Организация контроля за правильносстью начисления и полнотой уплаты таможенных платежей в Российской Федерации. Набиева. Дипломная работа студент Набиева Гульнара Сагитовна
 Скачать 0.56 Mb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, подводя итоги исследованию, необходимо заключить следующее. В значительной степени экономические интересы государства обеспечиваются эффективностью его фискальной политики, во многом зависящей от деятельности Федеральной таможенной службы, на которую законодательством возложено взимание таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через государственную границу Российской Федерации. Все таможенные платежи относят к доходам федерального бюджета и не могут быть израсходованы на другие цели. Этот фактор обусловливает публичное предназначение таможенных платежей государству, они, наравне с иными обязательными платежами, являются необходимым экономическим фундаментом существования и функционирования государства. Кроме того, таможенные платежи можно считать одним из основных инструментов таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. В условиях значительного колебания показателей доходности бюджета в зависимости от результатов внешнеэкономической деятельности, приоритетным направлением финансовой политики государства должно стать не столько решение проблем бюджетно-налогового регулирования, сколько повышение эффективности таможенной политики в части взимания платежей при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Технический прогресс не стоит на месте – таможенный документооборот успешно переходит в электронный вид. В настоящий момент существует система учета правильности начисления и контроля уплаты таможенных платежей, поступающих в бюджет страны, при электронном декларировании товаров, но стремительное развитие таможенных технологий, требует модернизации всей системы в целом. Одной из основных проблем, при уплате таможенных пошлин, является фактическое отсутствие межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с Федеральной Таможенной службой. Также плохо функционирует система обмена информацией государств-участников таможенного союза с иностранными государствами. Существующая система межведомственного электронного взаимодействия не дает положительных результатов. На сегодняшний день действует разрозненная система информационного обмена между таможенными и другими контролирующими органами, декларанту приходится самостоятельно получать документы, на бумажных носителях, в соответствующих органах исполнительной власти, так как, в силу законодательства, они имеют юридическую значимость только на бумаге. Совершенствование данной системы приведет к полному переходу на электронный документооборот, что повлечет за собой значительное сокращение времени, необходимое для таможенного оформления товаров и транспортных средств. Можно сказать, что система автоматического обмена данными между уполномоченными органами государственной власти тоже требует модернизации, на национальном и наднациональном уровне. Также требуется унификация электронного документооборота в сфере бизнес- процессов, которая позволит декларантам избежать излишних действий, направленных на сбор информации. Нельзя оставлять без внимания и процесс уплаты таможенных платежей, необходимо создание эффективной комплексной модели автоматической моментальной уплаты таможенных платежей. Немаловажной проблемой является отсутствие унифицированных ставок НДС на территории стран ЕАЭС. Эти различия в налоговой нагрузке ведут к неравенству преимуществ государств от участия в ЕАЭС. Недочеты в процедуре сбора и возмещения НДС с учетом существующих различий в размерах процентных ставок негативно отражаются на правоотношениях и взаимодействии субъектов внешнеэкономической детальности. Анализ сложившейся ситуации, относительно таможенных платежей, в частности особенностей их начисления и уплаты, позволяет выделить основные направления их совершенствования: Во-первых, это совершенствование механизма деятельности таможенных органов по администрированию таможенных и иных платежей, а также направленность на эффективное взимание таможенных платежей. Во-вторых, – модернизация системы контроля информации. В-третьих, унификация таможенного законодательства внутри ЕАЭС и с международными стандартами в области таможенного дела. Требуется новый уровень многосторонних экономических отношений, способствующий международному взаимодействию. Это откроет границы для более эффективной реализации таможенной политики, направленной на интеграцию в мировое хозяйство. И наконец, существует потребность в появлении новых информационных связей, которые будут учитывать специфику формирования таможенных доходов. Более того, среди проблем таможенного администрирования платежей можно выделить: ошибки идентификации таможенных платежей, неправомерное предоставление льгот и отсрочек, задержки при перечислении, невозможность взыскать штрафы до истечения срока давности, которые также наносят масштабный ущерб доходам федерального бюджета нашей страны. В целях определения единообразного подхода к практике разрешения дел, касающихся корректировки таможенной стоимости, требуется совместное обсуждение правоприменительных проблем на уровне высших органов обеих систем. Рекомендуется привлекать правовые отделы таможни для сотрудничества, уже на стадии принятия решения о доначислении и довзыскания таможенных платежей, а не только для процедуры рассмотрения дел в судах. Вместе с тем, необходимо использование более объективных источников ценовой информации, разработка мер по обеспечению использования единой базы ценовой информации в ходе таможенного оформления в автоматизированном режиме, организация эффективного международного и межведомственного информационного обмена в целях предотвращения декларирования фальсифицированных сведений о перемещаемых товарах. Необходимо организовать взаимное сотрудничество таможенных органов Таможенного союза с государственными органами других стран по контролю над заключением договоров между участниками ВЭД. Что же касается механизма уплаты таможенных пошлин и налогов, то здесь необходимо обеспечить бесперебойное информационное взаимодействие таможенных органов с юридическими лицами, на которых возложена ответственность за поступление на счет Федерального казначейства и на счет, определенный международным договором государств-членов ЕАЭС (ввозная таможенная пошлина), денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов. Внедрение электронной формы декларирования товаров обусловило появление нового способа уплаты таможенных платежей, основанного на применении специализированных микропроцессорных банковских карт (таможенных платежных карт). Существует и проблема в использовании таких карт – обслуживание карт довольно дорогостоящее, затраты могут составлять от 0,2 до 1,3% от суммы платежа, в зависимости от объема таможенных платежей. Существенным недостатком можно считать и тот факт, что на данный момент отсутствует эффективная комплексная модель автоматизированной уплаты платежей, при электронном декларировании товаров. Это приводит к увеличению времени доведения информации, до таможенных органов, о поступлении денежных средств на соответствующий счет. Результативность деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей зависит от освоения новых принципов деятельности таможенных органов, создания эффективной методики организации взимания таможенных платежей и формирования таможенных доходов с учетом критериев качества результатов труда. Повсеместное внедрение автоматизированной системы по учету обеспечения таможенных платежей и сборов, невозможно без создания новых унифицированных правовых и технических условий. Важнейшим фактором, определяющим эффективность государственной власти, является уровень ее информационного обеспечения, степень оснащенности современными техническими, технологическими и телекоммуникационными системами. Однако, модернизация только отдельных элементов не может повлечь за собой масштабное повышение эффективности деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей. Для осуществления намеченной цели, в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и национальным законодательством, необходимо комплексное совершенствование системы таможенного регулирования и таможенного администрирования. Именно при таких условиях можно добиться высокой эффективности таможенного контроля при декларировании товаров в электронном виде. Реализация всех этих задач будет способствовать развитию перспективных таможенных технологий. |