Правоохраниттельные органы в схемах. Авдонкин Виталий Сергеевич
 Скачать 18.11 Mb.
|
|
Раздел V. Негосударственные органы и организации, осуществляющие правоохранительные функции Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 § 1. Адвокатура в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Схема 142. Организация адвокатуры в Российской Федерации (система органов адвокатуры в Российской Федерации) . . . . . 202 Схема 143. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Схема 144. Всероссийский съезд адвокатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Схема 145. Совет Федеральной палаты адвокатов . . . . . . . . . . . . . . . 204 Схема 146. Президент и вице-президенты Федеральной палаты адвокатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Ревизионная комиссия ФПА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Схема 147. Адвокатская палата субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . 207 Схема 148. Собрание (конференция) адвокатов субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 Схема 149. Совет адвокатской палаты субъекта Федерации . . . . . . . . 209 Схема 150. Президент и вице-президент адвокатской палаты субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Ревизионная комиссия АП субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Схема 151. Квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 Схема 152. Организационные формы адвокатских образований . . . . 213 Схема 153. Приобретение статуса адвоката . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Схема 154. Порядок присвоения статуса адвоката . . . . . . . . . . . . . . . 215 Схема 155. Основные права и обязанности адвоката . . . . . . . . . . . . . 216 Схема 156. Помощник адвоката. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 Схема 157. Стажер адвоката. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «АДВОКАТУРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 § 2. Нотариат в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Схема 158. Должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия в Российской Федерации . . . . . . . . . . 223 Схема 159. Организация государственного нотариата . . . . . . . . . . . . 224 Схема 160. Организация нотариата, объединяющего нотариусов, занимающихся частной практикой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Схема 161. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Схема 162. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах . . . . 227 Схема 163. Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций поселений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 10 Правоохранительные органы в схемах Схема 164. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации . . . . 229 Схема 165. Место совершения нотариальных действий . . . . . . . . . . . 230 Схема 166. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности нотариуса, стажера и помощника нотариуса . . . 231 Схема 167. Основные ограничения в деятельности нотариуса . . . . . . 232 Схема 168. Основные права и обязанности нотариуса . . . . . . . . . . . . 232 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «НОТАРИАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 § 3. Частная детективная и охранная деятельность . . . . . . . . . . . . . 234 Схема 169. Понятие и виды частной детективной и охранной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 Схема 170. Организационные формы частной детективной и охранной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Схема 171. Основные положения правового статуса частного детектива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Схема 172. Основные положения правового статуса частного охранника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 Схема 173. Основные ограничения по осуществлению частной детективной и охранной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Схема 174. Лицензирование частной детективной и охранной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ И ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 § 4. Третейский суд в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Схема 175. Порядок образования третейских судов в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Схема 176. Правовые условия передачи спора на разрешение третейского суда (подведомственность дел третейскому суду) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Схема 177. Состав третейского суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Схема 178. Требования, предъявляемые к третейскому судье . . . . . . 246 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «ТРЕТЕЙСКИЙ СУД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 Раздел VI. История суда и прокуратуры России Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 Схема 179. Судоустройство в Российской империи во второй половине XIX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Схема 180. Судоустройство в военном ведомстве во второй половине XIX в. в Российской империи . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Схема 181. Система революционных военных трибуналов (РВТ) Красной Армии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Схема 182. Система революционных военных трибуналов Красной Армии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Содержание 11 Схема 183. Судебная система РСФСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Схема 184. Судебная система СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Схема 185. Система военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 Схема 186. Система органов военной прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Схема 187. Судебная система СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «ИСТОРИЯ СУДА И ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Раздел VII. Судебные системы иностранных государств Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Схема 188. Судебная система Германии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Схема 189. Судебная система Соединенных Штатов Америки. . . . . . 263 Схема 190. Судебная система Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 Схема 191. Судебная система Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Схема 192. Судебная система Израиля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Схема 193. Судебная система Исламской Республики Иран . . . . . . . 268 Схема 194. Судебная система Республики Беларусь. . . . . . . . . . . . . . 269 Схема 195. Судебная система Украины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Схема 196. Структура высших судов общей юрисдикции Украины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 Раздел VIII. Основные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность правоохранительных органов Российской Федерации Схема 197. Классификация нормативных правовых актов . . . . . . . . . 273 ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ ПО КУРСУ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 12 Правоохранительные органы в схемах ВВЕДЕНИЕ Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» — вводный учебный курс, предваряющий изучение многих других юридических дисциплин. Эта дисциплина, освещающая систему правоохрани- тельных органов, отдельные их виды и взаимодействие с другими государственными организациями и негосударственными образова- ниями, имеет большое значение для становления профессиональ- ного юриста, прививает навыки правового мышления и служит основой изучения ряда смежных юридических и социальных дисци- плин. К ним следует прежде всего отнести конституционное право, административное право, уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное право, прокурорский надзор, организацию деятель- ности судов. В рамках этого курса студенты получают знания о судебной вла- сти и органах, ее осуществляющих, об иных правоохранительных органах, об основных задачах этих органов, о системе и структуре органов прокуратуры, об Уполномоченном по правам человека, о правоохранительных органах исполнительной власти в Российской Федерации. Наряду с ними в данном курсе представлены и негосу- дарственные организации, выполняющие правоохранительные функ- ции: третейский суд, адвокатура, частный нотариат, частные охран- ные и детективные предприятия. Кроме того, освещаются основы организации правоохранительных органов в зарубежных странах. Стоит отметить, что в учебной и научной правовой литературе высказываются предложения о возможном ином названии данной дисциплины: «Судоустройство», «Судебная и правоохранительная система», «Суд и правоохранительные органы». Обусловлено это, главным образом, тем, что суды по своим задачам, функциям суще- ственно отличаются от правоохранительных структур государства, основные задачи и функции которых направлены на обеспечение правовых и организационных средств борьбы с преступлениями. В то же время в юридической литературе отмечается, что при всем разнообразии правоохранительных структур и их полномочий для них характерна общая основная задача — обеспечивать охрану и за- щиту прав и законных интересов человека, общества, государства. Исходя из сказанного, представляется логичным и правомерным оставить то название этой учебной дисциплины, которое закрепле- но Государственным образовательным стандартом высшего профес- сионального образования по специальности «Юриспруденция» — «Правоохранительные органы». В основе ее обучения лежат общие дидактические принципы, определенное место среди которых занимают наглядность и доступ- ность. Практическим шагом по реализации этих принципов является применение схем, отражающих положения изучаемого материала. При использовании схем у обучаемых наряду со слуховым подклю- чается и зрительное восприятие. Научными методами установлено, что посредством зрения человек способен воспринять гораздо быст- рее и больше информации, чем он может сделать это с помощью слуха. Иными словами, зрительная информация обрабатывается сознанием значительно быстрее, нежели слуховая. Кроме того, вос- приятие информации, изложенной в схемах, позволяет обучаемым в ряде случаев лучше уяснить логическую взаимосвязь отдельных частей изучаемого материала. Таким образом, использование схем позволяет студентам быстрее и лучше усвоить правовую информа- цию, интенсифицировать учебный процесс, способствует доступ- ности в восприятии и запоминании материала, который по курсу «Правоохранительные органы» весьма удобно излагать именно по- средством схем. Именно эти факторы, очевидно, стали основной причиной того, что в последние годы увеличилось количество изданий учебных по- собий в виде альбомов схем по разным юридическим дисциплинам. Так, в частности, автор данного пособия в период с 1998 года по на- стоящее время принимал участие в составлении и издании несколь- ких учебных пособий такого рода. Накопленный опыт составления и применения схем в учебном процессе по дисциплине «Правоохра- нительные органы» помог автору в написании данного учебного пособия, обновленного в связи с произошедшими изменениями в организации и деятельности отечественных правоохранительных органов по состоянию на 1 июля 2009 г. 14 Правоохранительные органы в схемах Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Судебной системой государства называется упорядоченная сово- купность судов, учрежденных согласно законодательству этого госу- дарства, построенная в соответствии с их компетенцией и постав- ленными перед ними задачами и целями. Анализ законодательства РФ о суде позволяет определить поня- тие «суд» как орган государственной власти, уполномоченный осу- ществлять один из ее видов — судебную власть. Судебную систему Российской Федерации составляют федераль- ные суды и суды субъектов Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды. Судами субъектов Федерации являются: конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и мировые судьи (см. схемы). Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Ар- битражный Суд РФ, созданные в соответствии с Конституцией РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Консти- туцию РФ. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации создаются и упраздняются законами субъек- тов Федерации. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновремен- но переданы в юрисдикцию другого суда. Создание чрезвычайных судов в Российской Федерации запре- щено Конституцией РФ, так как их существование ставит под угро- зу соблюдение прав и законных интересов участников процессуаль- ных правоотношений. Действующие в Российской Федерации суды составляют единую систему, устойчивость и стройность которой обеспечивается: — ее конституционным закреплением; — действием на всей территории государства единых принципов и правил судопроизводства; — единообразным применением всеми судами российского за- конодательства и норм международного права, конституций (уста- вов) и других законов субъектов Федерации; — обязательностью исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу; — законодательным закреплением единства статуса судей; — финансированием федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета. Суды в Российской Федерации осуществляют судебную власть. Судебная власть — это вид государственной власти, осуществляе- мый самостоятельно и независимо только специальными органами государства — судами (в лице судей и привлекаемых в установлен- ном порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитраж- ных заседателей) по выполнению возложенных на них законом задач, функций посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства, создающего гарантии законности и справедливости принимаемых судами решений. Судебная власть осуществляется на основе единых для всех судов государства демократических принципов, определенных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Конституция РФ содержит главу 7 «Судебная власть», которая определяет круг органов, правомочных осуществлять правосудие в государстве, способы осуществления судебной власти, требования к лицам, которые могут быть судьями, основы правового статуса судей, ряд принципов осуществления судопроизводства, порядок образования и компетенцию высших судебных органов — Кон- ституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбит- ражного Суда РФ, а также принципиальные начала устройства и комплектования органов прокуратуры. 16 Правоохранительные органы в схемах Деятельность суда направлена на всемерное укрепление закон- ности и правопорядка, на предупреждение преступлений и иных правонарушений и имеет задачей защиту государства и личности от всяких посягательств. Основные функции (направления деятельности) судов: — осуществление правосудия; — конституционный контроль; — контроль законности и обоснованности решений и действий государственных органов и должностных лиц; — изучение и обобщение судебной практики; — разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; — разъяснение действующего законодательства; — иные функции в соответствии с законодательством РФ. Важнейшая функция судебной власти — отправление право- судия. |