Детская поликлиника ее задачи, структура, особенности организация работы. Основная учетноотчетная документация детской поликлиники
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
95 вопрос. Объекты и системы планирования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Объектами планирования являются показатели, характеризующие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения территории, состояние здоровья населения, факторов среды обитания, а также показатели, характеризующие деятельность управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Система планирования деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека включает федеральный и региональный уровни. 6.1. Документами планирования на федеральном уровне являются: • основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на год, на квартал. 6.2. Документами планирования на региональном уровне являются: • основные направления деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на год; • план основных организационных мероприятий управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на год, квартал; • план основных организационных мероприятий федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации» на год, квартал; • план основных организационных мероприятий территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на год, квартал; • план филиала федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации» на год, квартал; • план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации на год. 96. Нормативно-правовое регулирование порядка проведения органами Роспотребнадзора проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 « Об утверждении правил подготовки органами гос.надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юр. лиц и ИП». Документы: Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 30 марта 1999 г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Федеральный закон от 02.01.2000 г.№29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР ТС); Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий); Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.5.2.3472-2017 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; -Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». 97 вопрос. Правовые основания деятельности должностных лиц Роспотребнадзора по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Должностные лица Роспотребнадзора и его территориальных органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и протоколы о временном запрете деятельности предусмотренных следующими статьями КоАП Российской Федерации: - статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; - статья 6.5. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде; - статья 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения; - статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; - часть 2 статьи 8.6. Порча земель; - статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства; - часть 2 статьи 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил. Федеральный закон от 30.03.1999 №52—Ф3 «о санитарно—эпидемиологическом благополучии населения». ФЗ от 07.02.1992 №2300—1 « о защите прав потребителей». ФЗ от 26.12.2008 № 294—Ф3 « о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» 98 вопрос. Нормативно-правовое закрепление отдельных государственных функций Роспотребнадзора по регистрации отдельных видов продукции и деятельности, выдаче лицензий и санитарно-эпидемиологических заключений. В соответствии с Соглашением таможенного союза по санитарным мерам, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», осуществляется государственная регистрация продукции, веществ, материалов, препаратов. Соглашение таможенного союза по санитарным мерам. В целях реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам разработаны следующие документы: · Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (в ред. решения КТС от 14.10.2010 № 432, вступил в действие с 22 ноября 2010 года); · Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров)(в ред. решений КТС от 14.10.2010 № 432, вступили в действие с 22 ноября 2010 года); · Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). · Федеральный Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.)» · Федеральный Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 5, 31 декабря 2005 г.,31 марта 2006 г.)» · Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» · Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.06.2004 N 2 «О государственной регистрации продукции, веществ, препаратов» · Приказ Роспотребнадзора №11 от 01.09.04 «О Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по государственной регистрации и лицензированию» · Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26.02.06 N 36 «О государственной регистрации биологически активных добавок к пище» 99 вопрос. Организация социально-гигиенического мониторинга в РФ. Уровни СГМ. Функции СГМ. Понятие введено Постановлением Правительства РФ №1146 от 6 октября 1994 « Об утверждении Положения о СГМ». В этом документе СГМ определен как система организационных, социальных, медицинских, санитарно-эпидемиологических, научно-технических, методических и иных мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его оценку и прогнозирование изменений, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека. Может осуществляться на следующих уровнях: -глобальный- слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере Земли,включая все ее экологические компоненты, для предупреждения возникающих экстремальных ситуаций( потепление климата,озоновая проблема, прогнозирование землетрясений, извержения вулканов, цунами и др. глобальных катастроф); -региональный- слежение за процессами и явлениями в природе в пределах какого-либо региона, где процессы и явления могут отличаться по природному характеру и по антропогенным воздействиям от базового фона, характерного для всей биосферы; -местный- в пределах конкретного населенного пункта, позволяющий решать проблемы экологического благополучия отдельного города, района, микро территории. Функции: - Гигиеническая оценка(диагностика) факторов окружающей среды обитания и состояния здоровья населения; - Выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения; - Установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений); - Подготовка предложений для принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления необходимых мер по устранению вредного воздействия факторов среды обитания человека. 100 вопрос. Задачи и функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Задачи Роспотребнадзора В соответствии с постановлением России № 322 от 30 июня 2004 года основными задачами, которые решает управление Роспотребнадзора, являются: - Надзор за соблюдением норм санитарно-эпидемиологических. - Слежение за соблюдением прав т свобод потребителей. - Проведение мониторинга гигиены. - Осуществляет социально-гигиенические проверки. - Производит аттестацию работников в сфере: образования; медицины; коммунального хозяйства; общепита. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ: 1. Организует и осуществляет эпидемиологический надзор за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний. 2. Организует противоэпидемические мероприятия при осложнении эпидемической ситуации по инфекционным и паразитарным заболеваниям. 3. Организует проведение мероприятий по устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний. 6. Осуществляет деятельность по ведению государственного учета и статистических форм отчетности. 7. Проводит эпидемиологический мониторинг, оценку и прогнозирование за инфекционными и паразитарными заболеваниями. 8. Осуществляет надзор за дезинфекционной, дератизационной, дезинсекционной деятельностью, а также качеством, эффективностью и безопасностью этих работ и услуг на территории и учреждениях, организациях любых форм собственности, занимающих этой деятельностью. 9. Осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также режимом дезинфекции и стерилизации в лечебно – профилактических учреждениях. 10. Контролирует реализацию национального календаря профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям. 12. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию работников отдела эпидемиологического надзора территориальных отделений Роспотребнадзора и эпидемиологических отделов Федеральных государственных учреждений здравоохранения. 13. Оказывает консультативную, организационно-методическую помощь отделениям эпидемического надзора Роспотребнадзора, эпидемиологических отделов Федеральных государственных учреждений здравоохранения, лечебным учреждениям по ликвидации эпидемиологического неблагополучия. 14. Участвует в разработке и реализации Региональных целевых программ эпидемиологического надзора по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний. 15. Участвует в разработке и реализации международных программ по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний, осуществляет постоянную связь с международными организациями по вопросам эпидемиологического надзора и профилактики инфекционных болезней. 101 вопрос. Организационная структура и задачи Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Организационная структура и задачи Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определена приказом Минздравсоцразвития от 24 апреля 2006г №308   Задачи Роспотребнадзора В соответствии с постановлением России № 322 от 30 июня 2004 года основными задачами, которые решает управление Роспотребнадзора, являются: - Надзор за соблюдением норм санитарно-эпидемиологических. - Слежение за соблюдением прав т свобод потребителей. - Проведение мониторинга гигиены. - Осуществляет социально-гигиенические проверки. - профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения РФ; - предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; гигиеническое воспитание и образование населения. 102 вопрос. Организация и порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических видов оценок. Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 (ред. от 16.11.2018) "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" . Основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть: - предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; - заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга, - проводятся без взимания платы на основании предписаний и определений, указанных в п. 4 настоящего Порядка. В иных случаях санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок могут проводиться по заявлениям граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз на договорной основе. Срок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз по заявлению гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица определяется в зависимости от вида и объема исследований конкретного вида продукции, вида деятельности, работ, услуг и не может превышать двух месяцев. Срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия размещения объектов, указанных в части 3 статьи 4Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" <1> (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ, Объект) требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может превышать 20 дней. Срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны не может превышать 30 календарных дней. (абзац введен Приказом Роспотребнадзора от 16.11.2018 N 950) При проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок необходимо руководствоваться техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и использовать методы, методики выполнения измерений и типы средств измерений, утвержденные в установленном порядке. Результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок оформляются в виде экспертного заключения, акта обследования, протокола исследований (испытаний). Санитарно-эпидемиологическая экспертиза включает: - проведение экспертизы представленных документов; - проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний; - обследование объекта (при санитарно-эпидемиологической экспертизе объектов). |