Детская поликлиника ее задачи, структура, особенности организация работы. Основная учетноотчетная документация детской поликлиники
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
122. Основные документы и законодательные акты, определяющие правовую основу деятельности специалистов Роспотребнадзора. К нормативно-правовым актам, устанавливающим санитарноэпидемиологические требования, относятся: ■ санитарные правила (СП) – нормативно-правовой акт, устанавливающий гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактике заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранения и укрепления его здоровья; ■ санитарные нормы (СН) – нормативно-правовой акт, устанавливающий оптимальные и предельно допустимые уровни влияния комплекса факторов среды обитания человека на его организм; ■ гигиенические нормативы (ГН) – нормативно-правовой акт, устанавливающий гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности отдельных факторов среды обитания человека для его здоровья; ■ санитарные правила и нормы (СанПиН) – нормативноправовой акт, объединяющий требования отдельных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. К методическим документам относятся: ■ руководство (Р) – свод обязательных к исполнению руководящих, распорядительных и методических документов по вопросам организации Госсанэпиднадзора, санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования, выполнения требований санитарного законодательства РФ; ■ методические указания (MУ) – документы, устанавливающие обязательные к исполнению требования по организации и проведению Госсанэпиднадзора, регламентации деятельности в системе санитарногигиенического и эпидемиологического нормирования; ■ методические указания по методам контроля (МУК) – документы, содержащие обязательные для исполнения требования к методам контроля и методикам качественного и количественного определения химических, биологических и физических факторов среды обитания человека, оказывающих или могущих оказать опасное и вредное влияние на здоровье человека. Основные законодательные документы: 1). Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г (отдельные статьи), 2). Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ). Трудовой кодекс РФ, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров.3). О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Настоящий ФЗ направлен на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения как одного из основных 10 условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 4). Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями) Данный закон устанавливает регламенты реализации надзорных функций всех надзорных органов, осуществляющих государственный надзор. Эти регламенты обязательны для исполнения и системой Роспотребнадзора при проведении Госсанэпиднадзора. 5) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. 6) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 июля 2012 г. N 775 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений». 7) Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 569 «О Положении об осуществлении государственного санитарноэпидемиологического надзора в Российской Федерации» 123 вопрос. Основные задачи Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъекте Федерации. Основными задачами Службы являются: – осуществление государственного надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей; – предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; – профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Участвуют в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия; Участвуют в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ по обеспечению санитарно = эпидемиологического благополучия, а также научных и научно - технических программ в этой области; Организуют и проводят социально - эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую и другие виды оценок. Организуют и проводят научные исследования в области обеспечения санитарно - эпидемиологического обеспечения населения. Организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении граждан, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды , воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Организуют и проводят дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные работы. Проводят социально - гигиенический мониторинг. Осуществляют государственную регистрацию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию страны видов производства. Вносят предложения об установлении или отмене режимно - ограничительных мероприятий ( карантин ). Осуществляют меры по своевременному информированию населения о возникновении массовых очагов инфекционных и неинфекционных заболеваний, состояния среды обитания и проводимых санитарно - противоэпидемических мероприятий. Обеспечивают санитарную охрану территории РФ. Принимают обязательные для выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Выдают санитарно - эпидемиологические заключения. Выявляют и устанавливают причины и условия возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и других массовых неинфекционных заболеваний людей, связанных с неблагоприятным воздействие неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно - эпидемиологических расследований, установления причинно - следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека на основе социально - гигиенического мониторинга. Ведут государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных, массовых неинфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания человека. Основные мероприятия, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством следующих действий и мероприятий: 1. профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; 2. контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; 3. создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 4. государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; 5. государственного санитарно-эпидемиологического надзора; 6. сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека; 7. лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; 8. государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию РФ отдельных видов продукции; 9. проведения социально-гигиенического мониторинга; 10. научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 11. мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; 12. мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; 13. мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 125 вопрос. Показатели для оценки деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора. Две группы: - показатели непосредственного результата (оперативные показатели и показатели достижения конечного результата); - показатели конечного результата. Под показателями непосредственного результата понимаются показатели, отражающие выполнение государственных функций, объем и качество предоставления населению государственных услуг (эта категория показателей характеризует работу учреждения в целом по реализации бюджета, ориентированного на конечный результат, также позволяет провести оценку деятельности его структурных подразделений и оценить эффективность работы отдельных специалистов). Структура показателей непосредственного результата складывается из показателей деятельности Управлений Роспотребнадзора и показателей деятельности ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", обеспечивающих деятельность Управлений Роспотребнадзора. Показатели конечного результата - это эффект от предоставленных населению государственных услуг и выполненных государственных функций (характеризуют уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей). Для вычисления представленных показателей используются данные государственной и ведомственной статистической отчетности и иные отчетные данные. Система оценки используется для анализа результатов деятельности по итогам работы за квартал, полугодие и год. Показатели оценки деятельности: - Показатели непосредственного результата органов и учреждений Роспотребнадзора - Оперативные показатели оценки деятельности - Оперативные показатели оценки деятельности Управлений Роспотребнадзора Показатели достижения конечного результата. Выполнение показателей достижения конечного результата предусматривается через реализацию ведомственных целевых программ. Данные показатели могут являться базовыми при программно-целевом планировании деятельности. Показатели конечного результата. Показатели конечных общественно значимых результатов характеризуют степень, в которой деятельность или процесс в рамках определенной программы способствуют достижению заявленных целей. Показателями конечного результата являются региональные и национальные медико-демографические показатели, показатели здоровья населения, а также показатели достижения определенного уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг. Итоговая оценка деятельности. Результатом расчета показателей деятельности является формирование сводной таблицы по показателям и органам и учреждениям Роспотребнадзора, а также итоговой рейтинговой таблицы по показателям и органам и учреждениям Роспотребнадзора . 126. Связь Роспотребнадзора с поликлиниками и другими МО. Проведение центрами ГСЭН совместно с лечебно-профилактическими учреждениями санитарно-противоэпидемических мероприятий является обязательным и регламентируется общими приказами и положениями. В обязанности поликлиники, амбулатории входит следующее: Обеспечение ранней диагностики инфекционных заболеваний. Принятие необходимых мер для своевременной госпитализации инфекционных больных, а в случае оставления больного с легким течением заболевания на дому — его лечение, взятие материала для лабораторного исследования, контроль за соблюдением противоэпидемического режима. Сообщение в центр ГСЭН о всех случаях нарушения режима и невыполнения противоэпидемических требований больными, оставленными для лечения на дому. Подача в центр ГСЭН по месту жительства экстренного извещения па каждого выявленного инфекционного больного или подозреваемого на инфекционное заболевание. Регистрация в специальном журнале всех выявленных больных или подозреваемых на инфекционное заболевание. Проведение профилактических прививок, регистрация в журнале. Проведение мероприятий по дегельминтизации населения. Участие в проведении среди населения занятий по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, общественной и личной гигиены. В обязанности поликлиники, амбулатории, станции (отделения) скорой медицинской помощи входит немедленное извещение соответствующего центра ГСЭН о всех случаях оказания первой помощи при пищевых отравлениях и токсикоинфекциях. Медицинский персонал обязан собрать рвотные и каловые массы (или промывные воды) и остатки подозреваемой пищи, направить собранный материал в бактериологическую лабораторию. 127. Области применения система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Методические рекомендации определяют систему оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью создания условий для эффективного управления в рамках бюджетирования ориентированного на результат.1.2. Методические рекомендации предназначены для использования органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при подведении итогов работы и оценки эффективности деятельности структурных подразделений и специалистов.1.3. Методические рекомендации могут быть использованы в определении приоритетных для региона и муниципальных образований проблем и задач по охране здоровья населения, стабилизации и улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации.1.4. Методические рекомендации позволяют упорядочить и обеспечить единообразие системы учета деятельности и планирования работы, обеспечить рациональное расходование бюджетных средств на реализацию мероприятий государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей. |