принципы уголовного права. Принципы-уголовного-права-и-их-реализация (1). Диссертация на тему Принципы уголовного права и их реализация

• Название: Диссертация на тему Принципы уголовного права и их реализация
• Анкор: принципы уголовного права
• Дата: 13.06.2022
• Размер: 87.53 Kb.
• Имя файла: Принципы-уголовного-права-и-их-реализация (1).docx
• Тип: Диссертация; #588126
• страница: 3 из 13

Принцип законности

Закрепленный в уголовном праве принцип законности считать конкретизацией общеправового значения данного начала, нашедшего отражение в целом ряде нормативных установлений Конституции России (ст. 4, 15, 19, 32, 45– 52). В основу его конституционного закрепления ложатся соответствующие нормы международного права, закрепленные в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., п. 1 ст. 7 Конвенции Совета Европы

«О защите прав человека и основных свобод» 1950 г. Данный смысл, по мнению автора, отражен в ч. 2 ст. 1 УК РФ, из содержания которой следует: «настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».¹⁰ Принцип законности является основой для проектирования норм уголовного закона и его практического применения.

Законность специфична тем, имеет свойство определять сущность системы отрасли, а также служить надежной основой обеспечения остальных начал, оказывать воздействие на решение стоящих перед отраслью задач.

Именно принцип законности закреплен в ст.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, как основополагающее начало среди принципов, составляющих систему руководящих принципов уголовного права. В качестве

«самой надежной гарантии общественной безопасности» (статья 4 Уголовного кодекса Франции 1810 г.) этот принцип отражен в Уголовном кодексе в классической формуле «nullum crimen, nullum poena sine lege» - «нет преступления и нет наказания, если только оно не предусмотрено законом»¹¹.

Существующий сегодня смыл указанного принципа отражен в ст. 3 УК РФ:

«Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые




¹⁰ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

¹¹ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

последствия определяются только настоящим Кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается»¹².

Принцип законности объединяет в себе ряд правовых требований, важнейшее из которых заключается в том, что преступным деяние не будет признано до тех пор, пока его не запретит закон. Прежде всего это означает, что деяния определяются как «nullum crimen sine lege» только тогда, когда на их совершение наложен прямой законодательный запрет.

Названное положение является свидетельством невозможности аналогии в процессе применения права, в связи с чем отсутствует необходимость специально выделять недопустимость использования аналогии. Этому можно дать оценку как некой форме реагирования современного законодателя на возможность применения действовавшего ранее закона, который допускал аналогию до 1958года.

Объяснением наличия подобного рода возможности служит то, что в нормативном понятии преступления отсутствовала такая характеристика, как запрещенность законом.

Так, кодексы 1922г. и 1926г. устанавливали возможность уголовного преследования за деяния, запрет на совершение которых прямо в данном нормативном материале отсутствовал, если они были аналогичными запрещенным УК преступлениям.

Указанные нормативные установки явились предпосылкой для политических репрессий широкого масштаба.

По смыслу ныне действующего уголовного законодательства, даже в случае появления в действительности новых преступных деяний, основания подвергнуть лицо уголовному преследованию появятся только после криминализации указанных деяний в рамках дейтвующего уголовного закона («nullum poena sine lege» - без указания закона нет наказания).






¹² Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

Современный закон представляет собой базис для определения критериев наказуемости деяния как социальной угрозы. Он же и обладает «монопольной» функцией определять систему оснований для фактического освобождения от наказания (ч.1ст.80,ст.81,ст.83 и др.) То же правило действует и в отношении мер уголовно-правового характера, оснований и условий их применения.

Следует обратить внимание на то, что отечественное уголовное законодательство содержит первые упоминания об «иных уголовно-правовых последствиях» совершения преступления, среди которых выделяются принудительные меры воспитательного характера, принудительные меры медицинского характера, а также иные, не являющиеся наказанием.

Уникальным и единственным источником российского уголовного права является УК РФ.

Итак, преступным деяние может быть признано исключительно при закреплении его в качестве такового высшим органом государственной власти путем обличения в форму закона, предусматривающего и соответствующие его последствия.

Изложенный аспект обсуждаемого принципа регламентирован ч.1 ст.1, декларирующей, что «уголовное право Российской Федерации состоит из уголовного Кодекса»¹³. Из этого вытекает необходимость полной кодификации регламентирующих вопросы ответственности за преступное посягательство норм. То есть положения закона, содержащие регламентацию ответственности за совершение военных преступлений или, например, устанавливающие основания и порядок привлечения к ответственности лиц, не достигших совершеннолетия не могут действовать обособленно.

Вместе с тем неверно утверждать, что положения ч.1ст.1 носят абсолютный характер, поскольку первоисточниками отрасли выступают конституционные и




¹³ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

международно-правовые нормы, получившие закрепление в ч.3, 4 ст.11, ч.1,2,3 ст.12, ч.2 ст.13 УК РФ¹⁴.

Итак, можно выделить два основных аспекта, составляющих содержание уголовно-правового принципа законности: с одной стороны основанность на конституционных предписаниях, с другой – на общепризнанных нормах международного права. (ч.2 ст.1 УК РФ).

Положения ст.15 Конституции отражают соотношение международно- правовых норм с нормами национального права, в частности и уголовного.

Составной частью отечественной правовой системы выступают и международные принципы и нормы, являющиеся общепризнанными, и интернациональные договоры.

Нормы международного права обладаю приоритетом для разрешения возникающих коллизий.

В соответствии с ч.2 ст.1 УК РФ «Уголовный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

Так как основополагающей целью норм уголовного права является охрана прав и законных интересов человека и общества, при этом в нормах международного права не предусмотрены санкции (за исключением установления ответственности за геноцид), то их регламентация в отечественном законе реализуется в той степени, в которой она способна отвечать задачам национальной уголовной политики. Данная тенденция получила свое отражение в ст.12 применительно к преступлениям против мира и безопасности человечества¹⁵. Ряд норм, устанавливающих уголовную ответственность за совершение международных преступлений, установлены и другими разделами: н-р, в 9м о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка. События, происходящие в последние десятилетия, дают основания предполагать





¹⁴ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

¹⁵ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

трансформацию законодательства в духе создания положений, регулирующих вопросы транснациональных преступлений, число которых характеризуется стремительным ростом.

Ряд положений Уголовного кодекса Российской Федерации – например, действие Уголовного кодекса в пространстве и применение Уголовного кодекса Российской Федерации по норме о гражданстве – отсылают к международным конвенциям¹⁶.

Должно быть, сходство международного и национального права объясняется закономерными тенденциями интернационализации преступности в условиях мировой глобализации. Этим же обусловлена и перспектива неизбежного увеличения числа международных преступлений.

Помимо изложенного, необходимо также отметить следующие аспекты исследуемого уголовно-правового начала:

Установление преступного статуса отбывающих на основании соответствующего решения суда наказание лиц является монопольной и исключительной функцией уголовного закона, равно как и нормативное определение круга обязанностей и прав, в зависимости от которых находится динамика социальных отношений, складывающихся по поводу охраны от преступных посягательств соответствующих ценностей.

Для уполномоченных осуществлять уголовное судопроизводство органов действует императивное требование о толковании уголовно-правовых норм только буквально, не допуская распространительного толкования, и строго в рамках, определенных их компетенцией.

Законодательные органы могут криминализировать только посягающие на подлежащие правовой охране социальные и личные интересы и ценности деяния, тогда как взгляды, образ мысли и убеждения, даже если они представляются противоречащими действующим нормативным установкам, не могут подвергаться наказанию.




¹⁶ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что существо рассматриваемого уголовно-правового начала заключается в исключительной возможности закона определять своими рамками основания и порядок привлечения к ответственности за деяния, криминальность которых также подлежит строго законодательному определению.

Все устанавливающие ответственность за преступное посягательство нормы принцип затрагиваются обсуждаемым принципом. Так, на императивный запрет на совершение преступлений, определяемый только законом, указано в норме- дефиниции, раскрывающей содержание указанного понятия(ст.14).

Система и базовые понятия уголовного закона, элементы составов всех преступлений подлежат определению только нормами уголовного кодекса. Описание образующих в совокупности состав отдельного преступного посягательства и необходимых к исследованию и учету при квалификации деяния признаков (частей конструкции состава) дано в каждой норме Особенной части.

В процессе осуществления правотворческой деятельности степень соответствия проектируемого нормативного материала содержанию исследуемого принципа всегда необходима к учету.

Как ранее указывалось, невозможность аналогии в применении уголовного закона определят содержание важного требования принципа законности. Представителями правовой науки уделяется большое внимание исследованию вопросов, посвященных проблеме аналогии. Несмотря на категоричность данного нормативного требования, рядом обстоятельств в науке ставится под сомнение нецелесообразность продолжения исследования названного вопроса.

Правовая теория различает аналогию закона, предполагающую к регламентированным одной нормой социальным отношениям применение правила, регулирующего отношения сходные, и аналогию права, под которой принято понимать применение в отношении спорных вопросов в случае отсутствия их специального законодательного урегулирования базовых начал законодательного смысла, в том числе со ссылкой на общеправовые принципы. В этой связи возникает закономерный вопрос о наличии запрета на второй способ

восполнения пробелов в нормативном материале. Так, некоторые представили научного юридического сообщества считают, что поскольку любой закон, регулирующий отношения конкретной отрасли, так или иначе содержит пробелы, нецелесообразным является отказ от обращения к принципам общеправовым, не противоречащим к тому же задачам разных отраслей законодательства. Учитывая изложенное, целесообразным представляется применение в исключительных случаях аналогии права. Когда оно, будучи способным преодолеть законодательный пробел, не связано с трансформированием системообразующих свойств закона.

Установлено, что криминализация деяния подлежит исключительному установлению нормами уголовного закона, однако, об отступлении законодателя от являющегося принципиальным условием реализации обсуждаемого принципа приведенного выше правила свидетельствует содержание закрепленная статьей 331 норма, о том, что «уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени»¹⁷.

Надлежащее соблюдение принципа законности затрудняется наличием противоречий между положениями особенной и общей частей. Примером служат различия в понятии дечтельного раскаяния, изложенном в ч.1ст.75 и тем, которые содержат примечания некоторых статей (126,205,206 и др.)

В Особенной части в примечаниях к статьям о деятельном раскаянии, например, при государственной измене (в примечании к ст. 275 УК РФ) употребляется слово «освобождается»¹⁸. При даче взятки (примечание к ст. 291 УК РФ) – тоже «освобождается»¹⁹. Данное разногласие порождает споры: одни считают неправильной конструкцию деятельного раскаяния в Общей части УК РФ, другие – в Особенной части УК РФ. Аргументы первых – принципы законности и





¹⁷ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

¹⁸ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

¹⁹ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 27.10.2020

равенства обязывают суд освобождать от уголовной ответственности и наказания при наличии указанных в законе условий. Аргументы вторых – основания освобождения от уголовной ответственности иные, нежели основания привлечения к таковой. ²⁰

Тождественность содержания нормативного регулирования обеих частей кодекса является обязательным условием, способным помочь избежать колизий и достичь единообразия в судебной практике.

Помимо этого, в нормах особенной части в отношении рассматриваемого вопроса содержатся оговорки о непризнании основанием освобождения от уголовной ответственности деятельного раскаяния: «если в действиях лица не содержится иного состава преступления»²¹. Вместе с тем, подобной оговорки в общей части не содержится, кроме того за «другое преступление» лицо подлежит ответственности самостоятельно в соответствии с требованиями ст.8 (пример: незаконное хранение оружия при подготовке государственной измены). В данном случае это должно квалифицироваться самостоятельно, не затрагивая деятельного раскаяния за государственную измену.

Результатом подобных неудачных формулировок в судебной практике стали отказы в освобождении от уголовной ответственности и наказания, когда на подготовительной стадии одного преступления, лицом совершалось иное запрещенное уголовным законом деяние.

В этой связи была произведена некоторая законодательная трансформация в целях устранения коллизий. Так, Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 75 УК РФ, а ст. 198 УК РФ получила новую редакцию²².

Вследствие этого на основании ч.1ст.75 для лиц, впервые совершивших преступление не только небольшой тяжести (в старой редакции), но и средней





²⁰ Быстрыкин А.И. Уголовное право России: Практический курс. М.: Издательский центр

«Волтерс Клувер», 2019. 808 с.

²¹ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 29.10.2020

²² Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 29.10.2020

тяжести, стало возможным освобождение от ответственности при условии наличия иных требований, указанных в законе, вместе с тем в соответствии с новой редакцией обязательно наличие признака «вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным»²³

По итогам изменения редакции ст.198 было исключено примечание, что дало возможность применения в отношении лиц, совершивших деяния, запрещенные указанной нормой, положений ч.1ст.75. Это свидетельствует о наличии последовательности в действиях законодателя, которая при условии своего постоянства в проектировании законодательных норм является эффективным средством в достижении цели избежать противоречия и пробелы в нормативном материале.

Принимая во внимание изложенное можно отметить, что именно последовательная реализация принципа законности в уголовном праве имеет принципиальное значение для повышения качества нормотворческой и правоприменительной деятельности. Ввиду того, что определение признаков деяния, характеризующих его как преступное, возможно только нормами уголовного законодательства, исследуемый принцип обязывает законодательную власть наряду с точным и подробным закреплением признаков составов преступлений решать возникающие в процессе осуществления уголовного судопроизводства проблемы толкования и применения соответствующих норм в целях избежания неоднородности судебной практики, которая влечет нарушение принципов справедливости и равенства.





²³ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 27.10.2020) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; http://pravo.gov.ru – 29.10.2020