Кутлубаева-Ксения-Владимировна. Коллективный договор в системе социального партнерства в России и в некоторых зарубежных странах сравнительно правовой анализ
 Скачать 0.85 Mb.
|
|
Необходимо помнить, что в силу ст. 9 ТК РФ коллективный договор не может содержать условий, которые снижают уровень прав и гарантий, установленных для работника трудовым законодательством. Важно не введение в коллективный договор для работников как можно большего числа дополнительных по сравнению с законодательством гарантий и компенсаций, а их правильный подбор с учетом реальных социальных проблем в данном регионе, в данной организации. Признание нормативного характера коллективного договора является традиционным для зарубежного законодательства. И.Я. Киселев указывает, что 72 «за рубежом акцент в правовом регулировании труда смещен в сторону локального регулирования. При этом коллективные договоры выступают как равный или почти равный законодательному источник трудового права, а в некоторых странах их значение в правовом регулировании труда превосходит роль законодательства» 50 . Типичный для многих западных стран коллективный договор – это объемный документ, имеющий весьма богатую по содержанию нормативную часть. Она включает регламентацию вопросов заработной платы (тарифные ставки, надбавки, дополнительные выплаты), рабочего времени, времени отдыха и других условий труда. Наряду с этим коллективные договоры содержат нормативные положения, касающиеся пенсионного обеспечения (заводские пенсии и пособия), социально-бытового обслуживания работников, нормирования и организации труда, режима работы, структуры и обеспечения занятости, распределения рабочей силы, охраны труда и техники безопасности, дисциплинарных правил, прав профсоюзов на предприятии, производственного обучения и профессиональной подготовки кадров, условий найма и увольнения, порядка рассмотрения трудовых споров, ограничения подрядных договоров. Нередко в законах отмечается, что коллективные договоры могут содержать любые положения, касающиеся взаимоотношений предпринимателей и работников. Статус коллективного договора в развитых странах чрезвычайно высок, поскольку они являются важным, а зачастую и главным источником трудового права. Характерными чертами сегодняшнего состояния социального партнерства в России и зарубежных странах, по нашему мнению, являются следующие. 1. Медленно происходит становление представительных организаций работодателей на федеральном, отраслевом, региональном уровнях. В договорном процессе не принимают непосредственного участия многие наиболее крупные акционерные общества и компании. 50 Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства. М., 2008. С. 59. 73 2. Ослабло влияние профсоюзов во многих трудовых коллективах в период проведения реформ, в ряде предприятий и организаций имеются случаи исчезновения профсоюзных организаций под давлением новых собственников. В отраслевых профсоюзах назрела необходимость оптимизации их организационных структур, совершенствования принципов и методов работы. 3. Существенны противоречия в трудовом законодательстве, механизм соблюдения и выполнения действующих законов, в том числе и трудовых, является несовершенным. 4. Зачастую публично высказываются противоположные взгляды на цели и задачи социального партнерства. 5. Имеются примеры использования инструментов партнерства в узко групповых или корпоративных целях. Весь мировой опыт экономического развития свидетельствует о том, что коллективно-договорная практика является наиболее эффективным и цивилизованным методом согласования действий работников и работодателей. За последние годы по мере развития в нашей стране рыночных отношений заметно возросли роль и значение коллективного договора. Хотя он заключается и действует далеко не на всех предприятиях (его заключают в среднем 30% работодателей), из-за непонимания, зачем он нужен, вообще говоря, нужен ли. Поэтому можно говорить о задачах, которые в современной России стоят перед институтами социального партнерства, таких как: 1) повышение уровня защищенности наемных работников в сфере трудовых отношений, снижение уровня социальной напряженности; 2) совершенствование системы разрешения трудовых конфликтов и споров (коллективных и индивидуальных); 3) стимулирование формирования представительных социальных партнеров на всех уровнях социального диалога, принятие мер по повышению их ответственности за соблюдение соглашений и договоров; 74 4) развитие эффективного социального диалога на всех уровнях, совершенствование процедур переговорных процессов; 5) в переговорных процессах учет мнений и интересов общественных и негосударственных организаций; 6) усиление внимания к проблемам охраны труда, социального и медицинского обеспечения работников, подготовке и переподготовке кадров. Заключение коллективного договора оказывает положительное влияние на мотивацию труда. Люди всегда трудятся с большей отдачей, если видят, что работодатель считается с их мнением и интересами, а не воспринимает их простыми винтиками в большом производственном механизме. Наличие коллективного договора – признак солидности организации, уверенно смотрящей вперед, заботящейся о своем кадровом потенциале. Ситуация на рынке труда такова, что подавляющее большинство работников не могут в одиночку добиться для себя тех условий труда, которые закрепляет для них коллективный договор. Цель коллективного договора – улучшить положение работников по сравнению с правами и гарантиями, установленными государством. 75 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенар. голосованием от 12 дек. 1993 г. : (с учетом поправок от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2014. – Доступ из локальной сети Науч. б- ки Том. гос. ун-та. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ : (ред . от 27 дек. 2018 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2018. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 3. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : федер. закон Рос. Федерации от 12 янв. 1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 4. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений : федер. закон Рос. Федерации от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2016. – Доступ из локальной сети Науч. б- ки Том. гос. ун-та. 5. О внесении изменений и дополнений в типовое положение о профсоюзной правовой инспекции труда [Электронный ресурс] : постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26.09.2007 № 4-2 : (в ред. от 22.11.2011 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Электрон. дан. М., 2011. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 6. Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию : Конвенция № 87 Международной организации труда (принята в г. Сан- Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // 76 Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 859 - 864. 7. О коллективных договорах : Рекомендация № 91 Международной организации труда (принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1042 - 1044. 8. О содействии коллективным переговорам: Конвенция Международной организации труда № 154 (принята в г. Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1935 - 1938. 9. Кодекс законов о труде от 10.12.1918 г. // СУ РСФСР. – 1918. – № 87 – 88. – Ст. 905. – Утратил силу. 10. Кодекс законов о труде от 09.12.1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1971. – № 50. – Ст. 1007. – Утратил силу. 11. О коллективных договорах и соглашениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 11.03.1992 г. № 2490-1 (ред. от 29.06.2004). Утратил силу. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 12. О порядке утверждения коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда: декрет СНК РСФСР от 02.07.1918 г. // СУ РСФСР. – 1918. – № 48. – Ст. 568. – Утратил силу. 13. О введении в действие Кодекса законов о труде РСФСР (вместе с Кодексом законов о труде РСФСР): постановление ВЦИК от 09.11.1922 г. // СУ РСФСР. – 1922. – № 70. – Ст. 903. – Утратил силу. 14. О заключении коллективных договоров на предприятиях: Постановление Совета министров СССР от 04.02.1947 г. № 226. Утратил силу. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 77 15. О заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях: постановление Совета министров СССР, ВЦСПС от 06.03.1966 г. № 177 // СП СССР. – 1966. – № 5. – Ст. 51. – Утратил силу. 16. Определение Приморского краевого суда от 29.08.2011 года по делу № 33-8150 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Электрон. дан. М., 2011. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 17. Апелляционное определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 05.03.2012 года по делу № 33-639/12 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Электрон. дан. М., 2012. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 18. Апелляционное определение Архангельского областного суда от 20.02.2017 года по делу № 33-518/2017 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 19. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 23.03.2017 года по делу № 33-2849/2017 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 20. Алиев И. М. Экономика труда: теория и практика : учебник для бакалавров / И. М. Алиев, Н. А. Горелов, Л. О. Ильина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. – 670 с. 21. Анашенко И.К. Актуальные вопросы основных начал трудового законодательства // Новое слово в науке: перспективы развития. – 2016. – № 4. – С. 248-250. 22. Баева С.С. Коллективный договор как самостоятельный правовой институт: история и современность: дисс. … канд. юрид. наук. СПб. 2006. 168 с. 23. Барабанов А.А., Лобок Д.В. Социальное партнерство: на пути к Российской модели // Управленческое консультирование. – 2016. – № 8. – С. 83- 89. 78 24. Басалаева С.П., Петрова Е.И. Коллективное трудовое право: монография / С.П. Басалаева, Е.И. Петрова. – Красноярск: Изд-во СФУ, 2016. – 144 с. 25. Бушуев И.С. Коллективный договор как важнейший инструмент социального партнерства // Вестник Российской правовой академии. – 2016. – № 3. – С. 55-56. 26. Бушуев И. С. Коллективный договор: тенденции развития // Законодательство и экономика. – 2015. – № 12. – С. 41-44. 27. Воронина М.Ф. Договор как источник права: теоретико-правовой аспект : дис. ... канд. юрид. наук. / М.Ф. Воронина. – СПб., 2007. – 189 с. 28. Гайнуллина Ф.И. Межгосударственные аспекты социального партнерства // Труд и социальные отношения. – 2012. – Спецвыпуск. – С. 121- 126. 29. Давыдова С.В. Социальное партнерство как особый тип общественных отношений // Российское предпринимательство. – 2013. – № 14 (236). – С. 52-57. 30. Джилавян А.Д. Коллективный договор в системе социального партнерства в России и в некоторых зарубежных странах: сравнительно- правовой анализ : дис. ... канд. юрид. наук. / А.Д. Джилавян. – М., 2011. – 190 c. 31. Егорова О.А., Беспалов Ю. Ф. Настольная книга судьи по трудовым делам: научно-практическое пособие / О.А. Егорова, Ю.Ф. Беспалов. – М.: Проспект, 2015. – 248 с. 32. Есенина Е.В., Бицоева В.Г. Социальное партнерство, коллективный договор, переговоры: информационно-методическое пособие / Е.В. Есенина, В.Г. Бицоева ‒ 2-е изд. ‒ М.: Изд-во НГСП. – 128 с. 33. Зайцева А.А. Нормативно-правовые договоры в системе источников информационного права // Юрист. – 2015. – № 10. – С. 21-23. 34. Золотов А.В. Развитие профсоюзного движения России / А.В. Золотов. – Нижний Новгород : ННГУ, 2011. – 374 с. 79 35. Ищенко Е.А. Коллективный договор и его сущность в современных условиях // Право и практика: научные труды Института (филиала) Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина в г. Кирове. – 2012. – № 10. – С. 240-246. 36. Казарцев С.П. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: практика и проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. – 2012. – № 1. – С. 22-25. 37. Каргалова М.В. Социальная ответственность как фактор эффективного развития современного общества: Европейский опыт и Россия // М.В. Каргалова. – М.: Ин-т Европы РАН, 2008. – 203 с. 38. Карынов Ч.К. Социальное партнерство: правовое регулирование и перспективы развития // Наука, новые технологии и инновации. – 2016. – № 6. – С. 162-164. 39. Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства / В.Н. Киселев. – М.: Издательский дом «АТиСО», 2008. – 179 с. 40. Колобова С.В. Трудовые и социально-трудовые отношения как объект правового регулирования: теоретические различия и законодательство // Современное право. – 2017. – № 2. – С. 77-81. 41. Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. Трудовое право России: учебник / С.В. Колобова, Ю.С. Сергеенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2018. – 404 с. 42. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – 3-е изд., доп. – М.: Юристъ, 2015. – 736 с. 43. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Ю.П. Орловского. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Контракт, 2016. 1500 с. 44. Красноярова Е.В. История одного коллективного договора // Вопросы трудового права. – 2018. – № 1-2. – С. 29-35. 80 45. Кудрин А.С. К вопросу о правовом и антиправовом воздействии социальных партнеров на индивидуальные трудовые отношения // Право и общество. – 2016. – № 17. – С. 142-146. 46. Куннах Е. Обязательность необязательного // Экономика и жизнь. – 2012. – № 7. – С. 57-59. 47. Куренной А.М. Трудовое право России. / А.М. Куренной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. – 624 с. 48. Куренной А.М. Правовое регулирование заключения коллективного договора // Законодательство. – 2014. – № 11. – С. 20 - 22. 49. Лада А.С. Коллективный договор по современному российскому трудовому законодательству : дис. ... канд. юрид. наук / А.С. Лада. – Владивосток, 2013. – 225 с. 50. Лазор И.В. Правовое регулирование заключения коллективных договоров // Актуальные проблемы права: теория и практика. – 2014. – № 29. – С. 225-235. 51. Лазор И.В. Международный аспект коллективно-договорного регулирования труда на современном этапе // Актуальные проблемы права: теория и практика. – 2015. – № 32. – С. 161-170. 52. Лазор И.В. Терминологические аспекты коллективно-договорного регулирования наёмного труда // Актуальные проблемы права: теория и практика. – 2015. – № 33. – С. 161-171. 53. Лазор И.В. Коллективный договор как реализация диспозитивности метода трудового права // Актуальные проблемы права: теория и практика. – 2016. – № 35. – С. 167-176. 54. Ларина Е.А., Евсюкова Д.С., Базилевич В.С. Коллективный договор как элемент механизма социального партнерства: современное состояние, проблемы и способы их решения // Научный журнал Дискурс. – 2017. – № 11 (13). – С. 173-180. 81 55. Лебедев В.М., Мельникова В.Г., Назметдинов Р.Р. Трудовое право: опыт сравнительного правового исследования: монография / под ред. В.М. Лебедева. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 480 с. 56. Левиант Ф.М. Коллективный договор в СССР // КЗоТ РСФСР 1922 года и современность. – М., 1974. – С. 54. 57. Лушников А.М. Трудовые права в 21 веке: современное состояние и тенденции развития: монография. – М.: Проспект, 2016. – 272 с. 58. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: в 2 т. / А.М. Лушников, М.В. Лушникова. – М.: Проспект, 2013. – Т. 1. Историко- правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право. – 446 с. 59. Лушникова М.В. Учение о коллективных договорах и соглашениях на рубеже XX-XXI вв.: преемственность и новации // Вестник трудового права и права социального обеспечения. – 2016. – № 10. – С. 49-73. 60. Лютов Н.Л., Бондаренко Э.Н. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / Н.Л. Лютов, Э.Н. Бондаренко. – М.: Проспект, 2017. – 688 с. 61. Макарова С.В. Роль коллективного договора в регулировании трудовых отношений // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 27. – С. 52-54. 62. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации: коллективная монография / Э. Н. Бондаренко [и др.] ; под ред. С. Ю. Головиной, Н. Л. Лютова. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 255 с. 63. Методические рекомендации по взаимодействию работодателя и его социального партнера на уровне организации. Часть I. Правовые аспекты взаимодействия / под общ. ред. А.В. Замосковного. ‒ М.: ООО «Информбюро», 2009. – 49 с. 64. Миронов В.И. Трудовое право России: учебник / В.И. Миронов. – |