Правоохраниттельные органы в схемах. Авдонкин Виталий Сергеевич
 Скачать 18.11 Mb.
|
|
ведение государственного реестра (учета): — НПА федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации, иных органов в предусмотренных законодательством случаях; — муниципальных образований РФ и их уставов; 144 Правоохранительные органы в схемах 1 Согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 Минюст России осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных НПА, принятых федеральными органами исполнительной власти. џ представление в Правительство РФ предложений об отмене или при- остановлении действия НПА или акта, содержащего правовые нормы, в случае выявления несоответствия этого акта Конституции РФ и законодательству РФ; џ иные полномочия Контроль и надзор в сфере нотариата и адвокатуры џ нормативно-правовое регулирование в пределах своей компетенции вопросов организации и деятельности нотариата и адвокатуры; џ утверждение формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей; џ открытие и упразднение государственных нотариальных контор в субъектах Федерации; џ наделение на конкурсной основе нотариусов полномочиями; џ выдача лицензий на право нотариальной деятельности; џ удостоверение подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юриди- ческими лицами в компетентные органы иностранных государств; џ контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязан- ностей; џ утверждение совместно с ФНП порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения террито- рии деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса; џ образование совместно с ФНП апелляционной комиссии по рассмот- рению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществ- ления нотариальной деятельности; џ ведение реестров адвокатов субъектов Федерации, реестра адвокатов иностранных государств; џ утверждение формы удостоверений адвокатов; џ участие в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах; џ утверждение формы ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием; џ иные полномочия Деятельность в сфере государственной регистрации џ государственная регистрация НПА федеральных органов исполни- тельной власти, а также актов иных органов в случаях, предусмотрен- ных законодательством РФ (см. выше); Раздел IV. Правоохранительные органы исполнительной власти 145 џ функции по контролю и надзору в сфере государственной регистра- ции актов гражданского состояния (ЗАГС): — координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществление ее методического обес- печения; — утверждение образцов бланков записей актов гражданского со- стояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; — контроль и надзор деятельности органов, осуществляющих госу- дарственную регистрацию актов гражданского состояния; — функции в сфере государственной регистрации актов граждан- ского состояния в случае их временного изъятия Правитель- ством РФ; џ государственная регистрация некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных неком- мерческих неправительственных организаций, общественных объеди- нений, политических партий и религиозных организаций; џ иные полномочия Международно-правовая деятельность џ обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека; џ координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по взаимодействию России с Европейским комитетом по пре- дупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; џ участие в пределах своей компетенции по вопросам заключения и выполнения международных договоров Российской Федерации, в том числе о правовой помощи и правовых отношениях по граж- данским, семейным, уголовным и иным делам; џ выдача разрешения на открытие представительств иностранных юридических организаций на территории РФ; џ утверждение формы уведомления о создании на территории России филиала или представительства международной организации, ино- странной некоммерческой неправительственной организации; џ осуществление обмена правовой информацией с иностранными государствами; џ иные полномочия 146 Правоохранительные органы в схемах Иные направления деятельности џ деятельность по созданию и ведению баз данных правовой информа- ции в сфере юстиции и представлению правовой информации иным федеральным органам государственной власти; џ судебно-экспертная деятельность; џ ведение и публикация федерального списка экстремистских материа- лов, перечня общественных объединений и религиозных организа- ций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности; џ другие направления деятельности Раздел IV. Правоохранительные органы исполнительной власти 147 148 Правоохранительные органы в схемах Схема 97. Структура центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации (Положение о Минюсте, ряд иных правовых актов 1 ) Схема 98. Классные чины, присваиваемые работникам органов юстиции и нотариата (Указ Президента РФ о порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции) џ Действительный государственный советник юстиции РФ 1 класса џ Действительный государственный советник юстиции РФ 2 класса џ Действительный государственный советник юстиции РФ 3 класса џ Государственный советник юстиции РФ 1 класса џ Государственный советник юстиции РФ 2 класса џ Государственный советник юстиции РФ 3 класса џ Советник юстиции РФ 1 класса џ Советник юстиции РФ 2 класса џ Советник юстиции РФ 3 класса џ Юрист РФ 1 класса џ Юрист РФ 2 класса џ Юрист РФ 3 класса Классные чины присваиваются руководителям и специалистам, имеющим высшее юридическое образование. В исключительных случаях классные чины могут присваиваться работникам, имеющим иное высшее образование, а также незаконченное высшее или среднее специальное образование, если они успешно справляются со своими обязанностями, определенными должностными инст- рукциями, а полученное ими образование соответствует профилю работы. Классный чин присваивается, исходя из квалификации, зани- маемой должности и стажа работы. Раздел IV. Правоохранительные органы исполнительной власти 149 Схема 99. Понятие, основные задачи и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний (п. 1, 2, 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний РФ, ст. 13 Закона об ОРД, ст. 23.4 КоАП РФ, ст. 40 УПК РФ) Федеральная служба исполнения наказаний РФ 1 — федераль- ный орган исполнительной власти, осуществляющий: 1) правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных; 2) функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняе- мых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию; 3) функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Основные задачи Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации џ исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказа- ний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; џ контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; џ обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; џ обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно- исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; џ охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также ино- странных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции; 150 Правоохранительные органы в схемах 1 Федеральная служба исполнения наказаний РФ подведомственна Мини- стерству юстиции РФ. џ создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов; џ организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации Основные полномочия органов Федеральной службы исполнения наказаний џ обеспечение исполнения уголовных наказаний, содержания подозре- ваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрана, этапирование и конвоирование (обеспечение правопорядка и законности; установленного порядка; безопасности лиц и объектов; условий содержания осужденных и лиц, содержа- щихся под стражей) џ контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания џ обеспечение правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; џ оперативно-розыскная деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах; џ производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции џ возбуждение уголовных дел и производство по ним неотложных следственных действий органами дознания Раздел IV. Правоохранительные органы исполнительной власти 151 Схема 100. Уголовно-исполнительная система (ст. 16 УИК РФ, Положение о ФСИН и ряд иных правовых актов) 152 Правоохранительные органы в схемах 1 1 Вынесение судами таких видов наказаний отсрочено до создания необхо- димых организационных и материально-технических условий. 1 Вынесение судами таких видов наказаний отсрочено до создания необхо- димых организационных и материально-технических условий. Схема 101. Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (Положение о службе в ОВД, Инструкция о порядке применения Положения о службе в ОВД в УИС) Требования, предъявляемые к лицу, принимаемому на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы џ гражданство РФ; џ добровольный порядок поступления на службу; џ возраст — не моложе 18 и не старше 40 лет (в учебные заведения Минюста России могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование) 1 ; џ способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности; џ дееспособность; џ отсутствие судимости, в том числе снятой или погашенной; џ на должности рядового и младшего начальствующего состава — иметь образование не ниже среднего; џ на должности среднего и старшего начальствующего состава — иметь соответствующее среднее специальное или высшее образование. В порядке исключения на должности среднего начальствующего состава принимаются граждане, окончившие специальные курсы по программе, утвержденной Минюстом России; џ сотрудникам учреждений и органов УИС, состоящим между собой в близком родстве или свойстве, не разрешается проходить службу в одном и том же учреждении или органе УИС, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому Прием на службу сотрудников УИС оформляется приказом начальника соответствующего учреждения, органа УИС согласно компетенции, определяемой Минюстом России. Приказ объявляет- ся сотруднику под расписку. Лица, впервые поступающие на службу в учреждения и органы УИС на должности рядового и начальствующего состава проходят специальное первоначальное обучение, принимают присягу. Раздел IV. Правоохранительные органы исполнительной власти 153 1 Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из учреждений, органов УИС и вновь принимаемых на службу, определяются с учетом имеюще- гося у гражданина специального звания. Схема 102. Специальные звания, присваиваемые сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (Положение о службе в ОВД, Инструкция о порядке применения Положения о службе в ОВД в УИС) Виды специальных званий, присваиваемых сотрудникам органов УИС рядовой состав рядовой внутренней службы младший начальствующий состав младший сержант внутренней службы; сержант внутренней службы; старший сержант внутренней службы; старшина внутренней службы; прапорщик внутренней службы; старший прапорщик внутренней службы средний начальствующий состав младший лейтенант внутренней службы; лейтенант внутренней службы; старший лейтенант внутренней службы; капитан внутренней службы старший начальствующий состав майор внутренней службы; подполковник внутренней службы; полковник внутренней службы высший начальствующий состав генерал-майор внутренней службы; генерал-лейтенант внутренней службы; генерал-полковник внутренней службы Общие условия и порядок присвоения специальных званий Специальные звания сотрудникам учреждений и органов УИС при- сваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отно- шения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД в уголовно-исполнительной системе. Очередные специальные звания начальствующего состава присваива- ются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по ис- течении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исклю- чением случаев, предусмотренных Инструкцией о порядке применения Положения о службе в ОВД в уголовно-исполнительной системе 154 Правоохранительные органы в схемах Схема 103. Понятие, основные задачи и полномочия Федеральной службы судебных приставов (п. 1, 2, 6 Положения о ФССП России, ст. 40, 151 УПК РФ, ст. 23.63 КоАП РФ) Федеральная служба судебных приставов 1 (ФССП России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функ- ции: 1) по обеспечению установленного порядка деятельности судов; 2) по исполнению судебных актов и актов других органов. Основные задачи службы судебных приставов џ обеспечение установленного порядка деятельности Конституционно- го Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; џ принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдик- ции и арбитражных судов, а также актов других органов и должност- ных лиц, предусмотренных законодательством РФ об исполнитель- ном производстве Основные полномочия правоохранительной деятельности службы судебных приставов џ обеспечение установленного порядка деятельности судов; џ исполнительное производство принудительного исполнения актов судебных и других органов; џ производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, отнесенным к их подследственности џ производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их компетенции Раздел IV. Правоохранительные органы исполнительной власти 155 1 ФССП России подведомственна Минюсту России. Схема 104. Система службы судебных приставов (ст. 4, 5 Закона о судебных приставах, Положения о ФССП, о территориальном органе ФССП) Схема 105. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава (ст. 3 Закона о судебных приставах) џ Гражданство РФ џ Среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава – высшее юридическое образование) џ Возраст не менее 20 лет џ Отсутствие судимости џ Годность по состоянию здоровья Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Поэтому лицо, назначаемое на должность судебного пристава, должно отвечать и требованиям, предъявляе- мым к государственным служащим. 156 Правоохранительные органы в схемах Схема 106. Должности судебных приставов (ст. 4, 6 Закона о судебных приставах) џ Главный судебный пристав РФ џ Заместитель главного судебного пристава РФ џ Главный судебный пристав субъекта Федерации џ Заместитель главного судебного пристава субъекта Федерации џ Старшие судебные приставы КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ џ Старший судебный пристав подразделения судебных приставов (в районных, межрайонных и соответствующих им подразделениях) џ Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятель- ности судов џ Судебный пристав-исполнитель КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 1. Какие органы и учреждения образуют систему органов Мини- стерства юстиции РФ? 2. Какие основные задачи и функции возлагаются на Министер- ство юстиции РФ? 3. Какова структура центрального аппарата Министерства юсти- ции РФ? 4. Какие органы и учреждения составляют уголовно-исполни- тельную систему Министерства юстиции РФ? 5. Какие основные функции возлагаются на органы уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РФ? 6. Какова система службы приставов Министерства юстиции РФ? 7. Какие основные задачи и полномочия возлагаются на судеб- ных приставов? 8. Какие требования установлены законом к лицам, претендую- щим на должность судебного пристава? 9. Какие классные чины и специальные звания присваиваются работникам органов юстиции? 10. Какие существуют должности судебных приставов? Раздел IV. Правоохранительные органы исполнительной власти 157 |