Билеты по теории государственного права. Билеты ТГП кратко. Формы права это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения. Виды форм права
 Скачать 390.5 Kb.
|
|
31. Понятие и виды форм (источников) права Формы права – это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения. Виды форм права: 1. Правовой обычай – это обычай, признанный или допускаемый государством. 2. Судебный прецедент – это решение судебных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел. 3. Правовая доктрина – источник права правотворческой деятельности и правоприменения. 4. Договоры нормативного содержания – соглашение двух или более субъектов, в результате чего устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. 5. Религиозные нормы. 6. Принципы права – это основополагающие идеи, закреплённые в официальных источниках права или получившие признание в юридической практике и отражающие закономерности развития общественных отношений. 7. Судебная практика. 8. Международное право. 9. Нормативно-правовые акты – акты правотворческих органов государства, который содержит нормы права, принимаются в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоят в отношениях соподчинённости с другими актами. 32. Понятие и признаки нормы права Норма права – общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Признаки норм права: 1) устанавливаются и регулируются государством; 2) определяют общеобязательные границы возможного и должного поведения субъектов; 3) имеют представительно обязывающий характер; 4) реализация обеспечивается мерами государственного принуждения; 5) выступают государственным регулятором типового общественного отношения. 33. Функции норм права Функции норм права – ключевое направление действия норм права, которое позволяет выявить правовые свойства нормы и характер её воздействия на поведение субъектов и конкретные общественные отношения. 1. Учредительная функция (оформление и закрепление фундаментальных социальнополитических, экономических и духовно-культурных институтов общества). 2. Правонаделительная функция (раскрытые позитивного аспекта юридического воздействия и установление основ правового статуса субъектов права, обеспечение юридической связи между ними). 3. Регулятивная функция (установление правил должного поведения, упорядочение сложившихся общественных отношений). 4. Охранительная функция (нацеливает нормы права на защиту основ общественного строя, социальных и государственных институтов, обеспечение охраны и стабильности конституционного строя). 5. Организационная функция (осуществление нормами права организующегося воздействия на различные сферы общественной жизни). 6. Идеологическая функция (оказывает идеологическое влияние на правосознание общества). 7. Аксиологическая функция (обеспечение ценностей, сложившихся в обществе). 8. Системообразующая функция (обеспечение согласованности требований всей системы права, единство и взаимодействие её элементов – норм права). 34. Структура правовой нормы Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Это внутреннее строение нормы, определенный порядок связи и взаимодействия ее элементов. В науке принято выделять следующие структурные элементы нормы права — гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза нормы права указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы. Гипотезы нормы права бывают простые, сложные и альтернативные. · Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия. · Сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий. · Альтернативные гипотезы связывают действие нормы с одним из нескольких условий, перечисленных в норме. Диспозиция нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т.е. определяет меру дозволенного и должного поведения. Без диспозиции нормы права не существует. Диспозиции нормы права по степени их определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные. · Абсолютно-определенные диспозиции исчерпывающе формулируют правила поведения. · Относительно-определенные диспозиции нормы права, устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы · Бланкетные диспозиции нормы права отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте. Выделяют также отсылочные диспозиции. Они отсылают к правилу, содержащемуся в том же акте, но к другой его статье. Санкция нормы права - указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция государства на такого рода деяния. Санкции нормы права по степени юридической определенности делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные. · Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя. · Относительно-определенные санкции допускают использовать меры воздействия в определенных рамках — «от — до». Это характерно для норм Уголовного кодекса. · Альтернативные санкции содержат указание на несколько возможных санкций, а суд, например, может выбрать любую из них Существуют так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например лишение права занимать какую-либо должность или заниматься определенным видом деятельности. 35. Классификация норм права В зависимости от роли норм права в регулировании общественных отношений, т.е. по их функциональной роли в механизме правового регулирования, выделяются две группы норм — правила поведения и исходные (отправные, первичные, учредительные) правовые установления. Исходные нормы занимают высшую ступень в иерархии нормативных установлений (нормы-принципы, нормы-начала, нормы-цели и др.). В зависимости от предмета регулирования нормы подразделяются по отраслям (уголовно-правовые, административные, гражданско-правовые, трудовые и др.). Отраслевые нормы, в свою очередь, делятся на нормы материальные и процессуальные. Нормы материального права закрепляют правовой режим собственности, порядок ее приобретения и образования, структуру государственных органов, правовой статус российских граждан, виды юридической ответственности за различные правонарушения и т. д. Процессуальные нормы закрепляют процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты норм материального права. Принято выделять два вида процессуальных норм: —обслуживающие отрасль в целом; — обслуживающие конкретный правовой институт. По форме предписания, или по методу правового регулирования, нормы права подразделяются на императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные. > Императивные нормы представляют собой категорические, строго обязательные предписания, не допускающие какого-либо отступления или иной трактовки. > Диспозитивные нормы, устанавливая тот или иной вариант поведения, предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или урегулировать отношения по своему усмотрению, но в законных пределах. > Поощрительные нормы - предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом. > Рекомендательные нормы близки по своему характеру поощрительным нормам. Они устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения. Реализация рекомендательной нормы зависит от волеизъявления ее адресата. По характеру предписаний нормы права принято классифицировать на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. - Обязывающие нормы предписывают субъектам определенные действия. - Запрещающее нормы, или запреты, не разрешают совершение определенных действий. - Управомочивающие нормы предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия. По выполняемым функциям нормы права делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений. Охранительные нормы направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителя. По времени действия нормы можно разделить на постоянные и временные. По кругу лиц, на которых распространяется действие норм, они делятся на общие и специальные. По субъекту правотворчества нормы права можно делить на нормы законов и нормы подзаконных актов, а последние — на нормы правительственных актов, ведомственных актов, актов глав местной администрации и др. Выделяют также локальные нормы, которые принимаются на отдельных предприятиях и действуют только в пределах данной организации. Возможны и другие классификации норм права. 36. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов Существует несколько способов изложения норм права в статьях НПА. Выделяют три способа: прямой, отсылочный и бланкетный. При прямом способе статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта. Например, в ст. 455 ГК РФ (ч. 1) указывается: «Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса». А в ст. 129 говорится о том, что объектами гражданских прав могут быть любые предметы, не изъятые из оборота или не ограниченные в гражданском обороте. При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером могут служить ст. 143 УК РФ «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда», ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» Иногда в зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права. При абстрактном способе норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия. Например, ч. 2 ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства по аналогии: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости» Казуистический способ состоит в том, что моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, ст. 16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: а) наличие другого нерасторгнутого брака; б) родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными; в) недееспособность хотя бы одного лица. 37. Источники права. Законы как источник права. Виды законов. Источник (форма) права - внешняя форма выражения и закрепления норм права. Формирование норм права (правотворчество) может осуществляться государством путём принятия нормативных правовых актов, в других случаях государство придаёт правилу характер правовой нормы путём санкционирования. Различают четыре основных вида источников (норм) права: 1. Правовой обычай. 2. Судебный прецедент. 3. Нормативный правовой акт. 4. Нормативный договор Закон представляет собой нормативный правовой акт, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Преимущества закона: занимает самое высокое место в системе законодательства, поскольку обладает высшей юридической силой. первичным образом регулирует общественные отношения, т. е. те отношения, для которых впервые устанавливаются рамки их правового бытия. действует прямо, непосредственно, без посредующих актов; обладает большими материальными и финансовыми ресурсами для исполнения. имеет эффективный механизм обеспечения; к подготовке закона и его прохождению в законодательном органе предъявляются более строгие требования, чем к другим актам. Таким образом, закон является несущей конструкцией и системообразующим фактором всей системы законодательства государства. Виды законов: 1. Конституция Российской Федерации занимает верховное место в иерархии системы законодательства, абсолютно все акты государства не могут противоречить Конституции РФ. 2. Конституционные федеральные законы. Для конституционных законов характерны следующие черты: а) они являются продолжением действия конституционных норм и принципов и позволяют избегать частых поправок в текст Конституции РФ; б) обладают повышенной стабильностью и более широкой сферой действия, чем другие законы; в) регулируют основополагающие, достигшие определенной степени зрелости устойчивые общественные отношения; г) имеют более высокую юридическую силу по сравнению с текущими законами; д) имеют четко очерченную сферу регламентации е) принимаются в первоочередном порядке после вступления в силу новой Конституции и особом порядке 3. Закон о поправке к Конституции РФ. Он обладает особой юридической силой и принимается в порядке, предусмотренном для федерального конституционного закона. При этом вводится необходимость их одобрения органами законодательной власти не менее 2/3 субъектов Федерации. 4. Кодекс. Они содержат в систематизированном виде все или большинство норм, регулирующих однородные общественные отношения. Кодексы обычно создаются, когда необходимо изменить правовое регулирование в той или иной сфере общественных отношений либо если накоплен большой нормативный материал, требующий новых способов структурирования. 5. Основы законодательства — форма законов, которые характерны исключительно для федерального государства. Они призваны установить главные нормативно-сущностные характеристики институтов и заложить нормативную базу для принятия субъектами РФ конкретных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов. 6. Законы о ратификации и денонсации международных договоров выделяются в литературе в качестве разновидности законов. 7. Модельные законы появились после создания СНГ. Они носят рекомендательный характер, служат ориентиром для законодательства государств — членов СНГ при регулировании определенных сфер общественных отношений. 8. Делегированное законодательство — новый вид для России и на федеральном уровне не использовался. Но в региональном законодательстве этот вид законов предусмотрен. Причем делегирование полномочий возможно не только внутри данного субъекта, но и между органами республики и федеральными органами. 9. В качестве еще одного из видов законов называют законы, принимаемые в порядке референдума. Эти законы обладают высшей юридической силой и могут быть отменены только референдумом. 38. Понятие системы права. Характеристика ее элементного состава Систему права принято определять как исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю структуру права, определяемую характером регулируемых общественных отношений. В учебной литературе приводятся и другие определения системы права, однако всегда подчеркивается, что это: а) системное образование б) объективное явление в) обусловлено национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами; г) динамичное, способное изменять свою внутреннюю организацию под воздействием внешней среды. Система права включает в себя следующие элементы: нормы права; субинституты права; правовые институты; подотрасли права; отрасли права; крупные структурные образования (общности), объединяющие группы отраслей – материальное и процессуальное право, частное и публичное право и др. Норма права представляет собой первичный, исходный элемент системы права и вместе с тем наиболее подвижный в данном образовании. Правовой институт – это группа норм права, связанных между собой предметно‑функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования. Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Отраслевые институты объединяют группы норм внутри одной какой‑то отрасли. Межотраслевые институты регулируют отношения, которые относятся одновременно к нескольким отраслям права. Несколько однородных правовых институтов могут образовать подотрасль. Самым крупным элементом системы права (не считая объединения отраслей права в определенные группы) является отрасль права. Отрасль права регулирует определенный род общественных отношений. В состав отрасли входят институты, подинституты, подотрасли, регулирующие однородные общественные отношения. Каждая отрасль характеризуется автономностью функционирования, обособленностью, своеобразием средств правового регулирования и определенной иерархичностью своей структуры. Одновременно в структуре отрасли можно выделить материальные и процессуальные нормы, институты и т. д. Отрасли различаются между собой двумя главными критериями: предметом и методом правового регулирования. Предмет правового регулирования составляют однородные общественные отношения. Каждая отрасль имеет свою свой собственный предмет регулирования. Общественные отношения могут стать предметом правового регулирования, если, во‑первых, они отличаются устойчивостью, повторяемостью; во‑вторых, государство и общество заинтересованы в придании этим общественным отношениям правовой формы и, следовательно, в охране и защите их; в‑третьих, отличаются способностью к внешнему контролю – судебному, административному, со стороны государства. Метод правового регулирования позволяет определить: правовое положение субъектов; порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей; средства обеспечения их; характер санкций. Существуют два главных метода регулирования общественных отношений – императивный и диспозитивный. В качестве дополнительных методов называют поощрительный, рекомендательный, альтернативный и др. Методы правового регулирования тесно взаимосвязаны и нередко используются в сочетании друг с другом. 39. Система отраслей права Выделение тех или иных отраслей права относится к дискуссионным проблемам. Однако, в основном, отрасли права классифицируют на следующие основные виды: — регулятивные (гражданское, трудовое право и др.) и охранительные (уголовное, уголовно-процессуальное, административное право и др.); — материальные и процессуальные — профилирующие, или базовые (конституционное, гражданское и гражданско-процессуальное, уголовное и уголовно-процессуальное, административное право), специальные (трудовое, земельное, семейное право и др.) и комплексные (предпринимательское, экологическое право и др.); — частное право и публичное Публичное право — совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес, в сфере государственной власти, исполнительно-распорядительной и судебной. Важнейшим признаком публичного правоотношения является участие в нем хотя бы на одной из сторон носителя публичной функции. Отраслями публичного права являются: — международное публичное право; — конституционное право; — административное право; — финансовое право; — уголовное и уголовно-процессуальное право и др. Для публичного права характерны следующие черты: а) императивность норм; б) направленность на удовлетворение публичных, общественных интересов; в) иерархичность отношений субъектов публичных отношений; г) односторонний характер волеизъявления субъектов; д) широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц; е) наличие санкций преимущественно штрафного (карательного) характера. Частное право — совокупность отраслей права, регулирующих отношения в имущественной деятельности и в личных отношениях. Оно регулирует отношения между отдельными лицами, фирмами, предприятиями. В частное право включаются такие отрасли права, как: — гражданское право; — семейное право; — международное частное право; — банковское право; — трудовое право; — торговое право (в тех странах, где существует такая отрасль) и др. Частному праву присущи следующие особенности: а) равенство субъектов правоотношений; б) диспозитивное содержание правового регулирования; в) свобода волеизъявления субъектов при реализации своих прав; г) направленность на удовлетворение личных и корпоративных интересов; д) правовосстановительные санкции; с) персональная ответственность по своим обязательствам и действиям. Разграничение права на публичное и частное условно: в публичном праве часто присутствуют элементы частного права, и наоборот. В системе отраслей права выделяют отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права оказывают воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. К ним относятся: — конституционное право; — административное право; — гражданское право; — трудовое право; — финансовое право; — уголовное право; — экологическое право; — земельное право; — семейное право и др. Процессуальное право — это часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и арбитражных дел, т.е. регламентирующая процедурные или организационные вопросы, имеющие важное значение. Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты. К процессуальным отраслям права относятся: — гражданско-процессуальное право; — уголовное процессуальное право; — арбитражное процессуальное право. Наряду с основными отраслями права в системе российского права нередко выделяют так называемые комплексные отрасли, которые формируются на стыке двух или нескольких основных отраслей права. К ним относятся: предпринимательское, коммерческое, банковское, транспортное, аграрное и др. Деление права на различные отрасли характеризует горизонтальное строение права. Конституционное право — системообразующая отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти. Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере осуществления исполнительной власти (государственного управления); внутриорганизационные отношения субъектов государственного управления в аппаратах законодательных, судебных и иных государственных органов, связанные с организацией их деятельности и с прохождением в них государственной службы, а также связанные с осуществлением административного судопроизводства. Гражданское право — совокупность правовых норм, регулирующих имущественные, связанные с ними личные неимущественные отношения и корпоративные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также защищающих неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага. Трудовое право — отрасль права, которая регулирует регулирует общественные отношения, возникающие в связи с применением и реализацией труда наемных работников. Семейное право — отрасль права, которая регулирует отношения, возникающие между лицами в связи с возникновением семьи, в том числе из брака, родства и при принятии на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также общественные отношения, складывающиеся между лицами как членами семьи при осуществлении ею своих социальных функций. Финансовое право — отрасль права, которая регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Земельное право — самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие социальной значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков. Уголовное право — отрасль права, т.е. система уголовно-правовых норм, установленных государством (законодательной властью) в целях регулирования и охраны общественных отношений от преступных посягательств. 40. Система права и система законодательства Систему права характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам. А система законодательства относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Система законодательства объединяет все нормативные правовые акты (законы, указы, декреты, постановления, инструкции) в их совокупности и взаимосвязи. Независимо от понимания законодательства система права и система законодательства тесно взаимосвязаны. И то и другое определяются социальными факторами — экономическими, политическими, духовно-культурными и др. Вместе с тем они различаются между собой. Различия между системой права и системой законодательства. 1. Система права складывается объективно, в то время как система законодательства носит во многом субъективный характер 2. Система права является структурой содержания права, а система законодательства выражает структуру формы права. 3. Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт. 4. Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Она служит важнейшим ориентиром для законодателя при принятии, изменении или отмене тех или иных законодательных актов. 5. Система законодательства по объему шире, чем система права. 6. Система права построена на горизонтальных связях между входящими в нее элементами, система законодательства имеет не только отраслевые различия, но и иерархические. Идеальным вариантом является совпадение системы законодательства и системы права. Соотношение системы права и системы законодательства можно изобразить в виде схемы.
|