Экономика. Документ Microsoft Word. Контрольные вопросы Перечень литературы
 Скачать 0.72 Mb.
|
|
Международный валютный фонд, основанный в 1944 г. и начавший функционировать вместе с Банком в 1946 г. Учреждение МВФ связано с созданием Бреттон-Вудской валютной системы в 1944 г. и он был неотъемлемой частью этой системы. Но крах Бреттон-Вудского валютного порядка не привел к ликвидации МВФ. Этот факт показывает, что МВФ является необходимым институтом регулирования международных валютных отношений. Цель МВФ заключается в поддержании стабильности в международных валютных отношениях. Это должно способствовать экономическому росту, развитию международной торговли и обеспечить высокий уровень занятости и доходов. Для достижения этой цели МВФ определил в Уставе «кодекс поведения», который, естественно, изменялся с течением времени. Правила МВФ касаются конвертируемости валют и валютного курса, свободы платежей по текущим операциям. Для выполнения своих задач МВФ регулярно анализирует экономическую, финансовую и валютную политику государств-участников. Конкретная цель функционирования МВФ, как межправительственного специализированного учреждения ООН — это координировать валютно-финансовую политику его стран-членов и предоставлять им займы для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов. Краткосрочные, среднесрочные и отчасти долгосрочные займы предоставляются МВФ в рамках счета общих ресурсов и специального банковского счета в условных единицах «специального права заимствования», устанавливаемых периодически с 1970 г. По общему правилу все страны-члены МВФ имеют право получать иностранную валюту без каких-либо ограничений и условий в пределах 25% своей квоты в общем капитале МВФ. Предоставление займов сверх этой суммы обуславливается выполнением условий фонда в области экономической и социальной политики. При этом, как правило, срок кредитования ограничивается 3-5 годами, а по отдельным, исключительным, займам, доходит до 7-10 лет. Основной процент за предоставляемые кредиты периодически пересматривается и колеблется в пределах от 5,5 до 6,5%. МВФ имеет значительные технические и финансовые возможности для помощи государствам, испытывающим трудности с урегулированием платежных балансов. Он может обеспечить займы в конвертируемой валюте. Эти займы предоставляются в поддержку экономических программ оздоровления, одобренных фондом. Таким образом, МВФ располагает финансовым рычагом, который позволяет отклонять в нужную сторону экономическую политику стран, испытывающих трудности в урегулировании сальдо платежных балансов. Некоторые страны Европы прибегли к его помощи вследствие «нефтяных шоков». С начала 80-х гг. помощь МВФ сосредоточена в странах, испытывающих проблемы структурной задолженности, то есть на большинстве развивающихся стран. Высший руководящий орган МВФ — Совет управляющих, в котором каждая страна-участница представлена управляющим и его заместителем, назначаемым на пять лет. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. В ведение Совета входит внедрение изменений в Статьи Устава, прием и исключение стран-членов, определение и пересмотр величины их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии 1 раз в год. МВФ учрежден по принципу акционерного предприятия. В соответствии с принципом «взвешенного» количества голосов каждое государство имеет 250 «базисных голосов» независимо от величины взноса в капитал и дополнительно по 1 голосу на каждые 100 тыс. единиц СДР его квоты. Решения в Совете управляющих обычно принимаются простым большинством голосов, а по наиболее важным вопросам — «специальным большинством» 70% или 85% голосов. В современном уставе МВФ выделено 53 подобных вопроса. Несмотря на некоторое сокращение удельного веса голосов США и ЕС, они по-прежнему могут налагать вето на ключевые решения Фонда. Вопрос 4. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования мировой торговли. Возникновение ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) было связано с попытками создать Международную торговую организацию (МТО). Это было связано со стремлением многих стран после Второй мировой войны искоренить протекционизм во внешней торговле. Новый внешнеторговый режим должен был основываться на либерализации и сотрудничестве между странами. 30 октября 1947 г. в Женеве 23 страны подписали предварительное соглашение под названием «General Agreement of Tariffs and Trade» (ГАТТ). В нем были определены принципы действия этой международной торговой организации. 24 марта 1948 г. был подписан заключительный акт — Гаванский устав Международной торговой организации. Этот документ должен был вступить в силу через 2 месяца после ратификации большинством (более половины) стран, подписавших заключительный акт. Но этот устав в силу не вступил. Большинство стран, подписавших Гаванский устав, выжидали, какую позицию займут США. В США взяли верх сторонники протекционизма и устав МТО так и не был ими ратифицирован. Так как МТО не появилась на свет, страны, подписавшие ГАТТ, решили применять его принципы. Таким образом, ГАТТ — это порожденная текущим ходом событий организация. Аппарат ГАТТ был ограничен — он включал секретариат в Женеве, совет, состоявший из представителей стран-участниц. Механизм выработки и принятия решений в рамках ГАТТ представлял собой периодические длительные переговоры-раунды, которые длились несколько лет. ГАТТ (а ныне ВТО) исходила из следующих основных принципов: 1. Многосторонность внешней торговли. 2. Применение общего режима наибольшего благоприятствования. 3. Снижение таможенных тарифов и других (нетарифных) препятствий. 4. Взаимность уступок. 5. Ведение внешней торговли на основе частного права. В ГАТТ установилась практика, в соответствии с которой все ограничения были разбиты на «допустимые», попадающие под исключения, и «остаточные», подлежащие отмене. Эти особенности исходили из того факта, что ГАТТ в строго юридическом смысле являлась международным соглашением, а не организацией. На примере ГАТТ хорошо видно, что международные организации вырастают из многосторонних конференций. На 1995 г. членами ГАТТ были 132 страны. За время действия ГАТТ было проведено 8 многосторонних торговых переговоров-раундов (МТП). На первых пяти конференциях-раундах согласовывалось снижение тарифов, но принципу «уступка за уступку». Было согласовано 67 тысяч взаимных уступок, затрагивающих более 21 млрд долл. годового экспорта в мировой торговле. В 1964—1967 гг. был проведен шестой раунд, известный под названием «Кеннеди-раунд». В результате сложных переговоров было достигнуто соглашение о снижении таможенных пошлин до конца 1971 г. в среднем на 35%. В 1973 г. на совещании министров стран-участниц ГАТТ в Токио был открыт 7-й раунд. Его особенность — более широкий и разнообразный перечень обсуждаемых проблем. Результатом «Токио-раунда» стала существенная модернизация ГАТТ. Принципиально важно, что по условиям достигнутых нетарифных соглашении страны-участницы должны привести национальное законодательство в полное соответствие с ними. В результате внешнеторговая политика стран-участниц стала принимать форму «управляемого протекционизма». Произошло усиление функций ГАТТ в сфере многостороннего урегулирования мировой торговли. Были снижены таможенные пошлины, ослабли другие протекционистские барьеры в мировом торговле. Восьмой, «Уругвайский раунд» переговоров ГАТТ открылся в 1986 г. Впервые в истории ГАТТ в повестку дня переговоров были включены вопросы регулирования мировой торговли услугами (транспорт, страхование, банковские операции), торговые аспекты защиты интеллектуальной собственности. С 1996 г. ГАТТ решением ее участников было преобразовано во Всемирную торговую организацию как специализированное учреждение ООН. Создана на основе ГАТТ в 1996 г. Главная задача ВТО — содействовать либерализации внешней торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, создание условий для экономического роста и повышения благосостояния людей. Правовую основу ВТО образует в первую очередь Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 г. Основные отличия ВТО от ГАТТ: · ГАТТ было просто соглашение, свод правил, ВТО — постоянно действующая организация; · ГАТТ охватывала только торговлю товарами, в ВТО еще входят Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС). Членство в ВТО означает, что страна, подписавшая все 18 основных соглашений («многосторонние торговые соглашения»), принимает на себя все права и обязанности по заключенным соглашениям. Структура ВТО довольно сложна. Высший орган — Министерский совет (конференция) состоит из министров торговли стран членов и стран-наблюдателей (с совещательным голосом) и собирается примерно раз в 2 года. Так, на Шестой министерской конференции (декабрь 2005 г.), которая прошла в Гонконге, были приняты решения отменить экспортные субсидии в сельском хозяйстве к 2013 г., хлопковые субсидии — уже в 2006 г., к 2008 г. страны ОЭСР должны обеспечить свободный доступ на свои рынки 97% товаров из 32 наименее развитых стран. Генеральный Совет,состоящий из представителей стран, собирается 8-10 раз в год. Генеральный директор (ныне — Паскаль Лами) руководит секретариатом (500 чел.) в Женеве. Постоянными органами ВТО являются многочисленные комитеты и комиссии, важнейшими из которых является Советы и Органы по торговым спорам, по торговле товарами, по торговле услугами, по торговле интеллектуальной собственностью. Каждое государство, в отличие от МВФ и МБРР, имеет один голос. Решения в ВТО принимаются в основном путем консенсуса, а когда его нет — голосованием. Толкования положений ГАТТ, ГАТС и ТРИПС требуют 3/4 голосов, принятие новых членов — 2/3 голосов. В ВТО входят 150 стран-членов и наблюдателей (на январь 2006 г.). Ее деятельность охватывает товарооборот в 5 трлн долл., 90% мировой торговли. РФ подала заявку на вступление в 1993 г., переговоры идут до сих пор. Практические задания: 1. Заполните таблицу:
2. Заполните таблицу: «Сравнительная характеристика деятельности подразделений Всемирного банка».
Сравнительные признаки определите самостоятельно. 3. Проанализируйте деятельность учреждений ООН, занятых решением экономических вопросов, и определите, решением каких глобальных проблем должно заниматься каждое из них. 4. Составьте перечень видов кредитов, которые страна может получить в МВФ. Какие условия выдвигаются МВФ при получении каждого вида кредита? Какие формы контроля использует МВФ за расходованием средств? С помощью ресурсов Интернет попробуйте доказать, что расходование Украиной кредита МВФ в 11,4 млрд долл. в 2008-09 гг. отвечает требованиям МВФ. 5. Ознакомьтесь с отрывками из редакционной статьи The Guardian, Великобритания (29.10.2008). «Почему даже бедствующие нации избегают МВФ? Вот, например, прекрасная причина: вчера Исландия, вынужденная занять у него 1,3 млрд фунтов, подняла ключевую процентную ставку на шесть процентных пунктов… Венгрии поддержка фонда обойдется ничуть не дешевле — ее правительство уже готовится урезать общественные расходы. При этом следовать собственным замечательным советам Вашингтон не осмеливается: в самих США глава Федеральной резервной системы призвал увеличить общественные расходы, что, скорее всего, и будет сделано. Вашингтонский консенсус, как иногда называют политику МВФ — высокие ставки, низкие общественные расходы, открытый рынок — серьезно дискредитирован. В девяностые этот рецепт был опробован на Азии, и результат был настолько катастрофическим, что страны по всему миру ринулись выплачивать долги фонду, чтобы не иметь больше обязательств перед Вашингтоном. Этой весной общая сумма займов МВФ была в 10 раз меньше, чем четыре года назад. Это привело фонд к финансовым затруднениям и заставило задуматься о сокращении штата. За последние десять лет фонд фактически превратился в подобие аналитического центра, причем и в этом качестве не стяжал особого успеха — его сотрудники, привыкшие поучать бедные страны, проявили такую застенчивость в отношении богатых, что едва не проморгали возникновение величайшего финансового пузыря в мировой истории на западном рынке недвижимости. Даже критикам фонда вряд ли нравится его прискорбное состояние. Текущий кризис вновь продемонстрировал необходимость международного кредитора последней инстанции, страховки для мировой финансовой системы. Однако с недавнего времени связываться с МВФ избегают все страны, которые могут это позволить, а заодно и многие из тех, которые не могут. Множество бедных стран сейчас запасают или занимают твердую валюту. В результате деньги, которые лучше было бы пустить на здравоохранение или санитарию для собственного населения, откладываются в сундуки для противостояния спекулянтам. МВФ нужно снова получить поддержку тех, кому он должен помогать. Для этого ему, во-первых, следует выбросить на помойку устаревшие политические предписания, а во-вторых, реформировать свою структуру, увеличив роль незападных стран. Это непростая и долгая задача, но решить ее необходимо. В фонде, с которым не хотят иметь дело, нет никакого смысла». 1. В чем авторы статьи видят причины слабости VAD перед лицом современных экономических проблем? 2. Какие стандартные требования Фонда, по мнению авторов статьи, приносят наибольший негативный эффект? 3. Какие пути улучшения деятельности МВФ намечают авторы статьи? Контрольные вопросы: 1. Каковы принципы деятельности ЭКОСОС? В чем наблюдается положительный эффект от его работы для мирового хозяйства? 2. Какой вклад вносит ФАО в решение мировой продовольственной проблемы? 3. В чем состоит регулирующая роль Международной организации труда? Как деятельность этой организации способствует преодолению последствий мирового кризиса? 4. Дайте оценку усилиям ЮНКТАД по содействию развивающимся странам. 5. С какой целью были образованы МАР и МФК? Почему решение этих задач не могло быть возложено на МБРР? 6. Какие перспективы развития МВФ Вы видите? 7. В чем состоят принципиальные отличия ВТО от ГАТТ? 8. Каковы перспективы вступления России в ВТО? Перечень литературы: 1. Внешнеэкономическая деятельность. / Под ред. Б. М. Смитиенко, В. К. Поспелова. — М.: Мастерство, 2002. — Гл.10. 2. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. / Под ред. Л. Н. Красавиной — М.: Финансы и статистика, 2000. — Гл. 9, 10 (§10.7). 3. Международные экономические отношения / Под общ. ред. проф. В. Е. Рыбалкина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — Гл. 22. 4. Шреплер Х. А. Международные экономические организации: Часть 1. — М.: Международные отношения, 1998. 5. Буглай В. Б., Ливенцев Н. Н. Международные экономические отношения. — М., 2003. — Гл. 3. 6. Герчикова И. Н. Международные экономические организации. — М., 2002. Литература Основная литература: 1. Мировая экономика: учебник / Под ред. проф. А. С. Булатова. — М.: ЮРИСТ, 2008. 2. Пашковская М. В., Господарик Ю. П. Мировая экономика: учеб. пособие. — М.: Market DS, 2008. Дополнительная литература: 1. Киреев А. П. Международная экономика: учеб. пособие для вузов. — Т. 1-2. — М.: 2005-2006. 2. Колесов В. П., Кулаков М. В. Международная экономика. — М.: ИНФРА-М, 2011. 3. Кругман П. Великая ложь. — М.: АСТ, 2004. — (Сбиваясь с пути на рубеже нового века). 4. Линдерт П. Х. Экономика мирохозяйственных связей. — М.: Прогресс,1992. 5. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. / Под ред. Л. Н. Красавиной. — М.: Финансы и статистика, 2005. 6. Миклашевская Н. А. Международная экономика. — М.: Дело и сервис, 2008. 7. Мировая экономика и международные экономические отношения. / Под ред. Булатова А. С и Ливенцева Н. Н. — М.: Магистр, 2011. 8. Смитиенко Б. М. Мировая экономика. — М.: Юрайт, 2010. 9. Обстфельд М., Кругман П. Международная экономика: учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2004. 10. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. — М., 1994. 11. Портер М. Международная конкуренция: пер. с англ. — М.: Международные отношения, 1993. 12. Пугель Т. А., Линдерт П. Х. Международная экономика: учебник. — М.: Дело и Сервис, 2003. 13. Рязанцев С. Мировой рынок труда и международная миграция. — М.: Экономика, 2010. 14. Суэтин А. С. Международные экономические отношения. Глобалистика. — М.: Кнорус, 2008. 15. Суэтин А. С. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения. — М.: Феникс, 2010. 16. Халевинская Е. Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Магистр, 2009. 17. Хасбулатов Р. И. Мировая экономика и международные экономические отношения. В 2-х частях. — М.: Гардарики, 2006. 18. Глобальное экономическое регулирование / Отв. ред. В. Н. Зуев. — М.: Магистр, 2009. 19. Бородулина Л. П. Международные экономические организации: учеб. пособие / Л. П. Бородулина, И. А. Кудряшова, В. А. Юрга. — М.: Экономистъ, 2005. |