Экономика. Экономикс p r i n c i p l e s o f economics N. Gregory Mankiw
 Скачать 5.54 Mb.
|
|
дискриминация. Дискримина- ;ия имеет место в тех случаях, когда рынок предлагает индивидам, отличающимся • плько расовой или этнической принадлежностью, полом, возрастом, другими лич- ными характеристиками, различные возможности. Дискриминация отражает преду- гжденность некоторых людей против определенных общественных групп. Хотя ^суждение дискриминации вызывает бурю эмоций, экономисты стремятся про- - вить максимум объективности и разделить мифы и реальность. Дискриминация — имеет место в тех случаях, когда рынок предлагает различ ные возможности индивидам, отличаю щимся только по расовой или этниче ской принадлежности, полу, возрасту, другим личным характери стикам. Часть 6. Теория рынка труда Количественное определение дискриминации на рынке труда В какой степени дискриминация на рынке труда влияет на заработную плату различных групп работников? Это важный вопрос, но ответить на него непросто. Может показаться естественным оценить размер дискриминации с помощью срав нения средней заработной платы различных групп населения. Например, в последние годы средняя заработная плата афро-американцев была примерно на 20 % ниже, чем средняя заработная плата белых работников. Средняя заработная плата женщины — на 30 % меньше, чем средняя заработная плата мужчины. Эти различия в заработной плате иногда представляются в политических дискуссиях как доказательство того, что многие работодатели осуществляют дискриминацию по отношению к черным и женщинам. Недостатки данного подхода очевидны. Даже на свободном от дискриминации рынке труда индивиды получают разную заработную плату. Работники обладают различным человеческим капиталом, они избирают самые разнообразные профессии. Различия в заработной плате, которые мы наблюдаем, в значительной степени отно сятся к факторам, определяющим равновесную заработную плату, о которой мы го ворили выше. Аналогично различия в заработной плате социальных групп — белых и черных, мужчин и женщин — вряд ли могут служить доказательством дискримина ции одной из них. Рассмотрим, например, роль человеческого капитала. Примерно 80 % белых муж чин имеют свидетельства об окончании школы, 25 % — диплом колледжа. Напро тив, только у 67 % черных мужчин есть аттестаты об окончании школы, и только 12 % имеют дипломы колледжа. Таким образом, по крайней мере некоторое отличие в за работной плате белых и черных может быть связано с различиями в достижениях в области образования. Аналогично среди белых работников дипломом колледжа мо гут похвастаться 25 % мужчин и только 19 % женщин, что указывает на то, что неко торые отличия в заработной плате белых мужчин и женщин связаны с индивидуаль ными достижениями в области образования. В действительности, при объяснении различий в заработной плате значение чело веческого капитала, вероятно, еще более велико, чем следует из приведенных нами цифр. В течение многих лет общественные школы в районах, где проживает преиму щественно черное население, предоставляли образование более низкого качества (что определяется на основе оценки расходов, размеров класса и т. д.), чем школы в рай онах с преимущественно белым населением. Точно так же в течение многих лет школь ные преподаватели не рекомендовали девушкам естественнонаучные и математи ческие курсы, хотя, возможно, эти предметы обладали гораздо большей рыночной ценностью, чем гуманитарные знания. Если бы мы имели возможность оценить не только количество, но и качество образования, вполне вероятно, что различия в человеческом капитале этих групп оказались бы еще более значительными. Различия в заработной плате связаны и с величиной человеческого капитала в форме опыта работы. В частности, женщины в среднем обладают меньшим опытом работы, чем мужчины. Одна из причин заключается в том, что в последние несколь ко десятилетий присутствие женщин в составе рабочей силы увеличилось, вследствие чего сегодня средняя работающая женщина моложе, чем средний работающий муж чина. Кроме того, большинству женщин приходится делать перерыв в карьере в свя зи с рождением детей. Поэтому практический опыт средней работающей женщины меньше, чем опыт среднего работающего мужчины. Еще один источник различий в заработной плате — выравнивающие различия Некоторые аналитики считают, что женщины в среднем работают в более ко> Глава 19. Доходы и дискриминация 417 фортных условиях, что в какой-то степени объясняет различия в заработной плате. Например, женщины чаще работают секретарями, а мужчины — водителя ми грузовиков. Относительная заработная плата секретарей и водителей грузови ков частично зависит от условий работы. Так как количественная оценка неде нежных сторон профессии весьма затруднительна, мы не имеем возможности • честь и практическое значение компенсационных различий. В итоге изучение различий в заработной плате социальных групп не позволяет лрийти к определенным выводам о значении дискриминации на американском рын ке труда. Большинство экономистов полагают, что некоторые из наблюдаемых различий в заработной плате связаны с дискриминацией, однако оценки ее значе ния варьируются в весьма широком диапазоне. Единственный вывод, который эазделяют большинство экономистов, отрицателен: так как различия в средней заработной плате различных групп населения частично отражают различия в человеческом капитале и характеристиках работы, сами по себе они ничего не •оворят о развитии дискриминации на рынке труда. Конечно, различия в человеческом капитале различных групп работников мо гут отражать дискриминацию. Например, исторически черные ученики посещали худшие школы, что, возможно, отражает предубежденность по отношению к афро- американцам городских и школьных советов. Но этот вид дискриминации имеет место задолго до того, как индивид попадает на рынок труда. В этом случае заболевание» носит политический характер, хотя его основные симптомы — экономические. Дискриминационное отношение работодателей Давайте перейдем от количественных оценок к анализу экономических движущих ;ил дискриминации на рынках труда. Кто несет ответственность за то, что даже с четом человеческого капитала и характеристик рабочего места размер заработ ной платы некоей общественной группы уступает доходам представителей других оциальных слоев? Ответ далеко не очевиден. Казалось бы, естественно возложить основную вину за дискриминационные различия в заработной плате на работодателей. В конце концов именно они принимают решения о найме, которые определяют спрос на труд и заработную плату. Если некоторые группы работников получают меньшую, чем они заслуживают, заработную плату, кто же еще, если не работодатели, несет за это ответственность? Но многие экономисты скептически относятся к такому логическому построению. Они полагают, что рыночная экономика в условиях конкуренции вырабатывает «естественное противоядие» дискриминации, проявляе мой работодателями, — стремление к прибыли. Представьте себе экономику, в которой работники дифференцируются по цве ту волос. Блондины и брюнеты обладают одинаковой квалификацией, опытом и зтношением к своим обязанностям, но работодатели предпочитают не иметь дела :о светловолосыми работниками. Следовательно, спрос на труд блондинов отно- ительно низок и светловолосые работники получают меньшую, в сравнении с 'эюнетами, заработную плату. Сколько просуществует такое различие в заработной плате? В подобного рода кономике рецепт победы в конкурентной борьбе очевиден — достаточно нанять а работу только блондинов, которым фирма будет платить меньшую заработную плату. Таким образом, она будет иметь меньшие, в сравнении с «фирмами-анти- тонд», издержки. Со временем на рынке число «светлых», пользующихся пре- - .ч №524 418 Часть 6. Теория рынка труда имуществом низких издержек, фирм будет увеличиваться. «Темные» фирмы име ют более высокие издержки и, следовательно, проигрывают в соперничестве с конкурентами и уходят из бизнеса. В конце концов процветание «светлых» фирм и уход в тень «темных» приведет к увеличению спроса на труд блондинов и падению спроса на брюнетов. В конце концов различия в заработной плате, опре деляемые цветом волос работников, исчезнут. Проще говоря, в конкуренции выигрывают те владельцы компаний, которых волнуют только деньги, а не цвет волос, кожи, пол или возраст работников. Следовательно, конкурентные рынки обладают «иммунитетом» против проявляе мой работодателями дискриминации. Практикум Дискриминация в трамваях и погоня за прибылью В начале XX в. во многих южных городах США трамваи были разделены по расовому признаку. Белые пассажиры сидели в начале трамвая, а черные — в конце. Как вы думаете, что явилось причиной такой дискриминационной прак тики? И как фирмы-владельцы трамваев относились к такой практике? В 1986 г. в статье в «Journal of Economic History» экономист и историк Дженнифер Робэк попыталась ответить на эти вопросы. Она обнаружила, что разделение трамваев по расовому признаку было осуществлено в соответствии с требованиями местного законодательства, до принятия которого дискримина ция по цвету кожи была довольно редким явлением. Гораздо более распростра ненным было разделение курящих и некурящих. Более того, фирмы, владеющие трамваями, часто выступали против новых законов. Предоставление отдельных мест для разных рас повышало издержки фирм и уменьшало их прибыль. Один менеджер трамвайной фирмы обращался с жалобой в городской совет, потому что в соответствии с требованиями зако на о разделении по расовому признаку «компании приходится возить пустое пространство». Вот как Дж. Робэк описывала ситуацию в одном из южных городов: Политику разделения по расовому признаку инициировала не трамвайная компания, ее менеджеры выступали против новых законов. Ввести места для черных и белых ее вынудили законодательный орган штата, обще ственная агитация и угроза ареста президента трамвайной компании.. Ничто не указывает на то, что сопротивление менеджеров было связано с верой в гражданские права или расовую справедливость. Основной мо тив был экономическим - разделение стоило слишком дорого... Руково дители компании могли любить или не любить черных, но они не хотели использовать честно заработанную прибыль на то, чтобы поддерживать предубеждения против черных. История южных трамваев иллюстрирует общее правило: владельцы компа ний обычно более заинтересованы в получении прибыли, чем в дискриминации определенных групп населения. Если фирма практикует дискриминацию, ко нечный ее источник скрыт не в компании, а где-то еще. В нашем случае трам вайные компании разделяли белых и черных, потому что так требовало диск риминационное законодательство штата. Глава 19. Доходы и дискриминация Дискриминация со стороны потребителей и правительства Хотя мотив извлечения прибыли — весьма эффективное оружие в борьбе за устранение дискриминационных различий в заработной плате, его возможности ограниченны. Мы рассмотрим два основных ограничения: предпочтения потреби телей и политика правительства. Обратимся еще раз к проблеме блондинов и брюнетов. Предположим, что вла дельцы ресторанов, нанимая официантов, проявляют дискриминацию по отношению к блондинам. Ресторан, в котором работают светловолосые официанты, имеет пра во на существование только в том случае, если в нем будут установлены низкие цены. Если потребителей заботит только качество и цена блюд, фирмы, дискриминирую щие блондинов, вскоре покинут бизнес, а различия в заработной плате исчезнут. С другой стороны, вполне вероятна следующая ситуация — потребители пред почитают, чтобы их обслуживали официанты-брюнеты. Если это дискриминацион ное предпочтение устойчиво, успех ресторанов с официантами-блондинами отнюдь не гарантирован, несмотря на низкие расходы на заработную плату. То есть если потребители обладают дискриминационными предпочтениями, рынок в условиях конкуренции совместим с дискриминационным различием в заработной плате. В эко номике с такого типа дискриминацией могут сосуществовать два типа ресторанов. «Светлые» рестораны нанимают блондинов, имеют низкие издержки и предлагают низкие цены. «Темные» рестораны нанимают брюнетов, несут высокие издержки и устанавливают высокие цены. Потребители, которых не волнует цвет волос офици антов, предпочитают низкие цены в ресторанах «Блонди». Нетерпимые потребите ли становятся завсегдатаями ресторанов «Дарки», где они могут потешить непри язнь к светловолосым согражданам за свои собственные денежки. Другой способ закрепления дискриминации на рынках в условиях конкуренции — государственная политика. Если, например, правительство принимает закон, пред писывающий, что блондины могут быть приняты на работу в ресторан только на должность посудомойщиков, но никак не официантов, различие в заработной плате будет существовать и на конкурентном рынке. Разделение трамваев по расовому при знаку — один из примеров закрепленной правительством дискриминации. Не так давно избавилась от апартеида Южно-Африканская Республика, правительство ко торой запрещало черным гражданам определенные виды работ, что угнетало нор мальные уравновешивающие силы свободных конкурентных рынков. Подведем итог: в условиях конкуренции рынки обладают естественным сред ством против дискриминации, проявляемой работодателями. Действия фирм, озабоченных исключительно погоней за прибылью, приводят к устранению дис криминационных различий в заработной плате. Дискриминационные различия в заработной плате существуют на рынках в условиях конкуренции, только когда потребители готовы заплатить за свои предрассудки из собственного кармана или в случае дискриминационной политики государства. Практикум Дискриминация в спорте Мы убедились, что распознать практику дискриминации непросто. Чтобы опре делить, проявляется ли дискриминационное отношение к одной из групп работ ников, исследователь должен скорректировать различия в производительности 420 Часть 6. Теория рынка труда между ее представителями и другими работниками. Однако количественно оп ределить вклад определенного сотрудника в производство товаров и услуг в большинстве фирм весьма затруднительно. Проще всего решить поставленную задачку в спортивных командах, в кото рых принято множество объективных показателей производительности. В хок кее, например, в каждом матче подсчитывается количество отбитых вратарем шайб, бросков по воротам нападающих и защитников, количество силовых приемов, количество забитых игроками голов и результативных передач и т. д. Изучение спортивных команд показывает, что в них достаточно широко рас пространена расовая дискриминация, большая часть вины за которую лежит на потребителях. В исследовании, опубликованном в «Journal of Labor Economics» в 1988 г., рассматривалась заработная плата баскетболистов. Его результаты показали, что черные игроки зарабатывали на 20 % меньше, чем белые игроки со сравнимыми способностями. Исследование также открыло, что игры команд с относительно большим числом белых спортсменов собирают и большие зри тельские аудитории. Одно из объяснений заключается в том, что дискриминаци онное отношение потребителей приводит к тому, что черные игроки, в сравне нии с белыми, приносят владельцам команд меньшую прибыль. В условиях такого отношения со стороны потребителей дискриминационное различие в за работной плате может сохраняться, даже если владельцев команд интересует только прибыль. Когда-то аналогичная ситуация имела место и в бейсболе. Исследование, в котором анализировались данные конца 1960-х гг., показало, что черные игро ки зарабатывали меньше, чем сравнимые с ними белые спортсмены. Более того, игры черных бейсболистов посещало меньше болельщиков, хотя черные бейсболисты показывали лучшие, в сравнении с белыми, результаты игры. Тем не менее изучение более поздних данных о размерах заработной платы в бейс боле не обнаружило доказательств дискриминационных различий в заработной плате. Другое исследование, опубликованное в «Quarterly Journal of Economics» в 1990 г., было посвящено изучению рыночных цен на старые бейсбольные карточки игроков и подтвердило существовавшую в то время дискриминацию. Карты черных игроков продавались на 10 % дешевле, чем карты сравнимых с ними белых игроков. Карты черных, подающих мяч, продавались на 13 °: дешевле, чем карты сравнимых белых. Полученные результаты предполагают существование потребительской дискриминации среди болельщиков бейсбола. Дискуссия о сопоставимой ценности Насколько обоснованно положение, когда инженер получает большую зарплат} чем библиотекарь? Данный вопрос — центральный в обсуждении сопоставимой ценности, доктрины, в соответствии с которой работы, считающиеся сравнимы ми, должны оплачиваться одинаково. Сторонники доктрины сопоставимой ценности указывают на то, что традици онно мужские профессии оплачиваются выше, чем традиционно женские профес сии. Они расценивают данную практику как одну из форм дискриминации жен щин. Даже если женщины будут получать равную с мужчинами зарплату з; определенную работу, разрыв в заработной плате между ними будет сохранятьс - до тех пор, пока различаются доходы специалистов сопоставимых специально; тей. Сторонники сопоставимой ценности предлагают классифицировать работу Сопоставимая ценность — доктрина, в соответ ствии с которой работы, считающиеся сравнимыми, должны оплачиваться одина ково. Глава 19. Доходы и дискриминация 421 МУЖЧИНЫ, ЖЕНЩИНЫ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА Почему средняя женщина зарабатывает меньше, чем средний мужчина? В пред лагаемой вашему вниманию статье про фессор экономической теории Джун О'Нейлл предлагает возможные ответы на этот вопрос. Сегодня Дж. О'Нейлл занимает влиятельную должность руко водителя Бюджетного комитета Конг ресса США. |