пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Скачать 1.05 Mb.
|
Глава 13. ДЕНЕЖНЫЕ РАСЧЕТЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫОрганизация безналичных расчетов в РоссииДенежный оборот – это процесс непрерывного движения денежных знаков в наличной и безналичной формах. В зависимости от формы денег, функционирующих в денежном обо- роте, его принято делить на налично-денежный и безналичный. Между налично-денежным и безналичным оборотами имеется тесная взаимосвязь и взаимозависимость, поскольку деньги постоянно переходят из одной сферы обращения в другую. Поступление безналичных средств на счета в банке является необходимым условием для выдачи денег. В свя- зи с этим налично-денежный и безналичный обороты образуют единый денежный оборот страны. Безналичный денежный оборот находит выражение в безналичных расчетах. Классические средства и способы расчетов в экономически развитых странах – чеки, перечисления, удержания, векселя. Кроме того, в настоя- щее время широко используются расчеты с помощью карточек и термина- лов для электронных платежей. В России правила осуществления расчетов в наличной и безналичной формах устанавливает Центральный банк1. Организации, предприятия, учреждения, независимо от организаци- онно-правовой формы, хранят свободные денежные средства в учреждени- ях банков на соответствующих счетах на договорных условиях2. Наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предпри- ятий. Наличные деньги могут сдаваться предприятиями на договорных ус- ловиях через инкассаторские3 службы. А выдача предприятию наличных денежных средств осуществляется по денежным чекам из чековых книжек. Безналичные расчеты4 осуществляются через кредитные организации и Банк России по счетам, открытым на основании договора банковского счета. 1 Федеральный закон № 86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке России». 2 Положение Центрального банка РФ №14-П от 05.01.1998 «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации». 3 Инкассация – сбор в кассах организаций наличных денег и ценностей и доставка их в кассы кредитных учреждений. 4 Положение Центрального банка РФ № 2-П от 03.10.2002 «Положение о безналич- ных расчетах в Российской Федерации». Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков само- стоятельно, что предусмотрено при заключении договора. В настоящее время юридические лица вправе рассчитываться между собой наличными деньгами, если сумма по одной сделке не превышает 100 тыс. руб. Платежи между юридическими лицами сверх указанной сум- мы должны осуществляться в безналичном порядке. Безналичные расчеты – это платежи, осуществляемые путем доку- ментооборота в виде материального обращения письменных документов и электронных средств. Принципы организации безналичных расчетовПринцип униф ика ции и р е гламентации расчетов . Вы- полнение средствами, находящимися на депозитных счетах, функций об- щепринятых средств платежа предполагает установление и поддержание единообразного порядка выполнения расчетных операций всеми участни- ками расчетов в пределах национальной банковской системы. В противном случае различные формы денег будут иметь различную «силу» в экономи- ке и, следовательно, не смогут обеспечить единство и надежность (регу- лярность и скорость) платежно-расчетного оборота. Унификация проведения расчетных операций особенно важна в меж- дународных расчетах, поскольку здесь участвуют банки и хозяйствующие субъекты различных стран, в которых приняты свои национальные стан- дарты и правила осуществления расчетных операций. Закономерно, что потребность хозяйственного оборота в надежном осуществлении платежей привела к созданию международных правил, детально регламентирующих порядок выполнения расчетов. К таким правилам относятся документы, разработанные Международной торговой палатой (Париж, Франция): Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов и Унифицированные правила для инкассо. В России расчеты регламентируются Гражданским кодексом (гл. 46 Расчеты) и нормативными документами Центрального банка. Принцип свободы выбора формы расч ет ов . Хозяйст- вующие субъекты могут выбирать любые формы расчетов, предусмотрен- ные законом и установленные банковскими правилами, и закреплять их в хозяйственных договорах при невмешательстве банков в договорные от- ношения. Последние не вправе отказать клиентам в совершении операций, определенных законом для счетов того типа, которые открыты клиентами в банках. Пр инцип ср очно ст и расчетов . Своевременное и полное пе- речисление средств со счетов клиента-плательщика на счет клиента- поставщика является необходимым условием функционирования экономики. Использование безналичных денег вместо наличных не должно создавать трудностей при осуществлении хозяйственной деятельности. Поэтому хо- зяйствующие субъекты должны иметь возможность влиять на скорость осуществления расчетов в пределах реальных возможностей банков, на- циональной и международной платежно-расчетных систем. Договорные отношения с обслуживающими их банками должны предусматривать от- ветственность банков за задержку расчетов. В России в интересах хозяйст- венного оборота сроки проведения расчетов законодательно регулируются. Так, установлен максимальный срок выполнения одногородних (2 дня) и иногородних расчетов (5 дней). Эти сроки отражают современные техни- ческие и организационные условия осуществления расчетов. Принцип акцепта ( сог л аси я ) на ос ущес тв ле ни е рас - че тов . Списание средств со счета при выполнении расчетов происходит по распоряжению владельца счета. Его воля должна быть выражена либо в форме прямого указания банку о перечислении средств, оформленного в виде определенного расчетного документа (платежного поручения, чека) или платежного инструмента (вексель); либо в форме письменногосогласияна такое перечислениепо требованию, предъявленному третьим лицом напрямую в банк плательщика в документарном виде. Вместе с тем в Рос- сии законодательством предусмотрены некоторые случаи списания со счета средств в бесспорном (списание со счета сумм недоимок по нало- гам, некоторых штрафов и т. п.) и безакцептном (списание со счета сумм за тепловую и электрическую энергию, коммунальные и некоторые другие услуги, оказываемые юридическим лицам) порядках. Принцип свободы распоряжения денежными ср ед - ст в а ми . Банк не вправе определять и контролировать направления ис- пользования денежных средств со счета клиента, ограничивать его права на распоряжение денежными средствами, за исключением случаев, преду- смотренных законодательством или договором с банком. Например, клиент не может потребовать от банка вернуть на свой счет средства, ранее выде- ленные им для обеспечения операций по аккредитиву в соответствии с за- ключенной с банком аккредитивной сделкой до истечения ее срока или без согласия поставщика. Наложение ареста на денежные средства на счете или приостановление операций по счету может происходить исключи- тельно на законных основаниях. Пр инцип обес печ е ннос ти рас ч ет ов тесно связан с прин- ципом срочности платежа, так как его исполнение в определенный срок предполагает наличие у плательщика и, соответственно, у обслуживающе- го его банка ликвидных средств, которые могут быть использованы для перечисления в счет погашения обязательств перед поставщиком. Расчеты должны производиться и в пределах остатка средств на счете плательщика или за счет кредита, представленного на эти цели банком. Недопустимо использовать средства, попавшие на счет клиента по ошибке банковских служащих. Такое в отличие от расчетов наличными деньгами иногда слу- чается при безналичных расчетах. Договор с банком призван урегулиро- вать такие ситуации в интересах настоящего получателя денег. Таким об- разом, указанный принцип призван обеспечить гарантию исполнений пла- тежа, укрепить платежеспособность и кредитоспособность всех участни- ков расчетов. Принцип н е зави си мо сти испо лнения обязательств банка по расчетам от исполнения обязательств клиентов по контрак- там. Свобода выбора формы расчетов должна дополняться ответственно- стью клиентов за результаты их исполнения. Действительно, незнание не- которых правил проведения расчетов, в первую очередь международных документарных, которые требуют детальной регламентации отдельных операций и установления точных сроков их исполнения, может поставить как поставщиков, так и покупателей в очень сложное положение и даже привести к значительным убыткам. При этом обслуживающие их банки, точно исполняя полученные от клиентов инструкции, не всегда могут опе- ративно исправить положение. Пр инцип до ку ментарного оформления расчетных опер ац ий . Все расчетные операции выполняются исключительно при условии предоставления в банк расчетных документов, оформленных в со- ответствии с установленными банковскими правилами. Обязательным ус- ловием является также письменное оформление согласия владельца счета на документе в виде его личной подписи или подписи уполномоченных им лиц. В ряде случаев необходимо засвидетельствовать волю владельца сче- та также простановкой печати юридического лица на документе. Этот принцип прямо связан с требованием обеспечения безопасности осуществ- ления расчетов. Кроме того, использование документов установленной формы позволяет автоматизировать расчетные операции, унифицировать документооборот и благодаря этому достичь высокой скорости и надежно- сти расчетов. |