акаевская книга. Кыргызы на Великом шелковом пути
 Скачать 1.84 Mb.
|
|
Оглавление Предисловие ......................................................................................... 4 Введение Кыргызстан. Видение 2035 года ...................................... 25 Глава 1. Доклад Президента Кыргызской Республики .................... 29 Глава 2. Доклад министра развития человеческих ресурсов Кыргызской Республики ...................................... 44 Глава 3. Доклад министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Кыргызской Республики .................... 55 Глава 4. Доклад вице-премьера, министра торговли и интернет-индустрии Кыргызской Республики ............... 71 Глава 5. Четвертая промышленная революция и ее социально-экономические последствия .................... 87 Глава 6. Инновационные стратегии — шанс для динамичного развития бедных стран ........................ 127 Глава 7. Куда движется мир в XXI веке .......................................... 153 Глава 8. Великий шелковый путь древности .................................. 172 Глава 9. Кыргызы на Великом шелковом пути .............................. 199 Будущее — наш самый мощный рычаг. Мы не можем изменить прошлое, хотя мудрый извлекает из него уроки. События происходят лишь в настоящем. Обычно мы реагируем на эти события. Но промежуток времени в настоящем слишком малине дает развернуться. Лишь в будущем, которое еще не наступило, у насесть время подготовиться к настоящему. Из книги известного футуролога Джоэла Артура Баркера [Баркер, 2014, с. 21]. Предисловие Предисловие Предисловие Человечество вступает в информационно-цифровую эру, которая несет огромные изменения во всех сферах жизни и деятельности человека. Знания и информация стали главными движущими силами социально-экономического развития во всем мире. Это развитие, ускоряемое глобализацией в сочетании со стремительным распространением и передачей знаний при помощи современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), оказывает благотворное влияние на все страны и континенты, государственные институты и мир бизнеса, а также образ жизни каждого человека. ИКТ открыли доступ к информации и знаниям, генерируемым развитыми странами, через Интернет — даже в самых беднейших и периферийных странах мира. Кроме того, ИКТ открывают уникальные возможности для развития эффективных государственных и коммерческих услуг в развивающихся странах. Экономика знаний, возникшая в конце хи начале х годов Предисловие 5 вследствие бурного развития и широкого применения ИКТ, позволила многим развитыми развивающимся странам существенно повысить производительность и конкурентоспособность и даже совершить скачок в своем развитии. Наиболее ярким примером последней категории стран является Финляндия, которая после экономического кризиса началах годов выбрала и упорно осуществляла магистральную стратегию, ориентированную на знания и НИОКР, ив итоге к началу х годов создала передовую экономику знаний, став одним из мировых лидеров в производстве товаров и оборудования ИКТ. Пример Финляндии показывает, что даже небольшая периферийная страна за относительно короткий срок — всего десять лет — может трансформировать свою экономику из ресурсной в экономику знаний Финляндия, 2009]. Все дело в правильном выборе стратегии будущего развития и концентрации усилий государственных институтов и общества на ее успешной реализации. Но время бежит вперед. Сегодня уже разворачивается новая технологическая революция, ядром которой являются конвергентные технологии (N — нано, B — био, I — инфо, C — когнитивные. Благодаря мощному синергетическому эффекту, порождаемому взаимной конвергенцией нано-, био-, инфо- и когнитивных технологий, придается дополнительный импульс ускорению технического прогресса, а следовательно, и экономическому росту. А аддитивные технологии, широко известные как процесс 3D- печати, уже производят революцию в сфере производства сложнейших изделий из различных материалов. Процесс прост, эколо- гичен и безотходен. Поэтому в мире заговорили о наступлении четвертой промышленной революции. Четвертая промышленная революция — это конвергенция физического, цифрового и биологического миров, которая создает новые, невиданные ранее возможности и придает мощное ускорение экономическому развитию. технологическая революция привела к созданию высокоэффективных цифровых технологий, а также интеллектуальных компьютеров и роботов благодаря прорывным достижениям наноэлектроники вскорости вычислений. Переход вычислительной мощности компьютеров на наночипах в область терафлопс 6 Предисловие (10 12 операций в секунду) и выше привел к качественному скачку в реализации потенциальных возможностей цифровых технологий. Стало возможным практическое применение таких базисных цифровых технологий, как система трехмерного автоматизированного цифрового проектирования сложнейших машин (авиалайнеров и автомобилей, машинное обучение, облачные вычисления, анализ больших данных и экспертные аналитические системы, — причем в реальном масштабе времени. Прорывной прогресс в области машинного обучения привел к созданию специализированных систем искусственного интеллекта (ИИ) на основе сверхмощных компьютеров и интеллектуальных роботов, оснащенных элементами ИИ. Яркими примерами сказанного могут служить шахматный компьютер г) и робот Watson (2015 г) компании IBM, а также беспилотный автомобиль компании Google (2012 г. В последние годы произошел прорыв в деле усовершенствования технологий генерации электричества на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Они стали конкурентоспособными в ценовой сфере с традиционными углеводородными ископаемыми топливными источниками. Наблюдается прогресс в разработке высокоемких систем аккумулирования энергии. В ближайшие годы начнется их широкое и повсеместное применение. Указанный выше кластер инновационных технологий дает старт новой длинной волне развития мировой экономики (й большой цикл Кондратьева — БЦК). Подъем начался в 2018 г. и продлится до середины XXI века. Новая волна совершенно преобразует мировой экономический и геополитический ландшафт. Мир только что пережил очередной системный циклический кризис и депрессию. Теперь начались оживление и синхронный рост экономик всех стран ОЭСР. Следующие лет могут принести экономическое процветание всему миру на мощной повышательной волне го БЦК, если человечеству удастся избежать глобальных войн и разрушительных природных катаклизмов. На новую ступень поднялись Интернет и связанные с ним технологии. Если на первом этапе информационной революции Интернет и ИКТ стали основой развития социальных медиа, телекоммуникаций и розничной торговли, то теперь наступает этап активной Предисловие 7 интернетизации таких жизнеобеспечивающих отраслей, как транспорт, энергетика, строительство, ЖКХ, медицина, образование и т. д. Интернетизация означает подключение любой вещи к Интернету с присвоением ей идентификационного номера и адреса. Подключенные вещи обмениваются друг с другом данными (информацией) по обычному интернет-соединению. Таким образом возник Интернет вещей [Грингард, 2016]. По оценкам компании Cisco Systems, уже в 2014 г. в мире использовалось примерно 12 млрд подключенных к Интернету устройств, 1,5 млрд из которых — смартфоны. Кг. эта цифра превысит 50 млрд. Интернет вещей подразумевает возможность перемещения и анализа данных для дистанционного управления различными процессами и вещами. По мере того, как вещи под управлением человека будут становиться умнее, что возможно благодаря способности интеллектуальных машин самообучаться, потребность в участии человека в процессе управления будет постепенно снижаться. Центральное место в системе Интернета вещей занимает промышленный Интернет, который обеспечивает основную инфраструктуру, поддерживающую подключенное производственное оборудование и данные. Промышленный Интернет представляет собой основу умного производства — или умной индустрии — будущего, в которой весь цикл, начиная от производства товара и кончая доставкой его потребителю, полностью автоматизирован. Промышленный Интернет будет широко использовать подключенные принтеры, которые значительно повысят производительность и снизят ресурсные затраты [Грингард, 2016]. Базовой инфраструктурой Индустрии 4.0, или интернет-ин- дустрии, становится промышленный интернет-цифровая платформа, обеспечивающая эффективное взаимодействие всех объектов промышленного производства на основе Интернета. Одновременно были разработаны и уже широко используются специализированные цифровые платформы для обеспечения непосредственного взаимовыгодного взаимодействия между производителями и потребителями. Например, классическая цифровая платформа Uber предлагает услугу подбора, помогая пассажирам найти водителей с автомобилем и наоборот. А компания Airbnb создала цифровую 8 Предисловие платформу, которая позволяет владельцам домов и квартир предлагать через платформу комнаты для проживания непосредственно потребителям. Так родилась платформенная модель бизнеса, которая повсюду побеждает традиционную модель, использующую порой весьма неэффективное посредничество. Вторым важным фактором стало появление микрофункциональной цифровой информационной технологии, предназначенной для надежного учета активов и операций сними блокчейн-технологии, способной стать надежной экономической оболочкой в сети Интернет, обслуживающей онлайн-платежи, обмен активами, выпуски исполнение умных контрактов. Итак, развитый мир стоит на пороге создания новой цифровой экономики, которую чаще всего называют Индустрия 4.0», имея ввиду, что наступает четвертая волна революционных промышленных инноваций. Заметим, что первая промышленная революция была связана с механизацией ручного труда — с использованием паровой машины, вторая — с созданием массового производства товаров широкого потребления с применением электричества электродвигателя) и двигателя внутреннего сгорания, а также конвейера, а третья — с автоматизацией управления производством с помощью компьютеров и микроэлектронных устройств. Четвертая промышленная революция характеризуется проникновением Интернета вовсе сферы народного хозяйства и жизнедеятельности человека, подключением к Интернету всех умных вещей — умных городов и домов, умной энергетики, умных автомобилей и дорог, умной торговли, умного производства и т. д. Это достигается благодаря встраиванию в них интеллектуальных датчиков, которые собирают и обрабатывают требуемые данные и при необходимости вырабатывают управляющую команду, чтобы выполнить задачи, поставленные системой или пользователем. Все это придает новой экономике новое качество. Мы назовем ее цифровой экономикой, а отрасль промышленности — интернет-индустрией. В е годы к интернет-индустрии подключатся интеллектуальные роботы и разумные компьютеры, которые практически исключат человека из процесса управления производством. Более того, они будут постоянно анализировать и оценивать свою работу и учиться исправлять Предисловие 9 собственные ошибки — также, как это делают люди. Все это приведет к повышению скорости принятия решений и качества производимых товаров и услуг. Никогда ранее человечество не стояло на пороге столь революционных технологических и экономических перемен. Удастся ли новым развивающимся странам, следуя примеру Финляндии, воспользоваться положительной мировой конъюнктурой (примерно в 2020–2040 гг.) на волне подъема го большого цикла Кондратьева (БЦК) и совершить качественный скачок в своем развитии, преобразовав ресурсную экономику в экономику, основанную на интернет-индустрии? Опыт Финляндии по трансформации ресурсной экономики, основанной на лесобумажной промышленности, в экономику знаний, основанную на производстве и широком использовании продукции ИКТ, убедительно свидетельствует, что такое вполне возможно Финляндия, 2009]. Причем этому успеху во многом способствовало целенаправленное создание передовой инфраструктуры ИКТ. Опять же из опыта Финляндии следует, что для достижения такого успеха необходимы три условия Финляндия, 2009, с. 155–157]. Главное условие заключается в необходимости прежде всего разработать концепцию (видение) будущего страны, стратегию его достижения и создать механизмы формирования консенсуса вокруг этих документов. Во-вторых, преобразование знаний в экономические и социальные блага требует эффективной системы внедрения инноваций и наличия высококвалифицированных инженерных кадров. Следовательно, следующим непременным условием является безусловный приоритет образовательной и инновационной политик. В-третьих, крайне важно интегрироваться в региональную и мировую экономику, умело встроиться в глобальные производственные цепочки и рынки, чтобы постепенно переходить к производству товаров с высокой добавленной стоимостью, а также продукции, несвязанной с традиционным производством, основанным на природных ресурсах. Четверть века тому назад финнам удалось создать все три условия и активно поддерживать их в последующем, что позволило им построить прекрасное и процветающее настоящее для себя и своих детей. 10 Предисловие Кыргызстан имеет реальный шанс добиться подобного успеха в ближайшие 15–20 лет, если правильно сформирует видение страны в е годы, разработает оптимальную национальную стратегию его достижения и сумеет добиться консолидации усилий государственных институтов и частного сектора и всего общества в её практической реализации. В настоящей книге мы излагаем одну из возможных видений будущего Кыргызстана, как успешно оседлавшего й БЦК и несущегося на гребне его повышательной волны в предстоящие 15 лет (2020–2035 гг.). Кыргызстан видится демократическим правовым государством с социально ориентированной экономикой, обеспечивающей относительно равномерное распределение доходов в обществе. Это государство будет отличать высокая социальная сплоченность народа, это будет экологически чистая страна, привлекательная для туристов всего мира. Национальная стратегия развития Кыргызстана на период с 2018 по 2033 гг. в соответствии с этим видением будущего строится с учетом и использованием трех глобальных тенденций (трендов), наметившихся в последнее время 1) четвертая промышленная и новая технологическая революции, ведущие к созданию качественно новой цифровой экономики, основанной на интернет-индустрии, на волне подъема го БЦК (2018–2050 гг.); 2) возрождение Великого шелкового пути (ВШП) в XXI веке со стороны Китая 3) решительный поворот к экологическому императиву, происходящий после успешной Парижской климатической конференции ООН 2015 г. Способен ли Кыргызстан достойно ответить на эти вызовы Судите сами. Опыт развития экономики знаний на протяжении последних лет (1990–2020 гг.) показал, что решающее значение для долговременного экономического роста имеет не столько производство, сколько эффективное использование ИКТ. Причем они стали источником роста не только в новых секторах экономики и бизнеса, нов первую очередь в традиционных отраслях народного хозяйства Финляндия, 2009]. Кыргызстан, очевидно, должен ори Предисловие 11 ентироваться на успешное освоение инновационных технологий интернет-индустрии, включая цифровые технологии и их эффективное применение для нужд национальной экономики и бизнеса. Кыргызстану это вполне по силам, если удастся наладить подготовку высококвалифицированных инженерных кадров с цифровыми компетенциями и навыками и создать эффективную систему внедрения инноваций. А для этого потребуется признать и принять высший приоритет образовательной и инновационной политик с соответствующими стимулами для их реализации. Что же касается экологического императива, то Кыргызстан заинтересован стать экологически чистой страной во всех отношениях, чтобы стать привлекательным для туристов всего мира. В связи с глобальным потеплением климата Земли уже в е годы Кыргызстан наряду с Таджикистаном окажутся единственным оазисом чистой питьевой воды и относительной прохлады в Средней Азии, что сделает его еще более притягательным краем. Поскольку базовая генерация электроэнергии в Кыргызстане производится с помощью ГЭС, страна могла бы выступить с инициативой полного перехода к ВИЭ. В этом случае Кыргызстан — в соответствии с Парижским соглашением — мог бы рассчитывать на льготную международную помощь в установлении энергетических мощностей на основе солнечных и ветряных электростанций. Так, постепенно, страна могла бы перейти к зеленой энергетике, затем в целом к зеленой экономике, стать поставщиком дефицитной экологически чистой продукции сельского хозяйства и других отраслей. Проект возрождения ВШП в XXI веке, инициированный Председателем КНР Си Цзиньпином в 2013 г. и запущенный в 2015 г, в случае успеха может стать эпохальным событием, способным в корне изменить экономический и геополитический ландшафт на всем пространстве Большой Евразии и открыть эру благополучия и процветания на евразийском континенте. Центральная идея проекта состоит в строительстве масштабной сети скоростных железных и автомобильных дорог, морских портов и логистических центров, индустриальных парков, в снижении барьеров для торговли и инвестиций, чтобы с минимальными издержками обеспечить возрас- 12 Предисловие тающий экспорт китайских товаров в Центральную и Южную Азию, на Ближний и Средний Восток, в Северную и Южную Африку, аса- мое главное — в Европу. Рассматриваются и бесперебойные поставки энергоресурсов и минерального сырья в Китай. Проект Экономический пояс шелкового пути (ЭПШП) вызвал огромный интерес и доверие во всей Евразии, поскольку сразу приобрел весьма солидную финансовую базу в форме Фонда шелкового пути (ФШП) суставным капиталом в 40 млрд долларов США. Финансирование проектов в сфере транспорта, энергетики и логистики будет происходить с помощью Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) суставным капиталом в 100 млрд долларов. Знаменательно, что в число учредителей АБИИ сразу вошли более 50 государств, как азиатских, таки ближневосточных и европейских. А теперь их число уже перевалило за 80. Оптимизма в успехе проекта ЭПШП добавляют гигантские размеры финансовых ресурсов, которые Китай готов выделить. Так, только Банк развития Китая пообещал выделить до 1 трлн долларов США льготных кредитов на шелковые проекты до 2020 года. Масштабные инвестиции Китая в рамках данного проекта призваны — наряду с реализацией инфраструктурных проектов — расширять число дружественных Китаю государств. Важно то, что проект ЭПШП усиливает экономические позиции Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), делает эту организацию более привлекательной для новых стран. Вступление Индии и Пакистана в 2017 г. (Астана, Казахстан) в полноправное членство ШОС отражает рост авторитета организации и возвышение ее роли на международной арене. На очереди теперь стоят Афганистан и Иран, который с 2005 г. является наблюдателем. Желание присоединиться к организации в качестве партнеров по диалогу выразили Египет, Сирия и Израиль. Так что вскоре следует ожидать расширения географии ШОС — вплоть до Ближнего Востока. В свою очередь, структуры ШОС могут служить эффективным инструментом в реализации проектов ЭПШП. Страны ШОС сегодня стремятся к тому, чтобы самостоятельно контролировать безопасность в сердцевине Азии. Дальнейшее ожидаемое расширение ШОС в западном направлении будет означать расширение зоны партнерства, ста Предисловие 13 бильности и безопасности на евразийском континенте. Следовательно, постепенно будут открываться все более благополучные возможности для обмена товарами, знаниями и культурными ценностями между народами, проживающими в различных регионах Большой Евразии. Важно отметить, что предлагаемый Китаем проект возрождения ВШП — это активный поиск новой модели международного сотрудничества в XXI веке. Проявляя инициативу в этом вопросе, Китай призывает к совместным действиям, основанным на принципах мирного сосуществования ООН, на взаимном уважении суверенитета, невмешательства во внутренние дела, равенства и взаимной выгоды. Касаясь реализации проекта ЭПШП, китайское правительство намерено твердо следовать принципу совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования ресурсов, а также активно продвигать согласование национальных стратегий развития государств, расположенных вдоль ЭПШП. Все это свидетельствует о том, что стратегия Китая нацелена на максимальный учет интересов стран, участвующих в реализации проекта ЭПШП. Очевидно, что каждая страна прежде всего сама должна четко формулировать и отстаивать свои национальные интересы, чтобы не получалось, как в Малайзии в 2018 г, когда последующее правительство отменяло шелковые проекты, принятые предыдущим правительством и финансируемые АБИИ, как не отвечающие интересам страны. Конечная цель мегапроекта Один пояс и один путь — это покорение богатых рынков стран Евросоюза. Китайская сторона считает, что Китай, будучи самой крупной из развивающихся стран, и ЕС, представляющий собой крупнейшее объединение развитых государств, должны осуществить стыковку своих стратегий, чтобы придать новый импульс экономическому развитию стран. По мнению китайской стороны, строительство ЭПШП и МШП поспособствует структурной реформе и экономическому подъему ЕС, дав ему надежду выбраться из долговой трясины. С другой стороны, в ЕС также на всех уровнях проявляют готовность к активному сотрудничеству с Китаем и участию в китайских проектах в рамках стратегии Один пояс и один путь. 14 Предисловие Об этом было заявлено вовремя визита Ли Кэцяна в Евросоюз летом 2015 г. Визит был приурочен к 40-летию установления отношений между КНР и ЕС. Отдельно было заявлено о необходимости стыковки китайской шелковой инициативы и европейского инвестиционного плана, известного как «инвестплан Юнкера. Уже в сентябре 2015 г. Китай заявило присоединении к европейскому инвестплану и готовности внести свой вклад в его реализацию. Тем временем объемы взаимной торговли между КНР и ЕС стремительно растут. Оборот уже превысил 600 млрд долларов, тогда как 40 лет назад он составлял всего 3 млрд долларов. Кг. намечено нарастить его до 1 трлн долларов. Таким образом, тор- гово-экономическое сотрудничество КНР и ЕС вступило в период наиболее активного развития. Чрезвычайно важно, что Россия как стратегический союзник Кыргызстана оказалась в числе первых великих держав, активно поддержавших китайский проект возрождения ВШП. Более того, Россия и Китай уже взяли курс на сотрудничество по сопряжению строительства ЕАЭС (Евразийский экономический союз) и ЭПШП, что было закреплено в Совместном заявлении лидеров РФ и КНР, подписанном В. В. Путиным и Си Цзиньпином 8 мая 2015 г. Многие эксперты назвали этот документ историческим. Поскольку заявление о сопряжении двух проектов было подписано со стороны ЕАЭС только президентом России, другие страны ЕАЭС подписали с Пекином двусторонние документы о совмещении своих стратегических инициатив с ЭПШП. Проект ЭПШП получил признание в Центральной Азии — прежде всего в Казахстане и Кыргызстане. Это неслучайно, поскольку только за первое десятилетие XXI века поставки товаров из Китая в эти страны выросли враз, а объемы инвестиций более чем враз. Китайские эксперты считают, что взаимодействие с ЭПШП на уровне ЕАЭС и двусторонних переговоров может идти параллельно. Они полагают, что, возможно, легче начинать в двустороннем формате, нов последующем целесообразно работать на уровне региональных объединений. Известно, что в настоящее время Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) работает над разработкой углубленной дорожной карты по сопряжению строительства ЕАЭС и ЭПШП. Предисловие 15 Как видим, ближайшие год-два являются для Кыргызстана благоприятным периодом, чтобы определиться с долгосрочным видением будущего и разработать национальную стратегию опережающего и инновационного развития страны на пятнадцатилетний период (2020–2035 гг.), которая позволила бы стране выгодно встроиться в ЭПШП и стать одним из ключевых логистических центров и цифровых индустриальных баз в Центральной Азии. При удачном стечении обстоятельств Кыргызстан мог бы контролировать центральноазиатский участок ЭПШП. Если Кыргызстан упустит инициативу в деле сопряжения своей экономики с ЭПШП, тогда придется следовать за строительством ЭПШП и подстраиваться под него, в результате чего страна окажется лишь транзитным участком на новом ВШП. Если обратимся к истории древнего ВШП, то увидим, что Кыргызстан имел особое отношение к ней. Во-первых, первый центральноазиатский маршрут ВШП, открытый выдающимся послом Ханьской Империи Чжан Цянем (II век дон. э, пролегал через территорию современного Кыргызстана (Иссык-Кульская, Нарынская, Джалал-Абадская и Ошская области, далее — в Ферганскую долину. Во-вторых, для енисейских кыргызов всегда существовала «кыргызская ветка ВШП, по которой кыргызы пригоняли в Китай табуны своих небесных коней ив обмен получали различные китайские товары, главным образом — шелковые ткани. В-третьих, во второй половине IX века и начале X века, в период, вошедший в мировую историю под названием «кыргызского великодержавия», когда Кыргызский каганат простирался от границ сибирской тайги до отрогов Тянь-Шаня и граничил с Китаем в Маньчжурии, контроль за центральноазиатским маршрутом ВШП осуществляли именно кыргызы. Следует также отметить особые отношения, сложившиеся между древним кыргызским государством и Китайской империей, которые никогда не воевали между собой, — напротив, часто выступали союзниками. Особенно тесные и плодотворные дипломатические отношения Кыргызского каганата установились с Китаем в Таньскую эпоху. Таким образом, спустя 12 веков Кыргызстану предоставляется уникальный шанс вновь участвовать в строи 16 Предисловие тельстве нового Великого шелкового пути. И этот шанс Кыргыз- стану нельзя упустить. Следует также отметить, что в современную эпоху один из авторов данной книги — Первый президент независимого Кыргызстана — был первым государственным лидером, выдвинувшим концепцию возрождения ВШП еще вначале х годов. С этой инициативой он выступал тогда наряде международных форумов, посвященных развитию транспортной инфраструктуры, снятию таможенных и торговых барьеров в регионе Центральной Азии. Позже на основе этой концепции им была разработана кыргызская внешнеполитическая доктрина Дипломатия шелкового пути. Доктрина оказалась весьма плодотворной. Под флагом возрождения «кыргызской ветви ВШП Кыргызстану тогда удалось получить крупный льготный международный кредит для реконструкции стратегической автомобильной дороги Бишкек — Ош, который был предоставлен японским правительством и Азиатским банком развития (АБР). Это был один из наиболее успешных инфраструктурных проектов независимого Кыргызстана. Сегодня дорога Бишкек — Ош, соединяющая северную и южную части Кыргызстана, разделенные высочайшими горными хребтами, стала главной транспортной артерией и играет ключевую роль в социально-экономическом развитии страны в XXI веке. Дорога также является частью исторического ВШП, ведущего в Китай, а далее — через Кара-Корумское шоссе — в Индию и Пакистан. Затем последовал проект реконструкции международного аэропорта «Манас», который в будущем может стать одним из ключевых транзитных пунктов для международных авиаперевозок по воздушному шелковому пути XXI века. В этом ряду также стоял проект по созданию цифровой системы телекоммуникаций, успешно реализованный в 1995–1997 гг. Благодаря этому Кыргызстан сегодня имеет первоклассную телекоммуникационную систему с наземной спутниковой станцией стандарта А, открывшую прямые спутниковые каналы связи с большинством стран мира. Тогда же Кыргыз- стан в числе первых стран Центральной Азии полностью перешел к цифровой связи и получил доступ к Интернету. Так что Кыргызстан уже имеет определенный опыт по созданию инфраструктуры для Предисловие 17 встраивания в структуру ЭПШП. А теперь требуется ее ускоренное всестороннее развитие. Мы видим главной движущей силой в реализации столь амбициозный стратегии развития Кыргызстана закон смены поколений. Каждое поколение стремится изменить в лучшую сторону достающееся ему наследие, чтобы обеспечить лучшее будущее для себя и следующего поколения. Мы исходим из того, что на смену поколения кыргызстанцев х годов, которым судьба даровала честь строить независимое демократическое государство Кыргызстан, придет более продвинутое поколение х годов, нацеленное на радикальное улучшение дел во всех сферах жизни. Новое поколение, безусловно, будет более восприимчиво к инновациями к необходимости практического использования достижений научно-техно- логической революции XXI века. Поэтому наша книга адресована лидерам поколениях годов, которым предстоит в течение последующих трех десятилетий принимать и осуществлять амбициозные стратегические решения, чтобы Кыргызстан совершил качественный скачок в своем развитии и обеспечил своим гражданам достойную для XXI века жизнь. Мы хотим вооружить их пониманием идеалов будущего кыргызского общества и путей их достижения. Мы надеемся, что они воспримут эти идеалы и успешно выполнят свою историческую миссию. Сегодня в мире происходит глобальная смена парадигмы об- щественно-политического и экономического развития, которая, естественно, начнется где-то раньше, а где-то позже. Поэтому в ближайшие десять-двадцать лет лидерство приобретает исключительно важное значение для дальнейшей судьбы Кыргызстана. Следовательно, надо крайне ответственно подойти к выбору будущих лидеров. Люди часто путают лидеров и менеджеров. Хороший менеджер способен лучше управлять в рамках существующей парадигмы. Но только подлинный лидер способен вести людей от одной парадигмы к другой. Когда общество приняло новую парадигму, лидеру нужен менеджер, способный эффективно администрировать и успешно претворять в жизнь новую парадигму. Самый ценный актив любого лидера — это способность объединять людей вокруг общего видения лучшего будущего страны, вокруг новой парадиг- 18 Предисловие мы развития, ведущей к этому видению будущего. А эффективный менеджер нужен для разработки и осуществления всеобъемлющего экономического плана для реализации этого видения будущего страны. Фридрих Энгельс обоснованно писал, что история есть смена поколений, каждое поколение получает наследство от предыдущих поколений, формирует свой идеал будущего общества и реализует его. Поэтому именно идеалы будущего и являются движущими силами, которые побуждают молодых лидеров к трансформации общества. Закон смены поколений — это биосоциальный закон. Основные положения закона смены поколений были сформулированы выдающимся ученым современности Ю. В. Яковцом [Яковец, 2008]. Он показал, что именно через смену поколений реализуются основные социальные законы эволюции общества в его движении от одной ступени цивилизации к другой, переходя через конфликты и потрясения переходных периодов. Кыргызское общество как раз пережило подобный переходный период своей истории, и теперь наступило время, когда надо переходить к новой парадигме развития, к созидательному подъему и устойчивому развитию. А смена поколений является главной движущей силой подобных долгосрочных циклов поступательного развития, открытых сто лет назад великим русским ученым Николаем Кондратьевым. Отрадно, что на этот раз счастливым образом совпали начало подъема шестого большого цикла экономического развития Кондратьева (2018–2050 гг.) и приход к управлению государствами лидеров поколениях годов. Сейчас завершается активный период деятельности поколениях годов, и эти люди превращаются в тормозящую прогресс консервативную силу. Одновременно подошло время для принятия стратегических решений следующим поколением х годов, которое будет у руля управления вплоть до середины XXI века. На основе закона смены поколений Ю. В. Яковец полагает, что у поколениях годов будет больше общего с талантливым поколением х годов, которое осталось в памяти народов как созидательное поколение, оставившее богатое наследство, во многом разрушенное поколением х годов. Предисловие 19 Предварительно можно оценить, что поколение х годов это поколение надежды человечества, которое призвано осуществить созидательное прогрессивное переустройство общества и открыть дорогу к лучшему будущему человеческой цивилизации. Естественно, что на его долю выпадет немало тяжких проблем, остающихся в наследство от поколениях годов. В послевоенной советской истории поколение х годов достигло выдающихся успехов в возрождении и развитии страны. С этим поколением связаны небывалый подъем в экономике, существенное улучшение жизненного уровня народов, научно- техническая революция и прорыв в космос. Поколению х годов также выпадает историческая миссия ему предстоит выработать и реализовать новый стратегический курс на становление гуманистически-ноосферного постиндустриального общества и интегрального социокультурного строя, а также — на трансформацию ресурсозатратной экономики, загрязняющей окружающую среду, в зеленую экономику, оберегающую природу. Крайне важно, чтобы лидеры нового поколения, стремящиеся изменить мир к лучшему, глубоко понимали эти цели развития человеческой цивилизации. Напомним также вкратце о лидерах поколениях в Кыр- гызстане. У руля республики в то время стоял выдающийся государственный деятель, настоящий политический лидер Турдакун Усуба- лиев. Послевоенные десятилетия были подлинной эпохой расцвета науки, образования и культуры. Далеко за пределами республики были известны имена выдающихся кыргызских ученых — математика Мурзабека Иманалиева, геолога Мусы Адышева, медиков Мир- саида Миррахимова и Санжарбека Даниярова, хирургов Исы Ахун- баева и Мамбета Мамакеева. Это поколение выдвинуло на авансцену советской и мировой культуры писателя Чингиза Айтматова, балерину Бибисару Бейшеналиеву, оперного певца Болота Минжылкиева, композитора Калыя Молдобасанова, дирижера Асанкана Джумахма- това, кинорежиссера Толомуша Океева, актера и художника Суймен- кула Чокморова, скульптора Тургунбая Садыкова и оперную певицу Кайыргуль Сартбаеву. Это было талантливое и энергичное поколение, уверенно преодолевавшее трудности и с оптимизмом смотревшее в 20 Предисловие будущее. Будем надеяться, что поколение х окажется столь же богато талантами, как и поколение х годов, и выдвинет лидеров, способных свершить великие дела. Книга состоит из 9 глав. Она написана таким образом, что читатель может обращаться прежде всего к той части и той главе, которая больше всего его заинтересует. Это означает, что книгу можно начать читать с любой главы. Первая часть книги (главы 1–4) посвящена видению лучшего будущего Кыргызстана и одной из возможных стратегий развития для реализации этого будущего. Поскольку это видение будущего и национальная стратегия развития для его достижения опираются на долгосрочное цивилизационное соци- ально-политическое, научно-технологическое и экономическое прогнозирование, то все эти компоненты также освещены впервой части книги (главы 5–7). Вторая часть книги (главы 8 и 9) посвящена Великому шелковому пути, его истории и будущему возрождению, а также геополитическим изменениям, связанным с новым шелковым путем XXI века. Впервой главе представлен доклад президента Кыргызской Республики на международной конференции, посвященной 20-ле- тию практического запуска (2015 г) китайской инициативы по возрождению Великого шелкового пути (ВШП) и 15-летию начала реализации г) кыргызской национальной стратегии Шелковый путь в информационно-цифровое общество и интернет-индуст- рию». В докладе дана презентация облика Кыргызстана в 2035 г, который характеризуется как подлинно демократическое правовое государство с эгалитарным сплоченным обществом, построенном на принципах равенства и справедливого распределения доходов. Особо подчеркивается, что Кыргызстан трансформировался в экологически чистую страну. Далее читатель узнает о том, что в Кыр- гызстане построено информационно-цифровое общество, позволившее преобразовать низкодоходную традиционную экономику в высокодоходную цифровую экономику, основанную на интернет- индустрии. Презентация начинается с описания исторических событий второго десятилетия, которые дали мощный толчок для обсуждения и разработки видения будущего Кыргызстана. Это прежде всего китайский проект Экономический пояс шелкового пути, Предисловие 21 четвертая промышленная революция и Парижское климатическое соглашение ООН 2015 г. В главе второй представлен доклад министра развития человеческих ресурсов, в котором излагаются революционные преобразования в системе образования Кыргызстана, позволившие сформировать в стране информационно-цифровое общество и подготовить высококвалифицированные инновационные кадры специалистов с цифровыми компетенциями и навыками. Им оказалось под силу не только освоить базисные технологии, породившие четвертую промышленную революцию, но и успешно использовать их для модернизации национальной экономики с созданием новой цифровой экономики, основанной на интернет-индустрии. В этой главе читатель также узнает о том, как удалось повысить престиж профессии учителя, привлечь молодежь к инженерными естественнонаучным дисциплинам, кардинально улучшить качество и результативность системы образования. Сообщается также о том, как удалось возродить качественную подготовку средних технических специалистов в системе профессионально-техниче- ского образования и заложить основы для развития технопред- принимательства. В третьей главе представлен доклад министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, в котором подробно освещены события, решения и меры, способствовавшие трансформации Кыргызстана в экологически чистую страну, переходу к чистой без- углеродной энергетике, основанной на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) и зеленому агропромышленному комплексу с замкнутым циклом производства экологически чистой продовольственной продукции. Читатель также узнает о том, как удалось воплотить в реальность мечту поколений о восстановлении горных лесов и пастбищ, которые теперь сдерживают сели и наводнения, не допускают засухи. Далее о том, как возрождение былой красоты природы Кыргызстана повлияло на бурное развитие горного и приключенческого цивилизационного туризма по маршрутам Великого шелкового пути. В четвертой главе представлен доклад вице-премьера правительства, министра торговли и интернет-индустрии Кыргызстана, в 22 Предисловие котором подробно изложено, как осуществлялась программа информатизации кыргызского общества, как создавалась цифровая экономика и инфраструктура интернет-индустрии и каким образом происходило встраивание национальной логистической сети в глобальную шелковую торговую сеть. Читатель в этой главе также узнает о том, как возникали умные дома и города, умные промышленные производства, умная энергетика и умное сельское хозяйство, а еще о революционных преобразованиях в системе здравоохранения. Наконец, о мерах по обеспечению информационной безопасности и защиты информационных ресурсов, которые становятся все более ценным активом. В главе пятой Четвертая промышленная революция и ее |