Правоохраниттельные органы в схемах. Авдонкин Виталий Сергеевич
 Скачать 18.11 Mb.
|
|
Схема 49. Компетенция арбитражных судов по рассмотрению подведомственных им дел (по судебным инстанциям) (ст. 10, 26, 33 3 , 36 Закона об арбитражных судах и положения ряда иных законов) Раздел I. Организация судебной власти в Российской Федерации 75 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ» 1. Какие суды составляют систему арбитражных судов? В какой сфере они осуществляют правосудие? 2. Какие основные задачи и функции возлагаются на арбитраж- ные суды? 3. Какое место занимает Высший Арбитражный Суд РФ в систе- ме арбитражных судов? 4. Какие дела подведомственны арбитражным судам? 5. Каковы состав и полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ? 6. Каковы состав и полномочия Пленума Высшего Арбитражно- го Суда РФ? 7. Каковы состав и полномочия Президиума Высшего Арбит- ражного Суда РФ? 8. Каковы состав и полномочия федерального арбитражного суда округа (арбитражного кассационного суда)? Сколько их в Рос- сийской Федерации? 9. Каковы состав и полномочия арбитражного апелляционного суда? Сколько их в Российской Федерации? 10. Каковы состав и полномочия арбитражного суда субъекта Федерации? 11. Что такое постоянное судебное присутствие арбитражного суда? В каком порядке оно образуется? 12. На какую территорию распространяется юрисдикция арбит- ражных судов: — кассационных; — апелляционных; — субъектов Федерации? 13. В чем сходство и отличие судов общей юрисдикции и арбит- ражных судов? 14. Какие составы судов предусмотрены законом для рассмотре- ния дел в арбитражном судопроизводстве? 15. Какие есть звенья в системе арбитражных судов? 16. Какие есть виды судебных инстанций в арбитражном судо- производстве? 17. Какие должности предусматриваются в аппаратах арбитраж- ных судов? 18. Есть ли в системе арбитражных судов учреждение, анало- гичное Судебному департаменту при Верховном Суде РФ? 76 Правоохранительные органы в схемах § 5. СТАТУС СУДЬИ, ПРИСЯЖНЫХ И АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Судья — государственное должностное лицо, уполномоченное в соответствии с законом осуществлять правосудие на профессио- нальной основе. Судьей в нашей стране может быть физическое лицо, соответ- ствующее требованиям, установленным Конституцией РФ, феде- ральными конституционными законами, федеральными законами, а также в ряде случаев законами субъектов Федерации. В настоящее время к кандидату на должность судьи федеральным законодательством предусмотрены следующие требования (см. так- же схемы): — гражданство РФ и отсутствие иного гражданства или доку- мента о праве постоянного проживания на территории иностранно- го государства (например, вид на жительство); — высшее юридическое образование; — определенный возраст (в зависимости от вида суда); — стаж работы по юридической специальности (в зависимости от вида суда); — не быть привлеченным к уголовному преследованию 1 или от- ветственности (не иметь судимости (в том числе снятой или пога- шенной); не быть подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления); — дееспособность; — не иметь заболеваний, препятствующих назначению на долж- ность судьи; — сдать квалификационный экзамен; — получить рекомендацию квалификационной коллегии судей. Кроме того, Закон о Конституционном Суде РФ, Закон о воен- ных судах, Закон о мировых судьях устанавливают ряд других и до- полнительных требований к кандидату на должность судьи соот- ветствующего суда, а законом субъекта Федерации могут быть уста- новлены дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда данного субъекта Федерации. Раздел I. Организация судебной власти в Российской Федерации 77 1 Судьей может быть лицо, в отношении которого уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям. Любой гражданин, достигший установленного законом возрас- та, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлени- ем о сдаче квалификационного экзамена. Помимо такого заявления в экзаменационную комиссию представляются: — подлинник документа, удостоверяющего личность претенден- та как гражданина РФ, или его копия; — анкета, содержащая биографические сведения о претен- денте; — подлинник документа, подтверждающего юридическое обра- зование претендента, или его копия; — подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверж- дающих трудовую деятельность претендента, или их копии; — документ об отсутствии у претендента заболеваний, препят- ствующих назначению на должность судьи. Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квали- фикационного экзамена на должность судьи гражданину, предста- вившему названные документы (или их копии). Кандидат в судьи, сдавший квалификационный экзамен, в тече- ние 3 лет вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей за получением рекомендации для назначения на должность судьи. После получения такой рекомендации в установ- ленном законом порядке решается вопрос о наделении этого лица полномочиями судьи соответствующего суда (см. схемы). Судья, впервые назначенный (избранный) на должность, прино- сит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть». В зависимости от видов действующих в Российской Федерации судов судейский состав классифицируется на судей федеральных судов и судей субъектов Федерации. К первой группе из них, име- нуемой также федеральные судьи, относятся: — судьи Конституционного Суда РФ; — судьи федеральных судов общей юрисдикции — Верховного Суда РФ, верховных судов республик, краевых и областных судов, 78 Правоохранительные органы в схемах судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализиро- ванных судов; — судьи арбитражных судов — Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляци- онных судов, арбитражных судов субъектов Федерации. Судьями субъектов Федерации являются: — судьи конституционных (уставных) судов субъектов Федера- ции; — мировые судьи, являющиеся при этом и судьями общей юрис- дикции субъектов Федерации. Кроме того, в судах предусматриваются следующие виды судей- ских должностей: председатель суда, первый заместитель председа- теля суда, заместитель председателя суда, председатель судебной коллегии, председатель судебного состава, судья-секретарь прези- диума суда, судья. Законом о статусе судей закреплено, что все судьи в Российской Федерации, в каком бы суде, в какой бы должности они ни рабо- тали, обладают единым статусом. Правовой статус судьи означа- ет обусловленную профессиональным предназначением, правовой ролью судьи совокупность предусмотренных законодательством его прав и обязанностей, требований, предъявляемых к нему, гарантий его деятельности, правовой регламентации привлечения судьи к уголовной, дисциплинарной и иной юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязан- ностей. Составляющие правовой статус судьи элементы закреплены в законах о Конституционном Суде РФ, о статусе судей, о военных судах, о мировых судьях, об арбитражных судах и в ряде других правовых актов. В частности, в них регламентируются: гарантии независимости судьи, срок полномочий судьи, правовая регламентация привлече- ния судей к дисциплинарной, административной, уголовной ответ- ственности, материальное обеспечение судей, меры социальной защиты судей и членов их семей, основания и порядок приостанов- ления, прекращения полномочий судьи, отставка судьи. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы (см. схемы). Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации. Раздел I. Организация судебной власти в Российской Федерации 79 Наряду с обозначением единого статуса судей закон устанавли- вает особенности правового положения некоторых категорий судей: в зависимости от вида суда — судей Конституционного Суда РФ, су- дей военных судов, мировых судей; в зависимости от занимаемой должности в суде. Так, например, статья 62 Закона о статусе судей определяет председателям и заместителям председателей судов до- полнительно к единому статусу судей полномочия по организации работы суда. Кроме того, к кандидату на должность мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда наряду с общими требованиями Схема 50. Требования, предявляемые (ст. 4 Закона о статусе судей Требования Должность судьи Гражданство Возраст Стаж работы по юридической профессии судья арбитражного суда субъекта Феде- рации, конституци- онного (уставного) суда субъекта Феде- рации, районного суда, гарнизонного военного суда, мировой судья гражданство РФ и отсутствие иного гражданст- ва или документа о праве постоян- ного проживания на территории иностранного государства 25 лет–70 лет не менее 5 лет судья областного и иного равного ему по уровню суда общей юрисдик- ции, а также феде- рального арбитраж- ного суда округа, арбитражного апел- ляционного суда то же 30 лет–70 лет не менее 7 лет Судья ВС РФ, ВАС РФ то же 35 лет–70 лет не менее 10 лет Судья Конституционного Суда РФ то же 40 лет–70 лет не менее 15 лет 80 Правоохранительные органы в схемах законодательством субъекта Федерации могут устанавливаться и дру- гие дополнительные требования. Кандидат на должность судьи военного суда, имеющий воин- ское звание офицера (действующий либо в запасе или отставке), обладает преимущественным правом на назначение на эту долж- ность. В названных законах содержится также еще одно требование к кандидату на должность судьи: «Не совершить порочащих его поступков». к кандидатам на должность судьи и положения ряда иных законов) Образование Квалификация Состояние здоровья Иные требования высшее юридическое образование сдан квалифи- кационный экзамен и полу- чена рекомен- дация квалифи- кационной кол- легии судей дееспособность; не иметь заболе- ваний, препят- ствующих осу- ществлению полномочий судьи не иметь судимо- сти (в том числе снятой или пога- шенной); не быть подозре- ваемым или обви- няемым в совер- шении преступле- ния то же то же то же то же то же то же то же то же то же обладающий высокой квали- фикацией в об- ласти права то же то же, а также безупречная репутация Раздел I. Организация судебной власти в Российской Федерации 81 Схема 51. Порядок наделения судей полномочиями (ст. 13 Закона о судебной системе, ст. 10 Закона о КС РФ, ст. 6 Закона о статусе судей, ст. 6 Закона о мировых судьях) Судьи Конституционного Суда РФ џ назначаются Советом Федерации; џ по представлению Президента РФ Судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ џ назначаются Советом Федерации; џ по представлению Президента РФ; џ с учетом мнения соответственно Председателя ВС РФ или Председателя ВАС РФ Судьи других федеральных судов џ назначаются Президентом РФ; џ по представлению соответственно Председателя ВС РФ или Председателя ВАС РФ Судьи субъектов Федерации (мировые судьи, судьи конституционных (уставных) судов субъектов Федерации) џ назначаются либо избираются в соответствии с законодательством субъекта Федерации 82 Правоохранительные органы в схемах Схема 52. Порядок наделения полномочиями председателей и заместителей председателей судов (ст. 23 Закона о КС РФ, ст. 6 1 Закона о статусе судей) Председатель КС РФ и его заместители, Председатель ВС РФ, Председатель ВАС РФ, их заместители џ назначаются Советом Федерации; џ по представлению Президента РФ; џ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ; џ сроком на шесть лет Председатели других федеральных судов (кроме КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, районных судов) и их заместители џ назначаются Президентом РФ; џ по представлению соответственно Председателя ВС РФ или Председателя ВАС РФ; џ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ; џ сроком на шесть лет Председатели районных судов и их заместители џ назначаются Президентом РФ; џ по представлению Председателя ВС РФ; џ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта РФ; џ сроком на шесть лет Председатели консти- туционных (уставных) судов субъектов РФ и их заместители џ назначаются в порядке, определяемом законами соответствующих субъектов РФ Одно и то же лицо может быть назначено на должность предсе- дателя (заместителя председателя) одного и того же суда неодно- кратно, но не более двух раз подряд 1 Раздел I. Организация судебной власти в Российской Федерации 83 1 Кроме должностей Председателя КС РФ и его заместителей. Схема 53. Срок полномочий судьи (ст. 12 Закона о КС РФ, ст. 11 Закона о статусе судей) Общее правило — полномочия судьи в России не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Исключительные правила, ограничивающие срок полномочий судьи по возрасту: предельный возраст пребывания в должности судьи: а) федерального суда или мирового судьи — 70 лет; б) для судей конституционных (уставных) судов субъектов Федерации законами соответствующих субъектов Федерации может быть установ- лен иной предельный возраст по должности: председатели федеральных судов и их заместители назначаются сроком на 6 лет. При этом одно и то же лицо может быть назначено на долж- ность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд (кроме КС РФ) по периоду назначения (избрания): а) судья федерального суда (за исключением КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ) в первый раз назначается на должность сроком на 3 года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи; б) мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Федерации, но при этом: џ в первый раз — не более чем на 5 лет; џ на повторный и следующие периоды — не менее чем на 5 лет 84 Правоохранительные органы в схемах Схема 54. Квалификационные классы, присваиваемые судьям Российской Федерации (п. 4, 9–11, 15 Положения о квалификационной аттестации судей) Квалификационные классы присваиваются соответствующими квалификационными коллегиями судей по представлению соответ- ствующих председателей судов в зависимости от занимаемой судь- ей должности, судейского стажа, опыта и срока пребывания в предыдущем квалификационном классе. Раздел I. Организация судебной власти в Российской Федерации 85 Схема 55. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям (ст. 3, 7, 8 Закона о присяжных заседателях, ст. 326, 328 УПК РФ) Присяжным заседателем может быть лицо: џ имеющее гражданство РФ; џ включенное в списки кандидатов в присяжные заседатели, составленные на основе списков избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме; џ достигшее к моменту составления списков кандидатов в присяжные засе- датели возраста 25 лет; џ дееспособное; џ не имеющее судимости; џ не состоящее на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере в связи с лечением При этом в качестве присяжных заседателей не допускаются: Председателем суда или председательствующим судьей освобождаются от исполнения обязанностей присяжных заседателей, а высшим исполни- тельным органом госвласти субъекта Федерации исключаются из списков кандидатов в присяжные заседатели лица — при выявлении обстоятельств о том, что эти лица: по их письменному заявлению: џ являются подозреваемым или обвиняемыми в совершении преступлений; џ не владеют языком на кото- ром ведется судопроизвод- ство; џ имеют физические или пси- хические недостатки, пре- пятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела џ не владеющие языком, на котором ве- дется судопроизводство; џ не способные исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицин- скими документами; џ достигшие возраста 65 лет; џ vзамещающие государственные долж- ности или выборные должности в орга- нах местного самоуправления; џ военнослужащие; џ судьи, прокуроры, следователи, дозна- ватели, адвокаты, нотариусы или имею- щие специальное звание сотрудника ОВД, органов наркоконтроля, службы судебных приставов, таможенных орга- нов, органов и учреждений УИС; џ осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии); џ священнослужители 86 Правоохранительные органы в схемах Кроме того, согласно УПК РФ от исполнения обязанностей присяжного заседателя по конкретному делу председательствующий судья освобождает лиц, подлежащих отводу: — одно и то же лицо не может участвовать в течение года в су- дебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза; — по их устному или письменному заявлению председатель- ствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном засе- дании. |