сдача бжд на отлично. БЖД Лекции. Бжд тема Основные принципы защиты
 Скачать 1.42 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЕТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА а47 регистрацию потенциально опасных химических и биологических веществ, государственную регистрацию ч сертификацию новых ме- дицинеких иммунобиологических пренаратов и дезинфекционных средств н др. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и соци- ального развития осуществляет контроль за порядком производства медэкспертизы, за порядком установления утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, порядком организации и осуществяении медико- социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов ит. д. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному раз- витию организует деятельность госслужбы медико-социальной экс- пертизы по профессиональной переподготовке отдельных категорий работников по вопросам охраны труда, по установлению связи забо- левания с профессией. Государственная экспертиза условий труда осуществляет государ- ственный контроль 33: 1) правильностью применения списков производств, работ, про- фессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льгот- ные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска; 2} предоставлением работникам предприятий в соответствии с за- конодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда; 3} качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям тру- да и их отнесению к категории с вредными и тяжелыми условиями труда. Положение о Госэкспертизе условий труда утверждено постанов- лением Совета министров РФ от 3 декабря 1990 г. №557. Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) в составе МВД России разрешает ввод в эксплуатацию но- вых и вышедших из ремонта автомобилей, следит за техническим со- состоянием автомобильного транспорта на предприятиях, в хозяйствах и учреждениях, за обеспечением ого безопасной эксплуатации, участ- вует в расследовании аварий и случаев нарушения правил эксплуата- ции автомобилей, а также осуществляет контроль за подготовкой кад- ров для автотранспорта. Государственный пожарный надзор в РФ в соответствии е Феде- ральным законом № 69-ФЗ от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасно- сти» (ст. 5) организует и осуществляет Главное управление государст- венной противопожарной службы, которое входит в состав МЧС Рос- сии в качестве единой самостоятельной оперативной службы. 448 БЕЗОПАСТОСТЬ ЖИЗИЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Федеральная служба по техяическому регулированию и метродо- гии (бывший Госстандарт) разрабатывает технические регламенты в соответствии с Законом о техническом регулировании, в том числе и в области безопасной эксплуатации установок различного назначения, званий, сооружений и т. д. Обладая хорошей метрологической базой, эта служба осуществляет качественный и объектинный контроль ис- пытательных лабораторий по аттестации рабочих мест, контролирует деятельность органов сертификации работ по охране труда в органи- зации ит. д. Федеральное агентство по строительству и жилищно- коммуналь- ному хозяйству (бывший Госстрой} контролирует соответствие строи - тельным нормам и правилам предпроектной и проектной документа- ции строительства объектов различного назначения. Министерства и ведомства осуществляют ведомственный (внут- риведомственный) контроль за соблюдением законодательства о тру- де на подчиненных им предприятиях и организациях. Ведомственный контроль по охране труда осуществляется выте- стоящей организацией по подчиненности. К ведомственному контролю относится также контроль, осущест- вляемый службой охраны труда данного предприятия. Общественный контроль за состоянием охраны труда осуществля- ют профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномо- ченные работниками представительные органы. Высший надзор за точным я единообразным исполнением зако- нов о труде осуществляет Генеральный прокурор РФ с подчиненными ему нижестоящими прокурорами. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Какие существуют виды налзора и контроля за соблюдением законода- тельства по охране труда и кто их осуществлиет! 2. Какие функции возложены на Ростехнадзор? 3. Какие сферы хозяйственной деятельности регулируются Ростехнадаорем? 4. Какие полномочия и функции предоставлены Роспотребнадзору? 5. Какие еще государственные органы надзора и контроля в области безо- пасности вы знаете? РАЗДЕЛ я. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА 449 15 Занью «БЖД» ГЛАВА 14 УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ Знать, чтобы предвидеть, Предвидеть, чтобы управлять. ©. Конт В организациях могут создаваться системы управле- ния охраной труда (рис. 14.1). Управление охраной труда в рабочем порядке осуществляется службой охраны труда, подчиненной руко- водителю предприятия. $141, СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ Деятельность в области охраны труда регламентиру- ется законодательными и нормативными правовыми актами. Часть из них рассмотрена ранее. Отметим те законодательные акты, которые име- ют 0с0б0 важное значение при организации службы охраны труда: Федеральный закон *'Грудовой кодекс РФ» № 197-ФЗ от30.12.2004 г. Федеральный закон *Об основах охраны труда в РФ» № 181-ФЗ от 17.07.1999 г. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» № 2490.1 от 11.03.1892 т. Постановление Министерства труда и социального развитая РФ от 8.02.2000 г. №4 «06 утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда н организации». ГОСТР 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации». В соответствии с этими документами на каждом предприятии © численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится специалист по охране труда. При отсутствии службы работо- датель заключает договор со специалистами или организациями, ока- зывающими ускуги в области охраны труда. 450 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Трудовом кодексе РФ регламентированы вопросы социального партнерства в сфере труда, обязанности и права работодателей и ра- ботников в области охраны труда, вопросы финансирования и орга- низации охраны труда, контроля, ответственности, расследования не- счастных случаев и др. В каждой отрасли действуют отраслевые и межотраслевые прави- ла по охране труда. В организациях создаются комитеты (комиссии) по охране труда, которые организуют совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда. Непосредственная работа по охранетруда на предприятии состоит из елодующих направлений. ри ОИРУ Координация работ охраны труда в области охраны и функционировании Нормативная документация труда, включая _ системы управления по охране труда принятие решений охраной труда Руководящие эдатериапы во управпению охраной труда функции управлення _ + + у Планирование Контроль Учет, анализ и сценка Организация работ за соетоянием показателей состояния рабат по охране труда РУ еж» они рвии . по охране труда и функционирован "СуОт <сУОТ [ т Задачи управления _+ + + % т 2_ у + + + ° ; ы 5 Ча 5 |= РЕВ ВЕ | Ба | 28 | ЗВ ЕЕ 25 | ВЕ ЗЕЕ ЗВ | 21| 38 | ЕЯ ЕВ ЕЕ 28 |5 я в й НН ЕВ | В ВВ 643 | 28° | Рё |3 18 й Н НЫ НН ии БЕ 8" | с 5 5 э | $ Деятельность спужб труда и структурных подраздепений предприятия ” по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местэх, производственных участках, в цехах и на предприятни в целом Рис. 14.1 Система управления отраной труда в организации РАЗДЕЛ 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА А 1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда. 2. Контроль за соблюдением работниками законодательства по охране труда. 3. Организация профилактической работы по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний. Работодатель должен ортанизозать проведение обязательных пред- варительных (при поступлении на работу) и периодических медицин- ских осмотров. Порядок прозедения медидинских осмотров опреде- ляется приказом соответствующего ведомства. Предварительные медицинские осмотры проводятся © целью оп- ределения соответствия работника поручаемой работе по состоянию зпоровья. Периодические медицинские осмотры проводятся с целью предот- вращения профессиональных заболеваний. Осмотры проводятся за счет работодателя. 4. Перспективное, годовое и лекущее планирование по улучшению условий и охраны труда. Планы разрабатываются на основании анализа санитарно-техни- ческого состояния на производственных участках, материалов аттеста- ции отдельных рабочих мест, санитарных и экологических паспортов. 5. Организация кабинета но охране труда. Такой кабинет организуется в соответствии со СНиП 2.09.04-87 и представляет собой оборудованную наглядными пособиями и инфор- мацианными материалами часть производетвенного, административ- ного или бытового помещения. 6. Организация обучения и инструктировання. На предприятиях проводятся следующие виды инструктажей: 1) вводный; 2) первичный на рабочем месте; 3} позторный; 4) внепла- новый; 5) целевой {с регистрацией в наряле-допуске). 7. Разработка инструкций по охране труда. Инструкции разрабатываются применительно к конкретным ус- ловиям работы на основании требований, изложенных в официаль- ных документах. Инструкции состоят из следующих разделов: 1) общие требования охраны труда; 2} требования охраны труда перед началом работы; 3) требо- вания охраны труда во время работы; 4} требования охраны труда вава- рийных ситуациях; 5) требования охраны труда по окончании работы. 8. Определение компенсаций. Законодательством предусматризаются компенсации за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не устра- 452 БЕЗОЦАСИЮСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЯ нимыми при современном техническом уровне производства и сущест- вующей организации труда. Компенсационные выплаты предусматри- вают возмещение работающим расходов, связанных с выполнением тру- довых обязаиностей. Компенсации предоставляют на основании списков и перечней производств, работ, профессий и должностей, утвержден- ных в централизованном порядке (списки №1и №2). 9. Расследование и учет несчастных случаев. 19. Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сер- тификацией работ по охране труда. Аттестацию рабочих мест проводит администрация. Измерения проводят зккредитованные лаборатории. При аттестации рабочих мест опредекяют: 1) фактические значе- ния ОВПФ на рабочих местах; 2) тажесть и напряженность трудового процесса; 3) травмобезопасность рабочих мост; 4) обеспеченность ра- ботников СИЗ. Сертификация — установление соответствия работ официальным требованиям. Сертификация нроводится после аттестации. Сертифи- кат по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие про- водимых работ требованиям безопасности и охраны труда. 11. Препаганда охраны труда. Задача информационного обеспечения состоит в том, чтобы под- держивать сознательное отношение к сохранению здоровья, популя- ризировать новые средства обеспечения безопасности труда. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН В процессе управления охраной труда учитывают требования за- ководательства к отдельным категориям работающих. В связи с физиологическими особенностями женского организма действующее законодательство предусматривает особые условия безо- паености труда женщин, в частности: 1) установлены предельно допустимые нормы нагрузок для жен- шин при подъеме и перемещении тяжестей вручную {не более 7 кг, а при чередовании © другой работой не более 10 кг}; 2) утвержден перечень прокаводетв, работ, профессий и дояжно- стей с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничя- вается применение труда женщин; 3) запрещается направление в служебные командировки, привле- чение к работе в выходные дни и в ночное время, а также к сверхуроч- ной работе беременных женщин; 4} действует СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщив» и др. РАЗАКЛ 4. БЕЗОНАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА 453 . ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА МОЛОДЕЖИ. Зконодательством прелусмотрены особые условия охраны труда подростков (лид моложе 18 лет}, целью когорых явллется сохранение их жизни и здоровья. Вот некоторые примеры, взятые из Трудового кодекса РФ: 1) заключение трудового договора допускается с лицами, достиг- шими возраста 16 лет; 2) запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на вред- ных и опасных работах и переноска тяжестей, превышающих уств- новленные нормы (есть соответствующие перечни и предельные нор- мы, утвержденные правительством РФ); 3) лицам до 18 лет запрещается работа в игорном бизнесе, ночных клубах и кабаре, в производстве, перевозке и торговле спиртными на- витками, табачными изделиями; 4) пицам до 18 лет запрещается привлечение к ночным и сверх- урочным работам; 5) лица моложе 18 лет при привые на работу проходят предвари- тельный медицинский осмогр и до достиженил указанного возраста — ежегодный медицинский осмотр; 6) продолжительность рабочей недели сокращается для лиц в воз- расте до 16 лет на 16 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — на 4 часа. РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ Работодатель должен уделять особов внимание организации и про- ведению работ, к которым предъявляются дополнительные (повышен- ные} требования безонаености труда, предусмотренные отдельными нормативными правовыми актами по охране труда. К таким работам относятся; эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов, сосудов, работающих под давлением; обслуживание газового хозяйства, грузо- подъемных машин и лифтов; выполнение работ на высоте, верхолаз- ных, электрогазосварочных, погрузо-разгрузочных операций; деятель - ность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывча- тых материалов, пиротехнических средств. Перечень работ и профессия, к которым предъявляются дополни- тельные требования безопаености труда, должен определить работо- Датель на основании действующих нормативных правовых актов по охране труда. Особое внимание в организации отводится работам, на проведе- ние которых необходим наряд-допуск. Наряд-допуск — это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке установленной формы иопределяющее содер- 454 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНАДЕЯТЕЛЬНОСТИ жание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопас- ного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы. Лицо, выдающее наряд-допуск, устанавливает необходимость и объем работы, отвечает за возможность безопасного ве выполнения. Ответственность за правильность выполнения необ- ходимых для допуска работ несет допускающий. Приемка рабочего места по окончании работы оформляется в нарядах или журналах. Наряды вылисываются на имя руководителей работ илн произво- дителей работ. Число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответ- ственного руководителя, определяет в каждом конкретном случае лицо, выдающее наряд-долуск. Допуск к работе осуществляется ежедневно с указанием даты и времени начала работы и оформляется подписями ответствевного ру- ководителя и производителя работ. Допуск к работе по наряду производится непосредственно на рабо- чем месте. Проведение целевого инструктажа по безопаености труда фик- сируется в наряле-допуске с подписью ето участников. Экземпляр наря- да-донуска должен находиться у производителя и лица, выдавшего его. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Всегда ли создается на предприятии служба охраны труда и что для этого необходимо? 2. Какие задачи реализуют службы охраны труда на предприятиях? 3. @ какой целью проводятся предварительные и периодическне медицин- ские осмотры и за чей счет они проводятся? 4. Какие виды инструктажея проводятся с работниками предприятий и в каких ситуациях? 5. Укажите структуру инструкций по охране труда. 6. Что определяется при аттестации рабочих мест? 7. Какие особенности установлены в охране труда женщин? 8. В чем заключаются особенности охраны труда лиц моложе 18 лет? 9. Какие работы относятся к работам с повышенной онасностью? $ 14.2. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ Управление охраной труда ведется на документаль- ной основе, Поэтому принедем перечень документов, которые чеобхо- димо иметь в каждой организации. Журналы: 1. Журнал регистрации вводного инструктажа. 2. Журнал регистрации первичного инструктажа. 3. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. |