пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

• Название: Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
• Анкор: пособие
• Дата: 18.05.2022
• Размер: 1.05 Mb.
• Имя файла: пособие ворд.docx
• Тип: Документы; #535792
• страница: 15 из 55

Определение косвенного ущерба и его составляющих

1. Ущерб от простоя объекта

Одной из составляющих косвенного ущерба является ущерб, вызываемый остановкой производства. Его расчет во многих слу- чаях является весьма трудоемким, требует хорошего знания специфики ра- боты того или иного предприятия, а также наличия значительного объема информации, характеризующей различные стороны его деятельности.

Подлежащий расчету ущерб от простоя объекта (У_пр) складывается из трех составляющих:

• 
  потери от снижения прибыли из-за недовыпуска продукции (У_сп);
  
• 
  потери части условно-постоянных расходов (У_упр), которые несет предприятие при простое по причине пожара;
  
• 
  потери, вызванные уплатой штрафов (У_ш) за недопоставку продук- ции смежному предприятию. Они определяются договором между по- ставщиком и потребителем его продукции и, как правило, зависят от объе- ма недопоставок продукции (невыполненных услуг).
  

Прибыль, не полученная за время остановки производства, может рас- считываться путем умножения объема не полученной продукции за время простоя на норму прибыли по формуле:


n




У_сп = ( _^Q_i^C_i) Т_пр Р_н /100, (4.4)

i1

где Q_i– объем выпускаемой продукции i-го вида в единицу времени (i = 1, 2, 3, …, n); C_i– себестоимость единицы соответствующей продукции, ус- тановленная для данного предприятия, за вычетом стоимости исходного сырья, материалов, топлива и электроэнергии, руб./ед. продукции; Р_н – норматив рентабельности, %; Т_пр – длительность простоя объекта, вызван- ного пожаром, ч (сутки).

К расходам, произведенным за время остановки производства, отно- сятся те текущие затраты предприятия, которые оно вынуждено осуществ- лять независимо от того, продолжается ли производственный процесс или он остановлен. Они носят название условно-постоянных расходов и вклю- чают в себя затраты на содержание персонала (цехового, заводского), стоимость вспомогательных материалов, воды, пара и электроэнергии, расходуемых на хозяйственные нужды, затраты на текущий ремонт зданий и т. п. Рассчитываются по следующей формуле:


n




^{Уупр = ( Q}i^Ci^{) Тпр Купр , (4.5)}

i1

где Q_i, C_i, Т_пр – то же, что и в формуле (4.4);

К_упр = (Н_а + 0,5 Н_зп + Н_пз) / 100, (4.6)

где Н_а, Н_зп, Н_пз – соответственно процент амортизации, заработной платы, прочих затрат в себестоимости выпускаемой продукции.

Экономическое содержание и природу рассматриваемого вида потерь хорошо иллюстрирует график зависимости затрат на производство про- дукции от объема выпуска (рис. 4.2).

По оси абсцисс откладывается производственная программа предпри- ятия (производительность), а по оси ординат – затраты (переменные и по- стоянные) и результаты производства в виде выручки предприятия (луч ОВ). К переменным расходам относятся заработная плата основных произ- водственных рабочих, стоимость сырья, материалов, топлива и электро- энергии. Сумма переменных расходов возрастает пропорционально увели- чению объема выпускаемой продукции, а величина условно-постоянных расходов остается практически неизменной.

С

Рис. 4.2. Зависимость суммарных переменных и постоянных затрат организации от объема производства продукции
Точка Д на графике показывает «нулевую рентабельность», точку безубы- точности организации, в которой у предприятия нет ни прибыли, ни убытка.

Естественно, когда объем производства продукции незначителен (то есть близок к началу координат), затраты производства превышают его результаты в форме выручки и предприятие несет убытки. И наоборот, при производственной программе, близкой к производственной мощности предприятия (правее точки Д), у последнего выручка окажется больше по- несенных затрат (отрезок ДВ).

Таким образом, в зависимости от объема производимой продукции предприятие может оказаться в одной из двух зон: в левой – убыточного производства (при малой производственной программе) и в правой – при- быльного, рентабельного производства (при значительном объеме выпуска продукции). В случае приостановки выпуска продукции (предприятие не функционирует по причине пожара) прямая ОВ, отражающая выручку реа- лизованной продукции, прекратит свое существование, превратившись на графике в точку О (сольется с ней), а угол наклона прямой АС (себестои- мость выпуска) окажется равным нулю. Отсюда следует, что предприятие лишается прибыли за время остановки производства и несет убытки в ка- честве условно-постоянных затрат.

2. Потери, связанные с уменьшением эффективности капитальных вложений, отвлеченных

на восстановление основных фондов
Объем капитальных вложений, идущих на восстановление основных фондов, вызванных их разрушением вследствие пожара, пред- ставляют собой непредвиденные расходы. Поэтому та сумма средств, ко- торая должна приносить доход (процент с депозита в банке, расширение, реконструкция и модернизация предприятия) отвлекается и расходуется на восстановление пришедших в негодность основных фондов. В силу этого предприятие несет потери, вычисляемые по следующей формуле:

У_экв = Е_н К Т_но, (4.7)

где Е_н – коэффициент нормативной эффективности капитальных вложений в основные фонды; К – сумма дополнительных капитальных вложений на вос- становление основных фондов; Т_но – оставшееся количество лет нормативно- го срока службы основных фондов, подлежащих восстановлению, число лет.

Влияние пожара на срок службы основных фондов показано на рис. 4.3.
О _Т

Рис. 4.3. Влияние пожара на срок службы основных фондов: Т_н – нормативный срок службы (срок полезного использования)

основных фондов, число лет

3. Социально-экономические потери

Социально-экономические потери могут быть разделены на две группы. К первой относятся потери при травматизме людей. Это выпла- ты пособий по временной нетрудоспособности, выплаты пенсий инвалидам, расходы на клиническое и санаторно-курортное лечение. Вторая группа включает в себя потери, связанные с гибелью людей. Это сумма выплат предприятием на погребение и пенсии по случаю потери кормильца.

Методика определения составляющих потерь изложена в ГОСТ 12.1.004–91 Пожарная безопасность. Общие требования. Согласно этой методике, потери от травматизма определяются простым суммированием потерь по различным категориям тяжести травматизма.

Численные значения потерь по различным категориям тяжести трав- матизма, включая и травматизм со смертельным исходом, периодически приводятся в публикациях.

При рассмотрении вопроса социально-экономических потерь важно понять тот факт, что оценивается в денежной форме не жизнь человека, а экономические последствия, связанные с причинением вреда жизни и здо- ровью человека.

4. Экологические потери

Экологические потери связаны с загрязнением окружаю- щей среды. Отрицательное воздействие загрязненной среды проявляется в повышении заболеваемости людей, снижении работоспособности, ухуд- шении условий жизни населения, снижении продуктивности природных ресурсов, ускорении износа основных фондов, подвергающихся воздейст- вию загрязнений и др.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды оп- ределяется как эквивалент затрат, обусловленных отказом от проведения противозагрязняющих мероприятий. Это могут быть следующие затраты:

• 
  на последующие специальные мероприятия, необходимые для пре- дупреждения рассматриваемого отрицательного воздействия загрязненной среды на реципиентов;
  
• 
  обусловленные воздействием загрязненной среды на основные фонды отраслей народного хозяйства и население (к ним относятся: увеличение рас- ходов на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда и основных про- изводственных фондов, ущерб от преждевременного списания их; дополни- тельная уборка территорий; увеличение расходов по санитарной вырубке и расчистке зеленых насаждений города, снижение санитарно-гигиенической, противоэрозионной, полезащитной, рекреационной, водоохранной функции леса, дополнительные затраты на медицинское обслуживание и оплату бюлле- теней населения, заболевшего вследствие загрязнения среды и др.);
  
• 
  на компенсацию количественных и качественных потерь промыш- ленной и сельскохозяйственной продукции, снижения продуктивности лесных угодий, уменьшения численности рыбного стада, дополнительных услуг коммунально-бытового хозяйства и др.
  

Затраты второго и третьего видов возникают, если полное предупреж- дение воздействия загрязненной среды невозможно или затраты на полное восстановление оказываются больше, чем сумма затрат всех трех видов при частичном предотвращении воздействия загрязненной среды на реци- пиентов. Поскольку при выбросе загрязнений в среду подобные ситуации возникают часто, все виды затрат одновременны. Их сумма составляет полную экономическую оценку ущерба.

Для определения экологического ущерба необходима количественная оценка изменения состояния реципиентов под воздействием загрязненной среды. В табл. 4.1 приводятся основные показатели изменения реципиен- тов под влиянием загрязнения окружающей среды, вызванные пожарами.

Таблица 4.1

Показатели изменения реципиентов под влиянием загрязнения окружающей среды

№ п/п	Наименование реципиентов	Показатели изменения состояния реципиентов
1	Население	Работоспособность, заболеваемость
2	Сельскохозяйственные и лесные угодья, рыбный про- мысел	Продуктивность угодий и водоемов Качество сельскохозяйственных и лесных угодий Ареал загрязнений земельных угодий и водоемов Количество сухостойных насаждений Численность рыбных стад Продуктивность скота на кормовых угодьях
3	Основные фонды промыш- ленности	Сроки физического износа и длительности межремонтных циклов Количество отказов в работе производственно- го оборудования Продолжительность простоя оборудования в ремонте, показатель фондоотдачи
4	ЖКХ	Срок службы основных фондов непроизводст- венной сферы Периодичность текущего и планового ремонтов жилых и общественных зданий Продолжительность простоев оборудования в ре- монте на предприятиях непроизводственной сферы Состояние городских насаждений

Подробнее порядок расчета экологических потерь излагается в курсе

«Экология».