История отечественного государства и права. Курс лекций Часть iii под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного работника высшей школы рф

• Название: Курс лекций Часть iii под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного работника высшей школы рф
• Анкор: История отечественного государства и права
• Дата: 07.12.2022
• Размер: 1.74 Mb.
• Имя файла: IOGP_lekts_3_chast.doc
• Тип: Курс лекций; #832554
• страница: 22 из 26

Таким образом, российская прокуратура в своем развитии прошла ряд преобразований от децентрализованного состояния при государственных учреждениях для защиты интересов монарха к современной централизованной организации, тесно взаимодействующей с судебной властью в интересах соблюдения прав человека и гражданина, интересов российского общества.

В начале XIX века прокурорские структуры объединяются в министерстве юстиции. В 1864 г. прокуроры стали состоять при судах. Большевики в преддверии мировой революции прокуратуру упраздняют. Затем восстанавливают. Прокуратура защищает интересы народа, она стоит на страже его прав. Прокурора СССР (генерального прокурора) назначал Верховный Совет СССР, то есть он был подчинен законодательной власти.
Вопросы для закрепления материала лекции:

1. Когда завершается судебная реформа императора Александра II ?

2. Какие функции возлагались на земских участковых начальников?

3. Какое право получили министр внутренних дел, генерал-губернатор, а в некоторых случаях и командующие военными округами по закону «О военном положение» от 1892 г.?

4. В течение, какого срока рассматривалось дело в военно-полевых судах по Положению о военно-полевых судах 1906 г.?

5. Когда были восстановлены мировые суды?

6. В каком составе первоначально учреждались революционные трибуналы?

7. Какие дела были подсудны местным судам после установления Советской власти?

8. На каких языках допускалось судоговорение в судах всех инстанций после установления Советской власти?

9. Какие дела были подсудны революционным трибуналам?

10. Когда был принят Декрет «Об объединении всех революционных трибуналов республики»?

11. При каком условии Верховный суд СССР как суд первой инстанции принимал дела к своему производству согласно Конституции СССР 1924 г.?

12. Какими судами стали рассматриваться дела, ранее подсудные губернским и областным трибуналам, после 1 января 1923 г.?

13. Каков порядок формирования народных судов районов по Конституции СССР 1936 г.?

14. Какая функция арбитража закреплялась в Конституции СССР 1977 г.?

15. Каковы основные полномочия Конституционного суда Российской Федерации?

16. Какая функция возлагалась на прокуратуру по указу Петра I от 12 января 1722 г.?

17. Кто и когда первым стал одновременно занимать должности министра юстиции и генерал-прокурора?

18. Как меняется положение прокуратуры в системе власти по судебной реформе 1864 г.?

19. Какие обстоятельства вызвали необходимость восстановления прокуратуры 25 мая 1922 г.?

20. На какой срок назначались прокурором СССР прокуроры республик, краев, областей, автономных республик по Конституции СССР 1936 г.?


ГЛОССАРИЙ
Абсентизм – (от лат. absentia – отсутствие), уклонение избирателей от участия в голосовании при выборах представительных органов, главы государства и т.д.
Абсолютная монархия — разновидность монархической формы правления, соответствующая четвертой фазе развития средневековой цивилизации, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти в руках монарха.
Абстрактность законодательства – сложившийся в эпоху Нового времени и действующий в современных условиях (в России и, преимущественно, в странах континентальной правовой системы) принцип законотворчества, при котором в основу закона кладутся правовые нормы, отражающие обобщенные признаки общественных отношений, проявляющиеся в отдельных юридических казусах. Посредством абстрактных правовых норм закрепляется то общее, что связывает отдельные казусы в единое целое. См. также Казуальность законодательства.
Акме – (от греч. akme), высшая степень чего-либо, цветущая силы.
Адат (А.) — источник права, представляющий разновидность обычного права, сложившегося у народов Кавказа в условиях господства родоплеменных отношений; свод этических норм, традиций и правил поведения, регулировавших жизнь общины (через нормы кровной мести, побратимства) и брачно-семейные отношения. А. исходил из представления о коллективном характере преступления. Субъектом права в нем выступал не отдельный человек, а общественная группа, участвующая в выработке норм А., - семья и клан, селение или союз селений. После принятия ислама А. постепенно вытеснялся источником религиозного права – шариатом.

Академия наук СССР (АН СССР) - высшее научное учреждение СССР, подчиненное непосредственно Совету Министров СССР. Основана 28 января (8 февраля) 1724 года в Петербурге указом Петра I; открытие состоялось в конце 1725. Первоначально называлась Академией наук и художеств, с 1803 — Императорской Академией наук, с 1836 — Императорской Санкт-Петербургской АН, с февраля 1917 по 1925 — Российской АН, с июля 1925 — АН СССР. С 21 ноября 1991 года — вновь Российская академия наук (РАН), высшее научное учреждение России.

Буржуа — (франц. bourgeois) горожанин, занимающийся предпринимательской деятельностью, обладающий собственностью на средства производства и использующий труд наёмных работников.

Верховный Совет (В.С.) СССР – 1. Высший орган государственной власти в СССР в 1936-1988 гг. Состоял из двух палат — Совета Союза и Совета Национальностей. К ведению В.С. СССР относились принятие в состав СССР новых республик, утверждение изменений границ между союзными республиками, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик, а также законодательные решения по важнейшим вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства, внешней политики, высший контроль над деятельностью государственного аппарата. В.С. избирался населением путём всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Депутатом В.С. СССР мог быть избран каждый гражданин СССР, пользующийся избирательным правом, достигший 23 лет. 2. С 1988 г. по 1991 г. В.С. СССР был постоянно действовавшим органом в рамках более широкого, периодически созываемого высшего органа государственной власти в СССР – Съезда народных депутатов СССР; избирался народными депутатами – делегатами Съезда народных депутатов СССР из своего состава.
Вето (от лат. Veto – запрещаю) — акт, приостанавливающий вступление в силу решения какого-либо органа или не допускающий его. Издается чаще всего главой государства. В Российской империи согласно Основным государственным законам 23 апреля 1906 г. действовало отлагательное вето, при котором в случае отклонения законопроекта государем-императором, этот законопроект должен был быть повторно рассмотрен в течение следующей сессии думы. Если он собирал простое большинство голосов при повторном рассмотрении, то подлежал утверждению императором. В Российской Федерации согласно Конституции РФ для вторичного (окончательного) принятия законопроекта в случае отклонения его президентом требуется квалифицированное большинство голосов — 2/3 голосов каждой палаты.
Военно-революционный комитет (ВРК) – боевой орган, создававшийся большевистскими партийными организациями при Советах рабочих и солдатских депутатов по всей России в период подготовки и проведения Октябрьского вооруженного восстания 1917 г. ВРК не имели правовой легитимации и являлись чрезвычайными органами революционной власти. Первым штабом вооружённого восстания был Петроградский военно-революционный комитет, созданный Петроградским советом 12 (25) октября 1917 г.
Волость — в XI—XX вв. мелкая административно-территориальная единица, часть уезда.
Всеобщая трудовая повинность (В.П.Т.)– совокупность мероприятий по привлечению к труду «буржуазных элементов», а также, согласно Кодексу законов о труде 1918 г., всех граждан Советской России. Включала запрет самовольного перехода на новую работу и прогулы (1919-1921 гг.) и объединение всего трудоспособного населения в трудовые армии (1920-1921 гг.). При переходе к НЭПу использование трудовой повинности было свёрнуто. КЗоТ РСФСР 1922 г. допускал применение трудовой повинности для борьбы со стихийными бедствиями, при недостатке в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий. В.П.Т. была восстановлена в период Великой Отечественной войны.

Временное правительство (В.П.) – высший исполнительно-распорядительный и законодательный орган, образовавшийся в России после отречения от престола Николая II и Михаила Романовых в ходе февральских революционных событий 1917 г. Существовал со 2(15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917 г.. За время существования сменилось 4 состава В.П., в которые входили представители партий кадетов, эсеров, меньшевиков, а также беспартийные. Органами власти В. П. на местах были губернские и уездные комиссары. Согласно программе, изложенной В.П. в декларации от 3 (16) марта 1917 г., его главные задачи состояли в созыве Учредительного собрания, демократизации и продолжении войны до победного конца. 26 октября (8 ноября) 1917 г. члены Временного правительства были арестованы в ходе Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде.
Временный комитет Государственной думы (В.К.Г.Д.) — высшее чрезвычайное государственное учреждение, образованное 27 февраля 1917 г. в ходе частного совещания членов Государственной думы после указа Николая II об ее роспуске. В состав В.К.Г.Д. вошли 12 человек во главе с М.В. Родзянко, представлявшие все фракции Думы, за исключением правых монархистов. Под давлением В.К.Г.Д. и поддержавших его начальника штаба Ставки М.В. Алексеева и командующего Северным фронтом Н.В. Рузского 2 марта 1917 Николай II отрёкся от престола, а В.К.Г.Д. сформировал Временное правительство.

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК) - в 1917-1922 гг. центральный орган системы государственной безопасности; отвечала за политический розыск, пресечение и предупреждение антибольшевистских выступлений; в годы Гражданской войны (1917-1922 гг.) осуществляла также внесудебные репрессии. После окончания Гражданской войны преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) с некоторым изменением функций. СМ. также Государственное политическое управление (ГПУ).

Всероссийский крестьянский съезд (В.К.С.)– чрезвычайный съезд крестьянских депутатов, проходивший 11(24) - 25 ноября (8 декабря) 1917 г. в Петрограде. Заложил основу объединения Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов в масштабах всей страны. Большинство делегатов В.К.С. высказалось за участие представителей партии левых эсеров в Совете Народных Комиссаров. В ходе съезда левые эсеры вошли в Советское правительство и оставались в его составе до марта 1918 г.
Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов (В.С.Р. и С.Д.) – первоначально представительное собрание делегатов местных Советов – органов революционной власти и местного самоуправления, возникших после падения самодержавия. Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов состоялся в Петрограде в июне 1917 г. Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, проходил 25-26 октября (7-8 ноября) 1917 г. в Петрограде и после ареста членов Временного правительства в ходе вооруженного восстания принял решение о переходе всей власти к Советам и стал самопровозглашенным органом высшей государственной власти.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) - 1. В апреле - октябре 1917 г. - центральное звено, руководящий орган системы местных Советов рабочих и солдатских депутатов. 2. С 26 октября (8 ноября) 1917 г. - верховный законодательный, исполнительный и контрольный орган Советской России и РСФСР. Соединял в себе законодательные и исполнительные функции, определял состав правительства. Избирался Съездами Советов. Упразднен с принятием Конституции РСФСР 1937 г.
Высший Совет народного хозяйства при СНК (ВСНХ) - 1. В 1917 - 1932 гг.- центральный орган руководства народным хозяйством страны. Включал в себя главные комитеты (главки) по отраслям промышленности и видам продукции, губернские и окружные СНХ, а с образованием СССР - ВСНХ союзных республик и ГлавСНХ автономных республик. Ликвидирован в 1932 г. в ходе форсированной модернизации советской экономики; функции переданы отраслевым союзным наркоматам. 2. В 1963-1965 гг., в период хрущевской «оттепели», восстановлен как высший государственный орган по управлению промышленностью и строительством.
Генеральный секретарь ЦК КПСС РКП (б), ВКП (б)) - высшее должностное лицо в Коммунистической партии в 1922-1991 гг. Избирался на Пленуме ЦК, руководил работой Политбюро и Секретариата ЦК. В условиях однопартийной системы - фактический глава Советской политической системы общества.
Главное управление тыла Красной Армии (Г.У.Т К.А) – орган, созданный 1 августа 1941 г. при Народном Комиссариате Обороны, для централизации тыловых управлений фронтов и армий. В Г.У.Т К.А входили штаб тыла Красной армии, инспекция начальника тыла, а также управления: главное интендантское, военных сообщений и автодорожного транспорта, снабжения горючим, санитарное и ветеринарное. В июне 1943 г. Г.У.Т К.А было упразднено, входившие в его состав подразделения были подчинены непосредственно начальнику тыла – заместителю наркома обороны. Начальник Г.У.Т К.А и начальник тыла Красной Армии – Хрулев А.В.
Глобальные проблемы (г.п.) – это проблемы войны и мира, экологическая, продовольственная, сырьевая, демографическая, здравоохранения и др. Их вызревание является естественным результатом развития индустриальных цивилизаций. Они проявляются весьма ярко, начиная с 60-х гг. XX в. и ставят человечество на грань катастрофы. Глобальность проблем заключается, во-первых, в том, что, возникая, они охватывают все регионы мира, затрагивают все народы, и, во-вторых, их разрешение невозможно без совместных усилий всех государств мира. За решение Г.П. выступает и международное движение за права человека «третьего поколения». См. также Права человека «третьего поколения».
Государственная Дума (Г.Д.) – 1. Представительное учреждение Российской империи в 1906-1917 гг. с ограниченными законодательными правами. Рассматривала и одобряла законопроекты, которые затем одобрялись в верхней палате - Государственном совете и утверждались царем. Формировалась путем многоступенчатых выборов по 4-м куриям. Не имела права изменять Основные законы империи, ее же решения могли быть отменены Госсоветом. 2. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. — нижняя палата Федерального Собрания — парламента РФ. Состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Порядок выборов устанавливается федеральным законом. Главными полномочиями Г. Д. РФ являются принятие федеральных законов, а также участие в формировании Правительства РФ и контроль над его деятельностью.
Государственное политическое управление (ГПУ) – конституционный орган охраны государственной безопасности РСФСР и СССР в 1922-1934 гг. Создано на основе ВЧК в феврале 1922 г. С образованием СССР реорганизовано в апреле 1923 г. в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров СССР. В 1934 г. на базе ОГПУ создано Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) в составе Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР.
Государственный банк – важнейшее звено государственной системы, орган проведения экономической политики правительства. Государственный банк Российской империи, учрежденный в 1860 году, проводил выкупную операцию в ходе крестьянской реформы, являлся банком краткосрочного коммерческого кредита. Его преемник – Народный банк РСФСР создан по декрету «О национализации банков» 14 (17) декабря 1917 г., ликвидирован в январе 1920 году в связи со свертыванием кредитно-денежных операций в период «военного коммунизма», восстановлен в 1921 г. с началом НЭПа под названием Государственный банк РСФСР. Преобразован в 1923 г. в Государственный банк СССР, упраздненный в декабре 1991 года с передачей активов и пассивов Центральному банку РСФСР (Банку России), который позднее стал называться Центральным банком Российской Федерации. Последний подчиняется непосредственно правительству РФ, его предшественники – министерству (наркомату) финансов, за исключением Центрального банка РСФСР, который с 1990 по 1993 гг. подчинялся Верховному Совету РСФСР.
Государственный бюджет – смета доходов и расходов государства на определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений и каналов расходования средств.
Государственный секретарь — в Российской империи с 1810 - начальник Государственной канцелярии, органа делопроизводства Государственного совета. Пост Государственного секретаря существовал в Российской Федерации в 1991-1992 гг.
Государственный Совет (Г.С.) - 1. В 1810 - 1906 гг. высшее законосовещательное учреждение, члены которого назначались царем. Состоял из нескольких департаментов и государственной канцелярии. 2. В 1906 – 1917 гг. - верхняя палата парламента с ограниченными законодательными правами, в которой рассматривались принятые Государственной Думой законопроекты до их утверждения императором. Одна половина его членов выбиралась от сословий и университетов, другая – назначалась царем. 2. В сентябре - декабре 1991 г. формально высший орган государственного управления СССР; председателем Г.С. являлся президент СССР, членами - президенты союзных республик. 3. В РФ совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Создан Указом Президента РФ «О Государственном совете Российской Федерации» от 1 сентября 2000 г. Председателем Г.С. является Президент РФ, членами Г.С. являются руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.