Издательство гоу впо тгту 5 теоретические основы инноваций и инновационной деятельности
 Скачать 1.53 Mb.
|
|
14 Рис. 2.1. Окружение проекта Дальнее окружение проекта. Политические факторы – это политическая стабильность, поддержка проекта правительством, националистические проявления, уровень преступности, торговый баланс со странами- участницами проекта. Экономические факторы – структура национального хозяйства, тарифы и налоги, страховые гарантии, уровень инфляции и стабильность валюты, развитость банковской системы, источники инвестиций, развитость рыночной инфраструктуры, уровень цен, состояние рынков сбыта, инвестиций, средств производства, сырья и продуктов, рабочей силы и др. Социальные факторы – уровень жизни, уровень образования, свобода перемещения, трудовое законодательство, здравоохранение и медицина, условия отдыха. Законы и право – это права человека, право наведение предпринимательской деятельности, права собственности, законы и нормативные акты о предоставлении гарантий и льгот. Наука и техника – уровень развития фундаментальных и прикладных наук, информационных технологий и компьютеризации, промышленных и производственных технологий, энергетических систем, транспортных систем, связи и коммуникаций. Культура – исторические и культурные традиции, религия, культурные потребности, уровень требований к качеству результатов и условий труда. Природные и экологические факторы это природные ресурсы, стандарты качества воздушного бассейна, водных источников и почвенного покрова, законодательство по защите окружающей природной среды. Инфраструктура средства транспорта, связи и коммуникации, сети ЭВМ и информационные системы, энергоснабжение, коммунальные службы, сбытовая сеть, логистика и материально-техническое снабжение, промышленная инфраструктура, обслуживающие системы и пр. Политика Экономика Общество Закон и право Наука и техника Природа и экология Рынок сбыта Рынок средств производства Требования к охране окружающей среды Сфера сбыта Сфера производства Сфера очистки и утилизации отходов Сфера финансов Материально- техническое обеспечение Рынок капитала Рынок сырья и полуфабрикатов Рынок услуг Руководство предприятия Другие отделы Проект Сфера инфраструктуры. ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ПРОЕКТА И ПРОДУКТА Любой проект в процессе своей реализации проходит различные стадии, называемые в совокупности жизненным циклом проекта.Для реализации различных функций управления проектом необходимы действия, которые в дальнейшем именуются процессами управления проектами. Жизненный цикл состоит из фаз.Каждая фаза характеризуется достижением одного или нескольких результатов. Результат – это измеримый продукт работы. Первая фаза жизненного цикла проекта – концепция, вторая – разработка, третья – реализация, четвёртая – завершение (демонтаж. Формально фазы проекта включают стадии.Стадии проекта состоят из этапов.Этапы проекта включают виды работ работы. Полная структуризация фаза – стадия – этап – работа необязательна. Все определяется спецификой проекта. Главное – обеспечить наилучшую управляемость. Отметим, что на фазе концепции решается быть или не быть проекту. Если идея оказалась приемлемой (технически, экономически, экологически и т.д.), то переходят ко второй фазе. Если проект касается како- го-либо продукта (товара или услуги, то необходимо учитывать жизненный цикл продукта рис. 2.2). Жизненные циклы проекта и продукта связаны между собой. Упрощённо эта связь представлена на рис. 2.3. Основные компоненты проекта. В основные компоненты проекта включают а) состав работ б) взаимосвязь работ, определяющую структуру проекта в) временной режим реализации проекта г) ресурсы д) бюджет или смету е) ограничения, определяющие специфику проекта или отдельных его составляющих. Рис. Жизненный цикл продукта Замысел Потребности Производство Эксплуатация Утилизация Возможности Проектирование 16 Рис. 2.3. Фазы жизненного цикла проекта и продукта 2.4. ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ Логика управления проектами. Управление проектами подчиняется чёткой логике, которая связывает между собой различные области знания и процессы управления проектами. Прежде всего, у проекта обязательно имеются одна или несколько целей. Достижение целей проекта может быть реализовано различными способами. Для сравнения этих способов необходимы критерии успешности достижения поставленных целей. Обычно в число основных критериев оценки различных вариантов проекта входят сроки и стоимость достижения результатов. При этом запланированные цели и качество обычно служат основными ограничениями при рассмотрении и оценке различных вариантов. Для управления проектами необходимы рычаги управленческого воздействия. К основным рычагам управления можно отнести ресурсы проекта и используемые технологии. Кроме этих основных рычагов управления существуют и вспомогательные средства, предназначенные для координации управления. К таким средствам можно отнести контракты и организацию работ. Для учёта неопределённости используется анализ рисков по категориям. Функции управления определяются содержанием и жизненным циклом проекта. Процесс это совокупность действий приносящая результат. Процессы управления проектом определяются жизненным циклом проекта и зависят от области его приложения. Процессы управления проектами могут быть разбиты на шесть основных групп 1) процессы инициации – от формулирования идеи до принятия решения о начале выполнения проекта 2) процессы планирования – определение целей и критериев успеха проекта и разработка рабочих схем их достижения 3) процессы исполнения – координация людей и других ресурсов для выполнения плана 4) процессы анализа – определение соответствия плана и исполнения проекта поставленным целями критериями принятие решений о корректирующих воздействиях 5) процессы управления – определение корректирующих воздействий, их согласование, утверждение и применение 6) процессы завершения – формализация выполнения проекта и подведение его к упорядоченному финалу. Ключевыми участниками любого проекта являются инициатор проекта, руководитель проекта, покупатель (потребитель, команда проекта, инвестор и заказчик (владелец. Инициатор проекта – это генератор и главный «проталкиватель» идеи. Руководитель проекта – лицо, ответственное за управление проектом. Покупатель потребитель лицо или организация, использующая продукт проекта. Команда проекта – группа исполнителей или организация, сотрудники которой непосредственно вовлечены в исполнение проекта. Инвестор лицо, группа или организация, предоставляющая финансовые ресурсы для исполнения проекта. Заказчик (владелец)–лицо или организация, которые являются будущими собственниками результатов проекта. В успешном завершении проекта заинтересованы все участники, реализующие таким образом свои индивидуальные интересы инвесторы в этом случае возвращают вложенный капитал и получают установленные дивиденды заказчик (владелец, клиент) получает реализованный проект и доходы от его использования руководитель проекта и его команда получают плату по контракту, дополнительное вознаграждение по результатам работы и от прибыли, кроме того, повышается их профессиональный рейтинг органы власти получают налоги со всех участников, удовлетворяются общественные, социальные и экологические нужды и требования на вверенной им территории потребители получают необходимые им товары, продукты и услуги, плата за которые возмещает расходы на проект и образует прибыль, получаемую активными участниками проекта другие заинтересованные стороны тоже достигают своих целей. Факторы, определяющие переход на управление проектами. К факторам, определяющим переход на управление проектами, относятся 1) сокращение жизненного цикла продукта 2) глобальная конкуренция 3) взрыв объёма знаний (новые технологии 4) увеличение доли корпораций малых размеров (необходимость большей кооперации 5) усиление внимания клиенту (работа фирмы под потребности групп населения 6) быстрое развитие стран третьего мира и стран с закрытой экономикой (новые специфические рынки, совместные предприятия) и др 18 Эволюция систем управления проектом. Эволюция систем управления проектами включает три фазы 1) случайное использование 2) формальное применение материнской организации 3) организации, ориентированные на проекты. Критерии успеха проектного подхода. Критерии успеха проектного подхода оцениваются по балльной системе. Критерии успеха управления проектами конкретной организации приведены в табл. 2.1. 2.1. Критерии успеха управления проектами организации Критерии Баллы Заинтересованность пользователя (инвестора, владельца) 19 Поддержка со стороны высшего руководства 16 Чёткое формулирование требований 15 Правильное планирование 11 Реалистичность ожиданий 10 Разбивка проекта по этапам 9 Квалифицированный персонал 8 Материальная заинтересованность проектной команды 6 Чёткое понимание задачи целей 3 Трудолюбивый, ориентированный на выполнение работы персонал 3 Всего 100 19 3. ЭКСПЕРТИЗА ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ОЦЕНКА ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ 3.1. ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ, ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ Задача экспертизы состоит в оценке научного и технического уровня проекта, возможностей его выполнения и эффективности. На основании экспертизы принимаются решения о целесообразности и объёме финансирования. Методы экспертизы проектов. Существуют три основных метода экспертизы инновационных проектов. 1. Описательный метод широко распространён во многих странах. Его суть состоит в том, что рассматривается потенциальное воздействие результатов осуществляемых проектов на ситуацию на определённом рынке товаров и услуг. Получаемые результаты обобщаются, составляются прогнозы и учитываются побочные процессы. Основной недостаток этого метода в том, что он не позволяет корректно сопоставить два ибо- лее альтернативных варианта. Метод сравнения положений дои после позволяет принимать во внимание не только количественные, но и качественные показатели различных проектов. Однако этому методу присуща высокая вероятность субъективной интерпретации информации и прогнозов. Сопоставительная экспертиза состоит в сравнении положения предприятий и организаций, получающих государственное финансирование и не получающих его. В этом методе обращается внимание на сравнимость потенциальных результатов осуществляемого проекта, что составляет одно из требований проверки экономической обоснованности конкретных решений по финансированию краткосрочных и быстрооку- паемых проектов. Принципы проведения экспертиз. Можно руководствоваться следующими принципами проведения экспертиз наличие независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных ситуациях по результатам экспертизы при расчёте добавленной стоимости, деятельность в области исследований и нововведений рассматривайте как производственную проводите предварительное прогнозирование и планирование расходов на среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность определить предполагаемую эффективность и время для контроля методы контроля увязывайте с перспективами развития системы руководства научно-технической политикой на государственном уровне. 20 3.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТОВ Экспертизу проектов в области гуманитарных и общественных наук проводят Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) и Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ. В РГНФ экспертная оценка формализуется в виде ответов на вопросы экспертной анкеты и предусматривает итоговое заключение эксперта по пятибальной системе оценки. Экспертная оценка даётся на основе анализа научного содержания проекта и научного потенциала автора (или авторского коллектива. При анализе научного содержания проекта учитываются 1) чёткость изложения замысла проекта (чёткое, нечёткое); 2) чёткость определения цели и методов исследования (чётко, не- чётко); качественные характеристики проекта научный задел новизна постановки проблемы. Научный потенциал авторского коллектива оценивается с учётом анализа научного содержания проекта (автор/участники в состоянии выполнить заявленную работу эксперт сомневается в возможности выполнить заявленную работу. Таким образом, эксперт должен не только дать описание проекта, но и оценить его актуальность для данной отрасли знаний, а также обосновать по приведённой выше системе оценку проекта. РФФИ проводит экспертизу на основе сравнительного анализа нескольких проектов. Предусматриваются три уровня экспертизы. Первый уровень – предварительное рассмотрение проекта и решение следующих задач отбор проектов для участия в экспертизе второго уровня составление мотивированных заключений по отклонённым проектам определение экспертов по каждому проекту, прошедшему индивидуальный уровень экспертизы. Формализация результатов экспертизы осуществляется на рейтинговой основе. Рейтинг индивидуального проекта устанавливается на втором уровне экспертизы. На третьем уровне даётся заключение по проекту. Эксперт оформляет анкету, в которой обосновываются соответствующие оценки. 21 Консорциум экономических исследований и образования. Конкурсы экономических исследований в России проводятся Консорциумом экономических исследований и образования, созданным в 1995 г. Фондом Евразия, Фондом Форда, Институтом Открытое общество Фонда Со- роса, Благотворительными трастами ПЬЮ и Всемирным банком. Фонд Евразия – американская организация, предоставляющая гранты на поддержку проектов в области экономической и демократической реформы в СНГ. Фонд Форда – частная благотворительная организация, содействующая процессам демократизации и экономических преобразований в Восточной Европе. Всемирный банк – международная организация, предоставляющая займы, гранты и кредиты на поддержку экономических реформ по всему миру. Институт Открытое общество Фонда Сороса работает на правах благотворительного фонда, поддерживает проекты в различных областях и является инициатором многих проектов. Благотворительные трасты Пью – американская благотворительная организация, предоставляющая финансовую поддержку в форме грантов. Целью Консорциума является объединение усилий организаций- учредителей по развитию исследовательского потенциала в сфере экономики путём создания инфраструктуры для проведения научно-исследо- вательской работы. Финансирование проектов осуществляется в форме индивидуальных грантов российским экономистам в целях поддержки и распространения новых научных методов и идей поощрения прикладных исследований, связанных с решением проблем экономики переходного периода развития исследовательского потенциала путём создания условий для научной работы молодых специалистов содействия укреплению связей внутри научного экономического сообщества на территории России создания условий для включения российских исследователей в мировое экономическое сообщество. Экспертиза должна обеспечить выбор качественного инновационного проекта. Представленные инвесторам инновационные проекты, должны быть сопоставимы и подвергаться анализу с помощью единой системы показателей. Это значит, что информационная база, точность и методы определения стоимостных и натуральных показателей по вариантам должны быть сопоставимы. 22 3.3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В основе проектного подхода к инновационной и инвестиционной деятельности предприятия лежит принцип денежных потоков (cash flow). Особенностью является его прогнозный и долгосрочный характер, поэтому в применяемом подходе к анализу учитываются фактор времени и фактор риска. При этом эффективность определяется на основании Методических рекомендаций по оценке эффективности инновационных проектов и их отбору для финансирования Показатели эффективности инновационного проекта В качестве основных показателей эффективности инновационного проекта Методические рекомендации устанавливают: • финансовую (коммерческую) эффективность, учитывающую финансовые последствия для участников проекта бюджетную эффективность, учитывающую финансовые последствия для бюджетов всех уровней народнохозяйственную экономическую эффективность, учитывающую затраты и результаты, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников проекта и допускающие стоимостное выражение. Безусловно, следует учитывать и затраты, и результаты, неподдающиеся стоимостной оценке (социальные, политические, экологические и пр. Методы оценки эффективности проекта. Методические рекомендации по оценке проектов и их отбору для финансирования, методика ЮНИ- ДО и прочие отечественные и зарубежные работы по оценке эффективности проектов предлагают множество применяемых для этой цели методов. Все методы оценки эффективности проекта подразделяются на две группы, основанные на дисконтированных и учётных оценках. Выбор метода определяется сроками осуществления проекта, размером инвестиций, наличием альтернативных проектов и другими факторами. В мировой практике наиболее часто для оценки эффективности проектов применяют методы оценки эффективности проекта, основанные на дис- контированных оценках, поскольку они значительно более точны, так как учитывают различные виды инфляции, изменения процентной ставки, нормы доходности и т.д. К этим показателям относят метод индекса рентабельности, метод чистой текущей стоимости, метод внутренней нормы доходности и метод текущей окупаемости. Метод чистой текущей стоимости Чистая текущая стоимость) представляет собой величину равную разности результатов и затрат за расчётный период, приведённых к одному, обычно начальному году, тес учётом дисконтирования результатов и затрат. Напомним, что стечением времени под влиянием инфляции и конкуренции изменяется 23 реальная покупательная способность денег как для инвестора, таки для инноватора сегодняшние и завтрашние деньги неэквивалентны. Мерой соответствия при этом выступает дисконтный коэффициент, приводящий финансовые показатели, рассчитываемые для разных периодов времени, к сопоставимым значениям. Дисконтированный доход t R R R R t PV PV PV PV α + + α + α = 2 1 2 1 Дисконтированные капитальные затраты t K K K K t PV PV PV PV α + + α + α = 2 1 2 Чистая приведённая стоимость K R PV PV NPV − = , где K R PV PV NPV − = – денежные потоки по каждому расчётному году t – порядковый номер расчётного года. Причём дисконтированный доходи дисконтированные капитальные затраты складываются из всех доходов и расходов соответственно, связанных с реализацией проекта. Как мы уже говорили, коэффициент дисконтирования (учитывает различные виды инфляции, изменения процентной ставки, нормы доходности и т.д. Он определяется на каждый расчётный год как ( ) t t E + = α 1 1 , где Е – норма дисконта, равная сумме банковской ставки (в расчёт предпочтительнее брать наиболее надёжные банки, например Сбербанк, уровня инфляции ириска проекта. Проект эффективен при любом положительном значении NPV. Чем это значение больше, тем эффективнее проект. Чистую текущую стоимость называют также интегральный эффект, чистый дисконтированный доход, чистый приведённый эффект. Метод индекса рентабельности Данный метод позволяет проводить ранжирование различных проектов в порядке убывающей рента- бельности. Индекс рентабельности (PI) представляет собой отношение дисконти- рованного дохода (PV R ) к приведённым инновационным расходам (PV K ) – те же величины, что мы использовали для получения чистой текущей стоимости (NPV). Другими словами, здесь сравниваются две части потока платежей доходная и инвестиционная. По сути, индекс рентабельности показывает величину получаемого дохода на каждый рубль инвестиций. Отсюда видим, что проект будет эффективным при значении индекса рентабельности, превышающем 1. Очевидно, что индекс рентабельности тесно связан с интегральным эффектом. Если интегральный эффект положителен, то индекс рентабельности, следовательно, инновационный проект считается экономически целесообразным. И наоборот. Предпочтение должно отдаваться тем инновационным решениям, для которых наиболее высок индекс рентабельности. Индекс рентабельности имеет и другие названия индекс доходности, индекс прибыльности. Метод внутренней нормы доходности проекта (IRR). Внутренняя норма доходности (IRR) представляет собой ту норму дисконта (Е, при которой суммарное значение дисконтированных доходов (PVR) равно суммарному значению дисконтированных капитальных вложений (PV K ). За рубежом расчёт нормы рентабельности часто применяют в качестве первого шага количественного анализа инвестиций и для дальнейшего анализа отбирают те инновационные проекты, внутренняя норма доходности которых оценивается величиной не ниже 15…20%. Другими словами, норма рентабельности определяется как такое пороговое значение рентабельности, которое обеспечивает равенство нулю интегрального эффекта (NPV), рассчитанного за экономический срок жизни инноваций. Значение внутренней нормы доходности (IRR) лучше всего определять по графику зависимости чистой текущей стоимости (NPV) от величины нормы дисконта (Е. Для этого Вам достаточно рассчитать два значения NPV при двух любых значениях Е и построить такой график (рис. 3.1). Искомое значение IRR получаем в точке пересечения графика с осью абсцисс, те. IRR = E при NPV = 0. Данный показатель преимущественно используется при необходимости выбора между несколькими альтернативными проектами. Чем выше значение IRR, тем более выгодным считается проект. В любом случае величина должна быть выше банковской ставки, иначе риск инвестирования денег в инновацию не будет оправдан, поскольку проще и без риска деньги можно будет вложить в банк. NVP, тыс. р Норма дисконта Е, % Рис. 3.1. Определение внутренней нормы доходности проекта |