пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
 Скачать 1.05 Mb.
|
Материальное обеспечение органов управления и подразделений ГПСМатериально-техническое снабжение органов управления и подразделений ГПСМатериально-техническое снабжение и вещевое обеспече- ние органов управления и подразделений ГПС МЧС России регламентиру- ется следующими нормативно-правовыми актами: 1 Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обес- печении в РФ». 2 Федеральный закон № 156-ФЗ от 22.07.2008 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации № 305 от 03.04.1997 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государст- венных нужд». Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безо- пасности». Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении зака- зов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст- венных и муниципальных нужд». Федеральным законом № 60-ФЗ от 13.12.1994 «О поставках про- дукции для федеральных государственных нужд». Распоряжением Правительства Российской Федерации № 236-р от 27.02.2008 «Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на по- ставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона». Постановлением Правительства России № 789 от 22.12.2006 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имущест- вом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Госу- дарственной противопожарной службы Министерства Российской Феде- рации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви- дации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы». Приказом Министерства Российской Федерации по делам граждан- ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий № 44 от 04.02.2008 «Об утверждении норм снабжения специальной одеждой, обувью, палатками, спортивным и санитарно- хозяйственным имуществом, материалами, необходимыми для ремонта вещевого имущества образовательных учреждений профессионального об- разования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Приказом Министерства Российской Федерации по делам граждан- ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий № 11 от 15.01.2008 «Об утверждении Порядка индивиду- ального пошива формы одежды сотрудников Государственной противопо- жарной службы Министерства Российской Федерации по делам граждан- ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы» и другие нормативно-правовые акты. Под материальными средствами понимаются пожарные машины и оборудование, горюче-смазочные материалы, средства связи, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, вещевое имущество и другие, положенные по нормам материальные средства, а также продукция произ- водственно-технического назначения. В соответствии с законодательными и ведомственными нормативно- правовыми актами Департамент тыла и вооружения МЧС России органи- зует закупки материально-технических средств. Департамент тыла и вооружения МЧС России осуществляет разме- щение заказов на поставку материально-технических средств для системы МЧС России по закрепленной номенклатуре и заключает соответствующие договоры на поставку материальных средств. А выполнение поставок воз- лагается на органы материально-технического снабжения за счет выделен- ных бюджетных ассигнований (рис. 12.3). Обеспечение пожарно-технической продукцией и автотранспортом подразделений Государственной противопожарной службы осуществляет- ся региональными центрами МЧС России. Управление тыла и вооружения является территориальным органом снабжения МЧС России, которому подчиняются находящиеся на данной территории базы и склады МЧС Рос- сии. Отпуск материальных средств производится согласно прикрепленным для снабжение потребителям, содержащимся за счет федерального бюдже- та, в пределах норм табельной положенности. Департамент тыла и вооружения МЧС России при размещении заказа на материально-техническое снабжение путем проведения конкурса, аук- циона создает конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Участ- ником размещения государственного заказа может быть любое юридиче- ское лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собст- венности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта1. Конкурс может быть открытымили закрытым. Уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса ис- ключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, сведения о которых составляют государственную тайну. 1 Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки то- варов, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».          Рис. 12.3. Схема материально-технического снабжения в системе МЧС России Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещает- ся на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признан- ными участниками конкурса. Государственный или муниципальный кон- тракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня разме- щения на официальном сайте протокола оценки на условиях, указанных в поданной участником конкурса, конкурсной документации. Под аукциономна право заключить государственный или муници- пальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муни- ципального контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым. В случае, если начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта (цена лота) не превышает один миллион руб- лей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет. Вещевое обеспечение личного состава органов управления и подразделений ГПСВещевое обеспечение сотрудников пожарной охраны и ор- ганов управления подразделений ГПС МЧС России включает в себя ком- плекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имущест- вом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их раз- работке, заготовке, содержанию, использованию, модернизации, ремонту и утилизации (реализации) и комплекс мероприятий по банно-прачечному обслуживанию. Функции снабжения вещевым имуществом осуществляются вещевой службой. Вещевоеимущество(за исключением расходных материалов) подраз- деляется (рис. 12.4): на вещевое имущество ли чного пользования ; инвентарно е имущество . Расходными материалами являются мыло, мочалки и бумага туалет- ная. Инвентарноеимущество, в свою очередь, подразделяют: на специальную одежду, обувь и снаряжение; санитарно-хозяйственное имущество; боевую одежду пожарного. С п е ц иаль на я оде ж да , обувь и сн ар яж ени е предназначены для защиты сотрудников от неблагоприятных воздействий окружающей среды и обеспечения выполнения ими должностных и специальных обя- занностей. Санитарно - хозяйственное имущество предназначено для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в медицинских учреждениях и подразделениях федеральных органов испол- нительной власти, в которых предусмотрена служба сотрудников.  Боевая одежда пожар н ого предназначена для защиты тела со- трудника от опасных и вредных факторов окружающей среды, возникаю- щих при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочеред- ных аварийно-спасательных работ, а также от неблагоприятных климати- ческих воздействий.  Боевая одежда пожарного Санитарно- хозяйственное имущество Специальная одежда, обувь и снаряжение Рис. 12.4. Классификация вещевого имущества Первичнаявыдачавещевого имущества производится: сотрудникам (кроме курсантов или слушателей образовательных учреждений профессионального образования) – со дня присвоения им пер- вого специального звания внутренней службы; курсантам или слушателям образовательных учреждений профес- сионального образования – со дня зачисления в образовательное учрежде- ние профессионального образования. Последующаявыдачавещевого имущества сотрудникам производится: предметов вещевого имущества личного пользования – по истече- нии сроков носки ранее выданных указанных предметов; предметов инвентарного имущества – по их фактическому износу, но не ранее истечения установленных для них сроков носки (эксплуата- ции). Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользо- вания, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответст- вии с установленными нормами снабжения1. Нормыснабжениясотрудников вещевым имуществом определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного сотрудника или на подразделение в целом, сроки их носки (экс- плуатации), а также категории сотрудников, которые обеспечиваются та- ким вещевым имуществом. Следует отметить, что нормы снабжения специальной одеждой, обу- вью, палатками и другим вещевым имуществом образовательных учреж- дений профессионального образования МЧС России утверждаются от- дельным Приказом МЧС России.2 Срокиноскипредметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляются со дня присвоения им первого специального звания внутренней службы, курсантам или слушателям об- разовательных учреждений профессионального образования – со дня за- числения в образовательное учреждение профессионального образования. 1 Постановление Правительства России № 789 от 22.12.2006 «О форме одежды, зна- ках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внут- ренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Мини- стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа- циям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы». 2 Приказ МЧС Российской Федерации № 44 от 04.02.2008 «Об утверждении норм снабжения специальной одеждой, обувью, палатками, спортивным и санитарно- хозяйственным имуществом, материалами, необходимыми для ремонта вещевого иму- щества образовательных учреждений профессионального образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании сроков его носки. Следует отметить, что сотрудникам в случае утраты или повреждения вещевого имущества, находящегося в их личном пользовании, при испол- нении служебных обязанностей или при стихийных бедствиях, а также при обнаружении скрытых дефектов выдаются новые одноименные предметы вещевого имущества, предусмотренные для них нормами снабжения, на основании материалов служебной проверки. В системе МЧС возможна организация индивидуального пошива формы одежды сотрудников ГПС МЧС России. Это возлагается на веще- вую службу территориального органа МЧС России, в которой они состоят на вещевом обеспечении1. Индивидуальныйпошивформы одежды, предусмотренной нормами снабжения, производится в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств: для высшего начальствующего состава ГПС МЧС России; для старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового со- става ГПС МЧС России и курсантов (слушателей) образовательных учре- ждений профессионального образования ГПС МЧС России, в тех случаях, когда готовые предметы формы одежды по установленным ростам и раз- мерам не подходят или промышленностью не изготавливаются. Необходимо знать, что вещевое имущество подлежит в обязательном порядке учету, который заключается в надлежащем оформлении первичных документов, правильных и своевременных записях в книгах. Основной за- дачей учета вещевого имущества является контроль за сохранностью иму- щества и использованием его по назначению. Учет вещевого имущества в системе МЧС России организуется непосредственно вещевой службой и ве- дется в установленном порядке по документам установленного образца. 1 Приказ МЧС Российской Федерации № 11 от 15.01.2008 «Об утверждении Порядка индивидуального пошива формы одежды сотрудников Государственной противопо- жарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы». |