пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

• Название: Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
• Анкор: пособие
• Дата: 18.05.2022
• Размер: 1.05 Mb.
• Имя файла: пособие ворд.docx
• Тип: Документы; #535792
• страница: 50 из 55

Обязанности бухгалтерских служб бюджетного учреждения

В обязанности бухгалтерских служб входит:

• 
  ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями дей- ствующего законодательства Российской Федерации, Инструкции № 148н;
  
• 
  осуществление предварительного и последующего контроля за со- ответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмот- ренных сметой доходов и расходов, или лимитами бюджетных обяза- тельств, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых действий;
  
• 
  контроль за правильным и экономным расходованием средств в со- ответствии с их целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов;
  
• 
  контроль за сохранностью денежных средств и материальных цен- ностей в местах их хранения;
  
• 
  начисление и выплата в установленные сроки заработной платы
  

(денежного довольствия);

• 
  своевременное проведение расчетов в пределах санкционирован- ных расходов по смете;
  
• 
  ведение учета доходов и расходов по средствам от внебюджетной деятельности;
  
• 
  контроль за использованием выданных доверенностей на получение материальных ценностей и других;
  
• 
  
  214
  участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное отражение результатов инвен- таризации в учете;
  
• 
  проведение инструктажей материально-ответственных лиц по во- просам учета и сохранности материальных ценностей, находящихся на их хранении;
  
• 
  составление и представление в установленные сроки бухгалтерской отчетности;
  
• 
  составление для утверждения руководителем учреждения проектов смет доходов и расходов, с расчетами по статьям затрат;
  
• 
  хранение первичных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, смет доходов и расходов, расчетов к ним на бумажных и ма- шинных носителях информации в соответствии с правилами.
  

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, соблюдение действующего законодательства при выполне- нии хозяйственных операций и хранение бухгалтерской документации не- сут руководители этих учреждений (как и в других организациях).

^{Глава 15.} ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗЦИИ КОНТРОЛЯ

ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

1. Формы и методы финансового контроля в России

Финансовыйконтрольпредставляет собой совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценку эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов.

Финансовый контроль классифицируют по определенным признакам

(рис. 15.1).

1. По регламенту осуществления

Обязательный контроль осуществляется государственными органами финансового контроля в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки. К нему относятся, в частности, налоговые проверки, обязательный аудит годовой финансовой отчетности отдельных организа- ций, обществ и т. д.

Инициативный контроль определяется соответствующими органами хозяйствующих субъектов и выступает в качестве неотъемлемой состав- ляющей управления его финансами.

2. По времени проведения

Предварительныйконтрольосуществляется на стадии рассмотрения и принятия бюджетов (федерального, субъектов Российской Федерации, ор- ганов местного самоуправления), финансовых планов хозяйствующих субъ- ектов, смет доходов и расходов бюджетных организаций, учреждений. Он предусматривает оценку обоснованности показателей различных финансо- вых планов, в том числе бюджетов всех уровней. Данная форма контроля позволяет предупредить возможное нарушение действующего законода- тельства, нормативных актов, выявить дополнительные резервы и источни- ки возможных доходов, предотвратить нерациональное использование фи- нансовых ресурсов и т. п.

Текущий контроль осуществляется в ходе исполнения бюджетов всех уровней, финансовых планов, отдельных программ. Данная форма контро- ля предусматривает не только соблюдение финансовой дисциплины в ходе осуществления финансово-хозяйственных операций, но и предполагает анализ финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.

Последующийконтроль осуществляется в ходе рассмотрения и ут- верждения отчетов об исполнении бюджетов, подведения итогов финансо- во-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов по завершении отчетного периода и финансового года в целом. Он предназначен для оцен- ки результатов исполнения бюджетов, выполнения финансовых планов и выработки тактики и стратегии на очередной и последующие финансовые годы.

РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ



ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ



СУБЪЕКТ КОНТРОЛЯ



ОБЪЕКТ КОНТРОЛЯ








Рис. 15.1. Классификация форм и видов финансового контроля

3. По субъектам контроля

Государственныйконтрольпроводится органами государственной вла- сти (Администрация Президента, законодательные и исполнительные орга- ны Российской Федерации и субъекты Российской Федерации). Цель дан- ного контроля состоит в соблюдении интересов государства и общества в целом при реализации финансовой политики государства.

Главные задачи государственного контроля:

• 
  содействие успешной реализации финансовой политики государства посредством обеспечения соблюдения финансового законодательства, фи- нансовой дисциплины,
  
• 
  недопущение нецелевого использования бюджетных и внебюджетных средств.
  

Контроль органов местного самоуправления осуществляется соответ- ствующими органами финансового контроля и направлен прежде всего на контроль и анализ хода исполнения местных бюджетов.

Контрольфинансово-кредитныхоргановсостоит в проверке пра- вильности и достоверности данных финансовой отчетности предприятий и организаций.

Ведомственный контроль осуществляется специальными подразделе- ниями министерств и ведомств подотчетных им предприятий, организа- ций, учреждений. Цели и задачи такого контроля непосредственно уста- навливаются самими министерствами и ведомствами.

Внутрихозяйственный контроль проводится финансовыми и эконо- мическими подразделениями предприятий и организаций. Цели и задачи осуществления данного контроля формулируются органами управления хозяйствующих субъектов.

Независимый (аудиторский) контроль проводится аудиторскими фир- мами, аудиторами в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регламентирующими осуществление аудиторских проверок.

Различают следующие методы (способы, приемы) осуществления фи- нансового контроля:

• 
  проверкапроизводится по отдельным вопросам финансовой дея- тельности на основе отчетной документации и расходных документов. В случае выявления нарушения финансовой дисциплины намечаются меры по устранению их негативных последствий;
  
• 
  обследование предполагает изучение отдельных аспектов функцио- нирования предприятий, организаций с целью определения их финансово- го состояния и возможных направлений развития;
  
• 
  надзор представляет собой контроль за осуществлением финансо- вых операций в целях их приведения в соответствие с нормами и требова- ниями, предъявляемыми действующим законодательством. Систематиче- ское и грубое нарушение норм, требований, приводящее к ущемлению ин- тересов партнеров субъекта контроля, влечет за собой в ряде случаев при- менение санкций, например в виде отзыва лицензии на выполнение каких- либо видов деятельности (операций);
  
• 
  наблюдение (мониторинг) – это постоянный контроль за использо- ванием финансовых ресурсов субъекта контроля и его финансовым со- стоянием. Наблюдение может устанавливаться со стороны кредитора с со- гласия субъекта, а также может вводиться арбитражным судом при уста- новлении признаков финансовой несостоятельности (невыполнения взятых на себя финансовых обязательств) предприятия;
  
• 
  анализфинансовогосостоянияпредполагает оценку результатов финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, эффективности ис- пользования его капитала;
  
• 
  ревизия выступает в виде наиболее распространенного и всеобъем- лющего метода финансового контроля.
  

В системе МЧС России ведомственный финансовый контроль орга- низуется и осуществляется руководителями главных управлений, а также подчиненных или подведомственных ему подразделений, которые имеют полномочия по распределению финансовых ресурсов.

Ведомственный контроль призван обеспечить надзор за использовани- ем материальных и финансовых ресурсов; наличием и движением имущест- ва; формированием достоверной и полной информации о финансовых ре- зультатах деятельности, необходимой для оперативного руководства, выяв- лению недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей.

Ведомственный финансовый контроль подразделяется на предвари- тельный, текущий и последующий.

Предварительный и текущий контроль организуют и осуществляют руководители подразделений МЧС России, должностные лица (начальники финансовых служб, главные бухгалтера), имеющие право подписи расчет- ных и других документов, в порядке, установленном законодательством России. Контроль осуществляется на стадии проработки документов и в процессе совершения финансово-хозяйственных операций.

Последующий финансовый контроль осуществляется в ходе подведе- ния итогов финансово-хозяйственной деятельности по завершении отчетно- го периода и финансового года. Организуется руководителями подразделе- ний системы МЧС России, имеющих штатный ревизионный аппарат, и на- чальниками этих аппаратов.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных дей- ствий по документальной и фактической проверке законности и обосно- ванности совершенных хозяйственных и финансовых операций организа- ции, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

Организацию и проведение ревизии (ревизионный процесс) обычно подразделяют на четыре самостоятельных этапа:

• 
  подготовка к проведению ревизии;
  
• 
  проведение ревизии;
  
• 
  систематизация и подготовка материалов ревизии;
  
• 
  реализация материалов ревизии.
  

Результаты ревизии, проверки оформляются актом, который подпи- сывается старшим ревизионной бригады, руководителем проверяемого подразделения и начальником его финансовой службы. Акт ревизии со- ставляется, как правило, в трех экземплярах.

Контроль за своевременным выполнением указаний и предложений, направленных на устранение выявленных недостатков и нарушений в фи- нансовой, хозяйственной и производственной деятельности, возлагается на соответствующие контрольно-ревизионные аппараты.

Проведение ревизий в системе МЧС России осуществляют:

• 
  контрольно-ревизионное управление (КРУ) МЧС России;
  
• 
  окружные управления материально-технического снабжения МЧС России;
  
• 
  ревизионные аппараты региональных центров МЧС, субъектов Рос- сийской Федерации, – соответственно в подчиненных им подразделениях.
  

КРУ МЧС России осуществляет общее руководство ревизионной ра- ботой и контроль за ее состоянием в системе МЧС России.

Основными задачами КРУ являются:

• 
  организация и осуществление контрольно-ревизионной работы за финансово-хозяйственной деятельностью в МЧС России;
  
• 
  осуществление совместно с Министерством финансов Российской Федерации контроля за законностью и целевым использованием денежных средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Фе- дерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  контроль за получением и использованием доходов, полученных в системе МЧС России от осуществления разрешенной предприниматель- ской иной деятельности;
  
• 
  контроль за законностью и правильностью документального оформ- ления хозяйственных операций, постановки и ведения бухгалтерского уче- та, достоверности отчетности о результатах финансово-хозяйственной дея- тельности;
  
• 
  осуществление методического руководства и координации деятель- ности контрольно-ревизионных отделов региональных центров;
  
• 
  подготовка заключений по ходатайствам о выдаче инспекторских свидетельств на списание утраченных денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.