Право. К. А. Котова, С. Ю. Лисова
 Скачать 2.13 Mb.
|
|
Принцип рыночной экономики. Закрепление данного принципа в Конституции РФ означает, что российское государ- ство стало на путь рыночных отношений. Согласно ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федера- ции гарантируется единство экономического пространства, сво- бодное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Таким образом, российское государство приняло на себя обяза- тельство осуществлять меры, призванные упорядочивать взаи- моотношения участников рыночных отношений, содействовать формированию рыночных отношений на основе развития кон- куренции и предпринимательства, предупреждения, ограниче- 59 ния и пресечения монополистической деятельности и недобро- совестной конкуренции. В ч. 2 этой же статьи установлено, что в Российской Феде- рации признаются и защищаются равным образом частная, го- сударственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом, что подчер- кивается в ч. 1 ст. 35 Конституции РФ. Допускается национали- зация (перевод собственности из частной в государственную) и приватизация (перевод собственности из государственной в ча- стную). Перечень форм собственности, указанный в Конституции РФ, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности. Россия – социальное государство. Ст. 7 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государст- во, политика которого направлена на создание условий, обеспе- чивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальное государство – это такое государство, политика ко- торого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-экономических и культурных прав чело- века. Одной из важнейших целей деятельности социального го- сударства является сглаживание в обществе социальных проти- воречий, обеспечение общественного прогресса, основанного на принципе социальной справедливости. Социальная роль го- сударства выражается в предоставлении каждому возможности распоряжаться своими способностями к труду, иметь надлежа- щие жилищные условия и питание, средства передвижения, по- лучать медицинскую помощь, образование, профессию, в госу- дарственной поддержке различных форм социального обеспе- чения и благотворительности. Россия – светское государство.Конституция РФ в ст. 14 закрепляет, что Россия является светским государством. Свет- ское государство – это такое государство, в котором не сущест- вует официально признанной государством религии и ни одно из вероисповеданий не признается обязательным или предпоч- тительным. В современном мире есть государства, где узаконе- 60 на официальная религия, называемая государственной, господ- ствующей или национальной (например, в Англии – англикан- ская, в Израиле – иудейская и др.). Есть государства, где про- возглашено равенство всех религий (Италия, Япония и др.), од- нако одна из наиболее традиционных религий, как правило, пользуется определенными привилегиями, оказывает известное влияние на государственную жизнь. В Российской Федерации не существует государственной (общеобязательной или пред- почтительной) религии, все религиозные конфессии равны ме- жду собой и перед законом, граждане равноправны независимо от их религиозной принадлежности, вероисповедание не ука- зывается в официальных документах. Религиозные объединения отделены от государства: государство оказывает поддержку ре- лигиозным организациям, но не вмешивается в их внутреннюю деятельность, за исключением случаев, когда такие организации созданы для достижения противоправных целей. Принцип идеологического плюрализма. Идеологией на- зывается система политических, правовых, религиозных, фило- софских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Конституции РФ никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, соци- альных групп, политических партий и общественных объедине- ний беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи от- носительно экономического, политического, правового и иного устройства РФ, пропагандировать их, публично защищать свои идеологические воззрения. 2.3. Правовой статус личности в РФ Правовым статусом личности называют систему прав, сво- бод и обязанностей индивида, закрепленных за ним государст- вом в законодательстве. По своей сути правовой статус пред- ставляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых государством и, как правило, одобряемых общест- вом. 61 В структуру правового статуса (рис. 6) входят юридические права, свободы и обязанности. Рис. 6. Правовой статус личности Права человека – это установленные и гарантируемые го- сударством в правовой норме возможности (правомочия) инди- вида совершать определенные действия в указанной в законе сфере жизни общества (т.е. дозволенное поведение). Предос- тавленным ему правом человек либо может воспользоваться, реализовать его, либо нет. Свободами человека называют те сферы, области его дея- тельности, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя, разу- меется, за установленные законодательством пределы. Если права человека определяют его конкретные действия (напри- мер, право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства), то свободы закрепляют за индивидом возмож- ность самостоятельного выбора варианта своего поведения, не очерчивая при этом его конкретного результата. Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Правовой статус личности Права человека Свободы человека Юридические обязанности Гражданские Политические Экономические Социальные Культурные Общие Специаль- ные 62 Юридические обязанности – это установленные и гаран- тированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения. Являясь элементами правового статуса личности, права, свободы и обязанности личности взаимосвязаны и взаимообу- словлены. Права и свободы одного индивида заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого. Гражданство.Правовой статус индивида, находящегося на территории конкретного государства, различается в зависимо- сти от того, является ли он гражданином данного государства, иностранным гражданином либо лицом без гражданства (апат- ридом). Гражданством называется устойчивая правовая связь чело- века с государством, выражающаяся в совокупности их взаим- ных прав, обязанностей и ответственности, основанная на при- знании и уважении достоинства, прав и свобод человека. Граж- данство следует отличать от подданства. Последнее использу- ется для обозначения правовых связей лица и государства при монархии (там, где есть император, царь, король, есть и их под- данные). Наличие у индивида гражданства государства является юридической предпосылкой возможности пользоваться теми правами и свободами, которые данное государство предостав- ляет своим гражданам, а также нести установленные его зако- ном обязанности. РФ допускает для своих граждан право иметь также гражданство иностранного государства, т.е. двойное гра- жданство, но только в соответствии с федеральными законами или международным договором РФ (ст. 62 Конституция РФ). Виды прав человека.В зависимости от сферы обществен- ных отношений, в которой индивид реализует свои права и сво- боды, различают личные (гражданские), политические, эконо- мические, социальные и культурные права человечка. Гражданские (личные) права – это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Они призваны обеспе- чивать свободу и автономию индивида как члена общества, ог- раждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь. К данной группе прав относятся право на 63 жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство (а следовательно, на защиту госу- дарства), равенство перед законом и судом, презумпция неви- новности, свобода выбора места жительства, неприкосновен- ность жилища и частной жизни, право на тайну переписки, те- лефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и другие права. К политическим правам относятся права, обеспечиваю- щие возможность участия граждан в политической жизни стра- ны и осуществлении государственной власти. Политические права признаются лишь за гражданами государства, поскольку непременным условием их обладания является наличие граж- данства. К данной группе прав принадлежат избирательное право, т.е. право избирать и быть избранным в органы государ- ственной власти и местного самоуправления, свобода слова, мысли, совести, мирных собраний, создания союзов и объеди- нений, а также право направлять личные и коллективные обра- щения (петиции) в органы государственной власти. Экономические права отражают отношения собственно- сти в государстве. Согласно Конституции России, все виды соб- ственности признаются равными, при этом количество и состав частной собственности не ограничиваются. Социальные права граждан – это права на благосостояние и достойный уровень жизни: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормиль- ца, для воспитания детей, право на жилище, право на медицин- скую помощь (бесплатную в государственных учреждениях здравоохранения), право на защиту материнства и детства; пра- во на благоприятную окружающую среду. Объем и степень реа- лизации данных прав во многом зависят от состояния экономи- ки государства. Культурные права человека обеспечивают духовное раз- витие и самореализацию личности: право на образование, право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценно- стям, свободу творчества, право на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, тра- 64 дициями и т.д.), право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и другие права. Всеобщая декларация прав человека ООН. Права чело- века являются одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различ- ных государств. О том, какими правами должен обладать каж- дый человек на Земле, говорится в специальном документе – Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. Этот день ежегодно отмечается в мире как День прав человека. Декларация заложила основу современного международно- го права в области прав и свобод человека. Она состоит из пре- амбулы и 30 статей, охватывающих все основные сферы жизне- деятельности человека, и содержит широкий перечень как гра- жданских и политических, так и социальных, экономических и культурных прав. В Декларации также сформулирован ряд ус- ловий и требований к осуществлению провозглашенных в ней прав. Всеобщая декларация прав человека была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому она имеет лишь рекомендательный характер. Однако провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека основные права и свободы в настоящее время рассматриваются подавляющим большинст- вом государств мира в качестве юридически обязательных. Конституции многих стран мира непосредственно ссылаются на этот документ, включают в себя целый ряд его положений. Не является исключением и Конституция РФ. Закрепленные в ней права, свободы и обязанности являются основными, обладают высшей юридической силой и подлежат повышенной защите. Личные права и свободы человека и гражданина в РФ. Личные права и свободы человека закреплены в ст. 20 – 28 Конституции РФ. Данная группа прав и свобод включает сле- дующие. 1. Право на жизнь – основное, фундаментальное право че- ловека. Оно является первичным по отношению к остальным правам, поскольку в случае гибели человека последние утрачи- вают свое значение. 65 Право на жизнь, с одной стороны, означает право человека на свободу от любых незаконных посягательств на его жизнь как со стороны государства, так и частных лиц, с другой – пра- во человека свободно распоряжаться своей жизнью. Никто не может быть произвольно лишен жизни, смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Конституция РФ преду- сматривает, что в перспективе смертная казнь в России будет отменена. Право на жизнь предполагает также возможность обраще- ния человека к государству за защитой в случае любого неза- конного или неоправданного в медицинском отношении вме- шательства в его организм. Никто без добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам. 2. Право на свободу и личную неприкосновенность. Человек имеет право располагать собой и своим временем по собствен- ному усмотрению. Недопустимо любое вмешательство извне в сферу индивидуальной жизнедеятельности личности, запреще- но применение физического или психического насилия по от- ношению к индивиду. Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность допускается только в отношении лиц, по- дозреваемых в совершении преступления и только на основа- нии закона. 3. Право на неприкосновенность частной жизни. Оно включает в себя следующие компоненты: а) право на личную и семейную тайну; б) право на защиту своей чести и доброго имени; в) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; г) право на непри- косновенность жилища. Законодательством установлено, что государственные орга- ны и должностные лица не имеют права разглашать сведения о частной жизни человека помимо его воли. Каждому человеку гарантируется защита чести и доброго имени при распростра- нении помимо его воли сведений, касающихся его частной жиз- ни, если последние могут подорвать его репутацию в обществе. 66 Сбор, хранение, использование и распространение без согласия лица сведений о его частной жизни недопустимы. Наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях, а также иные ограничения права на тайну пере- писки, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан мо- гут производиться только на основании судебного решения и в порядке, установленном законом. Никто не может без законно- го на то основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. 4. Право определять и указывать свою национальную при- надлежность. Каждый вправе определять и указывать свою на- циональную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежно- сти. Определение индивидом своей национальной принадлеж- ности не влечет никаких правовых последствий, не может яв- ляться основанием для дискриминации лица либо, напротив, предоставления ему каких-либо особых привилегий. 5. Право на пользование родным языком. Государственным языком на всей территории Российской Федерации признан русский язык. Государственным языком называется определяе- мый Конституцией или иными законодательными актами язык той или иной нации, которому официально придается правовой статус в определенных сферах языкового общения. Однако провозглашение русского языка государственным ни в коей мере не препятствует существованию иных языков в субъектах Федерации. Каждый гражданин РФ имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка обще- ния, воспитания, обучения и творчества. 6. Право на свободу передвижения и выбора места пребы- вания и жительства. Каждый, кто законно находится на терри- тории Российской Федерации, имеет право свободно передви- гаться, выбирать место пребывания и жительства. Граждане РФ имеют право свободно выезжать за пределы России и возвра- щаться в свою страну. Однако данное право может быть огра- ничено в случаях, предусмотренных федеральным законода- тельством. 67 7. Право на свободу совести. Каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убежде- ния и действовать в соответствии с ними. Конституция РФ за- крепляет светский характер государства и положение о том, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государ- ственной или обязательной. Все религиозные объединения в Российской Федерации отделены от государства и равны перед законом. Политические права и свободы. Политические права и свободы закреплены в ст. 29 – 33 Конституции РФ. К данной группе относятся следующие права и свободы. 1. Свобода мысли и слова. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, т.е. возможность беспрепятственно выражать свои идеи, мнения, убеждения по различным вопросам другим людям как индивидуально, так и в средствах массовой инфор- мации. При этом, однако, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную нена- висть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 2. Свобода информации. Каждый имеет право свободно ис- кать, получать, передавать, производить и распространять ин- формацию любыми законными способами, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом и является исчерпывающим. Свобода информации также ограничивается авторскими правами других лиц. 3. Право на создание общественных объединений. Данное право представляет собой гарантируемую государством воз- можность граждан образовывать любой союз для защиты об- щих интересов и достижения общих целей в рамках, преду- смотренных законом, а также вступать в существующие обще- ственные объединения и беспрепятственно из них выходить. Создание и деятельность таких общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изме- 68 нение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, соз- дание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, запрещены. 4. Право на проведение публичных мероприятий. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собра- ния, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. По- следние являются формами публичного выражения коллектив- ного или индивидуального мнения граждан по любому вопросу государственной или общественной жизни. Цель проведения публичного мероприятия не должна противоречить Конститу- ции и законодательству РФ. Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пике- тирования или участию в них со стороны должностных лиц уголовно наказуемо. 5. Право на участие в управлении делами государства. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные су- дом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Каждый дееспособный гражданин РФ имеет равные возможности поступления на государствен- ную службу при наличии вакансий и профессионализма без ка- кой-либо дискриминации по признаку расы, пола, национально- сти, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии. |