Проект_Классическая школа и школа человеческих отношений. Классическая школа и школа человеческих отношений

Название	Классическая школа и школа человеческих отношений
Дата	04.04.2022
Размер	155.18 Kb.
Формат файла
Имя файла	Проект_Классическая школа и школа человеческих отношений.docx
Тип	Программа #439929
страница	9 из 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3.3. Аргументы по профильной теме государственного и муниципального управления и администрирования

В рамках рассматриваемых Стратегии, Проекта и мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, необходимо отдельно отметить масштабность, целостность и полноту мероприятий, проводимых в Российской Федерации с целью повышения финансовой грамотности населения в рамках Проекта повышения финансовой грамотности и Стратегии. Сопоставляя результаты отдельных исследований, проведенных с 2016 года, можно сделать следующие основные выводы:

Наличие наиболее финансово исключенных категорий населения: респонденты старше 55 лет, пенсионеры, население, проживающее в селах, население, имеющее образование ниже среднего, небольшие домохозяйства;
Низкий уровень навыков и знаний в части законодательства, анализа/чтения договоров, прав потребителей, законодательства;
Склонность опрашиваемых искажать или переоценивать уровень финансовых знаний и навыков;
Высокие показатели неосведомленности населения о связях отдельных финансовых понятий (риск-доходность: 35% в 2016 и 34% в 2019 году), ситуации, когда респонденты сталкивались с финансовым мошенничеством;
Во все периоды исследований, респонденты отмечали либо трудность поиска необходимой информации, либо сложность ее обработки, сложности с тем как отличить достоверную информацию от ложной;
Корреляцию уровня финансовой грамотности и охвата дистанционных каналов: использования интернет-банков, мобильных банков, электронной или бесконтактной оплаты;
Более высокий уровень финансовой грамотности в Регионах-участниках, Пилотных Регионах Проекта Минфина по сравнению с общим уровнем по России;
В части проведенных исследований мы отметили различный масштаб (например, количество опрошенных), формат представления (отчет, презентация, пресс-релиз), используемые параметры, исключение некоторой количественной информации из результатов исследования;
Большое количество практических образовательных мероприятий, материалов в интернете, программ обучения для детей школьного возраста и студентов;
Большой объем различной разнородной информации по проектам, программам, повышению финансовой грамотности.

Исходя из результатов проведенных исследований в рамках темы настоящего проекта, можно сделать вывод как о наличии элементов отдельных школ менеджмента (как классической, так и человеческих отношений), о эффективности реализации проекта, о чем свидетельствуют растущие совокупные показателей финансовой грамотности (более подробно показатели приведены далее). И о некоторых недостатках, связанных с масштабностью проектов, необходимости более четкого контроля и мониторинга, особенно в отношении предоставляемой информации.

3.4. Факты по профильной теме государственного и муниципального управления и администрирования

Если рассмотреть результаты исследований реализации мер по повышению финансовой грамотности населения в Российской Федерации, то можно отметить следующие факты (на основе измерений):

Исследования доступности финансовых услуг (2016 год)^⁴⁶

На момент проведения исследования только 13% опрошенных считали, что все финансовые услуг понятны. К наиболее сложным в восприятии были отнесены инвестиционные продукты (45%) и кредиты (33%). При этом только 55% опрошенных посчитали, что необходимую для выбора финансовой компании информацию можно собрать при определенных усилиях. При оценке знаний для определения уровня финансовой грамотности, были получены следующие результаты: доля правильных ответов среди всей группы опрошенных составила 45%; при этом 52% верно ответили на вопрос о процентной ставке на вклад, 42% - о влиянии инфляции, 35% - о связи между риском и доходностью. И только 12% опрошенных дали правильные ответы на все вопросы. Была выявлена корреляция между использованием дистанционных каналов связи и уровнем финансовой грамотности: в группе с более высоким уровнем финансовой грамотности интернет-банком пользовались 25%, мобильным банком – 16%, в группе с более низким уровнем – только 4% каждым способом. И аналогичная вовлеченность была выявлена в части использования мобильных платежей: в группе с минимальным, низким, среднем и высоким уровнем финансовой грамотности порядка 35%, 49%, 55% и 67% соответственно указали, что пользуются безналичными платежами.

Проведенное исследование показало, что потребители могут сделать вывод в условиях неопределенности, когда речь идет о знакомых им продуктах (депозиты, сберегательные счета), при этом ряд продуктов (инвестиционные, страховые) воспринимались сложными. Опрошенные не различали некоторые виды кредитных продуктов и испытывали предубеждение против них. Несмотря на то, что потребители путали понятия «надежность» и «доходность», они могли оценить риски и стоимость, а в условиях неопределенности и отсутствия достаточного количества информации на их решение влияли ситуационные и эмоциональные факторы. Выявлены категории и характеристики наиболее финансово исключенных групп населения: респонденты старше 55 лет, пенсионеры, население, проживающее в селах, население, имеющее образование ниже среднего, небольшие домохозяйства.

С точки зрения договорной информации, информации в финансовых документах, большинство опрошенных не могли сделать осознанный выбор, избежать возможных рисков, связанных с пользованием различными продуктами (мошенничество по картам, просрочка по кредитам, упущенная выгода по сберегательным инструментам, непонимание условий страхования). Кроме этого, была отмечена связь между уровнем образования и финансовой грамотностью: среди минимально-грамотных 32% имели образование ниже среднего.

Измерения в рамках реализации Проекта повышения финансовой грамотности в регионах-участниках Проекта, сравнение с показателями по России в целом (2013, 2015 и 2019 гг.)^⁴⁷

Наблюдается рост доли опрошенных, верно понимающих соотношение «риск – доходность»: чем выше доходность, тем выше риск потери денег. В регионах-участниках рост составил 3 п.п. с 2015 по 2019 годы (до 69% в 2019 году), а в пилотных регионах – 8 п.п. с 2013 по 2019 годы (до 72% в 2019 году). По России в целом этот индикатор менялся незначительно: 64%, 65% и 63% в 2013, 2015 и 2019 годах соответственно. В пилотных регионах присутствует тенденция на повышение числа опрошенных, откладывающих некоторую сумму на непредвиденные расходы: рост составил 8 п.п.: с 30% в 2013 до 38% в 2019 году. В регионах-участниках этот показатель практически не изменился: +1 п.п. с 2015 по 2019 год, до уровня 33% в 2019 году. По России в целом в 2013 году доля давших такой ответ составляла 26%, в 2015 году она выросла до 33%, но в 2019 сократилась до 24%. В регионах Проекта растет доля тех, кто перед оформлением кредитной услуги сравнивает условия в разных организациях. Так, в пилотных регионах с 2013 по 2019 годы она выросла на 5 п.п. и составила порядка 74% в 2019 году, а в регионах-участниках – на 3 п.п. с 2015 по 2019 годы, до 63% в 2019 году. По России в целом этот показатель остается на уровне 59%. В регионах Проекта и по России в целом растет доля людей, знающих, куда обращаться, если их права в банке или страховой компании нарушены (Роспотребнадзор, Банк России, судебные органы и др.). Наибольший рост наблюдается в пилотных регионах – 15 п.п. до 47% с 2013 по 2019 год. В регионах-участниках рост составил 4 п.п.: с 40% до 44% с 2015 по 2019 год, по России в целом – 3 п.п. (до 41% в 2019 году).

По результатам исследования во всех регионах Проекта была выявлена положительная динамика индикаторов: по всем четырем индикаторам они продемонстрировали лучшую динамику по сравнению с Россией в целом. Предположительно, результаты исследования подтверждают эффективность работы по повышению финансовой грамотности в регионах.

1-я и 2-я волна измерения финансовой грамотности россиян (2018 и 2019 гг.)^⁴⁸

Индекс финансовой грамотности населения по России в целом составил 12,12 и 12,37 в 2018 и 2019 году соответственно. Принимая во внимания предельные значения индекса финансовой грамотности и его отдельных составляющих, результаты принимают средние значения, имеется тенденция к росту. Согласно исследованию, наиболее финансово грамотные жители России по состоянию на 2019 год – это мужчины и женщины в возрасте 30-45 лет, люди с высшим образованием, квалифицированные специалисты и руководители, люди в браке, воспитывающие 1-2 детей. Низкий уровень финансовой грамотности характерен для неработающих (студентов и, особенно, пенсионеров), людей, не пользующихся финансовыми продуктами, многодетных семей, сельских жителей и жителей малых городов. Также был выявлен ряд проблем:

34% опрошенных не понимали связи между доходностью и риском;
31% опрошенных сталкивались с финансовыми мошенничествами;
4% - понесли финансовые потери;
60% - не заботятся о своих персональных данных.

Представители населения более старшего возраста, склонны переоценивать собственную финансовую грамотность, в результате чего они подвергаются еще большим рискам, в том числе, связанным с мошенничеством.

В целом, результаты второй волны измерения уровня финансовой грамотности россиян показали, что усилия, предпринимаемые для повышения финансовой грамотности населения, дают свои результаты: регионы, системно реализующие программы повышения финансовой грамотности населения, показали лучшую динамику показателей по сравнению с общероссийской. Жители пилотных регионов Проекта Минфина России лучше понимают необходимость делать сбережения, которые можно будет потратить на непредвиденные расходы, соотношение «риск-доходность», чаще сравнивают условия в разных финансовых организациях перед оформлением кредитной услуги, лучше знают, в какие государственные структуры обращаться, если права потребителя финансовых услуг были нарушены.

Несомненно, результаты исследований, особенно в динамике, подтверждают необходимость и важность принятия дальнейших мер по повышению уровня финансовой грамотности. Финансово образованные потребители лучше подготовлены к тому, чтобы самим защищать свои интересы и сообщать органам власти о возможных неправомерных действиях финансовых контрагентов, что делает их менее уязвимыми в случае мошенничества, кризисной ситуации и злоупотреблений.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10