ГЗ. Энциклопедия
 Скачать 4.33 Mb.
|
|
ФАКТОР ТЕХНОГЕННЫЙ, действующие внешние или внутренние силы в биологической и абиотической средах, определяющие направление, скорость или интенсивность изменений и событий, совершающихся в литосфере, техносфере и экосистемах в результате человеческой деятельности. Понятийная сущность Ф.т. раскрывается в двух версиях 1 — действующая сила какого-либо процесса в границах техносферы в аспекте обеспечения (понижения или повышения) техногенной безопасности. Для обеспечения безопасности и снижения рисков в производственных и технологических циклах к определяющим Ф.т. относятся потенциальная опасность объекта техносферы, объём опасных энергий иве- ществ, исходный и остаточный ресурс эксплуатации. Степень диагностируемости состояния событий, защищённость от техногенных аварий и катастроф, значимость человеческого фактора, нормирование и оптимизация устой Факторы безопасности Ф 215 чивой безопасности технологических процессов следствия проявления внутренних и внешних сил, процессов и событий в литосфере, обусловленные жизнедеятельностью человека, прямо или косвенно вызывающие изменения в природе — климата, рельефа, геологического сложения горных пород, режима, химизма, минерализации и загрязнения вод поверхностной и подземной гидросферы, возникновения и активизации разнообразных в том числе опасных) техноприродных геологических явлений и т.п. Для гражданской защиты необходима минимизация негативных изменений в сфере обитания, поскольку Ф.т. влияют на рациональное использование природных ресурсов, снижают эффективность чистых производств (к примеру, за счёт загрязнения среды) и, наконец, прямо или опосредованно воздействуют на самого человека как природопользователя. Лит.: Реймерс Н.Ф. Природопользование. М, 1990. Ломтадзе В.Д. Словарь по инженерной геологии. СПб, 1999; Энциклопедический словарь Гражданская защита. Под общей редакцией С.К. Шойгу. М, 2005. И.И. Молодых ФАКТОР ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ 1) любое условие среды, на которое живое реагирует приспособительными реакциями (за пределами приспособительных способностей лежат летальные факторы 2) переменная среда, для которой установлен факт прямого действия как силы на переменные объекта. По происхождению Ф.э. делятся на космические, абиотические, биогенные, биотические, биологические, природно-антропогенные в том числе техногенные, антропические; по среде возникновения — на атмосферные, водные, геоморфологические, эдафические, физиологические, генетические, популяционные, биоценотические, экосистемные, биосферные повремени на эволюционные, исторические, действующие по периодичности — на периодические и непериодические по очередности возникновения — на первичные и вторичные, по характеру — на информационные, веще- ственно-энергетические, физические, химические, биогенные, комплексные по степени воздействия — на летальные, экстремальные, лимитирующие, беспокоящие, мутагенные, тератогенные по спектру воздействия — на избирательные и общего действия. Лит.: Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М, 1990; Снакин В.В., Пузаченко ЮГ, Макаров СВ и др. Толковый словарь по охране природы. М, ИВ. Галицкая ФАКТОРЫ БЕЗОПАСНОСТИ, составляющие и определяющие компоненты безопасного состояния общества, человека, объектов техносферы и окружающей среды, влияющие на эффективность мероприятий по повышению комплексной безопасности. Безопасность анализируемой сферы жизнедеятельности и жизнеобеспечения и входящих вне систем обеспечивается с учётом следующих основных Ф.б.: состояния отдельных элементов системы и системы в целом внутренних и внешних воздействий на элементы и систему в целом, изменяющие их состояние уровня социальной напряженности реакции элементов и системы в целом на внешние и внутренние воздействия организации и управления функционированием систем по заданному уровню безопасности. Ф.б. характеризуются механическими, физическими, химическими, биологическими, со- циально-экономическими и экологическими параметрами. В их число входят для объектов техносферы — прочность, жёсткость, устойчивость, ресурс, надёжность, живучесть для биологических объектов — численность популяции, продолжительность жизни, биоразно- образие; для социальной среды — сохранение населения, рост ВВП, сохранение обороноспособности, стабильность конституционного строя для природной среды — сохранение и улучшение состояния вод, почв, воздуха, природных ресурсов. Указанные факторы и их воздействие рассматриваются, как правило, комплексно, с учётом их взаимного влияния Факторы риска 216 и связей иерархического характера по перечисленным показателям. Этот принцип лежит в основе решения комплексных проблем обеспечения безопасности. Ф.б. в конечном виде определяются через факторы риска и методы их снижения. Анализ и регулирование Ф.б. осуществляется на базе правового и нормативного подходов в сфере безопасности. Такие подходы исходят из анализа кризисов, угроз, вызовов безопасности и закреплены в федеральном законодательстве (О безопасности № 2446-ФЗ от 5 марта 1992, О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № 68- ФЗ от 21 декабря 1994, О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116-ФЗ от 21 июля 1997, О техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002, Об использовании атомной энергии № 170-ФЗ от 21 ноября 1995, О безопасности гидротехнических сооружений № 117-ФЗ от 21 июля 1997, О безопасности дорожного движения № 196-ФЗ от 10 декабря 1995, Об охране атмосферного воздуха № 96-ФЗ от 4 мая 1999, О санитарно-эпидемиологи- ческом благополучии населения № 52-ФЗ от 30 марта 1999. В соответствии с названными нормативными правовыми актами в целях определения Ф.б. и безопасного воздействия химических, физических, биологических и социальных процессов на людей, животных, на природные территории и объекты, а также в целях оценки их состояния устанавливаются нормативы качества и предельно допустимые уровни воздействий анализируемых факторов. Для оценки и регулирования факторов и критериев безопасности устанавливаются санитарные правила, предусматривающие проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов социально- природно-техногенной среды на здоровье населения установление норм безопасности для природной и техногенной сфер учёт международного опыта в области нормирования безопасности прогнозирование социальных, экономических и экологических последствий применения правили норм регулирования безопасности. Исходя из этого строится государственная политика в области защиты населения и территорий и инфраструктур от ЧС. Лит.:Безопасность России. Правовые, со- циально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений. Издание е, дополненное. М, 1999; Гражданская защита энциклопедический словарь / Под общ. ред. С.К. Шойгу. М, НА. Махутов, Н.В. Зезюкина ФАКТОРЫ РИСКА,составляющие и определяющие компоненты возможностей и условий возникновения и реализации опасности и нанесения ущерба. К Фр. ЧС природного и техногенного характера относятся превышение пороговых значений опасных природных процессов, деградация состояния технических систем, ошибочные или несанкционированные воздействия человека. Фр. вводятся в анализ риска ив оценку риска. Управление техногенными природным риском ЧС предполагает целенаправленное снижение числа и интенсивности воздействий Фр. Эти факторы являются исходными для оценки и назначения факторов безопасности. Они формируют общую потенциальную опасность анализируемых процессов, явлений, объектов природной и техногенной сферы. К Фр. для наиболее сложных социально-техногенных систем относится человеческий фактор, связанный с возникновением аварийных и катастрофических ситуаций, обусловленных действиями операторов, персонала, а также террористов. Анализ факторов предусмотрен федеральными законами от 27.12.2002 № 184- ФЗ О техническом регулировании, от 21 июля 1997 № 117-ФЗ О безопасности опасных производственных объектов, рядом решений Совета Безопасности РФ. К Фр. в области использования атомной энергии согласно Федеральному закону от 21 ноября 1995 № 170-ФЗ Об использовании атомной энергии относятся радиационные воздействия воздействия ионизирующих излучений Факторы риска Ф 217 на здоровье человека на объектах использования атомной энергии (ядерных установках, радиационных источниках и пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ. В сфере промышленной безопасности в проектной документации на объекты предусматриваются мероприятия по анализу опасностей, Фри по предупреждению аварий и локализации их последствий как на самом проектируемом объекте, таки в результате аварийна других объектах в районе размещения проектируемого объекта. При разработке данных мероприятий учитываются отдельные и комплексные Фр, условия возникновения аварий и их сценарии, численность и размещение производственного персонала, населения, а также объектов природной среды. В проектной документации ив документации на эксплуатацию опасных производственных объектов на базе анализа Фр. предусматриваются мероприятия по ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта. В соответствии с требованиями федеральных законов о техническом регулировании и о промышленной безопасности должно осуществляться рассмотрение Фр. для механической, химической, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, взрывопожаробезопасности. В декларациях и экспертизе безопасности должны быть следующие данные о Фр характеристика опасных веществ, обращающихся в технологическом процессе и блоке анализ Фр. по известным авариям на объектах, определение возможных сценариев возникновения, развития и вероятности реализации аварийных ситуаций оценка количества опасного вещества, участвующего в аварии расчёт вероятных зон действия поражающих факторов ситуационный план возможных аварийных событий основные опасности объекта перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска оценка уровня уязвимости и опасности технологического оборудования предложения по реализации мер, направленных на уменьшение риска аварий. В перечне наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска, указывают те, которые оказывают наибольшее влияние на вероятность возникновения аварийной ситуации и величину нанесения наибольшего ущерба. При оценке обоснованности результатов анализа Фр. необходимо учитывать обоснованность применяемых физико-математических моделей процессов и объектов и использованных методов расчёта; правильность и достоверность выполненных расчётов по анализу риска, а также полноту учёта всех факторов, влияющих наконечные результаты вероятность реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий заграницу санитарно-защитной или охранной) зоны опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую природную среду от несанкционированных и ошибочных действий персонала и возможных террористических актов. В сфере здравоохранения и экологической безопасности задачи анализа Фр. сводятся к выявлению ранних форм заболеваний и функциональных отклонений в состоянии здоровья людей в целях снижения индивидуальных и социальных рисков. На основании полученных данных о Фр. формулируется заключение об индивидуальных и коллективных рисках, динамике заболеваемости, её сезонности, а также о территориальных различиях и различиях в уровнях заболеваемости среди отдельных возрастных групп и контингентов населения. Достоверность различий в уровнях заболеваемости, а также синхронность её движения с динамикой изменений различных социальных и природных факторов оценивается с помощью статистических методов и построения карт риска. На базе анализа Фр. разрабатываются защитные и реабилитационные меры для человека, объектов техногенной и природной сфер. Фактор риска при пожаре — сочетание частоты (или вероятности) и последствий реали- Факультет 218 зации аварийной ситуации, приводящее к наступлению определённого опасного события. При пожаре существует ряд опасных факторов, определяющих риск наступления опасного события и воздействующих на людей и материальные ценности пламя и искры повышенная температура окружающей среды токсичные продукты горения (см. Токсичность продуктов горения нас) и термического разложения дым пониженная концентрация кислорода. Установлены их предельные значения температура среды 70 С тепловое излучение 500 Вт/м 2 ; предельное содержание оксида углерода не более 0,1% (об предельное содержание диоксида углерода не более 6% (об содержание кислорода не менее 17% (об.). Основными факторами, характеризующими опасность взрыва, являются максимальное давление и температура взрыва скорость нарастания давления взрыва давление во фронте ударной волны дробящие и фугасные свойства взрывоопасной среды. В практике обеспечения пожарной безопасности объектов понятие опасности взрыва характеризуется процессом горения веществ, при котором внутри объекта возникает избыточное давление, превышающее кПа. Лит.: ГОСТ 12.1.010–76 ССБТ. Взры- вобезопасность. Общие требования ГОСТ 12.1.004–91* ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования ГОСТ 12.3.047–98 ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля. Н.А. Махутов, Н.В. Зезюкина, Д.В. Гордиенко ФАКУЛЬТЕТ, учебно-научное и административное подразделение организации высшего профессионального образования, осуществляющее подготовку курсантов, студентов, аспирантов, слушателей и адъюнктов по опре- делённой специальности, а также руководство научно-исследовательской и учебно-воспита- тельной деятельностью объединяемых им кафедр. Ф. возглавляется деканом. Лит.:Педагогический энциклопедический словарь. М, 2003. ФАЛЕЕВ МИХАИЛ ИВАНОВИЧ , (род. в 1950), кандидат политических наук, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники. Окончил Московский авиационный институт (1973), Российскую академию управления (1993). После окончания института работал инженером, ведущим инженером ЦАГИ (1973–1979); инструктором, завотделом ГК КПСС (1979–1985); инструктором отдела зарубежных связей МК КПСС (1985–1987); секретарем Жуковского ГК КПСС (1987–1991); начальником отдела ГКЧС РСФСР (1991–1992); начальником Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России (1992–1996); зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (1996–2004); директором департамента предупреждения ЧС МЧС России, помощником Министра МЧС России по науке и инновационным технологиям (2004–2010). С ноября 2010 — начальник ФКУ Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России. Неоднократно принимал непосредственное участие в организации и проведении аварийно-спасательных работ и гуманитарных операций в различных регионах страны и за рубежом. Президент Российского научного общества анализа риска с 2003). Автор более 60 научных работ в области защиты населения и территорий от ЧС. Внёс большой вклад в развитие авиационных спасательных технологий, создание новой спасательной техники. Награждён орденами Дружбы, Почета, медалью ордена За заслуги перед Отечеством II ст. и ведомственными наградами ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» Ф 219 ФАРВАТЕР, 1) безопасный в навигационном отношении водный путь плавания кораблей судов) среди различного рода надводных и подводных препятствий, обозначенный на- вигационнымисредствами. Различают Фот- крытые (для плавания всех судов) и закрытые, предназначенные для плавания только военных кораблей или для плавания морских судов. По месту положения и назначению Ф. подразделяются на морские, прибрежные (в т.ч. шхерные), речные глубоководные и мелководные главные, соединительные, отходные и др. Поточности плавания различают створные, протраленные и обследованные промером и др. В свою очередь шхерные Ф. делятся на лоцманские (для плавания под руководством лоцманов) и рекомендованные (для плавания без лоцмана. Границы Ф, определяющие его ширину и положение в пределах данного водного района, называют кромками Ф. Средняя осевая) линия Ф. называется осью Ф 2) часть русла реки, имеющая глубины, необходимые для плавания судов с определённой осадкой. Лит.:Военная энциклопедия. Т. 8. М, 2001. В.А. Владимиров ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА (ФПС), составная часть ГПС, входит в систему МЧС России. ФПС включает в себя структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющие управление и координацию деятельности ФПС; структурные подразделения МЧС России и ГУ МЧС России, решающие задачи обеспечения пожарной безопасности органы ГПН; пожар- но-технические, научные и образовательные организации подразделения ФПС, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и или) их тушения в организациях (объектовые подразделения ФПС); подразделения ФПС, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в ЗАТО, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения ФПС); подразделения ФПС, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населённых пунктах (территориальные подразделения ФПС); подразделения ФПС, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения ФПС). Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности ФПС определяются Положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке. Лит Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ О пожарной безопасности постановление Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы». А.В. Матюшин ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КА- ЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» , (ФГКУ «УВГСЧ в строительстве, профессиональная аварийно-спасательная служба, осуществляющая горноспасательное обслуживание предприятий, ведущих горные работы на объектах подземного строительства. Основными целями ФГКУ «УВГ- СЧ в строительстве являются обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств аварийно-спасатель- ных формирований к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по их ликвидации обеспечение безопасности при сооружении метрополитенов, тоннелей и строительства других подземных объектов контроль готовности обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС; ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах и территориях участие в разработке планов предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых объектах и территориях участие в подготовке работников обслуживаемых организаций к действиям в условиях ЧС. ФГКУ «УВГСЧ в строительстве состоит из 3 военизированных горноспасательных Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие (ФГУАП) МЧС России 220 отрядов, в составе которых функционируют 8 подразделений ВГСЧ (военизированные горноспасательные взводы, пункты, территориально расположенные в районах ведения горных работ. Д.Ю. Палеев |