Детская поликлиника ее задачи, структура, особенности организация работы. Основная учетноотчетная документация детской поликлиники
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
Глава I. Общие положения Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей 116 вопрос. Структура и функции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». 1.Отдел организации обеспечения: Отделение статистического наблюдения; Отделение анализа кадрового обеспечения; Отделение сводного анализа; Отделение по реализации ведомственных целевых программ в условиях бюджетирования, ориентированного на результат. 2.Отдел научно-методического обеспечения: Отделение анализа научного обеспечения деятельности службы; Отделение научных программ службы; Отделение научного обеспечения лабораторного дела и подготовки кадров; Отделение редакции ЗНиСО. 3.Отдел обеспечения деятельности в ЧС: Отделение гражданской обороны; Отделение ЧС. 4.Отдел обеспечения санитарного надзора и надзора на транспорте: Отделение гигиены детей и подростков; Отделение гигиены питания; Отделение коммунальной гигиены; Отделение гигиены труда; Отделение гигиены на транспорте. 5.Отдел СГМ и оценки риска: Отделение социально-гигиенического мониторинга(СГМ); Отделение оценки риска. 6.Отдел обеспечения эпидемиологического надзора: Отделение кишечных инфекций; Отделение воздушно-капельных инфекций; Отделение особо опасных инфекций; Отделение паразитологии; Отделение дезинфектологии. 7.Отдел организации санитарно-эпидемиологических экспертиз: 8.Отдел лабораторного дела: Лаборатория физико-химических исследований; Токсикологическая лаборатория; Бактериологическая лаб; Лаб. Особо опасных вирусных инфекций; Паразитологическая лаб; Радиологическая лаб; Лаб. Неонизирующих излучений; Отделение приема образцов. 9.Отдел правового обеспечения: Отделение нормативного обеспечения; Отделение защиты прав потребителей. 10.Отдел информационного обеспечения: Отделение информационного, ремонтного и технического обеспечения; Отделение разработки прикладного программного обеспечения. Функции: - Участие в реализации государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактики заболеваний; - Информационное, научно-методическое и нормативное обеспечение по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и деятельности Службы; - Развитие и совершенствование лабораторного дела, аккредитации, стандартизация и метрология в системе учреждений Службы, кадровая и материально-техническая политика развития Службы; - Обеспечение и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий в системе работы Службы при ЧС; - Ведение на федеральном уровне СГМ; - Участие в разработке и реализации Федеральных целевых программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и первичной профилактики заболеваний населения; - Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок; - Статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на федеральном уровне, гос. учет инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных(отравлений) в связи с воздействием факторов среды обитания в целях формирования гос. информационных ресурсов; - Организация и участие в проведении научно-исследовательских и иных работ, направленных на совершенствование системы Госсанэпиднадзора и совершенствования деятельности службы; 117 вопрос. Основные направления взаимодействия в деятельности Территориальных управлений Федеральной службы в субъектах РФ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с ФБУЗ «Центрами гигиены и эпидемиологии». План работы Территориального управления включает перечень и объем санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - мероприятия), проводимых федеральным государственным учреждением здравоохранения - центром гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации (далее - Центр гигиены и эпидемиологии), в том числе по: - выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека; - проведению мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением с террористической целью, биологических, химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для населения; - проведению мероприятий, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека; - аттестации работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; - проведению лабораторных исследований и испытаний; - проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; - проведению социально-гигиенического мониторинга; - осуществлению учета случаев инфекционных и паразитарных заболеваний. 118 вопрос. Виды ответственности за нарушение санитарного законодательства (административная, дисциплинарная, уголовная). Виды ответственности за нарушения санитарного законодательства устанавливает Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Виды ответственности за нарушение санитарного законодательства: 1. Дисциплинарная ответственность (выговор, денежные ограничения, увольнение). 2. Административная ответственность (предупреждение, штраф). 3. Уголовная ответственность (статья 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил»). Дисциплинарная ответственность подразумевает наложение на должностных лиц и работников предприятий дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством России, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения. В порядке административной ответственности за совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения и штрафа. Штраф налагается постановлением главного государственного санитарного врача или его заместителя. Уголовная ответственность наступает за совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и смерть людей. Должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Виды административных наказаний: Предупреждение; Административный штраф; Лишение специального права, предоставленного физическому лицу; Административный арест; Дисквалификация и др.виды ответственности Административная ответственность устанавливается за следующие нарушения санитарного законодательства: - за нарушения сан-эпид. требований к жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта - за нарушения сан-эпид. требований к организации питания населения, продукции, ввозимой на территории РФ, химическим, биологическим веществам и видам продукции, потенциально опасным для человека. - за нарушения сан-эпид. требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, почвам, содержанию территорий городских, сельских поселений и промышленных площадок др. - за нарушения сан-эпид. требований к условиям труда, воспитания, обучения ребенка, работы с источниками физических факторов воздействия на человека, работы с биологическими веществами, биологические и микробиологическими организмами и их токсинами - за невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий 119 вопрос. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и протокол о временном запрете деятельности вправе составлять должностные лица Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, перечень которых утвержден Приказом Роспотребнадзора от 01.06.2005 N 421. Эти же должностные лица вправе также требовать объяснения и пояснения у лиц, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях. - статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; - статья 6.5. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде; - статья 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения; - статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; - часть 2 статьи 8.6. Порча земель; - статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства; Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается исключительно судьей и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП Российской Федерации, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, согласно перечню статей, указанных выше. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности не должен превышать пяти суток. Протокол направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после его составления. Протокол в этот же день должен быть направлен или доставлен в суд. Административная ответственность за нарушение санитарного законодательства предусматривает вынесение предупреждения либо наложение административного штрафа в размере от 100 до 2000 рублей (для граждан), административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток или наложение штрафа в размере от 5000 до 100 тыс. рублей (для юридических лиц). 120 вопрос. Организация и проведение отдельных услуг (платных и бесплатных) для граждан, предпринимателей, юридических лиц органами и учреждениями Роспотребнадзора. Платные медицинские услуги - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. Платные медицинские услуги представляют собой дополнение к законодательно гарантированному объему бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и утверждаемых на ее основе соответствующих территориальных программ в субъектах Российской Федерации. Согласно п. 11 Правил Исполнитель обязан предоставить информацию, содержащую, в числе прочего: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации. Согласно п. 13 Правил Потребитель вправе потребовать для ознакомления копию учредительного документа медицинской организации, копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя), копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ (услуг). Договор о предоставлении платных медицинских услуг заключается потребителем и исполнителем в письменной форме и должен содержать сведения об исполнителе, потребителе услуги, информацию о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, их стоимости, сроках и порядке их оплаты, условиях и сроках предоставления платных медицинских услуг, ответственности сторон за невыполнение условий договора, порядке изменения и расторжения договора, иных условиях, определяемых по соглашению сторон.Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя. Согласно п. 1 ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" (далее - Закон) потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору предъявить одно из требований, установленных нормами этой статьи. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора, и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. Согласно ст. 14 Закона вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результате предоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме. 121. Анализ деятельности органов и учреждений службы Роспотребнадзора. Основные показатели. В основу оценки деятельности положено определение показателей и их анализ. Требования, предъявляемые к показателям оценки деятельности: - объективность; - адекватность (соответствие показателя реальным задачам деятельности); - измеряемость (возможность получения качественной или количественной оценки для проведения сравнительного анализа); - ориентированность на конечные результаты деятельности; - чувствительность к происходящим в системе переменам; - устойчивость к малым изменениям исходных данных; - синтетичность (отражение в совокупности всех существенно важных направлений деятельности системы). Показатели деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора разделены на 2 группы: - показатели непосредственного результата (оперативные показатели и показателя достижения конечного результата); - показатели конечного результата. Под показателями непосредственного результата понимаются показатели, отражающие выполнение государственных функций, объем и качество предоставления населению государственных услуг (эта категория показателей характеризует работу учреждения в целом по реализации бюджета, ориентированного на конечный результат, также позволяет провести оценку деятельности его структурных подразделений и оценить эффективность работы отдельных специалистов). Показатели конечного результата - это эффект от предоставленных населению государственных услуг и выполненных государственных функций (характеризуют уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей). В ходе проверки анализируется своевременность, полнота и эффективность исполнения приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а также деятельности по следующим основным направлениям деятельности: 1.Планирование и организация деятельности 2.Кадровое обеспечение территориальных органов и организаций Роспотребнадзора 3.Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и его обеспечение 4.Надзор в сфере защиты прав потребителей 5.Организация и ведение социально-гигиенического мониторинга 6.Государственная регистрация, лицензирование, санитарно-эпидемиологическая экспертиза 7.Работа с органами исполнительной и представительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований 8.Работа с населением 9.Нормативно-правовое обеспечение деятельности 10.Финансово-хозяйственная деятельность 11.Работа с общественными организациями. |