ГЗ. Энциклопедия
 Скачать 4.33 Mb.
|
|
Ф 305 риальных органов, Роспечати, Россвязи и операторов связи аварийные, текущие и эксплуатационные запасы материальных ресурсов операторов связи резервы финансовых ресурсов операторов связи. Номенклатура и объём резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом. Для ликвидации ЧС могут использоваться запасы материальных ценностей в составе мобилизационного резерва, находящиеся на ответственном хранении у операторов связи. Финансовое обеспечение функционирования подсистемы и мероприятий по ликвидации ЧС осуществляется за счёт средств соответствующих бюджетов и организаций, находящихся в зоне ЧС. Управление подсистемой осуществляется с использованием сети связи общего пользования. Подсистема функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС. Лит.: Россия в борьбе с катастрофами // Создание и развитие РСЧС. М, 2007. Кн. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ, классификационная характеристика зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также их частей — помещений или групп помещений, функционально связанных между собой (далее зданий, применяемая для установления требований пожарной безопасности к системам обеспечения пожарной безопасности зданий. Ф.п.о. здания характеризуется классом функциональной пожарной опасности. Здания по классу функциональной пожарной опасности, в зависимости от их функционального назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, возможности пребывания их в состоянии сна, подразделяются на здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей — Ф здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений — Ф здания организаций по обслуживанию населения — Ф здания научных и образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений — Ф здания производственного или складского назначения — Ф-5. Лит.: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (вред. Федерального закона от 23.06.2014 № 160-ФЗ); СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям. А.В. Гомозов Характеристики горения 306 ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОРЕНИЯ, отличительные свойства горения как процесса. В зависимости от агрегатного состояния смеси горючего и окислителя существуют два типа горения гомогенное (горючее и окислитель находятся в газовой фазе, гетерогенное (разнофазное агрегатное состояние компонентов, например, твёрдые горючие материалы и газообразный окислитель. Горение может характеризоваться возникновением и распространением пламени или быть беспламённым (тление. В зависимости от соотношения между скоростями реакции окисления, восстановления и смесеобразования различают два режима горения кинетический и диффузионный. Горение заранее перемешанной смеси (горючее + окислитель) происходит в кинетическом режиме. Если компоненты горючей смеси смешиваются в зоне горения (горение в факеле, то проистекает диффузионное горение. Горение газовых смесей, газофазных продуктов термического разложения твёрдых веществ или паров жидкости в зависимости от интенсивности движения может происходить в ламинарном, переходном или турбулентном режимах. В зависимости от соотношения концентраций горючего и окислителя в предварительно перемешанной смеси различают бедные, стехиометрические ибо- гатые смеси. Горение нестехиометрических смесей возможно, если концентрация горючего превосходит нижний, ноне превосходит верхний концентрационные пределы. Характерными для горения предварительно перемешанных газопылевоздушных смесей являются взрывные процессы (см. Взрыв в томе I нас Детонация в томе I нас. Лит Абдурагимов ИМ, Андросов АС, Исаева Л.А. и др. Процессы горения. М, 1984. В.Г. Шамонин ХАРАКТЕРИСТИКИ ПОЖАРА, опасные свойства и особенности пожара как процесса. Х.п. являются продолжительность пожара интенсивность тепловыделения время пожара площадь, охваченная пожаром (в данный момент времени условия развития пожара, а также опасные факторы пожара и др. Пожар характеризуется своими фазами (см. Фазы развития пожара нас. По условиям мас- сои теплообмена с окружающей средой все пожары разделены на две большие группы на открытом пространстве (открытый пожарив зданиях, сооружениях, помещениях и т.п. закрытый пожар. В зависимости от вида горящих материалов и веществ пожары разделены на классы (см. Классификация пожаров в томе II нас. По признаку изменения площади горения пожары можно разделить на распространяющиеся и нераспространяющи- еся (локальные) . Пожары также подразделяются на сосредоточенные и рассредоточенные. Классифицируют пожары по размерами материальному ущербу, по другим признакам сходства или различия. Одновременно интенсивное горение нескольких зданий и сооружений на участке застройки принято называть сплошным пожаром. При слабом ветре или при его отсутствии массовый пожар может перейти в огненный (огневой) шторм — особую форму пожара, характеризующуюся образованием единого гигантского турбулентного факела пламени с мощной конвективной колонкой восходящих потоков продуктов горения. Пожары в ограниченных пространствах можно разделить на пожары, регулируемые вентиляцией, и пожары, регулируемые пожарной нагрузкой Под пожарами, регулируемыми вентиляцией, подразумевают пожары при ограниченном содержании кислорода в атмосфере помещений. Под пожарами, регулируемыми пожарной нагрузкой, понимают пожары, Х Хартия Шанхайской организации сотрудничества Х 307 развитие которых зависит только от пожарной нагрузки. Эти пожары по своим параметрам приближаются к пожарам на открытом про- странстве. По виду пожары подразделяются на локальные и объёмные. Локальные пожары характеризуются слабым тепловым воздействием на ограждения, развиваются при достаточном количестве воздуха, необходимого для горения, и зависят от вида горючих веществ и материалов их состояния и расположения в помещении. Объёмные пожарыхарактеризуются интенсивным тепловым воздействием на ог- раждения. Приведённая классификация пожаров по различным признакам сходства и различия является условной, поскольку пожары входе своего развития могут переходить из одного класса, вида, группы в другой. Однако для практики тушения пожаров рассмотренная классификация необходима, так как позволяет определить способы и приёмы прекращения горения вид ОТВ организацию боевых действий по тушению пожаров натеку щий момент развитияпожара. Пожары также характеризуются уровнем сложности их тушения (см. Номер (ранг) пожара в томе II нас. Лит Повзик Я.С., Клюс П.П., Матвей- кин А.М. Пожарная тактика. МВ. Г. Шамонин ХАРТИЯ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА, международное соглашение (договор) между Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыр- гызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан со следующими целями и задачами укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-фи- нансовой и др. областях, представляющих общий интерес содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнёрства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов; координация подходов при интеграции в мировую экономику содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами госу- дарств-членов и их национальным законодательством поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании совместный поиск решений проблем, которые возникнут в XXI веке. Х.ШОС принята в Санкт-Петербурге 7 июня 2002. Для достижения целей и решения задач Х.ШОС создан ряд органов Совет глав государств, Совет глав правительств (премьер-ми- нистров) и др. Функции и порядок работы этих органов определяются соответствующими положениями, утверждаемыми Советом глав государств. Последний может принять решение о создании других органов Шанхайской организации сотрудичества (ШОС). ШОС имеет собственный бюджет, формируемый за счёт взносов государств-чле- нов. Она открыта для приёма др. государств региона, которые обязуются соблюдать цели и принципы Х.ШОС, а также положения других международных договоров и документов, Хвостохранилище 308 принятых в рамках ШОС. Рассматриваемая организация может вступать во взаимодействие, в том числе по отдельным направлениям сотрудничества, с др. государствами и международными организациями. Решения в органах ШОС принимаются путём согласования (без голосования) и считаются принятыми, если ни одно из госу- дарств-членов в процессе согласования не возразило против них (консенсус, за исключением решений о приостановке членства или об исключении из ШОС, которые принимаются по принципу консенсус минус один голос заинтересованного государства-члена». Решения исполняются государствами-членами в соответствии с процедурами, определяемыми их национальным законодательством. Лит.: Собрание законодательства Российской Федерации № 43 от 23.10.2006, ст. 4417; Бюллетень международных договоров, 2007, № 1; Объединяя усилия против бедствий // Пожарное и спасательное дело, 2008, № 1. С. 14– 18. А.В. Костров ХВОСТОХРАНИЛИЩЕ, гидротехническое сооружение, обычно в пониженных участках рельефа, в балках, оврагах, для приёма и хранения отходов обогащения твёрдых полезных ископаемых (драгоценных камней и металлов, железных руд, угля и пр. С использованием средств гидромеханизации из обогатительных фабрик по трубам в Х. подаются отходы в виде минеральных частиц пустой породы. После их укладки водная составляющая пульпы организованно сбрасывается за пределы участка, а минеральная масса обломков пород, постепенно оседая, образует хвосты и отвалы. В минеральных породах отходов нередко содержатся вредные химические соединения, поэтому в бортах и днищах Х. создаются водонепроницаемые экраны, исключающие загрязнения почв, вод поверхностной и подземной гидросферы, горных пород по периметру хранилищ. При низких значениях вредных и опасных химических соединений (ниже ПДК) после завершения срока хранения минеральные породы хвостов и гидроотвалов должны использоваться в качестве строительных материалов при отсыпке дорог, насыпей, в качестве балласта при нивелировании ландшафтов и т.п. В целом на Х. приходятся огромные площади низин, заболоченных земель и эрозионных форм рельефа. Поэтому, учитывая масштабы производства горнодобывающей отрасли, одной из важнейших проблем человечества является совершенствование и наращивание методов рационального землепользования, утилизации и рекультивации отработанных хвостохранилищ и гидроотвалов. См Шлако- хранилище нас. Лит Ломтадзе В.Д. Словарь по инженерной геологии. СПб, 1999; Горная энциклопедия. Т. 5. М, 1991. И.И. Молодых ХЕМОСФЕРА, слой атмосферы между высотами от 10 до 150 км от поверхности Земли, где происходят фотохимические реакции. ХЕТАГУРОВ СЕРГЕЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ (род. в 1942). Окончил Московское высшее техническое училище им. Н.Э. Ба- умана (1965), Академию общественных наук при ЦК КПСС (1987). Сработал мастером, начальником цеха, главным технологом, главным инженером, директором ряда заводов Владикавказа первым секретарем Ленинского РК КПСС Владикавказа (1985–1987); инструктором отдела организационно-партийной работы ЦК КПСС (1987–1988); занимал постпред- седателя Совета Министров Республики Сев. Осетия (1988–1994). В 1994–2000 зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Внёс значительный вклад в строительство и эксплуатацию Химическая безопасность Х 309 объектов МЧС России. Награждён орденами Мужества, Трудового Красного Знамени, За заслуги перед Отечеством 4 ст, медалями. ХИМИЧЕСКАЯ АВАРИЯ, см. Аварияхимиче- ская в томе I нас. ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, состояние окружающей среды, при котором путём соблюдения правовых норм и санитарно-гигиениче- ских правил, выполнения технологических и инженерно-технических требований, а также проведения соответствующих организационных и специальных мероприятий исключаются условия для химического заражения окружающей среды (выше допустимых норм, заражения и поражения людей, животных и растений. Х.б. обеспечивается за счёт совокупности определённых мероприятий, свойств окружающей среды, а также создаваемых регламентируемых условий, при которых с учётом экономических, социальных факторов и научно обоснованных допустимых дозовых нагрузок химически вредныхвеществ удерживается на разумно низком минимально возможном уровне риск возникновения ЧС на опасных химических объектах, риск прямого и косвенного воздействия химически опасных веществ на окружающую среду и человека, а также исключаются отдал нные последствия воздействия химически вредных веществ для живущего и последующих поколений (см. Безопасность в зоне химического заражения в томе I нас. Комплекс мероприятий по предупредительному обеспечению Х.б. включает создание и эксплуатацию систем контроля за химической обстановкой в районах химически опасных объектов и локальных систем оповещения охи мической опасности разработку планов действий по предупреждению и ликвидации последствий химической аварии накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи приборов химической разведки, дегазирующих веществ поддержание в готовности к использованию убежищ, обеспечивающих защиту людей от АХОВ защиту продовольствия, запасов питьевой воды от заражения АХОВ подготовку населения к действиям в условиях химических аварий подготовку аварийно-спасательных подразделений и персонала химически опасных объектов обеспечение готовности сил и средств подсистем и звеньев РСЧС, на территориях которых находятся химически опасные объекты, к ликвидации последствий химических аварий. Основными мероприятиями по обеспечению Х.б., осуществляемыми в случае возникновения химической аварии, являются обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней выявление химической обстановки в зоне химической аварии соблюдение режимов поведения на территории, заражён- ной АХОВ, норм и правил Х.б.; обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий химической аварии средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, применение этих средств эвакуация населения, при необходимости, из зоны аварии и зон возможного химического заражения укрытие населения и персонала в убежищах, обеспечивающих защиту от АХОВ оперативное применение антидотов и средств обработки кожных покровов санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии дегазация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территорий, технических средств, средств защиты, одежды и другого имущества. В соответствии с Международной конвенцией от 13 января 1999 особую роль играют комплексные мероприятия по Х.б. при разработках, производстве, накоплении, применении и уничтожении химического оружия. Конвенцией предусмотрено, что каждое государство — участник конвенции входе транспортирования, отбора проб, хранения и уничтожения химического оружия уделяет первостепенное внимание обеспечению Х.б. людей и защите окружающей среды, включая Химическая защита населения 310 инспекторские обследования, профилактическое обслуживание и текущий ремонт. Базовыми параметрами для анализа Х.б. и рисков являются количество (по массе и объёму) химически опасных веществ, их концентрация и доза, поражающие факторы для человека, объектов техносферы и природной среды. В зависимости от этих параметров разрабатываются, создаются и используются средства, силы и системы защиты от опасных химических веществ. Н.А. Махутов, Н.В. Зезюкина ХИМИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление воздействия на население химического оружия противника в случае его применения входе военных действий аварийно химически опасных веществ (АХОВ) при авариях на потенциально химически опасных объектах ОВ и других опасных химических веществ в случае их применения при совершении различного рода диверсий и террористических актов. Осуществление Х.з.н. в военное время предусматривается, главным образом, путём: своевременного оповещения населения о химической опасности использования индивидуальных средств противохимической защиты (фильтрующих противогазов и защитной одежды укрытия людей в защитных сооружениях, оборудованных фильтровентиля- ционными установками эвакуации населения из зон химического заражения. При авариях на потенциально химически опасных объектах в целях Х.з.н. проводятся следующие мероприятия создаются и эксплуатируются системы контроля за химической обстановкой в районах химически опасных объектов и локальные системы оповещения о химической опасности разрабатываются планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе последствий химических аварий накапливаются, хранятся и поддерживаются в готовности к использованию средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, приборы химической разведки и контроля, дегазирующие обеззараживающие) вещества поддерживаются в готовности к использованию защитные сооружения, обеспечивающие защиту людей от АХОВ принимаются меры по защите продовольствия, пищевого сырья, фуража, источников (запасов) воды от заражения АХОВ проводится подготовка населения к действиям в условиях химического заражения, подготовка аварийно-спасатель ных подразделений и персонала химически опасных объектов обеспечивается готовность сил и средств подсистем и звеньев РСЧС, на территории которых находятся химически опасные объекты, клик- видации последствий химических аварий. Основными мероприятиями Х.з.н., осуществляемыми в случае возникновения химической аварии, являются обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней выявление химической обстановки в зоне химической аварии соблюдение режимов поведения на территории, заражённой АХОВ, норм и правил химической безопасности обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий химической аварии средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, применение этих средств эвакуация населения, при необходимости, из зоны аварии и зон химического заражения укрытие населения и персонала в убежищах, обеспечивающих защиту от АХОВ оперативное применение антидотов и средств обработки кожных покровов санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии дегазация (обеззараживание) аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, технических средств, средств защиты, одежды и другого имущества. Основные мероприятия Х.з.н. при террористических актах те же, что и при авариях на химически опасных объектах. Их особенность состоит в необходимости максимально возможной оперативности выявления и оценки обстановки, оповещения населения об опасности и необходимых мерах химической защиты, исключения паники, Химическая обстановка |