Правоохраниттельные органы в схемах. Авдонкин Виталий Сергеевич
 Скачать 18.11 Mb.
|
|
главами местных администраций поселений (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате, Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений) В случае отсутствия в поселении нотариуса глава местной адми- нистрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать следующие нотариальные действия: Удостоверяют: џ завещания џ доверенности Свидетельствуют: џ верность копий документов и выписок из них џ подлинность подписи на документах Принимают меры к охране наследственного имущества Законодательными актами РФ на таких должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий. 228 Правоохранительные органы в схемах Схема 164. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате) Удостоверяют: џ сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ џ факты нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте џ тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии џ время предъявления документов Свидетельствуют: џ верность копий документов и выписок из них џ верность перевода документов с одного языка на другой џ подлинность подписи на документах Принимают: џ в депозит денежные суммы и ценные бумаги џ на хранение документы џ меры к охране наследственного имущества Выдают: џ свидетельства о праве на наследство џ свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов Совершают: џ исполнительные надписи џ морские протесты Обеспечивают доказательства Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 229 Схема 165. Место совершения нотариальных действий (ст. 36, 40, 47, 56, 62—64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства РФ о нотариате) Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев: Нотариус по месту открытия наследства: џ принимает заявление о принятии наследства или об отказе от него џ принимает претензии от кредиторов наследодателя џ по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необхо- димо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или госу- дарства 1 џ дает распоряжение об оплате за счет наследственного имущества расхо- дов 2 (до принятия наследства наследниками, а если оно не принято, то до выдачи государству свидетельства о праве на наследство). џ выдает свидетельство о праве на наследство по письменному заявлению наследников џ выдает свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, в случае смерти одного из супругов, по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство. Нотариус по месту нахождения имущества: џ удостоверяет договоры об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садо- вого дома, гаража, а также земельного участка џ выдает свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов (на жилой дом, квартиру, дачу, садо- вый дом, гараж, а также на земельный участок). 230 Правоохранительные органы в схемах 1 Нотариус по месту открытия наследства направляет (если наследственное имущество находится в разных местах — через территориальные органы Росре- гистрации) обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им соответствующему должностному лицу (нотариусу или главе местной администрации поселения, специально уполномоченному должностно- му лицу местного самоуправления поселением). Должностное лицо, принявшее меры по охране наследственного имущества и управлению им, сообщает нотариусу по месту открытия наследства о принятии указанных мер. 2 Следующих расходов: 1) на уход за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны и на обустройство места захоронения; 2) на охрану наследственного имущества и на управление им, а также на публикацию сооб- щения о вызове наследников. Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи оплаты расходов за счет наследственного имущества. Нотариус по месту предоставления земельного участка удостоверяет договор о возведении жилого дома на предоставленном земельном участке. Нотариус по месту исполнения обязательства принимает в депозит де- нежные суммы и ценные бумаги. Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявле- ния к платежу чек и удостоверяет неоплату чека путем надписи на чеке. Кроме того, нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков) 1 Законодательством РФ (в том числе международным догово- ром РФ) и субъектов Федерации могут быть установлены иные пра- вила о нотариальных действиях. Схема 166. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности нотариуса, стажера и помощника нотариуса (ст. 2–4, 19 Основ законодательства РФ о нотариате) Должность Предъявляемые требования Нотариус Должен: џ быть гражданином РФ џ иметь высшее юридическое образование џ пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой (стажировка может быть сокращена до 6 месяцев для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее 3 лет) џ сдать квалификационный экзамен џ иметь лицензию на право нотариальной деятель- ности Кроме того, нотариус занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 231 1 При этом, если в соответствии с законодательством такое нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Минюстом России. Должность Предъявляемые требования Стажер нотариуса Должен иметь высшее юридическое образование Помощник нотариуса Должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности Схема 167. Основные ограничения в деятельности нотариуса (ст. 6, 47, 48 Основ законодательств РФ о нотариате) Нотариус не вправе: џ заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской; џ оказывать посреднические услуги при заключении договоров; џ совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); џ совершать нотариальные действия, противоречащие закону. Схема 168. Основные права и обязанности нотариуса (ст. 15, 16, 18 Основ законодательства РФ о нотариате) Нотариус имеет право: џ совершать предусмотренные законом нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами; џ составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; џ истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; џ представлять в установленном законом порядке заявление о госреги- страции прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные соот- ветствующие документы в Росрегистрацию в случае нотариального удостоверения им этой сделки или совершения им иного соответствую- щего нотариального действия, а также получать свидетельства о госре- гистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в ин- тересах которых осуществлялась такая государственная регистрация. 232 Правоохранительные органы в схемах Нотариус обязан: џ оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществ- лении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нота- риальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; џ хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нота- риального действия; џ отказать в совершении нотариального действия в случае его несоот- ветствия законодательству РФ или международным договорам; џ в случаях, предусмотренных законом, представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граж- дан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обя- зан заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера МРОТ. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «НОТАРИАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 1. Как можно определить понятие «нотариат»? 2. Что такое нотариальные действия? Каковы общие правила их совершения? 3. Какие виды нотариальных действий существуют? 4. Кто полномочен совершать нотариальные действия? 5. Какие требования к лицу, претендующему на должность нота- риуса, устанавливает закон? 6. В каком порядке лица назначаются на должность нотариуса? 7. Что такое нотариальный округ? 8. Каков порядок прекращения полномочий нотариуса? 9. Какие органы (учреждения) полномочны осуществлять кон- троль деятельности нотариусов? 10. Кто может быть стажером, помощником нотариуса? Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 233 § 3. ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ И ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Схема 169. Понятие и виды частной детективной и охранной деятельности (ст. 1, 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности) Частная детективная и охранная деятельность — деятельность негосударственных предприятий, имеющих соответствующую ли- цензию, по оказанию на возмездной договорной основе сыскных и охранных услуг физическим и юридическим лицам в целях за- щиты их законных прав и интересов. Виды частной детективной и охранной деятельности Частная детективная деятельность (сыск) Частная охранная деятельность (охрана) Виды услуг, предоставляемых в целях сыска: Виды услуг, предоставляемых в целях охраны: 1) сбор сведений по гражданским и уголовным делам 1 на договорной основе с участниками процесса; 2) сбор информации в предпринима- тельской сфере — изучение рынка, сбор информации для деловых перего- воров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; установление обстоятельств неправо- мерного использования в предприни- мательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовест- ной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 3) выяснение биографических и других сведений об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 4) поиск без вести пропавших граждан и утраченного имущества. 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собствен- ников (владельцев, пользовате- лей), в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслужи- вание средств охранно-пожар- ной сигнализации; 4) консультирование и подго- товка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Кроме того, предприятиям, осуществляющим частную детек- тивную и охранную деятельность, предоставляется право содейст- вовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе. 234 Правоохранительные органы в схемах Схема 170. Организационные формы частной детективной и охранной деятельности (ст. 3, 8, 9, 11, 12, 13, 14 Закона о частной детективной и охранной деятельности) Частное детективное предприятие создается одним или несколькими частными детективами Объединение частных детективных предприятий создается двумя и более частными детективными предприятиями как юридическое лицо, имеющее руководителя 1 Объединения частных детективов вправе открывать свои филиалы в других регионах России Частное охранное предприятие создается учредителями этого юридического лица, состоит из руководителя 2 и частных охранников Ассоциация частных охранных предприятий и предприятий (объединений) частных детективов образуется этими предприятиями (объединениями) на договорной основе для осуществления охранно-сыскной деятельности. При этом названные предприятия и объединения сохраняют свою самостоятельность и права юридических лиц Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 235 1 Обязательным требованием для руководителей объединений частных де- тективных предприятий является наличие: — высшего юридического образования; — лицензий на частную сыскную деятельность. 2 Обязательным требованием к руководителю частного охранного предпри- ятия является наличие высшего образования. Схема 171. Основные положения правового статуса частного детектива (ст. 3, 4–6, 8 Закона о частной детективной и охранной деятельности) А. Частным детективом признается гражданин России џ получивший в установленном порядке лицензию на частную сыск- ную деятельность џ выполняющий сыскные услуги, перечисленные в статье 3 Закона Б. Условия для получения лицом лицензии на работу в качестве частного детектива: џ гражданство РФ џ возраст — не менее 21 года џ годный по состоянию здоровья, в том числе не состоять на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании џ юридическое образование или прохождение специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в опера- тивных или следственных подразделениях не менее трех лет џ отсутствие судимости за совершение умышленного преступления џ не являться обвиняемым в совершении преступления (до разрешения вопроса о его виновности в установленном законом порядке) џ не быть уволенным с государственной службы, из правоохранитель- ных органов по компрометирующим основаниям џ представить документы, необходимые для получения лицензии, пере- численные в статье 2 Закона о частной детективной и охранной дея- тельности џ в отношении бывших работников правоохранительных органов, осуществляющих контроль за частной детективной и охранной деятельностью, — должно пройти не менее года со дня их увольнения Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объедине- ниях не разрешается. 236 Правоохранительные органы в схемах В. Действия частного детектива џ устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия) џ наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев) џ внешний осмотр строений, помещений и других объектов џ наблюдение для получения необходимой информации в целях оказа- ния сыскных услуг При этом в ходе частной сыскной деятельности разрешается использование: — видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радио- и теле- фонной связи; — специальных средств в случае оказания услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, в порядке, установленном Правительством РФ. Схема 172. Основные положения правового статуса частного охранника (ст. 3, 11, 11.1, 12, 16 Закона о частной детективной и охранной деятельности) Частный охранник — лицо, работающее по трудовому договору с охранной организацией и осуществляющее в соответствии с усло- виями этого трудового договора охранную деятельность. А. Частным охранником может быть лицо: џ имеющее гражданство РФ џ достигшее 18 лет џ дееспособное џ не имеющее заболеваний, препятствующих исполнению им обязан- ностей частного охранника (перечень таких заболеваний устанавлива- ется Правительством РФ) џ не имеющее судимость за совершение умышленного преступления џ которому не предъявлено обвинение в совершении преступления џ прошедшее профессиональную подготовку для работы в качестве охранника и сдавшее квалификационный экзамен в ОВД; Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 237 џ имеющее заключение ОВД о возможности допуска к частной охран- ной деятельности; џ прошедшее дактилоскопическую регистрацию; џ не уволенное ранее по компрометирующим обстоятельствам согласно Закону Основные права, обязанности и гарантии деятельности частного охранника Лицу, соответствующему вышеназванным требованиям, органами внут- ренних дел по месту его жительства в порядке, установленном Прави- тельством России, выдается удостоверение частного охранника. Охранная деятельность предприятий не распространяется на объек- ты, подлежащие государственной охране, перечень которых утвержда- ется Правительством России. Охранным предприятиям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества, а также ис- пользовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи. При этом лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию). Однако частные охранники не обладают правовым статусом работни- ков правоохранительных органов, поэтому они, в частности, не вправе осуществлять какие-либо следственные, оперативно-розыскные дейст- вия. В ходе осуществления частной охраной деятельности разрешается применять специальные средства и огнестрельное оружие только в слу- чаях и в порядке, предусмотренных соответствующим Законом. Трудовая деятельность частного охранника регулируется трудовым законодательством и Законом о частной детективной и охранной дея- тельности. Он выполняет трудовую функцию и пользуется предусмот- ренными этим Законом правами при наличии своего удостоверения. Граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подле- жат обязательному страхованию за счет средств соответствующего пред- приятия на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий. 238 Правоохранительные органы в схемах Схема 173. Основные ограничения по осуществлению частной детективной и охранной деятельности (ст. 3, 7, 11, 12 Закона о частной детективной и охранной деятельности) Частным детективам (охранникам) запрещается џ скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений џ выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов џ собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц џ осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служеб- ных или иных помещениях без письменного согласия на то соответ- ствующих должностных или частных лиц џ прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан џ совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан џ фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента џ разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц џ передавать свою лицензию для использования ее другими лицами џ охранникам запрещается использовать методы сыска џ руководителям охранных предприятий, а также охранникам и детективам не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях Проведение сыскной и охранной деятельности, нарушающей тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообще- ний либо связанной с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность. Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, индивидуального частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, за- прещается оказывать услуги, перечисленные в Законе о частной де- тективной и охранной деятельности. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 239 Схема 174. Лицензирование частной детективной и охранной деятельности (ст. 1, 4, 6, 11, 14 Закона о частной детективной и охранной деятельности; Положение о лицензировании частной охранной и сыскной деятельности, утв. постановлением Правительства России от 14 августа 2002 г.; Инструкция МВД России от 19 июня 2006 г.) Для осуществления частной детективной и охранной деятельно- сти предприятия, создаваемые в таких целях, обязаны иметь лицен- зию на осуществление такой деятельности. Кроме того, соответст- вующую лицензию надо получить и лицу, желающему заниматься частной детективной деятельностью. Порядок получения лицензии 1. Государственная регистрация юридического лица или индивидуального пред- принимателя Учредителям частного детективного предприятия, частного охранного пред- приятия необходимо зарегистрироваться в налоговой инспекции в качестве юридического лица, а лицу, желающему работать частным детективом — в качестве индивидуального предпринимателя. 2. Подача необходимых для получения лицензии документов в орган внутрен- них дел Для получения лицензии на оказание сыскных или охранных услуг предприятие, создаваемое для этих целей, а так же лицо, желающее работать частным детективом представляют в соответствующий ОВД установленные законодательством документы 3. Лицензирование органом внутренних дел частной детективной и охранной деятельности Лицензированием частной детективной и охранной деятельности занимаются в основном подразделения лицензионно-разрешительной работы соответст- вующих ОВД, которые: — в срок до 45 дней со дня поступления этих документов 1 проводят про- верку их полноты и достоверности, по результатам которой принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. — ведут реестры лицензий, предоставленных частным охранным пред- приятиям, частным детективным предприятиям и частным детективам. Срок действия лицензии — 5 лет. При этом он может быть продлен на 5 лет по заявлению соответственно предприятия или частного детектива, представляемому в ОВД не позднее, чем за один месяц до истечения срока ее действия. 240 Правоохранительные органы в схемах 1 См. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий В целях контроля за соблюдением частным охранным предприятием, частным детективным предприятием и частным детективом лицензионных требований и условий ОВД проводит плановые и внеплановые проверки, по результатам которой в зависимости от характера обнаруженных нарушений он вправе вынести предупреждение этому предприятию (детективу) либо приостановить действие его лицензии до устранения выявленных нарушений. В случае не устранения в установленный срок нарушений лицензи- онных требований и условий соответствующий ОВД принимает меры по аннулированию лицензии в установленном порядке. Возможны также в установленном законом порядке: ликвидация юридического лица или добровольный отказ предприятия (детектива) от лицензии. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ И ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» 1. Что понимается под частной детективной и охранной дея- тельностью? 2. Какие виды услуг согласно закону разрешается предоставлять в целях сыска? 3. Какие виды услуг согласно закону разрешается предоставлять в целях охраны? 4. В каких организационных формах может осуществляться част- ная детективная и охранная деятельность? 5. Кто может работать в качестве частного детектива? 6. Какие действия уполномочен производить частный детектив? 7. Кто может работать в качестве частного охранника? 8. Какие ограничения установлены законом в сфере деятельно- сти частного детектива (охранника)? 9. Каковы правила получения лицензии на частную детектив- ную (охранную) деятельность? 10. Обладают ли частные детективы, охранники статусом сотруд- ников правоохранительных органов? Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 241 § 4. ТРЕТЕЙСКИЙ СУД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Третейский суд в Российской Федерации — негосударственный орган, полномочный по соглашению сторон в специальном третей- ско-судебном порядке рассматривать и разрешать определенные виды гражданско-правовых споров. Этот суд наряду с судами общей юрисдикции и судами арбитражной юрисдикции предназначен осуществлять защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Однако в отличие от государственных судов третейский суд не полномочен осуществлять правосудие. Он рассматривает отне- сенные к его компетенции правовые споры посредством специаль- ной судебной процедуры, регламентируемой сторонами, с учетом требований закона. Согласно закону в Российской Федерации могут образовываться: — постоянно действующие третейские суды; — третейские суды для разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды образуют торговые палаты, биржи, общественные объединения предпринимателей и потребителей, иные организации — юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, и их объединения (ассо- циации, союзы). Они действуют при названных организациях — юридических лицах. Третейские суды такого вида не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления. Для образования постоянно действующего третейского суда ор- ганизация, при которой планируется его деятельность, должна: 1) принять решение об образовании постоянно действующего третейского суда; 2) утвердить положение о постоянно действующем третейском суде; 3) утвердить список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон. Копии этих документов организация направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где рас- положен постоянно действующий третейский суд. Третейский суд для разрешения конкретного спора образуется в порядке, определяемом соглашением сторон, с учетом положений Закона о третейских судах. К компетенции третейских судов (подведомственность им дел) от- носится любой спор, вытекающий из гражданских правоотноше- 242 Правоохранительные органы в схемах ний, за исключением случаев, установленных законом (например, трудовые, семейные споры), при условии заключения об этом тре- тейского соглашения между сторонами в письменной форме, а также отсутствия решения суда общей или арбитражной юрисдикции по существу данного спора. Состав третейского суда формируется путем избрания либо на- значения третейских судей, число которых должно быть нечетным. Точное их число и способ наделения полномочиями (назначение или избрание) могут определяться по соглашению сторон. Если такое соглашение отсутствует, а также нет правил его определения в постоянно действующем третейском суде, то состав третейского суда формируется в составе 3 третейских судей. Если отсутствуют соглашение сторон, правила постоянно действующего суда о по- рядке наделения третейских судей полномочиями, то применяется следующая процедура: 1) при формировании состава третейского суда, состоящего из 3 третейских судей, каждая сторона избирает одного третейского судью, а два избранных таким образом третейских судьи избирают третьего третейского судью. Если одна из сторон не избирает тре- тейского судью в течение 15 дней после получения просьбы об этом от другой стороны или два избранных третейских судьи в течение 15 дней после их избрания не избирают третьего третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение в компетентный суд; 2) если спор подлежит разрешению третейским судьей едино- лично и после обращения одной стороны к другой с предложением об избрании третейского судьи стороны в течение 15 дней не изби- рают третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение в компетентный суд. Закон о третейских судах предъявляет ряд требований к третей- скому судье (см. схемы). В случае несоблюдения этих требований третейскому судье мо- жет быть заявлен отвод. Кроме того, основаниями для самоотвода третейского судьи, а также для прекращения его полномочий по соглашению сторон являются юридическая или фактическая неспо- собность третейского судьи участвовать в рассмотрении спора, иные причины, по которым третейский судья не участвует в рассмотрении спора в течение неоправданно длительного срока. В случае прекращения полномочий третейского судьи другой третейский судья избирается (назначается) в соответствии с прави- лами, которые применялись при избрании (назначении) заменяе- мого третейского судьи. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 243 Финансирование деятельности третейского суда (гонорар третей- ских судей, расходы, понесенные свидетелями, расходы на органи- зационное, материальное и иное обеспечение третейского разбира- тельства и другие расходы) производится в порядке, определяемом соглашением сторон, правилами соответствующего постоянно дей- ствующего третейского суда, с учетом требований Закона о третей- ских судах. В частности, данный закон устанавливает, что распре- деление расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде между сторонами, производится третейским судом в соответ- ствии с соглашением сторон, а при отсутствии такового — пропор- ционально удовлетворенным и отклоненным требованиям. Рассмотрение дел в третейских судах осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состяза- тельности и равноправия сторон. Постоянно действующий третейский суд осуществляет третей- ское разбирательство в соответствии с правилами этого третейского суда, если стороны не договорились о применении других правил третейского разбирательства, а третейский суд для разрешения конкретного спора — в соответствии с правилами, согласованными сторонами. Но эти правила третейского разбирательства, согласо- ванные сторонами, не должны противоречить обязательным положе- ниям Закона о третейских судах, не предоставляющим сторонам права договариваться по отдельным вопросам. Не согласованные сторонами, не определенные правилами по- стоянно действующего третейского суда и Законом о третейских судах правила третейского разбирательства определяет третейский суд. По вопросам, не затрагивающим существа спора, третейский суд выносит определение, а по итогам разбирательства — решение третейского суда. Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные в данном решении. Если решение третей- ского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению на основе выданного компетентным судом (общей или арбитражной юрисдикции) ис- полнительного листа на принудительное исполнение решения тре- тейского суда по правилам исполнительного производства. Кроме того, решение третейского суда, если в третейском соглашении не предусмотрено, что оно окончательно, может быть оспорено в тече- ние 3 месяцев участвующей в деле стороной в компетентный суд (общей или арбитражной юрисдикции). 244 Правоохранительные органы в схемах Схема 175. Порядок образования третейских судов в Российской Федерации (ст. 2, 3 Закона о третейских судах) В России могут быть образованы третейские суды Постоянно действующие третейские суды (ПДТС): џ образуются торговыми палатами, бир- жами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями — юридически- ми лицами и их объединениями; џ не могут быть образованы при органах государственной власти и органах местного самоуправления; џ считаются образованными, когда организация — юридическое лицо: — приняла решение об образовании ПДТС; — утвердила положение о ПДТС; — утвердила список третейских судей (обязательного или рекомендатель- ного характера) Третейские суды для разрешения конкретного спора: џ порядок образования определяется по согла- шению сторон, которое не должно противоре- чить положениям Закона о третейских судах Схема 176. Правовые условия передачи спора на разрешение третейского суда (подведомственность дел третейскому суду) (ст. 1, 5, 7, 17 Закона о третейских судах) В третейский суд может быть передан любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом џ при наличии заключенного между сторонами в письменной форме третейского соглашения и џ при отсутствии решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда по существу данного спора Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 245 Схема 177. Состав третейского суда (ст. 9, 10 Закона о третейских судах) Число третейских судей должно быть нечетным. При этом оно может определяться по соглашению сторон. При отсутствии тако- го соглашения, а также при отсутствии правил его определения в постоянно действующем третейском суде состав третейского суда формируется в количестве 3 третейских судей. Схема 178. Требования, предъявляемые к третейскому судье (ст. 8 Закона о третейских судах) А. Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо џ способное обеспечить беспристрастное разрешение спора џ прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела џ независимое от сторон џ давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи џ имеющее высшее юридическое образование (при единоличном разреше- нии дела, а при коллегиальном разрешении дела — председатель состава третейского суда) Сторонами или правилами третейского разбирательства могут устанавливаться также требования, предъявляемые к квалификации третейского судьи. Б. Третейским судьей не может быть физическое лицо џ не обладающее полной дееспособностью либо состоящее под опекой или попечительством џ имеющее судимость либо привлеченное к уголовной ответственности џ полномочия которого в качестве работника правоохранительных органов были прекращены за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью џ которое в соответствии с его должностным статусом, определенным феде- ральным законом, не может быть избрано (назначено) третейским судьей 246 Правоохранительные органы в схемах КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «ТРЕТЕЙСКИЙ СУД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 1. Что такое третейский суд? Каково его предназначение? Осу- ществляет ли он правосудие? 2. Какие виды третейских судов могут образовываться в Россий- ской Федерации? 3. Какие существуют правила по образованию третейских судов? 4. Какие правовые споры (дела) могут рассматриваться в третей- ских судах? 5. Каков может быть состав третейского суда? 6. Кто и в каком порядке может стать третейским судьей? 7. Каковы общие правила финансирования деятельности тре- тейского суда? 8. На основе каких принципов осуществляется рассмотрение дел в третейских судах? 9. Каковы правила исполнения решений третейского суда? 10. В чем сходство третейского суда и судов, органов государст- венной власти РФ и каковы их отличия? Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 247 |