Мировая экономика. Мировая экономика и международный бизнес_под ред. Полякова и Щен. Государственный университет управления мировая экономика и международный бизнес
 Скачать 7.16 Mb.
|
|
Таблица 8.3 Мировая экономика в 1970 г. (млрд дол. в ценах 1970 г.) Модель Леонтьева использовалась в 1939 и в 1947 гг. для предсказа- ния изменений всеобщей занятости и занятости по секторам в период перехода экономики от мира к войне и обратно. Метод Леонтьева стал главной составной частью систем национальных счетов большинства стран мира как капиталистических, так и социалистических. Этот метод до сих пор применяется и совершенствуется правительственными и международ- ными организациями и исследовательскими институтами во всем мире. Леонтьев совершенствовал свою систему на протяжении годов. Чтобы исследовать проблемы экономического роста и развития, он разработал динамический вариант прежде статичной модели анализа «затраты — выпуск», добавив в нее показатели потребностей в капитале к списку так называемого конечного спроса, или конечных продаж. Поскольку метод «затраты — выпуск» доказал свою полезность в каче- стве аналитического инструмента в новой сфере региональной экономики, шахматные балансы начали составляться и для хозяйства некоторых амери- канских городов. Прогноз развития экономики, основанный на схеме «затраты — выпуск», носит краткосрочный или среднесрочный характер ввиду слож- ности оценки объема и структуры конечного спроса, а также времени сохранения относительной стабильности технологических коэффициен- тов затрат лет), определяемых «инерцией» экономики. Использо- вание модели Леонтьева позволило определить изменения мировой эко- номики за 30 лет, начиная с г., и спрогнозировать три альтернативных гипотетических состояния экономики в 2000 г. Примером использования межотраслевого баланса в статической форме для прогнозирования экономики одной страны может служить расчет уровней валовых выпусков отраслей экономики ФРГ на 1960 г., сделанный группой советских ученых. Глава 8, 203 В экспериментальных расчетах были использованы показатели межотраслевого баланса ФРГ г., первый раздел которого включает 46 отраслей. Он был разработан группой сотрудников Гейдельбергского под руководством В. Крелле. Баланс за 1960 г. включает 33 отрасли экономики, причем для сопоставимости показателей двух балансов отраслевая классификация баланса за г. была агрегирована до 33 отраслей. Такие балансы наиболее удобны для использования их показателей в расчетах прогноза. Как отмечал Леонтьев, выбор между альтернативными сценариями является ключевым моментом прогнозирования, следовательно, и рацио- нального программирования мировой экономики как неразрывной связи национальных экономик. В целом анализ по методу «затраты — выпуск» признан классическим инструментом в экономике. Применение математических методов моделирования новейших тенденций развития мировой экономики позволяет раскрыть основные проблемы развития международной торговли на современном этапе. Использование этих моделей для анализа деятельности современных транс- национальных корпораций (ТНК) как основных участников международ- ного бизнеса в условиях глобализации во многом определяет процесс определения перспективных путей и направлений их функционирования в современной мирохозяйственной системе. Основные термины и определения Гравитационные модели — модели, которые позволяют устанавливать оптимальные значения экспорта и импорта, учитывая такие пока- затели, как уровень национального дохода стран, инвестиции в основной капитал, величины транспортных тарифов, факторы торговых преференций. Модель «затраты — выпуск» — модель, которая на основе оценки исследования отдельных отраслей позволяет анализиро- вать экономический рост и прогнозировать развитие мировой эко- номики в целом. Проект ЛИНК — глобальная модель международной торговли, разрабо- танная для использования транснациональными корпорациями с целью выбора рычагов влияния (давления) на экономику разви- вающихся стран и нахождения оптимальных путей экспансии на зарубежные рынки товаров и услуг. — модель, которая помогает научиться выбирать оптимально соотношение товаров, обеспечивающее максималь- ное удовлетворение потребностей, и устанавливать оптимальные цены на товары. НАУКА И ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС 9 Основной вектор современной глобальной конкуренции лежит в области динамично меняющихся преимуществ ее участников, обуслов- ленных в первую очередь научно-техническими достижениями. Основа этих преимуществ — в уровне развития национальных инновационных систем, интегрирующих науку, инновационный бизнес, финансы и другие элементы инновационного процесса. В этой главе рассматриваются основ- ные особенности современного наукоемкого бизнеса, показано содержа- ние государственной научной и инновационной политики, охарактеризо- ваны тенденции глобализации в инновационной сфере. Глава завершается изложением современных тенденций развития инновационного бизнеса в России. 9.1. Национальные инновационные системы За последние 50 лет экономическая теория прошла сложный путь от описания предпринимателя, фирмы и государства как отдельных эле- ментов инновационного процесса к их пониманию как взаимосвязанных звеньев сложной системы. В то же время развивалось понимание того, что наука как один из источников нововведений не является замкнутой, изоли- рованной университетами и научными центрами системой, а органически встроена в экономические процессы, происходящие в рамках националь- ных государств, в отраслях хозяйства, в крупных корпорациях и в мелких компаниях. Эти подходы привели к формированию концепции нацио- нальных инновационных систем (НИС). НИС — это совокупность организаций частного и государственного секторов экономики, ведущих научные исследования, осуществляющих производство и реализацию высокотехнологичной продукции (крупные и мелкие наукоемкие компании, государственные научные центры и реги- ональные технопарки, бесприбыльные научные организации и фонды), а также управление и финансирование инновационной деятельности. Не менее важная часть НИС — институциональная среда, т.е. совокуп- МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС ность законодательных актов, норм, правил и ведомственных инструкций, определяющих формы, методы и интенсивность взаимодействия всех субъектов рынка, занятых инновационной деятельностью, с другими сегмен- тами национальной экономики. В рамках НИС указанные элементы могут комбинироваться в любом порядке в зависимости от конкретных целей и задач новаторов. Главное в том, что они обеспечивают постоянное и непрерывное зарождение и реа- лизацию радикальных нововведений, которые, «созидательно разрушая» старые производственные структуры, создают основу устойчивого инно- вационного роста. Наиболее простая модель, описывающая взаимодействие элементов НИС, показывает, что роль частного сектора состоит в создании техно- логий на основе собственных исследований и разработок и в рыночном освоении инноваций, роль государства (правительства) — в содействии производству фундаментального знания (в университетах) и комплекса тех- нологий стратегического (военного) характера, а также в создании инфра- структуры и благоприятного институционального климата для инноваци- онной деятельности частных компаний. В рамках этой общей модели формируются национальные особенности НИС. Они проявляются в большей или меньшей роли государства и част- ного сектора в выполнении указанных функций, в относительной роли крупного и мелкого бизнеса, в соотношении фундаментальных, приклад- ных исследований и разработок (ИР), в динамике развития и отраслевой структуре инновационной деятельности. Успешное функционирование НИС требует не только сильной науки и образования, но и эффективного взаимодействия правительства и частного сектора как основных «игро- ков» на инновационном поле. Выделение государством в качестве при- оритета развития образования, науки и технологий, создание благоприят- ных институциональных условий для роста расходов на науку и повышения наукоемкости ВВП, генерации и распространения в экономике новых зна- ний — важнейший фактор сбалансированного развития всех элементов НИС. Реализация новых форм научной и инновационной политики в по- следние десятилетия XX в. подняла траекторию экономического роста ли- деров мировой экономики, позволила многим странам, вчерашним аут- сайдерам научно-технического развития, интегрироваться в мировую экономику, повысить конкурентоспособность хозяйства и жизненный уро- вень населения. Из данных табл. следует, что наиболее развитые страны характеризуются высокими показателями наукоемкости и одновременно высокой долей компаний частного сектора в национальных затратах на ИР. Эти показатели свидетельствуют о зрелости и сбалансированности нацио- нальных инновационных систем. 9.2. инновации и государство Экономическое обоснование необходимости высокой степени учас- тия государства в регулировании и прямой поддержке научных исследо- ваний как основы инновационного процесса связано с особенностями науч- ного «производства» и его продукции, существенно отличающими эту сферу от других видов деятельности. Перечислим три наиболее важных отличия. Во-первых, экономическую ценность научных исследований трудно Экономические блага, принесенные научными открытиями и изобретениями, могут реализоваться очень быстро, а могут, что случается чаще, оставаться долгое время невостребованными и нереализованными. Чем ближе научные исследования к границам познания, тем более неопре- деленным становится их экономический результат. Во-вторых, реализация прибыли даже от коммерчески прибыльных результатов исследований возможна лишь в той степени, в какой могут быть юридически защищены и экономически обеспечены права на научное открытие. Эта проблема, решаемая чаще всего с помощью патентов и авторских прав, дает изобретателям и новаторам лишь ограни- ченные возможности получения доходов. Неопределенная и часто нереа- лизованная индивидуальная прибыль от научного открытия неизбежно меньше той значительной общественной отдачи, которую приносят откры- тия и радикальные нововведения. различия между индивидуальной и общественной отдачей затрат на научные исследования вытекает третье принципиальное положение — изъянах, провале рынка (market failure), т.е. его неспособности обес- адекватное вложение ресурсов в науку. Рынок в отсутствие спе- циальных стимулов в принципе не может гарантировать оптимальный, эко- номически и социально приемлемый уровень научных расходов. 210 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Именно этот аргумент является центральным в экономическом обоснова- нии прямого государственного регулирования сферы научных иссле- дований. Цель государственной политики — разработка и реализация мер для компенсации рыночного провала, уменьшения риска, связанного с про- ведением ИР и другими фазами инновационного процесса. На практике реализуются три основные схемы преодоления указан- ного провала рыночного механизма. Прямое участие государства в производстве знаний путем орга- низации государственных лабораторий, находящихся на бюджетном финансировании и бесплатно предоставляющих полученные знания широкому кругу потенциальных пользователей. К ним можно отнести круп- ные национальные центры (лаборатории), связанные с решением проблем обороны, энергетики, здравоохранения, окружающей среды. Разновид- ностью этой формы можно считать финансирование государством ИР в лабораториях или научных центрах частного сектора в случае выпол- нения ими государственного заказа (как правило, это часть контракта, например, на производство систем вооружений или космической техники). 2. Предоставление безвозмездных субсидий на проведение фунда- ментальных научных исследований ученым, находящимся вне государ- ственных лабораторий — в основном в университетах. Условием получе- ния субсидий является полная отчетность о ходе исследований, открытая публикация всех полученных результатов, т.е. отказ от особых прав на полученное знание. Обеспечение благоприятных условий для производства научных знаний и технологий — предоставление налоговых льгот или субсидий частному бизнесу, вкладывающему средства в научные иссле- дования. Наиболее экономически существенными здесь являются налого- вые льготы, которые означают, что государство не выплачивает, как в пер- вых двух случаях, бюджетных средств исполнителям ИР, а лишается части бюджетных поступлений, которые, при отсутствии льгот, пополнили бы государственную казну. Подчеркнем, что в первом и втором случаях объемы и структура рас- ходов на производство знаний являются непосредственным результатом государственной политики. В третьем случае экономическая ответствен- ность за развитие ИР, их приоритеты и масштабы полностью лежит на ком- паниях частного сектора, и государство прямо не претендует на эти резуль- таты. Исторически первыми областями, в которых государство поддержи- вало науку, технологические и институциональные нововведения, были добывающая промышленность, средства связи, транспорт, строительство, разработка вооружений, общественные услуги. В феодальной Европе зарождались образцы проведения исследований и передачи технологий Глава 9. Наука и инновационный бизнес 211 инициатив монархов, которые можно назвать первыми вариан- тами промышленной политики. Речь идет о содействии изобретателям- одиночкам в реализации их идей, о поддержке технических дисциплин в университетах, о приглашении специалистов из других стран, извест- ных своими техническими достижениями, для передачи опыта и знаний. В конце XVIII — начале XIX вв. появились важные институциональ- ные основы функционирования науки и инновационной сферы, соответ- ствующие потребностям капитализма, — патентное право, выделение национальных систем технического и профессионального образования из общеуниверситетских курсов, создание первых государственных министерств и ведомств, регулирующих весь спектр государственной работы в области науки и образования. Развитие науки в первой половине и особенно в середине XX в. харак- теризовалось исторически наиболее существенным расширением государ- ственного сектора науки: сети ведомственных лабораторий и институтов, увеличением доли бюджетного финансирования и усилением регулиру- ющих функций государства. Эти тенденции наиболее ярко проявились в США, Великобритании, Франции, Германии. В ряде других развитых стран, где частный сектор был и остается лидером научно-технического развития (например, в Швеции), правительства реализуют научную поли- тику в более скромных масштабах, опираясь на косвенные, стимулиру- ющие инновационную активность меры. Степень огосударствления науки особенно резко возросла в период Второй мировой войны и в первые послевоенные десятилетия, когда начали осуществляться крупные атомные и космические проекты. В годы осуществление разнообразных государственных функций в сфере инно- ваций приобрело стабильный характер, а научная и научно-техническая политика стала самостоятельным, часто приоритетным направлением госу- дарственного регулирования. Эффективное средств государственного бюджета — это главный финансовый инструмент научно-технической политики. Государство в развитых странах берет на себя от до половины нацио- нальных научных расходов. Для фундаментальных исследований этот показатель значительно выше — от половины до Практически пол- ностью из государственных бюджетов финансируются фундаментальная наука в университетах, исследования оборонного характера в государ- лабораториях и по контрактам в частном секторе, а созда- ние наиболее сложных и дорогостоящих экспериментальных установок «большой науки» (ускорители, телескопы, космические станции и Доля научных расходов в общей сумме государственных расходов невелика, но в последние 20 лет довольно стабильна, составляя США, франции, Германии, Великобритании, Италии, в Японии. 212 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Финансирование оборонных исследований и разработок поглощает боль- шую часть государственных научных бюджетов только в США и Велико- британии. В Японии основной государственный приоритет — развитие энергетики. В Германии на первом месте фундаментальные исследования необоронного характера. США и Великобритания отличаются самым высо- ким удельным весом государственных затрат на научное обеспечение здраво- охранения, причем эти затраты больше, чем расходы на исследование кос- моса и энергетики (табл. 9.2). Таблица 9.2 Структура государственных научных расходов по основным социально-экономическим целям Цель Оборона Космос Здравоохранение Промышленное развитие Энергетика Наука в университетах Фундаментальная наука США (2004 г.) 55,8 23,1 0,4 1,2 Нет данных 5,7 Германия (2004 г.) 6,1 5,3 4,3 12,1 2,9 39,4 17,1 Франция (2003 г.) 22,8 Й 5,2 6,4 4,0 22,8 21,9 Великобритания (2002 г.) 34,1 1,9 13,2 4,7 0,5 20,2 13,3 Япония (2003 г.) 4,5 6,7 7,2 17,2 34,4 15,3 Источник: National Science Board. Science & Engineering Indicators. 2006. Washington. 2006. V. 2. P. 82. 9.3. Инновационный бизнес Первые экспериментальные и научно-исследовательские лаборатории появились в промышленности Германии и США в XIX — начале XX в. г. собственные подразделения научных исследований и разработок имели все ведущие концерны химической и электротехнической промыш- ленности Крупные корпорации, работающие на олигополистиче- ских рынках, стали основным источником технологических нововведений. Нововведения, в свою очередь, стали главным источником прибылей, экономического роста и структурных сдвигов. Первую исследовательскую лабораторию в промышленности Германии открыла фирма BASF в 1877 г., в США — «Дженерал электрик» в 1900 г. (См.: Industry's future: changing patterns of industrial research. Washington, DC, 1994. P. 61). Глава 9. Наука и инновационный бизнес 213 Первым экономистом, определившим особую роль этих процессов в экономическом развитии капитализма, стал австриец И. Он активно и последовательно критиковал взгляды большинства эконо- мистов первой половины XX в., которые анализировали капитализм как экономическую систему, функционирующую в рамках существующих про- изводственных и рыночных структур, тогда как действительная проблема развития состоит в создании и разрушении этих структур. Шумпетер убе- дительно показал, что в рыночной экономике преобладающее значение имеет «конкуренция, основанная на открытии нового товара, новой тех- нологии, нового источника сырья, нового типа организации (например, крупнейших фирм). Эта конкуренция обеспечивает решительное сокраще- ние затрат или повышение качества, она угрожает существующим фир- мам не незначительным сокращением прибылей и выпуска, а полным бан- кротством. По своим последствиям такая конкуренция относится к традиционной как бомбардировка к взламыванию Это и есть процесс «созидательного разрушения» — глубинная сущность капита- лизма. В контексте настоящей главы эти фундаментальные положения об эко- номическом значении инновационного бизнеса представляются особенно важными. Научная и инновационная деятельность создают потенциал науч- ных открытий и новых технологических решений. Компания, которая ведет научные исследования, может одной из первых реализовать новые техни- ческие возможности. Сильное научно-исследовательское подразделение, принадлежащее компании, может обеспечить опережающее превращение результатов научных исследований или изобретений в нововведение и таким образом создать основы долгосрочной конкурентоспособности дан- ной компании. Компания должна вести как долгосрочные прикладные, так и фундаментальные исследования (или иметь тесные контакты с носите- лями фундаментального знания), использовать патенты для защиты прав интеллектуальной собственности. К этому следует добавить, что успеш- ный предприниматель или компания должны уметь связать технические и рыночные возможности, ибо только сочетание этих потенциалов на основе интеграции двух потоков информации дает успешное нововве- дение. Предпринимательский сектор остается основным генератором иннова- ционной активности, несмотря на становление мощных государственных и общественных институтов, целенаправленно занимающихся производст- вом нового знания и новых технологий. Это обстоятельство связано с тем, Шумпетер Капитализм, социализм и демократия / Пер. с англ. М., 1995. С. 128. 214 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС что стимулы инновационной деятельности наиболее полно проявляются в возможности через нововведения максимизировать предприниматель- ский доход. Извлечение предпринимательской прибыли достигается в результате расширения размеров рынка, на котором реализуется пред- лагаемая предпринимателем потребительная стоимость. Насыщенность рынков, глобальный характер предложения товаров и услуг смещают основные инструменты завоевания рынков в динамичной технологической и организационной конкуренции на основе инноваций, снижающих все виды трансформационных и издержек, а также дающих возможность экономить ресурсы в процессе эксплуатации или потребления. Кроме того, инновации позволяют созда- вать новые рынки, если в процессе их реализации удается удовлетворять новые, ранее не осязаемые потребности, для осуществления которых созревают экономические, социальные и политические предпосылки. Статистические данные о научной и инновационной деятельности свидетельствуют, что масштабы финансирования научной и инновацион- ной деятельности в предпринимательском секторе развитых и новых индустриальных стран нарастали на протяжении всего XX в. В начале XXI в., несмотря на кризисные явления конца 90-х годов, в ряде наукоем- ких отраслей работа по созданию новшеств не только не приостановилась, но в целом даже расширилась. В 2003 г. наиболее наукоемкими были от- расли, представляющие информационный комплекс и фармацевтику, в которых наукоемкость как отношение затрат на ИР к продажам достигает Крупнейшие корпорации мира, как правило, входят в число лидеров по затратам на научные исследования (табл. 9.3). В конце прошлого — начале нынешнего века наиболее крупные научные и инновационные про- екты осуществляли автомобилестроительные компании. За ними в США долго следовал информационно-компьютерный гигант IBM. Но сейчас на это место выдвинулась фармацевтическая компания Pfizer, которая в 2003 г. опередила IBM впервые в послевоенной истории. Лидерство по наукоинтенсивности принадлежит компании Microsoft. Преимущества крупных корпораций в инновационной сфере хорошо известны: им доступны масштабные дорогостоящие проекты; они ведут многоцелевые исследования, объединяющие ученых и специалистов раз- ных научных дисциплин; могут финансировать параллельную разработку одного или нескольких альтернативных нововведений, причем коммер- ческие успехи одних проектов могут компенсировать убытки от провала других. В то же время многие крупные корпорации не в состоянии быстро реагировать на изменение рыночных условий, делать ставку на новые технологии. Их приверженность хорошо испытанным идеям и технике 216 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС может быть столь сильной, что препятствия к использованию даже рож- денных в корпоративных исследовательских центрах нововведений ста- новятся при прочих равных условиях непреодолимыми. Именно поэтому в инновационной сфере ярко проявляются преиму- щества мелкого бизнеса: быстрое реагирование на изменение рыночного спроса, свобода от груза накопленных стереотипов научного склон- ность к риску, с которым всегда связаны разработка и коммерческое освоение новых технологий. В 80-е XX в. малый наукоемкий бизнес развитых стран разросся и укрепился, стал заметной частью всего малого бизнеса. Ряд новейших направлений в частном секторе развивается в основном за счет малого бизнеса — это биотехнология, программное обеспечение, научное приборостроение. В целом мелкие и крупные ком- пании образуют жизнеспособный симбиоз, в котором крупные корпора- ции, как правило, выступают в качестве заказчиков и потребителей науч- ной продукции мелких компаний. 9.4. Тенденции глобализации Наукоемкие и технически сложные товары — самый крупный и наи- более быстро растущий сегмент мировой торговли. Темпы роста произ- водства и экспорта таких товаров в раза выше соответствующих показателей сырьевых и традиционных отраслей — продовольствия, метал- лов, текстиля. Лидеры последнего десятилетия XX в. — информационные технологии — демонстрируют двузначные показатели прироста ежегодных объемов торговли. Мировой экспорт вычислительной техники и средств связи в 2001 г. по стоимости превысил сумму мирового экспорта нефти, газа, металлов и другого сырья (еще в 1990 г. он был в 1,5 раза Интеграция в глобальную инновационную сферу в 1990-е годы опре- делила новый вектор развития всех сегментов НИС. Ушла в прошлое технологическая самодостаточность как главная цель, ее заменила новая стратегия — использование технологической взаимодополняемости. Одним из каналов глобальной интеграции и одновременно наиболее важ- ным сегментом мирохозяйственного разделения труда в инновационной сфере является торговля технологиями (табл. 9.4). Чем выше показатели страны по сальдо технологического платежного баланса, по количеству регистрируемых патентных заявок в патентных ведомствах США, Япо- нии и ЕС, чем больше доля высокотехнологичного экспорта, тем выше уровень ее научно-технического развития, тем сильнее позиции компаний данной страны в современном мировом хозяйстве. Рассчитано по данным: International Trade Statistics 2002. Глава 9, Наука и инновационный бизнес 217 Таблица 9.4 Глобальная торговля технологиями в 2002 г. Заметное увеличение международного научного и технологического сотрудничества, высокие темпы роста мировой торговли наукоемкими товарами и услугами, интеллектуальной собственностью в 90-е годы, появление новых стран-экспортеров, а также постоянное расширение списка стран, производящих наукоемкие товары, говорят об эффективности стратегии глобализации инновационной сферы как фактора долгосрочного экономического роста. Глобализация в инновационной сфере связана как с расширением масштабов мирового рынка хай-тека, так и с ростом масштабов экономи- ческой деятельности ТНК. Создание и функционирование их новых регио- нальных отделений требует научно-технического сопровождения — лабораторий, использования местных научно-технических 218 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС кадров. Вторая стадия этого процесса связана с так называемой защитой ключевых компетенций компании. В последнее время чаще деятель- ность зарубежных подразделений ТНК нацелена именно на использова- ние глобального научно-исследовательского потенциала, включая привле- чение квалифицированных научно-инженерных кадров, участие в выполнении и финансировании совместных научных Усиле- ние тенденции к использованию глобальной исследовательской стратегии для развития технологического потенциала отмечают многие. Высказыва- ется также мнение о том, что в будущем эта стратегия окажется более важ- ной, нежели стратегия использования рыночных возможностей в глобаль- ном масштабе. Размещение за границей отделений ИР становится ключевым звеном в распространении своей технологии и в использова- нии иностранной. Глобализация ИР порождает ряд неизбежных институциональных проблем — от потребности в унификации стандартов образования и уче- ных степеней до необходимости выработки новых подходов к феномену миграции специалистов и т.д. В целом участие ТНК в финансировании исследовательских программ принимающей страны осложняет процесс формирования и реализации научной политики данной страны. Когда ТНК открывает лабораторию за рубежом, обычно она устанавливает взаимо- отношения с местными университетами, академиями, государственными лабораториями через предоставление грантов или ведение совместных исследований. Длительное взаимодействие приводит к постепенному уси- лению влияния ТНК на систему национальных исследований и образова- ния, т.е. одну из основ государственности. Кроме того, происходит неиз- бежная утечка информации и специалистов. Все это не может не вызывать озабоченности и протестов в принимающей стране. Вместе с тем универ- ситеты и отдельные исследовательские группы получают доступ к техно- логическим программам корпорации, не говоря уже о финансовых и мате- риальных ресурсах. Другой повод для беспокойства в принимающих странах — приобретение иностранными компаниями лабораторий нацио- нальных фирм, что создает угрозу использования национального научного потенциала конкурентами. В то же время перевод научно-технологической деятельности за гра- ницу вызывает обеспокоенность менеджмента и некоторых стран базиро- вания ТНК: они опасаются ослабления своей конкурентоспособности в результате утечки технологий, некоторого сужения национальной базы исследований. Каждая страна самостоятельно определяет приемлемый баланс интересов, степень возможного взаимодействия с ТНК в разных Доля статей, написанных в соавторстве с иностранными учеными, увели- чилась с 9,6% общего числа «корпоративных» статей США в гг. до 17,2% в гг. (см.: Science and Engineering Indicators 2000. P. A-394). Глава 9. Наука и инновационный бизнес но общей тенденцией последних десятилетий является расши- масштабов и повышение скорости этого взаимодействия. 9.5. Инновационный бизнес в России Статистика свидетельствует, что развитие научной и инновационной деятельности в 90-е годы в России характеризовалось в основном нега- тивными тенденциями — сокращение масштабов научных исследований, снижение кадрового потенциала науки, деградация научной инфраструк- туры. Высокие темпы экономического роста в гг. достигнуты в основном за счет наращивания экспорта нефти, газа, металлов и других с низкой степенью переработки в условиях роста мировых цен на эти виды ресурсов. Такой тип экономического роста не может быть устойчивым в долгосрочной перспективе. Инвестиционная и инноваци- онная активность в хозяйстве в целом и в технологически передовых отрас- лях и направлениях остается на низком уровне. Эти процессы создают объективную основу консервации технологической отсталости многих отраслей и регионов страны. Кризис научно-технической сферы России связан со значительным изменением всех внешних институциональных условий в условиях пере- хода от централизованной к рыночной экономике: резкое сокращение всех видов бюджетного финансирования, прежде всего оборонного заказа, составлявшего основу инновационной системы советского образца; неспособность предпринимательского сектора, проходящего сложную стадию формирования в условиях противоречивости и незавершенности процессов приватизации, приступить к серьезным инновационным проектам. Вместе с тем ряд современных тенденций в развитии инновационных процессов в предпринимательском секторе, в том числе в нефтегазовой отрасли, позитивные тенденции глобализации в ряде отрас- лей хай-тека и изменение ряда принципов инновационной политики госу- дарства дают основание говорить о расширении использования новых зна- ний и технологий в нашей экономике. Формирование инновационной системы нового типа в России начинается. Постепенно складываются новые инновационные струк- туры — от малых предприятий до отраслевых НИИ и академических ин- ститутов, способных к созданию коммерчески привлекательных инно- вационных проектов, к финансированию которых подключаются экономически успешные компании, приступившие к реализации крупных инвестиционных программ. Полюсами отраслевого инновационного развития можно считать два комплекса экономики России: оборонно-промышленный и топливно- В первом была сосредоточена основная часть наукоем- ких предприятий, большинство которых находится в глубоком кризисе, научно-технический потенциал используется лишь в небольшой части, 220 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС размер государственного заказа не позволяет проводить исследования и разработки по крупным проектам. В топливно-энергетическом комплексе, который не относится к наукоемкой сфере, но является экономически наи- более благополучным сегментом экономики, инновационная модель фор- мируется фактически заново, в основном усилиями частных компаний, испытывающих острейшие потребности в повышении технического уров- ня производства. Ряд компаний нефтегазовой и металлургической промыш- ленности начал выполнять новые для них функции структурообразующих элементов отраслевых инновационных систем или технологических клас- теров нового типа. В результате компании, занятые в производстве нефтепродуктов и ядерной энергетике, стали наиболее инновационно активными в 2002 г. (рис. На втором месте находится химическая промышленность, тесно связанная с нефтегазодобычей, а производство электрооборудования, элек- троники и оптики занимает только третье место. В среднем инновациями занимаются менее 10% промышленных предприятий, тогда как в разви- тых странах — Рис. 9.1. Уровень инновационной активности промышленных предприятий России по секторам экономики в 2002 г. Источник: Наука России в цифрах: 2003. ЦИСН, 2003. С. 158. Глава 9. Наука и инновационный бизнес 221 Ключевым фактором эффективного функционирования иннова- системы России в рыночных условиях должно стать появление крупных компаний, заинтересованных в постоянном обновлении струк- выпуска под давлением конкурентной среды. Опыт стран со всей убедительностью показывает, что именно круп- ным корпорациям доступна организация инновационных процессов на магистральных направлениях технического прогресса, именно они выступают системный интегратором материальных, финансовых и кад- ровых ресурсов разного уровня, становятся ведущими потребителями изобретений и нововведений мелкого бизнеса. В России в число наибо- лее крупных вертикально интегрированных бизнес-групп страны входит только одна компания, ведущая бизнес в сфере высоких технологий, а преобладают «нефтяники» и «металлурги». От других компаний российской экономики они отличаются не только большими прибылями, но и такими высокими показателями глобальной конкурентоспособности, как доля экспорта в производимой продукции, производительность труда, рассчитываемая как стоимость выпуска в рас- чете на одного занятого. Располагая крупными доходами от экспорта, рос- сийские сырьевые корпорации могут получать и получают быстрый доступ к лучшим новым технологиям на глобальном рынке. Так, многие нефтя- ные компании предпочитают приобретать новую технологию и оборудо- вание у иностранных ТНК, предъявляя ограниченный спрос на НИОКР и инновационные идеи в России. Из всего спектра сырьевых отраслей наиболее продвинутой в техно- логическом смысле является металлургия — отрасль, которая характери- зуется высоким уровнем передела первичного сырья, наличием несколь- ких крупных компаний, активно ведущих НИОКР. Результатом этого стали: позитивная динамика технологической структуры, стабильно высокая инвестиционная активность, рост глобальной конкурентоспособности. Вместе с тем академические и многие отраслевые институты, создавшие основы научного знания для отрасли, оказалась в сложном положении, связанном с общим кризисом государственных научных организаций. Недофинансирование фундаментальных и прикладных исследований, ста- рение научного оборудования, утрата многих научных школ — вот общие и до сих пор не решенные проблемы многих государственных институтов металлургии. Крупные компании традиционного российского хай-тека, особенно авиастроительные, находятся в сложном экономическом что связано как с ужесточением глобальной конкуренции в данной сфере, так и с непоследовательностью и противоречивостью государственной поли- тики. В результате многие предприятия отечественного машиностроения находятся на грани утраты уникального научно-технического и иннова- ционного потенциала, а небольшое число проектов международного 222 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС сотрудничества пока не обеспечивает надежной основы для возрождения национальных производителей. Не менее сложным является положение российского автомобилестроения, которое давно отстает от глобальных лидеров по темпам инновационного обновления. Воздействие мирового рынка на российский хай-тек стало сильным в отраслях связи, аэрокосмической промышленности и в информа- ционных технологиях. Яркий пример — отрасль связи, темпы роста которой характеризуются двузначными цифрами в последние 10 лет. В результате число абонентов сотовой связи в Москве, а затем и в России в целом уже сравнялось с числом абонентов традиционной, проводной телефонной связи (а ведь на развитие последней потребовался почти век). Конкурен- ция отечественных компаний, предоставляющих новейшие услуги связи населению, а также высокий неудовлетворенный спрос на эти услуги сфор- мировали экономическую ситуацию, благоприятную и для потока иннова- ций, и для потребителей этих услуг как в центре, так в регионах. Компании отрасли привлекли значительные объемы иностранного капитала. Боль- шинство крупных зарубежных компаний, нашедших партнеров на нашем рынке, предоставляли долгосрочные товарные кредиты на приобретение своего оборудования, осуществляли сборку, наладку и обучение россий- ских специалистов его эксплуатации, поддерживали проведение научных исследований и разработок по адаптации к нашим условиям поставляемых продуктов, привлекая к сотрудничеству российские научные и производ- ственные организации. Принципиально новую модель технического развития на основе глобальной интеграции продемонстрировала отрасль космических техно- логий. Три крупные НПО — «Энергия», и ГКНПЦ им. Хру- ничева — сумели стать участниками стратегических научно-технических и производственно-сбытовых альянсов, партнерами ведущих аэрокосми- ческих компаний мира. В 90-е годы российские космические компании приобрели новый потенциал, знания и навыки международного коммер- ческого сотрудничества, научились преодолевать трудности финансового, правового и организационного характера, вышли на мировой рынок кос- мических товаров и услуг. Установление длительных партнерских отно- шений на коммерческой основе, заключение контрактов для выполнения проектов разной степени сложности стало альтернативой привлечению прямых или портфельных инвестиций. Изменение принципов государственного регулирования сферы иссле- дований, разработок и инноваций в 90-е годы по общему замыслу соот- ветствовало и потребностям формирующейся рыночной экономики, и мировому опыту. Об этом свидетельствует введение принципов кон- курсного финансирования исследований, появление новых форм орга- низационной и экономической поддержки инновационного бизнеса, посте- пенное формирование системы налогового стимулирования науки Глава 9. Наука и инновационный бизнес 223 инноваций, законодательное обеспечение прав интеллектуальной Однако государственная политика в современном виде не дает науке и наукоемким отраслям России тех стимулов и преимуществ, которые предоставляются соответствующим сегментам инновационных систем в развитых странах. Задача построения инновационной системы пока решается фрагментарно — каждая отрасль, каждый регион вынуж- дены делать это самостоятельно. Сейчас критически важно сформировать новую государственную стратегию в отношении взаимодействия науки и российского хай-тека. Одна из ее задач — содействовать укреплению по- зиций тех отраслей и производителей, которые уже доказали свою спо- собность конкурировать внутри страны и на мировых рынках. Ускорение экономического роста на основе инноваций может быть достигнуто, с одной стороны, на основе инновационно-технологического прорыва в отраслях, с другой стороны — за счет повыше- ния доли наукоемких отраслей и производств в ВВП при использовании конкурентных преимуществ России, лежащих в сфере науки и возможно- стей коммерциализации научно-технических достижений. Итак, в результате реформ в России произошел пере- ход от полностью государственной науки к новой модели научной дея- тельности, в которой взаимодействуют частные, государственные и общественные (бесприбыльные) организации. Перспективы перехода страны с сырьевого на инновационный тип роста будут зависеть от эффек- тивности взаимодействия этих организаций в рамках НИС. К началу XXI в. стало очевидно, что динамичное развитие иннова- ционной сферы образует базу устойчивого экономического роста, по суще- ству, проводя границу между богатыми и бедными странами. Формиро- вание национальных инновационных систем как основного механизма саморазвития стало главным фактором долгосрочного роста стран — лидеров мировой экономики. Лидерами современного инновационного биз- неса являются крупные наукоемкие корпорации, располагающие собствен- ной научной базой и реализующие инновационные проекты в глобальном масштабе. Малый инновационный бизнес, успешно осваивающий ряд новейших направлений научно-технического прогресса, является наибо- лее динамичной частью современного инновационного бизнеса. В России формируется НИС нового типа, отвечающего требованиям жесткой глобальной конкуренции на всех направлениях научно-технического развития. Основные термины и определения Инновация — экономически значимое научно-техническое новшество, изобретение, в форме технологического процесса, продукта или услуги. 224 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Исследования и разработки — ИР (Research and Development — R&D) категория современной российской и зарубежной статистики, включающая в себя фундаментальные и прикладные исследова- ния и разработки (то же, что и — научные исследования и опытно-конструкторские разработки). — отношение затрат на ИР к стоимости продукции (для отраслей и компаний) или к ВВП (для экономики страны). Патент — документ, удостоверяющий государственное признание тех- нического решения изобретением и закрепляющий за лицом, которому он выдан, исключительное право на изобретение. Технология — совокупность знаний и технических приемов, необходимых для получения сырья, материалов, продуктов и услуг. Вопросы для самоконтроля 1. Дайте определение и характеристику основных элементов национальных инновационных систем. 2. Каковы современные приоритеты государства в сфере научных исследо- ваний развитых стран? 3. Какие отрасли современной экономики являются наиболее наукоемкими? 4. С чем связаны процессы глобализации в инновационной сфере? 5. В чем состоят особенности инновационного развития в современной Рос- сии? Литература А.А., Иванова Инновационная экономика. М.: Наука, 2004. 2. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. Наука, 2002. Наука России в цифрах: 2003. Центр исследований и статистики науки, 2003. 4. Капитализм, социализм и демократия / Пер. с англ. 1995. 5. D., J. and Michie J. (Ed.) Innovation policy in a global economy. Cambridge. 1999. 6. Foray Freeman C. Technology and the wealth of nations: the dynamics constructed advantage. Pinter Publishers. L.; N.Y., 1993. В МЕЖДУНАРОДНОМ БИЗНЕСЕ |