Проект_Классическая школа и школа человеческих отношений. Классическая школа и школа человеческих отношений
Скачать 155.18 Kb.
|
1.5. Результаты (законы, закономерности, тенденции, тренды)Условия развития менеджмента обозначают необходимость поиска эффективных решений по разным вопросам. Ответы на эти вопросы оформлялись в научные труды, которые складывались в различные школы и подходы к менеджменту. Развитие менеджмента – процесс эволюционный. Он характеризуется непрерывностью и ориентацией на цели, стратегию и задачи организации. Меняются цели и стратегии, меняются конкретные задачи, меняются организация и методы управления; таким образом, менеджмент включает в себя постоянное обновление. За последние сто лет методика Тейлора претерпела бесчисленное множество изменений, уточнений и усовершенствований. Сам Тейлор называл свою методику «анализом задач» или «научным управлением задачами». Утверждение, что какая-то новая методика «отвергает» или «опровергает» Тейлора, стало почти стандартным пиаровским приемом. Поскольку то, что прославило Тейлора и его методы, одновременно сделало их крайне непопулярным. То, что Тейлор увидел, по-настоящему заинтересовавшись трудовым процессом, вызывающе не соответствовало прославлению такого понятия как «мастерство». Тейлор показал, что никакого мастерства в физическом труде нет, а есть простые, повторяющиеся движения. Производительными их делает знание, точнее, знакомство с оптимальными способами исполнения и организации простых однообразных движений. 12 В этой связи, рассмотрим, например, Главу 31 Трудового Кодекса Российской Федерации13( далее ТК РФ), в соответствии со статьями которой (ст. 195.1 – 197) «Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда». Профессиональные стандарты разрабатываются, утверждаются и публикуются Минтрудом на официальном сайте. 14 Даже при беглом изучении нескольких проф.стандартов, видно, что для выполнения той или иной работы или элемента процесса, требуется специалист отдельной квалификации, процесс (особенно в части промышленного производства) разделен на четкие этапы. И это, по сути, можно назвать элементом проявления научного подхода классической школы управления. Также, можно отметить, например, организации, которые занимаются оказанием услуг проектного типа (такие как аудит, консалтинг), на внутреннем уровне этих компаний установлены человеко-часы (нормы) и стоимость таких часов для проектов. Достаточно жестко регламентировано, сколько человеко-часов (а значит и стоимости) требуется на выполнение той или иной операции по каждому конкретному проекту и в целом. Утверждение трудозатрат происходит на старте при бюджетировании проекта, а затем – выполняется контроль исполнения такого бюджета, контроль трудозатрат и стоимости проекта при его непосредственной реализации. Принципы и функции Файоля в различных интерпретациях также находят отражение в управлении современными организациями. Рассмотрим статью 7 Федерального закона №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», согласно которой аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с международными стандартами аудита, которые являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, саморегулируемых организаций аудиторов и их работников, а также со стандартами аудиторской деятельности саморегулируемых организаций аудиторов. На территории Российской Федерации применяются международные стандарты аудита, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров и признанные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 15 В части международных стандартов (далее МСА) можно обратить внимание на такие стандарты, как: МСА 300 «Планирование аудита финансовой отчетности» 16, который определяет, что аудитор должен разработать общую стратегию аудита, отражающую объем, сроки проведения и общую направленность аудита. Планирование является процессом обязательным и непрерывным и должно учитывать все аспекты – от цели до масштабов проверяемой организации. Это по сути отражает функцию планирования по Файолю. МСКК 1 «Контроль качества в аудиторских организациях, проводящих аудит и обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, и задания по оказанию сопутствующих услуг» 17 и МСА 220 «Контроль качества при проведении аудита финансовой отчетности» 18- определяют порядок проверки и контроля соответствия качества выполненных аудиторских заданий, по сути – реализуют функцию контроля. Прочие стандарты, такие как МСА 210 «Согласование условий аудиторских заданий» 19, МСА 230 «Аудиторская документация» 20, МСА 260 (пересмотренный) «Информационное взаимодействие с лицами21, отвечающими за корпоративное управление», МСА 315 (пересмотренный) «Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения» 22, МСА 500 «Аудиторские доказательства» 23, МСА 530 «Аудиторская выборка» 24, МСА 700 (пересмотренный) «Формирование мнения и составление заключения о финансовой отчетности» 25 - регламентируют процессы от начала выполнения/реализации аудиторской (или иной, попадающей под стандарты) проверки до ее завершения и отражают функции организации, командования и координации по Файолю. Наиболее явными примерами элементов школы человеческих отношений на современном этапе являются: внимание внутрифирменным отношениям, понимание значимости социальных групп внутри организации, утверждение на уровне компаний таких понятий как корпоративная культура, миссия, цель, проведение корпоративных мероприятий. Некоторым отражением на законодательном уровне, можно посчитать, например, такие как законодательно-утвержденные документы как Кодекс профессиональной этики для отдельных профессий26 или необходимость соблюдения системы внутреннего контроля27, внедрение в отдельные организации финансовых рынков Принципов корпоративного управления28. Также, если рассмотреть основополагающие моменты традиционной школы человеческих отношений, можно обратиться к статьям ТК РФ, определяющие права работников в части трудового дня, а также наличия перерыва29. С точки зрения человеческих отношений работника и работодателя также очень интересен Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 19 «Вознаграждения работникам»30 в отдельном аспекте, который утверждает (п. 61 и 62): организация отражает в учете не только свои юридические обязательства в соответствии с формализованными условиями программы с установленными выплатами, но и обязательства, обусловленные сложившейся в организации практикой. Сложившаяся практика приводит к возникновению обусловленного ею обязательства, если организация не имеет реалистичной альтернативы выплате вознаграждений работникам. Примером обязательства, обусловленного практикой, может служить ситуация, когда изменение сложившейся практики организации приводит к неприемлемому ущербу ее отношениям с работниками. Формализованные условия программы с установленными выплатами могут допускать прекращение обязательств организации по данной программе. Тем не менее в большинстве случаев для организации непросто прекратить свои обязательства по программе (без осуществления выплаты), если она стремится сохранить своих работников. Поэтому, при отсутствии свидетельств обратного, в целях учета вознаграждений по окончании трудовой деятельности предполагается, что организация, в настоящее время обещающая такие выплаты своим работникам, будет обещать их и на протяжении всего оставшегося периода трудовой деятельности работников. Это означает что предполагается, что работодатель в части мотивации должен поощрять каждого конкретного работника не только в тех случаях, когда это закреплено документами, но и таких ситуациях, когда при определенных сложившихся обстоятельствах какой-либо работник получал поощрение, и все остальные работники рассчитывают на аналогичное поощрение в аналогичных обстоятельствах. Такой подход нашел значительное применение в трудовых отношениях западных стран, но только начинает развиваться в России, несмотря на то, что указанный стандарт применяется на территории российской Федерации, а также существуют его действующие российские аналоги. Приведенными выше актуальными примерами и обусловлена значимость каждой школы менеджмента к современному этапу – т.е. это по сути последовательное осмысление тех или иных факторов, которые могут повлиять на повышение эффективности и производительности в условиях ограниченности ресурсов, которое до сих пор находит отражение в отдельных элементах внутреннего управления организациями. Существуют также иные отрасли деятельности, в отношении которых в части регламентирующих их законов или законодательно-утвержденных стандартов можно обнаружить как элементы классической школы управления, так и элементы школы человеческих отношений. |