Уголовный процесс. Особенная часть ответы на экзаменац. вопр. Экзаменационные вопросы 4е издание, переработанное
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
Тема 9 ДЕЙСТВИЯ И РЕШЕНИЯ ПРОКУРОРА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ, ПОСТУПИВШЕМУ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ В СУД 9.1. Вопросы, подлежащие разрешению прокурором по уголовному делу, поступившему для направления в суд. 9.2. Решения прокурора по уголовному делу, поступившему для на- правления в суд. 9.3. Порядок направления прокурором уголовного дела в суд. 9.1. Вопросы, подлежащие разрешению прокурором по уголовному делу, поступившему для направления в суд Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступив- шему для направления в суд,– это завершающий этап стадии предварительного расследования, на котором прокурор или его заместитель на основе оценки имеющихся в уголовном деле доказательств и законности проведенных по делу процессуаль- ных действий принимают решение о дальнейшем движении уголовного дела и при принятии решения о направлении дела в суд осуществляют необходимые процессуальные действия для подготовки рассмотрения дела судом по существу. Получив от следователя уголовное дело с постановлением о передаче его в суд, прокурор или его заместитель обязаны проверить: 1) имело ли место деяние, вмененное обвиняемому, и имеется ли в этом деянии состав преступления; 2) нет ли в деле обстоятельств, влекущих его прекращение; 3) заявлено ли обвиняемым ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности по основаниям, предус- мотренным статьей 88 1 Уголовного кодекса Республики Беларусь; 4) обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в уголовном деле доказательствами; 5) предъявлено ли обвинение по всем установленным и ука- занным в уголовном деле общественно опасным деяниям обвиняемого; 74 6) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, изобли- ченные в совершении преступления; 7) правильно ли квалифицированы общественно опасные деяния обвиняемого; 8) правильно ли применена мера пресечения и нет ли в деле оснований для ее изменения либо отмены; 9) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и воз- можной конфискации имущества; 10) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению; 11) произведено ли исследование обстоятельств уголовного дела всесторонне, полно и объективно; 12) составлено ли постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд в соответствии с требованиями УПК; 13) не допущены ли при производстве предварительного расследования нарушения уголовно-процессуального закона. 9.2. Решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд Прокурор или его заместитель, если иное не предусмотрено ч. 2 ст. 264 УПК, обязаны по поступившему к ним уголовному делу в срок не более пяти суток, а по сложным и многоэпизодным уголовным делам – не более пятнадцати суток принять одно из следующих решений: 1) направить уголовное дело в суд, согласившись с постанов- лением следователя. При этом они вправе исключить своим постановлением отдельные пункты обвинения, изменить квалификацию деяний обвиняемого с применением зако- на о менее тяжком преступлении, прекратить уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых; 2) прекратить предварительное расследование уголовного дела в отношении всех обвиняемых и в полном объеме по основаниям, предусмотренным ст. 250 УПК; 3) возвратить уголовное дело следователю со своими пись- менными указаниями для производства дополнительно предварительного расследования, а также для предъ- явления нового обвинения в случае необходимости его 75 дополнения, изменения на более тяжкое или на сущест- венно отличающееся по фактическим обстоятельствам от первоначального обвинения либо для составления нового постановления, если составленное по делу не соответствует требованиям ст. 260 УПК. О возвращении уголовного дела следователю прокурором или его заместителем выносится постановление. В случае заявления обвиняемым ходатайства об освобожде- нии его от уголовной ответственности по основаниям, предус- мотренным ст. 88 1 УК, прокурор или его заместитель принимают решение по уголовному делу после рассмотрения в установ- ленном порядке данного ходатайства. По итогам рассмотрения ходатайства прокурор или его заместитель направляют уголовное дело в суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 264 УПК либо прекращают предварительное расследование по уголовному делу в соответс- твии с ч. 1 1 ст. 30 УПК. По уголовному делу, поступившему с постановлением о пере- даче уголовного дела прокурору для направления в суд, прокурор или его заместитель вправе своим постановлением отменить или изменить ранее примененную меру пресечения либо применить меру пресечения, если она не была применена ранее. В случае отмены, изменения или применения меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста прокурор или его заместитель руководствуются правилами, предусмотренными ст.ст. 125 и 126 УПК. Прокурор или его заместитель вправе изменить список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание. 9.3. Порядок направления прокурором уголовного дела в суд Прокурор или его заместитель, согласившись с постановле- нием следователя, немедленно своим постановлением направ- ляют уголовное дело в суд по подсудности и уведомляют об этом обвиняемого, его защитника и законного представителя, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, разъяснив при этом, что в дальнейшем всякие ходатайства и жалобы по делу направляются непосредственно в суд. Копию постановления следователя о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд прокурор или его замес- 76 титель вместе с уведомлением направляют обвиняемому и по- терпевшему с переводом на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. Если прокурором или его заместителем были изменены объем обвинения или квалификация обществен- но опасного деяния либо применена, изменена или отменена мера пресечения, указанным лицам направляются копии соответст- вующих постановлений. Вместе с уголовным делом в суд направляется постановление следователя о передаче дела прокурору для направления в суд вместе с приложением-справкой, составляемой в соответствии с требованиями ст. 261 УПК, и список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание. Справка о результатах проведенного по делу предварительного расследования в суд не направляется и остается у прокурора. 77 Тема 10 ПОДСУДНОСТЬ 10.1. Понятие, значение и виды признаков подсудности. 10.2. Передача уголовного дела по подсудности. 10.1. Понятие, значение и виды признаков подсудности Подсудность – это установленные уголовно-процессуальным законом признаки, которые определяют, какой суд первой ин- станции полномочен и обязан рассмотреть и разрешить конк- ретное уголовное дело по существу. Подсудность определяет круг дел, которые данный суд вправе рассматривать, и служит для разграничения полномочий судов первой инстанции. Каждый суд осуществляет правосудие в пределах своей компетенции, установленной законом. Ком- петенция суда определяется кругом дел, которые относятся к ведению данного суда, т. е. дел, которые ему подсудны. Значениеподсудности состоит в следующем: 1) соблюдение правил подсудности обеспечивает быстрое, полное и качественное разрешение уголовных дел; 2) распределение уголовных дел по подсудности между нижестоящими и вышестоящими судами, а также суда- ми общими и специальными (военными) гарантирует наиболее полную защиту прав и законных интересов не только участников уголовного процесса, но также и защиту интересов общества и государства; 3) рассмотрение уголовных дел по месту совершения преступ- ления повышает воспитательное воздействие судебного разбирательства. Несоблюдение подсудности уголовных дел влечет недейс- твительность судебных решений по этому делу. Законную силу получает только приговор суда, компетентного рассматривать данное уголовное дело. Если суд превысил свои полномочия и рассмотрел неподсудное ему уголовное дело, то постановленный им приговор подлежит отмене. Подсудность определяется на основе предусмотренных уго- ловно-процессуальным законом признаков. Только признаки подсудности определяют правила передачи дел по подсудности. 78 При определении подсудности необходимо учитывать все при- знаки подсудности в их совокупности. Признаками,определяющими подсудность,являются: 1) предметный (родовой); 2) персональный; 3) территориальный; 4) по связи дел; 5) подсудность, определяемая по решению суда; 6) по составу суда. Предметная (родовая) подсудность устанавливает, к ведению какого суда судебной системы относится рассмотрение данного дела по первой инстанции. Предметный признак подсудности определяется характером совершенного преступления, его квалификацией. В основе предметного признака подсудности лежит тяжесть общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, а также против чего совершено преступ- ное деяние. Предметный признак служит для разграничения подсудности между районными (городскими) и областными судами, Минским городским судом. Этот признак подсудности установлен в ст.ст. 267, 268 УПК. Большинство уголовных дел рассматривается по первой инстанции районными (городскими) судами. Районным (город- ским) судам подсудны все уголовные дела о всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим и военным судам. Областному, Минскому городскому судам подсудны уголовные дела о преступлениях против мира и безопасности человечества, преступлениях против государства, а также о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь. Областному, Минскому городскому судам также подсудны уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие госу- дарственные секреты, за исключением дел, подсудных военным судам. Подсудность уголовных дел военным судам также под- разделяется по предметному признаку. Белорусскому военному суду подсудны те же дела, которые подсудны областному, Мин- скому городскому судам. Остальные дела о всех преступлениях, подсудные военным судам, рассматриваются межгарнизонными военными судами. Персональныйпризнак подсудности определяется свойс- твами субъекта преступления. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 269 УПК уголовные дела о преступлениях, совершенных вы- сшими должностными лицами государства, депутатами Палаты 79 представителей и членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и судьями, подсудны Верховному Суду Республики Беларусь. Подсудность дел военным судам определяется пер- сональным признаком подсудности и регламентируется ст.ст. 268 и 270 УПК. К компетенции военных судов отнесены дела о преступлениях, совершенных лицами, на которых рас- пространяется статус военнослужащего. По первой инстанции уголовные дела рассматривают межгарнизонные военные суды, Белорусский военный суд. Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с ч. 2 ст. 269 УПК вправе принять к своему производству по собственной инициативе любое уголовное дело, подсудное нижестоящим военным судам, и рассмотреть его по первой инстанции. Установление персональной подсудности специальным судам объясняется спецификой дел о преступлениях лиц, на которых распростра- няется статус военнослужащего, особенностями их служебной деятельности. Межгарнизонные военные суды рассматривают все дела, (в том числе дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты),подсудные районным (городским) судам, но о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего, и в других случаях, указанных в ст. 270 УПК. Белорусский воен- ный суд рассматривает дела о преступлениях лиц, на которых распространяется статус военнослужащего, но по предметному признаку подсудности относящиеся к компетенции областного, Минского городского суда. Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по первой инстанции, подсудные военным судам. При определении подсудности дела военному суду не имеет значения тяжесть преступления или мера наказания. Если хотя бы в отношении одного из обвиняемых дело подсудно военному суду и не имеется оснований для выделения уголовного дела в отношении этого обвиняемого в отдельное производство, все дело должно быть рассмотрено военным судом. В этих случаях не имеет значения, является ли обвиняемый, имеющий статус военнослужащего, исполнителем или иным соучастником преступления. Территориальныйпризнак подсудности в соответствии со ст. 271 УПК означает, что уголовное дело подлежит рассмот- 80 рению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Рассмотрение уголовного дела по месту соверше- ния преступления создает благоприятные условия для наиболее быстрого, всестороннего и полного исследования обстоятельств совершенного преступления, повышает воспитательное и пре- дупредительное воздействие судебного процесса. Зная местные условия и обстановку совершения преступления, суд может назначить обоснованное и справедливое наказание. Если определить место совершения преступления невоз- можно или если преступления совершены в разных местах, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное расследование по делу, либо по месту совер- шения одного из преступлений, последнего или же наиболее тяжкого из них. Подсудность длящихся преступлений и преступлений про- должаемых, которые совершены в разных местах и в разное время, определяется местом совершения последних преступных действий, т.е. местом окончания преступления. Если дело подсудно одновременно нескольким одноимен- ным судам, оно рассматривается тем судом, в районе деятель- ности которого было закончено предварительное расследование (ч. 3 ст. 272 УПК). Признак подсудностипо связи дел определен в ч.ч. 1 и 2 ст. 272 УПК, в соответствии с которой в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны разноименным судам, дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом. Если дело по обвинению одного лица или группы лиц в совер- шении нескольких преступлений подсудно военному суду в от- ношении хотя бы одного лица или одного преступления, дело о всех лицах и преступлениях рассматривается военным судом. Подсудность, определяемая по решению суда,установлена в ч. 2 ст. 268, п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 269, ч. 1 ст. 273 и ст. 274 УПК. В соответствии с ч. 2 ст. 268, ч. 2 ст. 269 УПК областные, Минский городской, Белорусский военный суды, а также Верховный Суд Республики Беларусьвправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанциилюбое уголовное дело, подсуд- ное нижестоящему суду. Таким образом, истребуя из нижестоя- щего суда уголовное дело и принимая его к своему производству, вышестоящий суд определяет его подсудность. 81 В случаях, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 269 и ч. 1 ст. 274 УПК, уголовное дело может быть передано для рассмотрения в одноименный или вышестоящий суд с согласия обвиняемого и его защитника либо согласия сторон обвинения и защиты. Рассмотреть уголовное дело с согласия сторон обвинения и защиты, подсудное другому суду такого же уровня, суд вправе в соответствии с ч. 1 ст. 273 УПК в случае, когда он уже приступил к его рассмотрению. Таким образом, суд, оставляя уголовное дело, подсудное другому суду, в своем производстве, определяет его подсудность. Следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 273 УПК, если вышес- тоящий суд начал рассматривать поступившее к нему уголовное дело и в ходе судебного заседания обнаружил, что дело подсудно нижестоящему суду, он не вправе прекращать рассмотрение дела и обязан продолжить судебное заседание и вынести по этому делу решение. В этом случае подсудность изменяется не по инициа- тиве суда, а в соответствии с требованиями закона. Признак подсудности уголовных делпо составу судаустанов- лен в ч. 2 ст. 32 и ч. 2 ст. 267 УПК. При поступлении дела в суд для рассмотрения по существу необходимо определить, подсудно ли дело единолично судье, или дело должно быть рассмотрено коллегиально. Судья единолично рассматривает дела о преступ- лениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних. Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассмат- ривает дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь, а также все дела о преступлениях несовершеннолетних. Причем, уголовное дело может быть рас- смотрено единолично судьей или коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей как в районном (городском) суде, так и в областном, Минском городском суде. 10.2. Передача уголовного дела по подсудности В соответствии с ч. 1 ст. 273 УПК суд, в который поступило уголовное дело, подсудное вышестоящему или военному суду, обязан во всех случаях направить дело в эти суды по подсудности для рассмотрения по существу независимо от того, начал ли он рассматривать дело либо еще не приступил к его рассмотрению. 82 Если уголовное дело подсудно другому суду такого же уровня, то суд, в который поступило это дело, обязан передать его по подсудности в случае, когда он еще не приступил к его рассмот- рению. Когда же суд обнаружил, что дело ему не подсудно, а подсудно другому одноименному суду после того, как рассмот- рение дела уже было начато, то суд, начавший рассматривать дело, вправе с согласия сторон обвинения и защиты оставить его в своем производстве и рассмотреть его по существу. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 269 УПК в целях обеспечения объектив- ности судебного разбирательства в случаях, предусмотренных ст. 274 УПК, уголовное дело может быть передано с согласия обвиняемого и его защитника в Верховный Суд Республики Беларусь для рассмотрения по первой инстанции. В соответствии со ст. 274 УПК в отдельных случаях вцелях наиболее быстрого, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного делас согласия сторон обвинения и защиты оно может быть передано для рассмотре- ния в другой одноименный или вышестоящий суд. При этом передача дела допускается лишь до начала его рассмотрения в судебном заседании. Вопрос о передаче дела по указанным основаниям из одного суда в другой разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем по представлению прокурора или суда, которому подсудно дело, о чем выносится постановление. Вопрос о передаче дела в суд другой области или в Верховный Суд Республики Беларусь по этим же основаниям разрешается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителем, о чем выносится постановление. Суды обязаны принять к производству поступившие к ним по подсудности уголовные дела и рассмотреть их по существу. Уголовно-процессуальный закон устанавливает, что споры о подсудности между судами недопустимы. Но это требование касается только территориального признака подсудности. Если дело подсудно по предметному или персональному признаку подсудности, то оно должно быть рассмотрено в любом случае тем судом, которому оно подсудно. Нарушение этого требования влечет отмену приговора. |