пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
 Скачать 1.05 Mb.
|
Материальная ответственность в органах управления и подразделениях пожарной охраныМатериальная ответственность работников и сотрудников пожарной охраны и органов управления МЧС России определена соответст- вующими нормативно-правовыми актами. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) обязывает ра- ботника (сотрудника) бережно относиться к имуществу работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Работодатель имеет право требовать этого от своих сотруд- ников, а также привлекать их к материальной ответственности (ч. 1 ст. 22 ТК РФ). Материальная ответственность работника (сотрудника) – это обя- занность возместить причиненный работодателю ущерб. Согласно ч. 1 ст. 233 Трудового кодекса материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный им работодателю в результате виновного противоправного поведения, действий или бездействия. Итак, материальная ответственность наступает при одновременном на- личии следующих обстоятельств (Письмо Роструда № 1746-6-1 от 19.10.2006 г.): противоправного поведения (действий или бездействия) работника; причинной связи между противоправным действием и материальным ущербом; вины работника в совершении противоправного действия (бездейст- вия). Материальная ответственность не является наказанием, поэтому при наличии оснований не исключает привлечение виновных одновременно и к другим видам ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной). Важно отметить, что работник (сотрудник), виновный в причинении ущерба имуществу предприятия, несет материальную ответственность только при наличии прямого действительного ущерба. Неполученные до- ходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное умень- шение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния ука- занного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести за- траты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущест- ва либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Излишними выплатами могут быть штрафные санкции, уплаченные работодателем за невыполнение исполнения договорных обязательств с хозяйствующими субъектами. Исключения, когда работник (сотрудник) не несет материальной от- ветственности, – возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска или необходимой обороны. Работодатель имеет право полностью или частично отказаться от взы- скания ущерба с виновного работника. Различают ограниченную и полную материальную ответственность. При ограниченной материальной ответственности работник должен будет возместить ущерб в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Взыскание суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего заработка, производится по распоряжению работодателя. Оно может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба (ст. 248 ТК РФ). Если работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работни- ка, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осу- ществляться только через суд. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, независимо от источников этих вы- плат. Однако при удержании сумм ущерба из зарплаты необходимо пом- нить, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федераль- ными законами, – 50 % заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным докумен- там за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 % заработ- ной платы (ст. 138 ТК РФ). Нельзя производить удержания из сумм, вы- плачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью, в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, выходного пособия, выплачиваемого при увольнении работника (Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном делопроизводстве»). Если на сотрудника (работника) возложена обязанность возместить имущественный ущерб в полном размере без ограничений, такая матери- альная ответственность называется полной. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленного причинения ущерба; причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; причинения ущерба в результате административного проступка; разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную), в случаях, предусмотренных федеральны- ми законами; причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обя- занностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного рабо- тодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заклю- чаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. Полная материальная ответственность, в свою очередь, подразделяет- ся на индивидуальную и коллективную. Письменные договоры о полнойиндивидуальнойиликоллективной(бригадной) материальной ответственности заключаются с работниками (сотрудниками), достигшими возраста восемнадцати лет и непосредствен- но обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключать- ся указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утвер- ждаются Правительством Российской Федерации1. 1 Постановление Правительства № 823 от 14.11.2002 «О порядке утверждения пе- речней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм дого- воров о полной материальной ответственности». Постановление Министерства труда и социального развития № 85 от 31.12.2000 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работника- ми, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной инди- видуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также ти- повых форм договоров о полной материальной ответственности». Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вво- диться при совместном выполнении работниками (сотрудниками) отдель- ных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпус- ком), перевозкой, когда невозможно разграничить ответственность каждо- го работника за причинение ущерба. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной от- ветственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственно- сти ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче иму- щества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета сучетомстепениизносаэтогоимущества. Истребование от работника письменного объяснения для установле- ния причины возникновения ущерба является обязательным. В случае от- каза или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряже- нию работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера при- чиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний ме- сячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может доб- ровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой плате- жа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обяза- тельство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работ- ника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. |