ООП. Курс лекций по учебной дисциплине
 Скачать 5.95 Mb.
|
|
Тема № 32 «Система, структура и правовые основы деятельности подразделений по исполнению административного законодательства» Учебные вопросы: 1. Система, структура, основные задачи и функции подразделений по исполнению административного законодательства. 2. Правовые основы деятельности подразделений по исполнению административного законодательства. 3. Порядок осуществления учета административных правонарушений, пресекаемых сотрудниками органов внутренних дел. 4. Регистрация и учет дел об административных правонарушениях. Ведение банков данных о лицах, совершивших административные правонарушения. Учебный вопрос № 1. История службы начинается с издания приказа МВД России от 22.06.1999 № 456 «О мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг». С начала 2000 г. подразделение претерпевало изменения: началось становление с Отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД Пермской области со структурно входящим в него межрайонным отделом. В 2004 г. Отдел был реорганизован в Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД по Пермскому краю. С 2009 г. подразделение существовало как Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД по Пермскому краю. В ходе реформирования был создан Отдел по организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Пермскому краю. Отдел создался в целях организации и выполнения подразделениями полиции задач по предупреждению и пресечению административных правонарушений, а также обеспечению производства по делам об административных правонарушениях, исполнения административных наказаний. Деятельность подразделения организации применения административного законодательства осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, основывается на общественном доверии и поддержке граждан. 583 Подразделение в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями государственных органов и органов местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами Основные задачи отдела: 1. Организационно-методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению административных правонарушений, относящихся к компетенции органов внутренних дел. 2. Координирование административной практики подразделений органов внутренних дел в целях предотвращения административных правонарушений. 3. Разработка и реализация мер по исполнению постановлений должностных лиц органов внутренних дел и судей о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел. 4. Организация и осуществление пресечения административных правонарушений, требующих проведения административного расследования, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых в порядке арбитражного процессуального производства в установленных законодательством случаях. Основные функции отдела: 1. Подготовка организационных мер и разработка методических материалов по совершенствованию деятельности подразделений органов внутренних дел по исполнению административного законодательства. 2. Обобщение результатов деятельности по осуществлению административной практики, анализ ее состояния и прогнозирование ситуации для выработки управленческих решений и иных мер в интересах предупреждения административных правонарушений. 3. Обеспечение внесения руководителям и должностным лицам организаций и учреждений обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, контроля за их исполнением. 4. Выработка системного подхода к осуществлению подразделениями полиции административной практики в условиях неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации в сфере его применения. 5. Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях повышения эффективности исполнения административного законодательства, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений. 584 6. Участие в пределах компетенции в организации администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации доходов в виде административных штрафов за административные правонарушения, относящиеся к компетенции органов внутренних дел. 7. Организация взаимодействия подразделений полиции с должностными лицами территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также с судебными приставами по вопросам исполнения направленных в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов постановлений по делам об административных правонарушениях. 8. Подготовка с учетом компетенции и проведение целевых профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушений. 9. Оказание практической помощи подразделениям полиции при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, пресечении административных правонарушений, требующих проведения административного расследования, а также рассматриваемых в порядке арбитражного процессуального производства в установленных законодательством случаях. 10. Участие в формировании банков данных о лицах, в отношении которых осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, и подготовке статистических отчетностей, содержащих сведения о деятельности органов внутренних дел по административной практике. 11. Участие в информировании государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан через средства массовой информации о результатах деятельности полиции при осуществлении административной практики. Учебный вопрос № 2. В целях соблюдения учетно-регистрационной дисциплины, осуществления контроля за своевременностью, полнотой регистрации и соблюдением сроков разрешения административных материалов; обеспечения контроля за исключением фактов необоснованных проверок субъектов предпринимательской деятельности; а также обеспечения учета, хранения, выдачи и отчета об использовании бланков протоколов об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» утвержден порядок выдачи и учета бланков протоколов об административных правонарушениях. Организуются и ведутся Журналы учета производства по делам об административных правонарушениях ГУ МВД России по Пермскому краю. 585 Регистрацию протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками управлений, отделов ГУ МВД России по Пермскому краю, осуществлять в Журнале учета производства по делам об административных правонарушениях ГУ МВД России по Пермскому краю. Бланк протокола об административном правонарушении имеет серию и номер и является документом строгой отчетности, регистрируется в журнале выдачи и учета бланков протоколов об административных правонарушениях. Журнал выдачи и учета бланков протоколов об административных правонарушениях заводится на каждый календарный год. Ответственным за выдачу и учет бланков об административном правонарушении назначается сотрудник подразделения ИАЗ с внесением дополнений в его должностные инструкции. Бланки протоколов об административных правонарушениях выдаются ответственным сотрудником ИАЗ руководителям служб и подразделений (их заместителям), которые несут персональную ответственность за их сохранность и своевременность сдачи в подразделения ИАЗ для проверки их на предмет соблюдения законности и дальнейшей постановки на учет в АБД ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю. В случае, если бланк протокола об административном правонарушении был испорчен, сотрудник пишет мотивированный рапорт о списании на имя начальника полиции органа внутренних дел. Бланк испорченного протокола вместе с рапортом с визой начальника сдается в подразделение ИАЗ для списания в соответствующее номенклатурное дело. Учебный вопрос № 3. Ведение банков данных о лицах, совершивших административные правонарушения. В целях своевременной информационной поддержки органов внутренних дел при предупреждении и профилактике административных правонарушений, а так же для обеспечения аналитико-статистическими данными по административной практике введена система автоматизированного учета административных правонарушений («Административная практика»). Автоматизированный учет административных правонарушений предназначен для информационного обеспечения, анализа и координации деятельности всех подразделений органов внутренних дел Пермской области в профилактике административных правонарушений. Целью ведения данного учета является обеспечение реального общественного порядка в каждом городе и районе путем тесного взаимодействия всех служб и подразделений ОВД по выявлению правонарушителей, их учету и своевременному принятию эффективных мер правового характера, последовательной и целенаправленной профилактической работы с правонарушителями. Ввод сведений о лицах, совершивших административные правонарушения в массив «Административная практика» позволит получать гор(рай)органам информацию о совершении гражданами административных 586 правонарушений с указанием принятых к ним мер воспитательного воздействия. Автоматизированный учет административных правонарушений даст возможность информационному центру обеспечить ОВД аналитико- статистическими данными по административной практике. Они помогут оценить состояние и динамику профилактической деятельности служб и подразделений милиции и принять правильные управленческие решения по ее совершенствованию 1. Объекты учета. Объектами учета «Административная практика» являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение. 2. Основания для постановки на учет, коррекции данных и снятии с учета. 1) протокол (постановление) об административном правонарушении; 2) постановление суда (судьи) об административном аресте. 3. Формы учетных документов и порядок их заполнения. Для учета граждан Российской Федерации, совершивших административные правонарушения, используется алфавитная карточка формы 1-б. Для учета иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения, используется учетная карточка на иностранного гражданина. Если установить личность граждан подвергнутых административному аресту, совершивших административное правонарушение иным способом невозможно, помимо алфавитной карточки составляется дактилоскопическая карта в 1-м экземпляре. 4.Порядок составления учетных документов. 4.1. Порядок составления алфавитной карточки формы 1-б на гражданина Российской Федерации. Инспектор по административной практике или иной сотрудник, которому поручен первичный учет административных материалов: - проверяет обоснованность составления и правильность оформления поступивших административных протоколов, полноту приобщенных к ним материалов, производит регистрацию протоколов в журнале учета административных дел, заполняет лицевую сторону алфавитной карточки формы 1-б, после чего докладывает материалы для рассмотрения начальнику органа внутренних или его заместителю; - регистрирует в журнале учета дел об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях и прилагаемые к ним документы, поступившие из других органов внутренних дел, с пометкой о том, из какого органа поступили такие протоколы и приложенные к ним документы; 587 - составляет административные протоколы и учитывает как административные правонарушения материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел и привлечении правонарушителей к административной ответственности; - производит в журнале соответствующую пометку при вынесении начальником ОВД постановления о прекращении административного производства, заполняя при этом оборотную сторону алфавитной карточки формы 1-б. В случае совершения одновременно нескольких правонарушений на каждое составляется отдельная учетная карточка. Заполненная алфавитная карточка формы 1-б передается сотруднику, закрепленному приказом начальника ОВД и отвечающему за ввод данных и автоматизированную передачу их в информационный центр. 4.2. Порядок составления учетной карточки формы на иностранного гражданина и лица без гражданства. После составления протокола об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином (ЛБГ) и вынесения постановления по результатам рассмотрения дела, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, составляется учетная карточка на иностранного гражданина (лица без гражданства), привлеченного к административной ответственности (приложение 5). Учетные карточки должны быть составлены и направлены в ИЦ в электронном виде для постановки на учет в течение двух суток с момента составления протокола или получения постановления о назначении административного наказания (прекращении производства по делу об административном правонарушении). ИЦ, подготовленное в автоматизированном виде сообщение об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином (ЛБГ), передает в ГИЦ по МСПД МВД России. 5. Сроки хранения учетных документов. Информация о гражданах Российской Федерации, совершивших административные правонарушения, хранится в соответствие со ст. 4.6. КоАП РФ, то есть в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. По истечении срока хранения удаляется из базы данных сотрудником ИЦ. Срок хранения информации на иностранных граждан (ЛБГ) в соответствии с п.19.2.6 приказа МВД РФ № 676дсп-2002 г. 5 лет. По истечении этого времени информация удаляется из базы данных. Дактилоскопические карты хранятся до достижения лицами, стоящими на учете, 80-летнего возраста. 6. Порядок обращения к учету и исполнения запросов. Исполнение запросов осуществляется по любому из реквизитов алфавитной карточки формы 1-б или учетной карточки на иностранца. Запросы в Информационный центр осуществляются с помощью электронных каналов 588 связи (через модем) непосредственно с рабочего места в ОВД или направляются по почте в произвольной форме в виде мотивированных писем, заверенные подписью руководителей подразделений. 7. Изготовление бланков документов. Изготовление бланков документов первичного учета осуществляется на местах самими ОВД. Бланки протоколов административных правонарушениях относятся к документам строгой отчетности, в связи с чем они должны иметь серию, порядковый номер и код региона. Количественный учет их поступления и выдачи необходимо вести в журнале прихода и расхода бланков строгой отчетности. Вопросы для самоконтроля по теме № 32: 1. Система, структура, основные задачи и функции подразделений по исполнению административного законодательства. 2. Правовые основы деятельности подразделений по исполнению административного законодательства. 3. Порядок осуществления учета административных правонарушений, пресекаемых сотрудниками органов внутренних дел. 4. Регистрация и учет дел об административных правонарушениях. Ведение банков данных о лицах, совершивших административные правонарушения. 589 Тема № 33 «Организация деятельности сотрудников подразделений по исполнению административного законодательства по устранению недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении.» Учебные вопросы: 1. Основания (случаи) возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. 2. Порядок и срок устранения недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении. 3. Направление протокола и других материалов дела об административном правонарушении судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, принявшему решение о возвращении. Учебный вопрос № 1. В силу того, что процессуальное решение о возвращении административного материала имеет определяющее значение для дальнейшего движения дела, и при этом может существенно влиять на срок давности привлечения к административной ответственности, судьбу собранных доказательств, его принятие требует особо взвешенного подхода, основанного на правильном применении закона. При принятии такого решения необходимо учитывать руководящие разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (с изменениями и дополнениями от 25 мая 2006 г., 11 ноября 2008 г., 10 июня 2010 г., 9 февраля 2012 г.), и правовые позиции, изложенные в соответствующих обзорах судебной практики Верховного Суда РФ. Условия возвращения протоколов Одним из основных условий возвращения протокола, является возможность его возврата только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Как указано в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также Основания возвращения протоколов Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, 590 должностному лицу, составившим протокол, в четырех случаях - если выявлены: - составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами; - неправильное составление протокола; - неправильное оформление других материалов дела; - неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Но любой из указанных выше недостатков протокола об административном правонарушении или приложенных к нему материалов может стать правомерным основанием для его возвращения только при установлении существенного характера выявленного недостатка или неполноты протокола и (или) материала. Существенные и несущественные недостатки протокола об административном правонарушении следует разграничивать исходя из положений пункта 4 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 N 5. В этом пункте указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ (2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела), и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т. п.). Учебный вопрос № 2-3. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случае возращения протокола, указанные в определении недостатки устраняются в срок не более трех суток со дня его поступления, после чего материалы дела вновь представляются в суд, орган (должностному лицу) уполномоченному к его рассмотрению в течение суток со дня устранения недостатков. Сроки представления протокола об административном правонарушении мировому судье, установленные ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ (в течение трех суток с момента составления протокола или вынесения постановления). 591 Качество и эффективность исполнения административного законодательства выражается, в первую очередь, в законности и обоснованности принятых решений по делам об административных правонарушениях. Исходя из критериев оценки деятельности территориальных органов МВД РФпо линии исполнения административного законодательства основным является показатель «Количество отменённых по протестам или обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, в расчете на 10 тыс. вынесенных должностными лицами органов внутренних дел постановлений по делам об административных правонарушениях». Административная практика ГИБДД в данном показателе не учитывается. Характерными нарушениями, допускаемыми при исполнении административного законодательства, остаются следующие: - в нарушение ст.ст. 25.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ имеют место факты рассмотрения дел об административных правонарушениях в отсутствие лиц, в отношении которых ведется производство, при отсутствии данных о надлежащем уведомлении последних; - в нарушение требований ст.27.10 КоАП РФ осуществляется изъятие предметов совершения административного правонарушения без понятых либо предметы правонарушения (чаще всего оружие) вообще не изымаются; - в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ в делах об административных правонарушениях не устанавливаются обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении; - в нарушение ч.5 ст.25.6 КоАП РФ при даче объяснений свидетель по делу об административном правонарушении не предупреждается за дачу заведомо ложных показаний, что в дальнейшем может повлиять на отмену постановления, так как свидетель обязан дать правдивые показания по делу и в случае уклонения от исполнения обязанностей может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ; - в нарушение ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлениях, выносимых уполномоченными должностными лицами полиции, вопрос об изъятых вещах не решается; - в нарушение ч.2 ст.4.1, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания не учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства. В текущем году нарушения законности при исполнении административного законодательства выявлялись также районными прокурорами. За анализируемый период в территориальные органы МВД России Пермского края поступило 2 представления об устранении нарушений административного законодательства: 1. В ОП №1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми (далее – ОП №1) 592 10.06.2014 в ОП № 1 поступило представление Прокуратуры Дзержинского района, в котором указаны следующие нарушения применения административного законодательства: 1. Не указываются обстоятельства, установленные по делу об административном правонарушении, а именно не указана повторность совершения однородного правонарушения, являющегося обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ). 2. Неверно рассчитывается срок давности привлечения к административной ответственности (согласно норме ст. 4.6 КоАП РФ этот срок составляет 1 год со дня окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении): в протоколах № 5903 045401 на гр. Бугаева Г.Г., № 5903 043958 на гр. Денисова С.С. сроки давности по ранее составленным протоколам за аналогичные правонарушения истекли, однако в постановлениях по указанным протоколам указано отягчающее обстоятельство – повторность совершения однородного правонарушения. 3. В случаях установления по делу об административном правонарушении отягчающих обстоятельств руководителями ОП №1 применяется одинаковое наказание: постановлениями от 14.05.20 гр. Югова Е.В. и Шрамкова А.В. привлечены к административной ответственности в виде штрафа 500 рублей. С другой стороны, постановлениями 14.05.20 гр. Морозов С.А. и Гулькова Л.Н. так же привлечены к штрафу в размере 500 рублей, в качестве отягчающего обстоятельства указана повторность совершения административного правонарушения. 4. Освобождение от административной ответственности в силу малозначительности проступка: 02.04.20 дело по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении гр. Баранова М.Ю. прекращено по ст. 2.9 КоАП РФ (принято во внимание, что правонарушение он совершил впервые, вину признает, полностью раскаивается), при этом в протоколе указано, что 16.11.20 Баранов был привлечен к административной ответственности по ст. 20.11 КоАП РФ. 5. 20.03.20 в ОП №1 доставлены гражданки Нигерии Игходало и Огбомо, занимавшиеся проституцией. В отношении гр. Игходало составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.11 КоАП РФ. По установлению личности гр. Огбомо мер сотрудниками ОП №1 не принято (запросы в УФМС не направлены), виновные лица по ст.ст. 18.8, 18.9, 18.10 КоАП РФ к ответственности не привлечены. 6. Установлено, что в 2014 году на территорию обслуживания ОП №1 прибыло 4084 иностранных гражданина, из них участковыми уполномоченными проверено 173, что свидетельствует о бездействии сотрудников ОП №1 в выявлении и пресечении фактов незаконной миграции. В ОП №1 проведена служебная проверка, факты, указанные Прокуратурой Дзержинского района в представлении, подтвердились, нарушения применения административного законодательства стали возможными в силу большого объема работы сотрудников отделения ИАЗ ОП №1. 593 За 6 месяцев 20 в ОП (дислокация г. Чердынь) МО МВД России «Красновишерский» (далее – ОП) принесено 2 протеста: 12.04.20 гр. Середкин А.А. и Новиков П.А., находясь в гостинице «Северный Урал», причинили ООО «Северный Урал» ущерб (Середкин сломал кий стоимостью 1800 р., Новиков помял дверь, причинив ущерб на сумму 1000р.). За данные действия Середкин и Новиков привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Прокуратурой постановления по делам об административных правонарушениях в отношении указанных граждан опротестовываются, т.к. в материалах дела не указаны квалифицирующие признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам). Прокуратура направила протест Чердынский районный суд, решением которого от 22.05.20 протесты Прокуратуры удовлетворил. В настоящее время решение судьи обжалуется в апелляционном порядке. Кроме этого, 21.01.20 прокурором Кировского района г. Перми принесен протест на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с неполнотой проведенной проверки по факту организации незаконной автостоянки, не установлением объективных данных, указывающих на отсутствие состава правонарушения. Кроме этого, прокурором выявлены нарушения п. 92 приказа МВД РФ от 01.03.20 №140, а именно: заявителю - гр. В., после принятого решения (отказ в возбуждении дела об административном правонарушении), копия решения направлена лишь спустя 2 месяца с момента принятия процессуального решения. По выявленным нарушениям проведена служебная проверка, участковому уполномоченному полиции ОП №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми объявлено замечание. Низкое качество подготовки и оформления материалов по делам об административных правонарушениях, направляемых в суд и иные органы, влечет за собой прекращение за отсутствием события или состава правонарушения, а также за истечением срока давностипривлечения к административной ответственности. По итогам 1 полугодия т. г. для рассмотрения в судебные органы направлено 49349 административных материалов, из них по 28428 приняты решения, в иные органы направлено 12356 дел, решения приняты по 6552. Всего за анализируемый период судом прекращено 1529 дел об административных правонарушениях, что на 22,8% ниже уровня прошлого года - 1980 прекращенных дел. 594 Вопросы для самоконтроля по теме № 33 1. Основания (случаи) возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. 2. Порядок и срок устранения недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении. 3. Направление протокола и других материалов дела об административном правонарушении судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, принявшему решение о возвращении. |