История татарстана (учебное пособие)
 Скачать 4.14 Mb.
|
|
Договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан. Политическое положение в республике оставалось сложным из-за нерешенности вопроса о взаимоотношениях с Россией. Переговорный процесс, начавшийся 12 августа 1991 г., затягивался. Татарстан настаивал на закреплении в Договоре правовых гарантий суверенитета республики. Этому препятствовало стремление ряда российских политиков сохранить унитарный характер России. Ситуация усугублялась тем, что в России до декабря 1993 г. не была принята конституция, соответствовавшая ее новому политическому статусу после развала СССР. Подготовленный к лету 1993 г. вариант Основного Закона Российской Федерации не предусматривал качественного обновления отношений между ее субъектами. Делегация Татарстана, категорически не согласившись с таким положением, отказалась участвовать в работе Конституционного совещания, сформированного для подготовки новой конституции Российской Федерации. По этим же причинам еще раньше Татарстан вместе с Чеченской республикой не участвовал в подписании Федеративного Договора, состоявшегося 31 марта 1992 г. Между тем, и во властных структурах России не было единства в подходах к развитию конституционного процесса. В них шла борьба по вопросу о том, быть ей президентской, парламентской или президентско-парламентской республикой. Неопределенность формы государственности России осложняла процесс переговоров между ней и Татарстаном. Осенью 1993 г. в России разразился политический кризис, завершившийся обстрелом здания Верховного Совета и усилением президентской власти. Указом российского президента Б.Ельцина на 12 декабря 1993 г. были назначены выборы в новые органы законодательной власти Федерального собрания вместо распущенных Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, а также референдум по проекту Конституции Российской Федерации. В новом основном законе были проигнорированы предложения Татарстана о принципах федеративного устройства России. Президент Татарской республики назвал Конституцию РФ «конституцией унитарного государства». В Татарской Республике российские выборы и референдум не состоялись, в них приняли участие менее 15% избирателей. Повторные выборы в Федеральное собрание на территории Татарстана были назначены на 13 марта 1994 г. Руководство республики успех этих выборов напрямую связывало с результатами переговорного процесса по заключению Договора между Россией и Татарстаном. 15 февраля 1994 г. Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РТ был подписан. Подписание Договора вызвало неоднозначные оценки в республике. Приверженцы национально-патриотической линии выражали явное неодобрение Договора. Они рассматривали его как событие, прервавшее путь Татарстана к подлинному суверенитету. После подписания Договора национальное движение в республике заметно активизировалось. Уже 19 февраля 1994 г. состоялся II Всета-тарский народный курултай, объединивший радикальные силы национального движения. На нем были приняты политические документы, осуждавшие позицию руководства республики. Последовал и ряд других акций со стороны тех, кто оценивал Договор негативно. Сторонники пророссийской ориентации, напротив, охарактеризовали Договор как важную веху, призванную исправить политическую ситуацию в Татарстане. Руководство Татарстана рассматривало Договор не столько как итоговое событие в утверждении политического суверенитета, сколько как достижение определенности в отношениях с Россией, необходимой для решения насущных, все более усложнявшихся проблем в социально-экономической сфере. Что же касается политической оценки Договора, то Президент М.Ш. Шаймиев рассматривал его, как начало конструктивного диалога между равноправными государствами. Возвращаясь к этой проблеме, президент Татарстана в мае 2000 г. отметил, что «Договор явился образцом урегулирования самых сложных политических конфликтов». Вместе с тем в официальных кругах Татарстана, не было единства в оценке Договора. Широкий общественный резонанс получила опубликованная весной 1994 г. в газете «Молодежь Татарстана» статья советника Президента Р.С. Хакимова «Год упущенных возможностей». В ней, хотя и говорилось о политической важности Договора, в первую очередь отмечались его слабые стороны с юридической точки зрения. По мнению автора статьи, они были чреваты неблагоприятными последствиями для последующего развития Татарстана. 13 марта 1994 г. на территории Татарстана состоялись повторные выборы в Совет Федерации России, несмотря на то, что национальное движение выступало против их проведения. В Совет Федерации от Татарстана были избраны М.Ш. Шаймиев и Ф.Х. Мухаметшин, в Государственную Думу — Г.Е. Егоров, О.В. Морозов, В.Н. Алтухов, Г.Г. Багаутдинов и В.В. Михайлов.В марте 1995 г. прошли выборы в Государственный Совет Республики Татарстан. В 1996 г. состоялись вторые в истории Республики Татарстан выборы Президента. На этот пост вновь был избран М.Ш. Шаймиев, за которого проголосовало 97% избирателей. Это говорило о том, что основная часть населения поддерживала проводившуюся в республике политику мира и стабильности, в чем большая заслуга принадлежала ее Президенту. Принципиальная приверженность М.Ш. Шаймиева мирному разрешению любых даже самых сложных общественных проблем, умение соблюсти баланс интересов снискали ему признание в республике и за ее пределами. Огромный интерес мировой общественности к опыту строительства взаимоотношений между Россией и Татарстаном проявился во время поездки Президента М.Ш. Шаймиева в США в октябре 1994 г. Во время встречи с учеными, политиками в Гарвардском университете возникла идея изучения этого опыта, получившего название «модель Татарстана». В 1995, 1996 гг. в Гааге состоялись международные встречи, в центре внимания которых был опыт Татарстана по разрешению конфликтов. Важность и полезность татарстанского опыта в строительстве демократической федерации отмечало новое руководство России во главе с В.В. Путиным. Во время пребывания в республике в начале 2000 г. тогда исполняющий обязанности российского президента подчеркнул мысль о необходимости уважительного отношения к месту и роли Татарстана в федеративных отношениях. Этнокультурное развитие. «Модель Татарстана» не ограничивалась стержневой идеей политического компромисса. Это понятие во многом определяло проведение взвешенной политики в сфере межнациональных отношений, политики культурного плюрализма. В мае 1992 г. в республике прошел съезд народов Татарстана. На основе его решений была создана Ассоциация национально-культурных обществ. Представители многих проживавших на территории республики национальностей образовали свои культурные центры, общества. Большим консолидирующим событием в жизни татарского народа стало проведение в июне 1992 г. Всемирного конгресса татар. На этот беспрецедентный форум съехались татары из более 40 стран мира. Председателем исполкома его был избран известный историк, академик И.Р. Тагиров. В 1997 г. состоялся второй всемирный форум татар. С 1992 г. действует Закон «О языках народов Республики Татарстан». Он исходит из необходимости всестороннего развития культуры и языков народов республики, максимального использования творческого потенциала, обычаев и традиций каждого народа. С его принятием, а также Закона РТ «Об образовании», был дан импульс развитию национальной школы. Появилась возможность получения в некоторых учебных заведениях высшего и среднего специального образования на татарском языке. Важным событием в научной жизни республики стало создание в 1992 г. Академии наук Республики Татарстан, президентом которой был избран известный ученый и государственный деятель М.Х. Хасанов. При АНТ были организованы новые институты. В 1993 г. открылся институт социально-экономических и правовых исследований, в 1994 г. — на базе отдела Института языка, литературы и истории был создан Институт Татарской энциклопедии, которым в 1996 г. на базе ИЯЛИ были сформированы Институт истории и Институт языка, литературы и искусства. Более представительным, многоплановым, многоязычным стал мир средств массовой информации. Наряду с телерадиовещательной кампанией «Татарстан» появились новые каналы. Большую популярность быстро приобрел канал «Эфир», в особенности программы «Город», «Республика» , «Прямая связь». Своего читателя обрели новые периодические издания, в том числе газеты «Шахри Казан», «Время и деньги», «Татарские края», журналы «Идель», «Мирас», «Гасырлар авазы — Эхо веков», «Салават кулере» и др. Многообразие культурных стилей, исполнительских , школ воплощают в себе ежегодные фестивали - оперный фестиваль им. Ф.И. Шаляпина и фестиваль классического балета им. Р. Нуриева. Традиционным стал театральный фестиваль им. К. Тинчурина, учрежденный в 1992 г. В 90-е гг. в общественной жизни прочное место заняла религия. В республике верующим возвращались сохранившиеся и активно строились новые мечети и церкви. Почти одновременно было начато строительство в Кремле мечети Кул Шариф и реставрация Благовещенского собора. За последние десять лет XX столетия в республике было открыто, отреставрировано и построено около тысячи культовых зданий. В 1991 г. при Закабанной мечети в городе Казани было открыто первое медресе. С 1991 г. религиозные праздники Рождество и Курбан-байрам официально объявлены праздничными днями. Таким образом, в 90-е гг. Татарстан прошел сложный этап по пути становления своей государственности. Благодаря суверенитету сложилась новая система внутрифедеральных и международных связей. XXI в. несет с собой новые проблемы и задачи. Их достойное решение будет связано с достижением цели, обозначенной Президентом Республики Татарстан М.Ш. Шаймиевым на пленарной сессии Государственного Совета, посвященной 10-ой годовщине провозглашения Декларации о суверенитете. «Может быть, я тороплю события, — сказал он, — но все-таки сегодня должен сформулировать нашу стратегическую цель — превратить республику в цивилизованный, высокоразвитый регион европейского уровня. Для этого у нас есть все необходимые материальные и организационные ресурсы, правовые и политические условия. У нас есть воля и желание упорно трудиться». Вопросы и задания
|