Билеты по теории государственного права. Билеты ТГП кратко. Формы права это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения. Виды форм права
 Скачать 390.5 Kb.
|
|
§ Делают законодательство компактным, согласованным, обладают способностью наилучшим образом упорядочивать действующее законодательство. § Укрепляют системность законодательства, его юридическое единство. § Охватывают широкий круг общественных отношений, наиболее важных для жизнедеятельности государства и общества. § Имеют сводный характер, обеспечивают преемственность в правовом регулировании. § Имеют сложную структуру, которая обеспечивает рациональную организацию нормативного материала. § Содержат обязательный элемент новизны в нормативном правовом регулировании общественных отношений. § Регулируют общественные отношения на основе единых принципов и тем самым создают устойчивость такого регулирования. 50. Понятие, особенности и состав правоотношений Правоотношения представляют собой разновидность общественных отношений, т.е. связь между людьми, их поступками, поведением, деятельностью. В юридической литературе правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами права. Правоотношение-юридическая связь между его субъектами, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности, и которая возникает на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой юридических фактов. Особенности правоотношений: · Всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. · Это волевое отношение (для возникновения правоотношения требуется воля его участников (для некоторых видов правоотношений достаточно воли только одной стороны)) · Представляет собой связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права называется управомоченным лицом, а носитель юридической ответственности-лицом обязанным. Правам всегда соответствуют определенные обязанности. · Предполагает индивидуализированную связь между субъектами, т.е. субъекты или поименно указаны, или по их социальной роли. · Всегда охраняется государством, поскольку именно государство своими актами придает общественным отношениям юридический характер. В составе правоотношений выделяют следующие элементы: 1. Субъекты (его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности; принято выделять такие субъекты: физические лица (важно гражданство), организации, государство*, а также социальные общности) Общественные организации также могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственного характера. Их правоспособность и дееспособность определяются целями и задачами данной организации. К социальным общностям-субъектам правоотношений относятся народ, население, нации. Народ выступает субъектом правоотношений, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований-местных референдумов; нация-правоотношений, связанных с реализацией права на самоопределение * (ЭТО МОЖНО НЕ ПИСАТЬ ->) Государство выступает самостоятельным субъектом: а) в межгосударственных, международных отношениях; б) в государственно-правовых отношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при принятии в российское гражданство, награждении государственными наградами; в) в охранительно-правовых отношениях. Как известно, судебные решения выносятся от имени государства; г) в гражданско-правовых отношениях, например по поводу федеральной собственности.* Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам. Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности: o Правоспособность (способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности; правоспособность возникает с рождения человека и прекращается его смертью) o Дееспособность (это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности) o Деликтоспособность (способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение; деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности) !У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица! 2. Содержание (Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. В юридической литературе различают юридическое и фактическое содержание правоотношения. o Юридическое содержание-возможность совершения определенных действий управомоченным лицам или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права. o Фактическое содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнение Юридических обязанностей. Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения-управомоченному. В этом праве заключен интерес управомоченного лица-материальный, личный, политический или иной. Субъективное право представляет собой поведение возможное, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли. Юридическая обязанность — это необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права. Юридическая обязанность — это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанности нельзя отказаться в одностороннем порядке. Как должное поведение юридическая обязанность устанавливается законом. Юридическая обязанность проявляется в трех формах: o Пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмотренный нормой права. o Активное поведение, т.е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон. o Юридическая ответственность, т.е. претерпевание негативных последствий личного или имущественного характера за невыполнение возложенных обязанностей. 3. Объекты (это то, на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности) К числу объектов правоотношений относят: o Вещи, т.е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др. o Предметы духовного творчества -произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино, культуры, информации. o Личные неимущественные блага-жизнь, здоровье, честь, достоинство человека, право на личную и семейную тайну и др. o Поведение участников правовых отношений, которое выражается в активных действиях или бездействии (пассивное поведение). o Результаты поведения участников правоотношений, т.е. те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. 51. Законные интересы Законный интерес-социальное благо, не противоречащее действующему законодательству и обусловленное допускаемой государством юридической возможностью удовлетворять с помощью этого блага свои потребности. Законные интересы — это дополнительные юридическое средство обеспечения потребностей личности, общностей людей, юридических лиц. Они адаптируют действующее законодательство к реальным условиям жизни общества. Особенности законных интересов: 1. пользуется охраной и защитой со стороны государства, но не обеспечен конкретным субъективным правом 2. в отличие от субъективного права, гарантируется лишь в определенной степени (субъективное право непосредственно предусматривается и закрепляется законодателем, а законные интересы всего лишь допускаются) 3. самостоятельный объект правовой охраны, поэтому любое лицо может обратиться в компетентные органы за защитой своего законного интереса. 4. Реализация законных интересов лишь в самом общем виде гарантирована государством, но не означает обязанности соответствующих органов устранять препятствия на пути удовлетворения субъектом своих законных интересов. Один из сложных в юридической науке вопросов-обеспечение правовыми средствами законных интересов. Необходимость в защите законных интересов возникает при их нарушении, создании препятствий для их реализации. Иными словами, к защите законных интересов можно прибегнуть при их нарушении или угрозе нарушения. Законодательное закрепление законных интересов предполагает в первую очередь их самозащиту (ее можно определить как дозволенные законом действия фактического характера, направленные на принудительное пресечение посягательств на права и законные интересы личности или их восстановление без обращения в компетентные органы) Черты самозащиты: · Осуществляется собственными силами и мерами лиц, однако допускается помощь других граждан и юридических лиц. · Не может применяться в превентивных (предупредительных) целях, а только в момент совершения правонарушения или непосредственно после него. · Не должна выходить за пределы закона и необходимых границ. · Закон не предусматривает для самозащиты каких-либо специальных действий фактического характера. Самозащита предполагает использование различных способов, например, обращение в средства массовой информации; публичные выступления; объединение с другими гражданами для отстаивания своих прав и законных интересов; обращение в правозащитные организации; фактические действия, включая необходимую оборону; крайнюю необходимость и др. Помимо самозащиты, большую роль в защите законных интересов играет правоприменительная практика. Законные интересы обеспечиваются и правом обжалования незаконных действий (или бездействия) соответствующих государственных органов, препятствующих, к примеру, получению предпринимателем лицензии на занятие определенным видом деятельности. 52. Юридические факты Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическими фактами становятся не любые жизненные обстоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение. Юридические факты можно классифицировать по различным основаниям: 1)по характеру наступающих последствий они делятся на правообразующие (вступление в брак), правоизменяющие (перевод на другую работу) и правопрекращающие (расторжение брака). 2)по связи с волей участников правоотношений юридические факты делятся на события и действия. События – это факты, происхождение которых чаще всего не связано с волей участников правоотношений, например извержение вулкана, наводнение, другие стихийные бедствия. Выделяют также юридические факты-состояния. Они являются длящимися, например родство, гражданство. К действиям, относящимся к юридическим фактам, могут быть причислены те, которые определяются волей участников правоотношения. Действия бывают правомерными (Юридический акт, юридический проступок) и неправомерными, т е. правонарушениями. o *Юридический акт – это такое правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия, например, различные сделки. o Юридический поступок – правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать последствия, но они возникают в силу закона. Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом, поскольку без юридических фактов не могут возникнуть правоотношения. В этом смысле юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но в то же время не тождественны. Нередко для возникновения правоотношения требуется не один юридический факт, а их совокупность. Такого рода совокупность необходимых для возникновения правоотношения юридических фактов носит название «фактический состав». Фактические составы: · завершенные (те фактические составы, которые имеют в наличии все юридические факты, необходимые для возникновения данного правоотношения) и незавершенные (процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые юридические факты еще отсутствуют ) · простые (если все необходимые юридические факты относятся к одной отрасли права) и сложные (набор юридических фактов разнороден – здесь могут требоваться юридические факты различной отраслевой принадлежности, при этом необходимо соблюдение определенного порядка накопления фактов) 53. Виды правоотношений Правоотношения: В зависимости от выполняемых функций правоотношения классифицируются на регулятивные (служат результатом правомерного поведения субъектов) и охранительные (реакцию государства на неправомерное поведение). По отраслям права делятся на конституционные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые и процессуальные. Выделяют также частноправовые и публично-правовые правоотношения. Частноправовые правоотношения характеризуются равенством их участников. Правоотношения делятся на абсолютные (известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению субъективных прав) и относительные (точно определены все участники – лица управомоченные и обязанные По характеру обязанностей в правоотношении их делят на активные (в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности) и пассивные (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом) 54. Понятие и формы реализации права Под реализацией права принято понимать претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, физических лиц). Существует и иное определение понятия действия права (В.В. Лазарев, В.И. Червонюк, Т.Н. Радько). Это – информационное, ценностно-мотивационное и непосредственно регулирующее воздействие права на общественные отношения в пределах определенного пространства, времени и круга лиц. Выделяют внутреннюю и внешнюю стороны, или уровни, действия права. Внутренняя сторона (уровень) связана с восприятием права. Здесь специфика действия права заключается главным образом в том, чтобы вызвать у адресатов формирование мотивов правомерного поведения и подавить мотивы к неправомерным действиям. На данном уровне действие права выступает психологическим фактором. Внешняя сторона действия права включает в себя социально-правовое действие, т.е. реальное функционирование права. Она связана с формами и методами, присущими праву, с формами и методами правомерного поведения и действий обязанных лиц. Данная сторона действия права определяется способностью права самореализовываться в действиях людей и иных субъектов. Реализация права характеризуется следующими особенностями: 1. она всегда связана только с правомерным поведением 2. сформулированные в нормативных правовых актах предписания, установления, правила поведения и действий находят в результате их реализации фактическое воплощение 3. реализация права служит средством обеспечения правопорядка в обществе 4. в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами 5. осуществляется в различных формах (обусловлено разнообразием общественных отношений; спецификой содержания различных норм права и т.д.); По характеру действий субъектов, степени их активности обычно выделяют четыре формы реализации права – соблюдение, исполнение, использование и применение: · Соблюдение права означает воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права. (В данной форме реализуются главным образом нормы-запреты. Это пассивная форма действий, она протекает незаметно, не фиксирована и характерна для реализации норм уголовного, административного, налогового права.) · Исполнение права предполагает активные действия по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей. (В этой форме реализуются обязывающие нормы (например, обязанность исполнить договор, уплатить налоги, выплачивать алименты несовершеннолетним детям).) · Использование права выражается в осуществлении возможностей, предоставленных нормами права. В этой форме реализуются управомочивающие нормы: избирательное право, право на жилище, на частную собственность и др. В указанных трех формах реализуется большинство юридических норм. Они непосредственно претворяются в жизнь действиями или бездействием (запреты) самих субъектов общественных отношений. Нередко для реализации юридических норм требуется вмешательство государства. В этих случаях используется правоприменение. 55. Специфика правоприменительной деятельности Под правоприменением понимается осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Особенности правоприменения (как особой формы права): o Властная деятельность (государство управомочивает специальные органы на осуществление данного вида деятельности); o Связь с разрешением конкретных ситуаций, требующих профессиональных знаний и навыков. (!Граждане не являются субъектами данного вида деятельности, так как не наделены властными полномочиями!); o Всегда осуществляется в рамках конкретных правоотношений, но правовое положение сторон в этих правоотношениях различно. o Осуществляется в определенной процессуальной форме, установленной законодательством; o Сопровождается вынесением индивидуального акта, который принимается правоприменителем и обязателен к исполнению; o Всегда носит подзаконный (поднормативный) характер, так как осуществляется на основе действующего законодательства и в его пределах. Обстоятельства, установленные законом, при которых возможна реализация права в форме правоприменения: · –совершение правонарушения, влекущего применение к правонарушителю определенной меры наказания или воздействия, что может сделать только субъект, имеющий на то соответствующие полномочия; · –правоприменительный акт, без которого не может возникнуть соответствующее правоотношение; · –обязательный контроль со стороны государства за определенными правоотношениями ввиду важности возникающих последствий, например нотариальное удостоверение, государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом; · –регулирование взаимоотношений в государственных органах, например назначение на определенную должность, снятие с должности и др. Виды правоприменительной деятельности: -Оперативно-исполнительная (имеет своей направленностью, как правило, реализацию собственных полномочий (предоставление визы, регистрация брака органами загса, прием на работу администрацией учреждений, предприятий и др.)) -Правоохранительная (направлена на охрану норм права от правонарушений, в том числе на контроль за соответствием деятельности субъектов юридическим предписаниям, на применение государственного принуждения к правонарушителям) 56. Стадии правоприменительного процесса Выделяют четыре главные стадии правоприменения: 1)установление фактической основы дела; 2)стадия юридической квалификации; 3)принятие решения по делу; 4)исполнение правоприменительного акта и контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом. |