I. Конституционное право отрасль права Предмет конституционного права (КП)
 Скачать 1.96 Mb.
|
|
Раздел IV. Основы правового статуса личности Конституционно-правовой статус личности 1. Понятие конституционно- правового статуса личности. Статус личности характеризует отношения (связи, взаимодействия) человека и гражданина с другими участниками – индивидами, объединениями, органами власти и должностными лицами Правовой статус определяет нормативное содержание указанных отношений (связей, взаимодействий) в различных сферах общественной жизни. Правовой статус суть отраслевой правовой статус - конституционно-правовой, административно-правовой, финансово-правовой и др. Конституционно-правовой статус (КПС) – один из отраслевых видов правового статуса. Особенность КПС заключается в том, что он определяет основополагающее нормативное содержание отношений (связей, взаимодействий) между участниками. Основополагающее нормативное содержание закрепляется в Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ. КПС является базовым для других отраслевых статусов. Разновидностью КПС является конституционный статус (КС) Последний - есть ядро КПС. КС характеризует конституционные связи между индивидом, с одной стороны, государством и гражданским обществом, с другой стороны. Согласно ст. 64 Конституции КС определяет основы правового статуса личности. Основы правового статуса личности закрепляются непосредственно Конституцией РФ, гл. 1 и 2. 2. Структура КПС личности. КПС - сложное правовое явление, его элементами выступают: а) принципы КПС; б) гражданство; в) конституционные права, свободы, обязанности и интересы, которые определяют основы правового положения личности; г) гарантии КПС; д) конституционно- правовая ответственность. Следует обратить внимание на то, что понятия «конституционно-правовой статус» и «конституционно-правовое положение» не тождественны. Последнее – часть КПС. 3. Принципы КПС личности. Принципы КПС- основополагающие начала, в соответствии с которыми регулируются конституционно-правовые отношения между индивидами, между индивидами и их объединениями между индивидами и органами власти, должностными лицами. Выделяются три основных из указанных принципов: а) первенство прав и свобод; б) неотчуждаемость естественных прав и свобод; в) равенство всех людей в своем достоинстве и правах. А) Первенство прав и свобод человека и гражданина перед государством и обществом. Ценности личной свободы возводятся в ранг высшего приоритета, а их обеспечение и защита – является первейшей обязанностью государства. Так согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В ст. 18 Конституции РФ закреплено, что Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Б) Неотчуждаемость основных, естественных прав и свобод человека. Значимость этого принципа заключается в том, что основные, естественные права (право на жизнь, личную свободу и неприкосновенность, свобода совести, свобода передвижения и т. д.) принадлежат каждому человеку в силу факта его существования. Данные права не могут рассматриваться как «дар» со стороны государства. Наоборот, данные права изначальны и предшествуют государству, которое обязано признавать и соблюдать данные права. Основные права и свободы не могут быть ограничены, умалены или отменены. Так, согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В) Равенство всех людей в своем достоинстве и правах. Свобода человека непосредственно связана с принципом равенства и может осуществляться только на его основе. Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Следует различать понятия «равенство» и «равноправие». Люди неравны по своим физическим и психическим возможностям, по уровню жизни, другим характеристикам, и в этом отношении никакое право не в состоянии уравнять их. Таким образом, право может обеспечить только формальное, но не фактическое равенство людей. В силу этого конституция может предоставить лишь равные права, одинаковые юридические (но не фактические) возможности пользоваться ими, а также установить равные для всех обязанности. Они могут быть неодинаковыми для различных групп людей, но в пределах каждой группы лиц эти права и обязанности должны быть одинаковы для всех ее членов. Для обеспечения равенства является допустимым предоставление ряда привилегий отдельным категориям граждан (детям, женщинам, молодежи). Нарушением принципа равенства является дискриминация. Несмотря на конституционные нормы о недопущении дискриминации фактически отдельных странах она имеет место. Практически повсеместно нарушаются права политической оппозиции. Искоренение дискриминации является необходимым шагом для построения правового государства в России. 4. Гарантии КПС личности Гарантии КПС– это совокупность условий и форм (способов, средств) осуществления, охраны и защиты КПС личности, а также меры ответственности на нарушение прав. Различают экономические, социальные и политические условия осуществления прав личности. Формы (способы, средства) охраны и защиты определяют систему юридических гарантий КПС личности. К ним относятся: а) право обращений за защитой прав; б) защита своих прав всеми способами, незапрещенными законом; в) обязанность органов власти и должностных лиц обеспечивать охрану прав и принимать меры, связанные с восстановлением нарушенных прав; г) применение мер ответственности. Конституционные права и свободы человека и гражданина 1.Юридическая природа конституционных прав и свобод. При рассмотрении этого вопроса раскрываются основные конституционные понятия и гарантии прав согласно Конституции РФ, их субъективное и объективное значение. 1.1. Основные понятия. Во-первых в Конституции закрепляется общее понятие «права и свободы человека и гражданина». Права и свободы человека и гражданина (ПСЧГ) признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 17). Данные ПСЧГ можно назвать конституционными, они составляют основы правового статуса личности. Во-вторых, в Конституции закрепляется понятие «основные права человека» (ОПЧ),которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). ОПЧ является базовой частью ПСЧГ. В числе ОПЧ есть важнейшие конституционные права (например, личные права). В-третьих, в Конституции закрепляется понятие «основные права и свободы» (ОПС). Согласно ст.55 Конституции ОПС, перечисленные в Конституции, не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных ПСЧГ. Отсюда следует, что ОПС - это все ПСЧГ, закрепленные в Конституции, а также другие общепризнанные ПС, содержащиеся в основополагающих международно-правовых актах. В-четвертых, в Конституции используется понятие «другие общепризнанные ПСЧГ». Это те права, которые являются общеобязательными согласно международно-правовым актам. Данные права обязывают Конституцию и государственную власть. Европейская конвенция 1950 г. не является общепризнанным (общеобязательным) актом, она не обязывает Конституцию, но обязывает законодателя. Классификация прав и свобод. Чаще всего конституционные права и свободы по своему содержанию делятся на четыре группы: А) права и свободы, выражающие равноправие граждан; Б) личные права и свободы, гарантирующие свободу, неприкосновенность, достоинство личности; В) политические права и свободы граждан, связанные с их участием в политической жизни общества; Г) социально-экономические и культурные права, создающие юридические условия для участия личности в социально-экономической и культурной жизни общества. По своему характеру права и свободы можно делить на естественные и позитивные. Определение естественных прав дается в доктрине конституционного права. На основе естественных прав формируются позитивные права, которые имеют юридическое выражение в конституциях или международных актах. Позитивные права и свободы можно также классифицировать на основные (предельно общие конституционные права) и дополнительные, которые вытекают из основных прав и конкретизируют их. Кроме того, по классификации ООН принято различать права первого, второго, третьего и четвертого поколений. К первому поколению обычно относят личные и политические права, первоначально появившиеся в конституциях; ко второму – социально-экономические права; к третьему – права, связанные с коллективными требованиями народов (например, право народов на самоопределение); к четвертому – группу прав, связанную с условиями и результатами научно-технической революции (например, право на здоровую окружающую среду). Наибольшую конституционную защиту среди конституционных прав и свобод человека и гражданина имеют основные права и свободы. При этом в литературе и конституциях понятия «основные права и свободы» и «конституционные права и свободы» нередко отождествляют. Представляется, что основные права и свободы – права и свободы, закрепленные в конституциях отдельных стран, а также в основополагающих международно-правовых актах, которые являются неотчуждаемыми, принадлежат каждому от рождения и непосредственно вытекают из базовых конституционных принципов свободы и равенства человека. Основные права и свободы согласно общепринятой точке зрения являются естественными, т. е. принадлежат каждому человеку от рождения как особому биосоциальному существу. Основные права не требуют признания со стороны государства, т. к. непосредственно не зависят от публичной власти, предшествуют ей и имеют перед ней приоритет. В своей совокупности они определяют свободу человека, его автономное существование в обществе, в силу этого они имеют примат перед правами общества и государства. Защита и соблюдение основных прав и свобод – обязанность государства. В то же время в науке конституционного права высказана и другая точка зрения. Так в ряде стран права и свободы человека, по общему правилу, не рассматриваются как правопритязания, под которыми понимается право на побуждение государственных органов к действиям или право на действия органов государственной власти. Однако права и свободы могут рассматриваться как таковые в случае конституционного закрепления обязанности государства по реализации соответствующих прав, тогда они называются основными. Такой трактовки придерживаются ряд зарубежных конституций (ФРГ, Италия, Испания), которые считают основными только политические и гражданские права, в то время как социально-экономические не считаются правами в полном смысле слова, так как не обеспечены обязанностью государства по их реализации (право на труд, на жилище). В этих странах конституционные суды не могут рассматривать дела о нарушении социально-экономических прав граждан, так как их юрисдикция ограничена только основными правами. Помимо основных прав и свобод выделяют также дополнительные права (они конкретизируют основные права), а также отраслевые права, регулируемые отдельными отраслями права. Личные права и свободы. Для обеспечения правого статуса личности ключевое значение имеют личные (гражданские) права, которые входят в первое поколение прав и свобод человека. Основным личным правом является право на жизнь, которое имеет двухзвенную структуру. Право на жизнь означает, во-первых, что никто не может быть произвольно лишен жизни, а во-вторых, что обязанностью государства является защищать жизнь человека. В Российской Федерации в силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 года № 1536-О-Р возможность применения в Российской Федерации смертной казни в будущем исключается навсегда. Ограничение, а не отмена смертной казни, является неприемлемой в случае присоединения государства к универсальным и региональным международным документам в области прав и свобод человека. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность, никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом. Уполномоченные на то законом государственные органы могут применить содержание лица под стражей в качестве временной меры пресечения, обоснованность которой в течение 48 часов (Россия, Франция, Великобритания) или 72 часов (практически все зарубежные страны СНГ) должна быть проверена судом. В англо-саксонских странах процедура судебного задержания лица получила название Habeas corpus согласно наименованию нормативного акта, впервые установившего данную гарантию права личности. В конституциях закрепляется, что каждый имеет право на уважение его достоинства. Как правило, в конституциях установлено, что никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению либо наказанию. Ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам. В конституциях зарубежных стран СНГ и Балтии закрепляется право частной жизни, в состав которого входит право на личную и семейную тайну; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; запрещение сбора, хранения и распространения информации о частной жизни лица без его согласия; право граждан на информирование об обстоятельствах, касающихся его частной жизни со стороны органов власти. На международном уровне данное право получило название habeas data. Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции. Исключения из этого правила могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом. Каждый гражданин также имеет право знакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях с информацией, которая затрагивает его права и интересы и не является государственной или иной защищенной законом тайной (ст. 24 Конституции РФ). К личным правам относится и право на неприкосновенность жилища. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ). Свобода передвижения и выбора места жительства предусматривается в конституциях большинства зарубежных стран и России. Каждому, кто на законных основаниях находится на территории страны, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию страны, за исключением ограничений, установленных законом. Гражданин не может быть лишен права в любое время возвратиться в страну (ст. 27 Конституции РФ). Ограничения есть для лиц, имеющих доступ к гостайне, уклоняющихся от службы в армии или уголовного преследования, имеющие задолженность более 10 тыс. рублей. К числу личных прав и свобод можно отнести также и свободу совести. Это право включает свободу выбора религии или убеждений и свободу их проповеди, выражения посредством церковных церемоний и иных культовых обрядов как индивидуально, так и совместно с другими лицами (ст. 28 Конституции РФ). Конституции зарубежных стран и России закрепляют право на национальную принадлежность, право пользования родным языком. Так, в ст. 26 Конституции РФ установлено, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Напоследок следует отметить, что закрепление на конституционном уровне полного комплекса личных прав и свобод еще не означает их реального претворения в жизнь. Поэтому для обеспечения защиты и соблюдения личных прав и свобод конституции должны содержать достаточный набор конституционных гарантий и предусматривать механизм их неуклонного соблюдения как со стороны органов власти, так и со стороны каждого человека. Политические права и свободы гражданина – определенная совокупность возможностей лица по осуществлению публичной власти или иной деятельности публичного характера. Политические права принадлежат, как правило, только гражданам. Среди политических прав на первый план, прежде всего, выдвигается право на участие в управлении делами государства. Дополнительным правом по отношению к праву на участие в управлении делами государства является право граждан избирать и быть избранными в органы власти, а также право участвовать в референдуме. Данное право принадлежит исключительно гражданам, хотя в России, странах Евросоюза и Великобритании на местных выборах и референдумах могут принимать участие иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующих муниципальных образований. Кроме того, граждане имеют право служить в государственных органах. Право на участие в управлении делами государства дополняет право на доступ граждан к осуществлению правосудия (ст. 32 Конституции РФ). Граждане участвуют в отправлении правосудия как присяжные заседатели, народные заседатели (Украина, Беларусь), шеффены (ФРГ), ассизы (Италия). К числу важных политических прав следует отнести право на индивидуальное или коллективное обращение в органы власти, право на критику деятельности органов власти. В интересах граждан петиции могут направлять общественные организации, членами которых граждане являются. На каждое обращение должен быть дан ответ в установленном законом порядке и сроки. Граждане обладают правом критиковать деятельность или работу государственных органов, их должностных лиц, политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, а также деятельность или работу отдельных граждан. Преследование за критику запрещается. Однако оскорбление или клевета не могут считаться критикой и влекут применение мер ответственности. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» установил следующие положения: Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Одно из важнейших политических прав – свобода объединений граждан. К числу общественных объединений относятся профессиональные союзы, политические партии, общества ученых, женские организации, организации ветеранов и молодежи, творческие союзы, массовые движения и иные объединения граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается. Конституции зарубежных стран и России особо регулируют статус политических партий – основных участников политических отношений. В России запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 13 Конституции РФ). Кроме того, в России запрещается создание партий на национальной и религиозной основе, а также региональных партий. В то время как подобные запреты не предусмотрены в ряде зарубежных стран (ФРГ, Великобритания, Таджикистан). Граждане имеют право на участие в профессиональных союзах с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов. Профессиональные союзы являются общественными организациями, объединяющими граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности. Профессиональные союзы создаются без предварительного разрешения на основе свободного выбора их членов. Все профессиональные союзы имеют равные права. Ограничения относительно членства в профессиональных союзах устанавливаются исключительно конституцией и законами. К числу важнейших политических прав и свобод граждан относится также и свобода собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетов. О проведении массовых форм волеизъявления граждан на открытом небе заблаговременно уведомляются органы государственной власти или органы местного самоуправления. Граждане вправе собираться только без оружия. Проведение собраний граждан в помещениях не требует обязательного уведомления (ст. 31 Конституции РФ). ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установил следующие положения: собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам; пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации; Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Запрещены публичные мероприятия у объектов повышенной опасности, путепроводов, магистралей, у зданий суда, администрации президента, организаций исполнения наказаний, в пограничной зоне. Порядок проведения мероприятий на Красной площади определяется Президентом. Каждый человек имеет право на свободу мысли, как право иметь свои взгляды и убеждения. Свобода мысли неразрывно связано со свободой слова. Под свободой слова понимается право на свободное выражение своих взглядов и убеждений и иной информации устно, в печати, посредством изображений или иными другими возможными способами. Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом по своему выбору. Свобода слова, как и другие права, имеет свои границы. Так, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ст. 29 Конституции РФ). Государство гарантируют свободу средств массовой информации и иных информационных ресурсов, цензура запрещается. В целях обеспечения свободы средств массовых информаций в ряде стран предусмотрено, что государственное регулирование за ними осуществляется не правительственным органом, а парламентским (Украина), либо общественным советом (Германия). Эти нормы направлены на недопущение монополизации всех информационных ресурсов в руках государства или определенной партии. В РФ принят Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Согласно ему происходит ранжирование информации и недопущение распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В частности, абсолютна запрещена 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий. Информация, указанная в п. 1-5 не подлежит распространению на ТВ и радио в период между 4 и 23 часами. В указанное время она может распространяться лишь с указанием специального знака. Информация в п.6-8 вообще не может распространяться. Есть информация, ограниченная в распространении: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, насилия или преступления; 2) вызывающая страх, ужас или панику; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова. Данная информация ранжируется по возрастам. В Интернете информация о производстве и потреблении наркотиков, о способах совершения самоубийства, с порнографическими изображениями несовершеннолетних, об несовершеннолетнем, пострадавшем от противоправных действий подлежит удалению по требованию федерального органа исполнительной власти в суточный срок, в противном случае по истечении 3 суток подлежит блокированию данный сайт. Также подлежит блокированию сайт, содержащий запрещенную информацию по решению суда (ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 27.06. 2006 №149). Экстремистские сайты подлежат блокировке Роскомнадзором по обращению прокуратуры. Сайты, нарушающие интеллектуальные права, блокируются Роскомндазором при наличии судебного решения. Блогеры, чьи сайты просматривают 3 тыс. чел., выделяются в особую группу СМИ (они обязаны маркировать информацию, проверять источники информации и пр.). |