Детская поликлиника ее задачи, структура, особенности организация работы. Основная учетноотчетная документация детской поликлиники
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
103 вопрос. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Граждане имеют право: 1. на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; 2. получать в соответствии с законодательством РФ информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; 3. осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил; 4. вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 5. на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством РФ. Граждане обязаны: 1. выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; 2. заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; 3. не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право: 1. получать в соответствии с законодательством РФ информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах; 2. принимать участие в разработке органами исполнительной власти, органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3. на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: 1. выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; 2. разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; 3. обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; 4. осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; 5. своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; 6. иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; 7. осуществлять гигиеническое обучение работников. 104 вопрос. Организация социально-гигиенического мониторинга на региональном уровне. Региональный мониторинг— слежение за процессами и явлениями в природе в пределах какого—либо региона, где процессы и явления могут отличаться по природному характеру и по антропогенный воздействиям от базового фона, характерного для всей биосферы. Организация и ведение СГМ на региональном уровне регламентируется следующими законодательными документами: Законом Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 45 «Социально-гигиенический мониторинг»), Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», приказами Роспотребнадзора. При проведении СГМ на областном уровне обеспечиваются: — методическое руководство и координация работ ведения, материально-технического и информационного обеспечения СГМ; — осуществление системного анализа с использованием современных геоинформационных технологий, данных о состоянии здоровья населения и среды обитания; — передача информации (в установленные сроки и в единых форматах) в областную правительственную информационную систему, Российский информационно-аналитический центр и подсистемы учреждений (ведомств, организаций), задействованных в проведении СГМ на территории; — подготовка предложений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения территории для принятия решений правительством области по профилактике заболеваемости и преждевременной смертности населения. Информационный фонд СГМпредставляется в виде систематизированных в определенном порядке данных многолетних наблюдений за состоянием здоровья населения, среды его обитания, а также нормативно-справочных материалов, сведенных в статистические регистры — базы данных, с использованием современных геоинформационных и аналитических технологий. Информационный фонд СГМ на районном уровне формируется на базе данных территориальных медицинских объединений районными отделами статистики, страховыми фондами и компаниями, загсами, районными комитетами по охране природы, местными администрациями. На областном уровне информационный фонд создается на базе данных наблюдений, проводимых территориальными органами госсанэпиднадзора совместно с уполномоченными на то министерствами, департаментами, комитетами правительства, администрациями территорий, учреждениями здравоохранения, медицинскими страховыми фондами, учреждениями статистики, Комитетом по охране окружающей среды, Управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, Региональным геологическим центром и другими территориальными органами. Обмен данными информационного фонда СГМ между органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, осуществляется бесплатно. 105 вопрос. Правовые основы осуществления органами Роспотребнадзора социально-гигиенического мониторинга.  106 вопрос. Санитарно-противоэпидемическая и профилактическая работа в поликлинике. Виды и формы этой работы. Взаимосвязь с учреждениями Роспотребнадзора. Санитарно-противоэпидемический режим: 1. Противоэпидемический режим - это совокупность строго регламентированных и обязательных для выполнения противоэпидемических мероприятий в конкретных лечебных учреждениях, для предупреждения возникновения, распространения ВБИ. 2. Противоэпидемические мероприятия - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение формирования или разрыв путей передачи от источника инфекции к восприимчивому организму, а так же предотвращения экзо и эндогенного инфицирования этого восприимчивого организма. Инструкции и приказы определяют объем и характер противоэпидемической работы поликлиники и участковых врачей. Согласно инструкциям участковый врач обязан: • Обеспечить своевременную диагностику инфекционных заболеваний. • Принять срочные меры по госпитализации инфекционных больных. В случае оставления больных на дому, обеспечить им квалифицированное лечение. • При установлении диагноза или подозрении на него немедленно направить в ЦГСЭН ф.058-у, заполненную по всем правилам. • Регистрировать все случаи инфекционных заболеваний на участке в специальный журнал. • Проводить с родственниками больного санитарно-просветительную работу. • Проводить мероприятия по дегельминтизации населения (диагностика, госпитализация, лечение). • Осуществлять прививочную работу на участке. • Принимать участие в диспансерном наблюдении за лицами, перенесшими инфекционное заболевание. • осуществлять связь с Центром Госсанэпиднадзора и кабинетом инфекционных заболеваний. Профилактика: - Анамнестический кабинет обеспечивает: • анкетирование лиц, проходящих профилактический осмотр, по анамнестической карте. • направление на обследование (функциональное исследование, флюорографию, анализы). - Кабинет пропаганды здорового образа жизни. • Основой деятельности кабинета является организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на санитарно-гигиеническое воспитание и формирование здорового образа жизни населения: • Групповую и индивидуальную пропаганду здорового образа жизни среди проходящих профилактические осмотры. • Пропаганду борьбы с возникновением и развитием факторов риска. • Пропаганду активного отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом. • Разъяснение принципов рационального питания. • Рекомендации по созданию, укреплению и сохранению психологического климата на работе, учебе, в быту. • Расширение и углубление санитарно-гигиенических знаний среди населения. • Организует и контролирует данную работу в поликлинике. Кабинет обеспечивает: • разработку и выполнение планов и графиков работы по поликлинике и кабинету; • подборку и распространение методических материалов по различным сторонам формирования здорового образа жизни; • организацию различных мероприятий по санитарно-гигиеническому воспитанию населения на территории, обслуживаемой поликлиникой. - Кабинет централизованного учета ежегодной диспансеризации всего населения обеспечивает: • Полицевой учет населения, проживающего на территории поликлиники. • Полицевой учет контингентов, находящихся на обслуживании цеховых и подростковых врачей. • Полицевой учет контингентов, прикрепленных к данному учреждению для проведения периодических осмотров. • Регистрацию в первичной медицинской документации ( ф. 131-у) данных о проведенной диспансеризации из ф. 025-у • Контроль за своевременностью явки населения на диспансеризацию. • Подготовку данных по отчетным показателям диспансеризации населения. 107 вопрос. Показатели социально-экономического развития субъекта Федерации, используемые в системе социально-гигиенического мониторинга. Перечень анализируемых в системе социально-гигиенического мониторинга показателей состояния здоровья человека и среды его обитания зависит от уровня функционирования системы (местный, региональный). Данный перечень показателей включает социально-демографические показатели (численность населения, национальный состав, миграция и др.), показатели социальной инфраструктуры (протяженность дорог, площадь зеленых насаждений и др.), социально-экономические показатели (энергопотребление, средняя заработная плата, продуктовая потребительская корзина и др.), климатогеографические показатели (метеоусловия, солнечная активность, магнитное поле Земли и др.), санитарно-гигиенические показатели (качество атмосферного воздуха, питьевой воды, почвы, продуктов питания и др.), показатели медицинского обслуживания (обеспеченность врачами, больничными койками и др.),медико-демографические показатели (рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни и др.), заболеваемость, физическое развитие детей и подростков. Показатель: "Удельный вес населения, охваченного комплексным контролем по факторам окружающей среды" = Количество населения, охваченного контролем по факторам среды обитания * 100% / Общее количество населения, проживающего на данной территории (по влиянию качества атмосферног воздуха, питьевой воды систем централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, санитарн-эпидемиологической безопасности почвы населенных мест, радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей, безопасности пищевых продуктов). Показатель: "Удельный вес подготовленных информационно-аналитических материалов от числа регламентированных"= Количество информационно-аналитического материала и/или результатов, полученных при проведении СГМ х 100% / Количество документов для информирования органов власти и населения Показатель: "Удельный вес экспертных оценок и информационно-аналитических материалов, выполненных с использованием методологии оценки риска" = Количество экспертных оценок и информационно-аналитических материалов, выполненных с использованием методологии оценки риска х 100% / Количество экспертных оценок и документов для информирования органов власти и населения Показатель: "Прирост превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей субъектами потребительского рынка (на 1 штатную единицу специалистов, выполняющих функции в сфере защиты прав потребителей)" = Количество проведенных превентивных мероприятий с субъектами потребительского рынка х N / 100 * 100% - количество проведенных превентивных мероприятий с субъектами потребительского рынка - сумма проведенных в базовом периоде среди представителей предпринимательства информационных и просветительских мероприятий (семинаров, совещаний, "круглых столов", лекций, информационных материалов); - N - процент прироста превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей субъектами потребительского рынка. Показатель: "Прирост случаев удовлетворения требований потребителей в добровольном порядке (на 100 опрошенных)" = количество требования потребителей, удовлетворенных предпринимателями в добровольном порядке х N / 100 * 100% - количество требований потребителей, удовлетворенных предпринимателями в добровольном порядке, - сумма предъявленных предпринимателям за базовый период законных требований потребителей, связанных с приобретением ими товаров, работ, услуг, по которым предпринимателями в досудебном порядке приняты положительные для потребителей решения; - N - процент прироста случаев удовлетворения требований потребителей в добровольном порядке. 108 вопрос. Доклад о санитарно-эпидемическом благополучии территории. Основные разделы, ответственные исполнители. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018). Первый раздел закона раскрывает содержание понятия “санитарно-эпидемиологическое благополучие населения” и определяет комплекс мер по его обеспечению. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Основой обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является реализация государственных, региональных и местных программ по укреплению здоровья населения и профилактике заболеваний, по оздоровлению среды обитания человека и условий его жизнедеятельности. Во втором разделе закона определены права и обязанности граждан, предприятий, организаций, защита и гарантии прав в вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия. Третий раздел включает общие требования к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при планировке и застройке населенных пунктов, выпуске продукции и разработке новых технологий, организации хозяйственно-питьевого водоснабжения и эксплуатации источников водопользования, утилизации производственных и бытовых отходов, гигиеническом воспитании и образовании граждан. В четвертом разделе определена ответственность за нарушение санитарного законодательства Российской Федерации. В нем раскрыто понятие “санитарное правонарушение”, дана характеристика видов ответственности (дисциплинарная, административная и уголовная) за его совершение. Ст. 31 определяет условия, при которых наступает экономическая ответственность предприятий и организаций за нарушение санитарного законодательства. Пятый раздел закона раскрывает внутреннее содержание видов (государственный и ведомственный) санитарно-эпидемиологического надзора, определяет сущность производственного и общественного контроля, их взаимодействия. В шестом разделе закона представлена структура госсанэпидслужбы, определены уровни управления, порядок финансирования и материально-технического обеспечения ее учреждений и органов (ст. 37). В ст. 38 описаны права должностных лиц госсанэпидслужбы, в ст. 39 — их обязанности. Вопросам правового положения и социальной защиты должностных лиц и специалистов службы посвящена ст. 41. Обязательства по осуществлению тесного взаимодействия между учреждениями и органами госсанэпидслужбы и здравоохранения в решении вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в ст. 42. Седьмой раздел закона содержит требования, предъявляемые к содержанию международных договоров. Ответственные исполнители: руководители органов Федеральной службы; главный санитарный государственный врач 109 вопрос. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан РФ обеспечивается путем неукоснительного соблюдения санитарного законодательства, в системе которого базовым является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с этим законом санитарно-эпидемиологическое благополучие населения представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, это одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Для достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводится следующий комплекс мероприятий: • профилактика заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; • выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; • государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование; • государственный санитарно-эпидемиологический надзор; • сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека; • лицензирование видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; • государственная регистрация потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; • проведение социально-гигиенического мониторинга; • осуществление мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; • принятие мер по гигиеническому воспитанию, обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; • привлечение к ответственности за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 110 вопрос. Характеристика санитарно-эпидемиологической обстановки в Ростовской области. Критерии оценки. Так в Ростовской области на 16 процентов улучшилось санитарное состояние объектов надзора, стабилизировались показатели качества питьевой воды, до 4 процентов снизился удельный вес проб атмосферного воздуха, не соответствующих гигиеническим нормативам. Продукты питания на Дону безопасны, а общая инфекционная заболеваемость, за исключением гриппа и ОРВИ, снизилась на 16,5 процентов. Достигнуты и ощутимые результаты в борьбе с многими опасными болезнями, а именно: - за последние годы стабилизировалась заболеваемость острым вирусным гепатитом В; - снижена заболеваемость крымской геморрагической лихорадкой за последние четыре года, в. т.ч. в сравнении с 2016 годом - в 1,5 раза; - уже 10 лет в области не регистрируется дифтерия, последние три года - сибирская язва. Удалось значительно снизить заболеваемость краснухой до единичных случаев, в 2017 году случаи заболевания не регистрировались. Устойчиво снижается уровень профессиональной заболеваемости работающего населения, что очень важно для экономики донского региона. Обеспечена эффективная реализация Национального календаря профилактических прививок. Против гриппа привито 1 млн 912 тыс. человек, что составляет более 45% от численности населения (при плане – 40 %). Это позволило избежать эпидемического распространения гриппа.Охват прививками детей против инфекций удаётся держать на уровне выше 95%, что отражается в отсутствии групповой и вспышечной заболеваемости по подавляющему большинству управляемых специфическими средствами защиты инфекционных заболеваний. Критерии: Благополучная - среди местного населения или личного состава соседних частей отсутствуют инфекционные заболевания, за исключением спорадических, эпизоотическая обстановка не представляет непосредственной опасности для войсковой части, а также если отсутствуют условия для распространения инфекции (удовлетворительное санитарное состояние территории, объектов водоснабжения, коммунальная благоустроенность, качественное проведение комплекса противоэпидемических мероприятии) Неустойчивая - если среди местного населения или личного состава соседних частей отсутствуют инфекционные заболевания, за исключением спорадических случаев, но в районе имеются условия для распространения инфекционных заболеваний (неудовлетворительное санитарное состояние территории, объектов водоснабжения, имеет место коммунальная неблагоустроенность, низкое качество проведения комплекса противоэпидемических мероприятий или появились отдельные, не регистрировавшиеся ранее инфекционные заболевания. Неблагополучная - при появлении групповых инфекционных заболеваний среди населения или личного состава соседних частей и наличии условий для их дальнейшего распространения, а также при возникновении единичных заболеваний чумой, холерой, натуральной оспой. Чрезвычайная - среди населения или в соседних частях имеются групповые заболевания чумой или холерой, или натуральной оспой; активизировался местный природный очаг чумы и зарегистрированы заболевания людей; противник применил в качестве БО микробные рецептуры, содержащие возбудителей контагиозных инфекций. 111 вопрос. Основные положения, содержащиеся в Федеральном законе № 52 РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. (ред. от 03.07.2016). Структура закона. Статья 1. Основные понятия. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Для достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводится следующий комплекс мероприятий: • профилактика заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; • выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; • государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование; • государственный санитарно-эпидемиологический надзор; • сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека; • лицензирование видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; Статья 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом. Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: - определение основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: - принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; - право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 112 вопрос. Основные положения, содержащиеся в Федеральном Законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Настоящим Федеральным законом устанавливаются: 1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля); 2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; 3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; 4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов. Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов; 4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц; 5) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами; 7) ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 8) недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю; 9) финансирование за счет средств соответствующих бюджетов проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю. 113 вопрос. Структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ и ее Управлений по субъектам РФ. В систему федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в соответствии с постановлением правительства РФ от 30.06.04 г.№322 и распоряжением правительства РФ от 13.01.05 г. входят: I. Органы и учреждения, осуществляющие ГСЭН (гос. Сан-эпид надзор): 1. Территориальные управления в субъектах РФ; 2. Территориальные управления на транспорте; 3. Учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, наркоконтроля. II. Учреждения, обеспечивающие ГСЭН: 1. ФГУ Федеральный центр гигиены и эпидемиологии; 2. ФГУ центры гигиены и эпидемиологии 3. Государственные научно-исследовательские и иные учреждения сан.-гиг. и эпидемиологического профиля. Госсанэпиднадзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему. Государственные научно - исследовательские ( 30 ед. ) и иные учреждения санитарно - гигиенического и эпидемиологического профиля; противочумные центры; противочумные станции; государственные унитарные предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов ( 9 объектов ), государственные унитарные и негосударственные предприятия дезинфекционного профиля. Органы и учреждения службы действуют на основе подчинения вышестоящим органам и главному государственному врачу РФ. Роспотребнадзора в районах и городах подчиняются Роспотребгадзорув субъектах РФ, а зональные центры на водном и воздушном транспорте подчиняются соответствующим региональным специализированным ТУ на транспорте в субъектах страны. Дезинфекционные центры подчиняются соответствующим ФГУз . Противочумному центру подчиняются подведомственные противочумные станции. Организацию деятельности службы осуществляет Главный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ, городов, районов, на транспорте, а также главными государственными врачами соответствующих министерств и ведомств. 114 вопрос. Роль органов и учреждений службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в проведении социально-гигиенического мониторинга. Цель, задачи, структура. Целями деятельности Управления и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются: 1. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 2. Защита прав потребителей и контроль на потребительском рынке товаров и услуг Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека. Одна из главных задач социально-гигиенического мониторинга - установление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека и разработка на основе этого предложений по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В целях ведения мониторинга используются данные осуществляемых федеральными органами исполнительной власти наблюдений: а) за состоянием здоровья населения; б) за факторами среды обитания человека Специалисты подразделений СГМ проводят: Мониторинг за состоянием здоровья населения 2.Мониторинг состояния факторов среды обитания 3.Ранжирование территорий Калининградской области по показателям, характеризующим состояние здоровья населения и факторы среды его обитания. 4.Прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания. 5.Организацию и проведение исследовательских работ с вузами, организациями. 6.Использование методологии оценки риска здоровью для определения приоритетных загрязнителей окружающей среды. Мониторинг проводится Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.Для обеспечения деятельности Управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ созданы Федеральные государственные учреждения здравоохранения (ФГУЗ) «Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ», которые также являются правопреемниками ранее существовавших Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ. «Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ» представляют собой некоммерческую организацию и входят в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор. Задачи: гигиеническая оценка факторов среды обитания человека и состояния здоровья населения; выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздейтсвием вредных факторов среды обитания человека; установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекц и массовых неинфек заболеваний; подготовка предложений для принятия фед органами исполнит власти, органами исполнит власти субъектов РФ и органами местного самоуправления необходимых мер по устранению выявленных вредных факторов среды обитания человека. 115. Основные положения закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей". Структура закона. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. Статья 17. Судебная защита прав потребителей 1. Защита прав потребителей осуществляется судом. 2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. |