Азы Экономики Бойко. Мария Бойко Мария Бойко
 Скачать 3.24 Mb.
|
|
1. Прокомментируйте высказывание, которое великий английский эконо- мист ХХ века Д.М.Кейнс приписывал В.И. Ленину: «Нет более коварного, более надежного способа, чтобы разрушить существующую основу обще- ства, чем уничтожение национальной валюты». 2. При каких обстоятельствах кредит, который вы берете под 10% годовых может оказаться дороже чем кредит под 20% годовых? 367 Инфляция 3. Вам предлагают положить деньги в банк на депозит сроком на один год под 10%. a. Какой реальный процент вы ожидаете получить от этого депозита, если оцениваете инфляцию в следующем году в 5%? b. Объясните, что такое реальный процент и чем он отличается от номи- нального. c. Какой реальный процент вы получите от своего депозита, если инфляция в следующем году вопреки вашим ожиданиям составит 7%? 3%? Кто ока- жется в выигрыше, а кто в проигрыше? 4. Еще одна проблема инфляции состоит в том, что при наличии налогов, она может увеличивать их эффективную ставку, что может повлиять на поведение налогоплательщиков. Налоговая ставка по доходам, полученным в качестве дивидендов (части прибыли корпорации, которую акционер получает на свои акции), в РФ равна 15%. Пусть цена акции АО «Солнышко» такова, что реальный доход акционеров составляет 10% на их вложения. a. Чему равен реальный доход на капитал акционеров «Солнышка» при ин- фляции равной 0%? b. Чему равен их реальный доход на вложенный капитал после уплаты нало- гов? (Подсказка: 0,85 х номинальный процент дохода) c. Пусть инфляция в стране составляет 5% в год. Какой номинальный доход на свои акции должны получать акционеры, чтобы сохранить неизмен- ным свой реальный доход по сравнению с пунктом ( А )? d. Если ставка налога на капитал останется равной 15%, какой номиналь- ный доход останется в распоряжении инвесторов после уплаты налогов при инфляции равной 5%? e. Какой реальный доход в результате получат инвесторы? Сравните его с их реальным доходом в пункте ( В ). f. Как изменение реального дохода акционеров может сказаться на цене, по которой «Солнышко» продает свои акции? Как это может сказаться на инвестиционной программе «Солнышка», если она финансируется с по- мощью дополнительной эмиссии акций? 5. Как государство защищает доходы граждан от инфляции? Как граждане могут защитить сами себя? 368 Глава 19 6. Почему большинство великих инфляций начиналось во время войн или как их следствие? 7. По данным Росстата месячная инфляция за первое полугодие после либера- лизации цен была следующая. Янв 1992 245% Фев 1992 38% Мар 1992 30% Апр 1992 22% Май 1992 12% Июн 1992 19% a. Посчитайте инфляцию за это полугодие. b. Какова была среднемесячная инфляция за этот период? 8. Пусть в вашу потребительскую корзину входят следующие товары: кол-во в месяц текущая цена цена год назад Школьный обед (шт.) Проездной Билет в кино (шт.) Напиток в школьном буфете (шт.) Шоколадный батончик в школьном буфете (шт.) a. Заполните таблицу 13 b. Посчитайте стоимость вашей потребительской корзины за два периода. c. Посчитайте ИПЦ, взяв в качестве базовой цену годовой давности. d. Посчитайте инфляцию за прошедший год. 13 Если вы не имеете никакого отношения к школьному буфету, возьмите свой набор товаров и услуг, которы- ми вы регулярно пользуетесь. 369 Инфляция e. На основании данных Росстата о месячной инфляции рассчитайте ин- фляцию за исследуемый период. Отличается ли рост стоимости вашей по- требительской корзины от общего роста уровня цен и если да, то почему. Данные Росстата можно посмотреть на сайте gks.ru 9. Для того, чтобы решить проблему того, что Индекс Пааше занижает из- менение замеряемого показателя, а индекс Ласпейреса его завышает, поль- зуются индексом Фишера: Индекс Фишера = Рассчитайте февральскую инфляцию в деревне Сычи, о которой говори- лось в настоящей главе, на основании индекса Фишера. 10. За сколько лет удвоятся цены при инфляции равной 2% в год? 5% в год? 10% в год? 50% в год? (Подсказка: вспомните правило 70-ти) Значение индекса Ласпейреса # Значение индекса Пааше Глава 20 Безработица 371 Безработица Главным производительным ресурсом человечества является рабочая сила. Практически все, что мы с вами потребляем, не существовало бы без вложения че- ловеческого труда. В связи с этим, ситуация, когда люди, могущие и желающие тру- диться, не могут найти работу, очень невыгодна для всего общества в целом. Такая ситуация называется безработицей. 20.1. Чем страшна безработица Главная проблема, связанная с безработицей, это неэффективное использова- ние трудовых ресурсов общества. Часть потенциальных работников, которые мог- ли бы участвовать в создании нашего экономического пирога, не могут найти себе применение. В результате часть ресурсов общества оказывается «выброшенной». Все становятся беднее. Издержки общества, связанные с безработицей, не ограничиваются недопро- изведенным общественным продуктом. Безработные – это часть общества, наши с вами сограждане, которые оказываются в очень сложном положении с матери- альной и социальной точки зрения. Рост безработицы ведет к увеличению проблем, связанных с бедностью и неравенством. При увеличении безработицы в обществе возрастает социальное напряжение. Люди, которые не могут найти свое место в об- щественном производстве, более склонны к агрессивному поведению и поддержке радикальных партий. Безработица питает преступность. Для того чтобы смягчить социальное напряжение, вызванное безработицей, общество вынуждено тратить часть произведенного продукта на материальную поддержку своих граждан, оставшихся без работы. Работающие обеспечивают тех, кто не работает, через перераспределительную налоговую систему. Если вы не ощу- щаете этого на себе в России, где в 2012 году работу не мог найти каждый двадца- тый, ищущий ее, то представьте себе, каково было в то же время испанцам, где без работы оказался каждый пятый. Расходы общества на его безработных членов не ограничиваются пособиями по безработице. Борьба с преступностью, подстегивае- мой безработицей, тоже обходится очень недешево. 372 Глава 20 20.2. Что такое уровень безработицы Безработными называются люди работоспособного возраста, ко- торые не имеют в настоящий момент работу, но активно ее ищут 1 Уровень безработицы, о котором регулярно сообщают стати- стические агентства, рассчитывается как отношение количества безработных к рабочей силе. Рабочая сила (экономически активное население) – это люди работоспособного возраста, которые работают или актив- но ищут работу. Рабочая сила = Занятые + Безработные Таким образом, Уровень безработицы = ––––––––––––––––––––– # 100% Обратите внимание, что количество безработных, о которых со- общают статистики, – это не то же самое, что число безработных, зарегистрированных службами занятости. Количество безработных определяется с помощью специального социологического опроса 2 Таблица 20.1 Безработица в России Среднее количество безработных за 2012 год (тыс.) 4130,7 Кол-во безработных, зарегистрированных службами занятости, январь 2013 года 1072,6 Получающих пособие по безработице, январь 2013 года 881 Источник: Росстат К рабочей силе относится не все население работоспособного возраста. Есть люди, которые сознательно выбирают не работать. Это прежде всего домохозяйки, пенсионеры работоспособного возраста, учащиеся, а также те, кто, к сожалению, 1 По методологии Международной Организации Труда, используемой Росстатом работоспособным возрас- том считается возраст от 15 до 72 лет. 2 Опрос проводится по методике Международной Организации Труда. Безработными называются люди работоспособного возраста, которые не имеют в настоя- щий момент работу, но активно ее ищут. Рабочая сила (эко- номически активное население) -- это люди работоспо- собного возраста, которые работают или активно ищут работу. Кол-во безработных Рабочая сила 373 Безработица отчаялся отыскать работу и перестал заниматься ее поиском. В связи с этим нам нужно очень внимательно относиться к трактовке изменения уровня безработицы. Увеличивает или уменьшает благосостояние общества изменение уровня безрабо- тицы, зависит от того, из-за чего оно произошло. Если количество нашедших рабо- ту превысило количество тех, кто ее потерял, то это ведет к снижению количества безработных при неизменной рабочей силе и, соответственно, к снижению уровня безработицы. Это безусловно положительно влияет на благосостояние общества. Однако уровень безработицы может также снизиться из-за того, что часть безработ- ных отчаялись найти работу и перестали ее искать. В этом случае наравне с сокра- щением количества безработных уменьшается и рабочая сила. Поскольку величина рабочей силы больше, чем величина безработицы, ее процентное изменение оказы- вается меньше и уровень безработицы снижается. Однако падение уровня безрабо- тицы в данном случае не сулит ничего хорошего. График 20.1. Динамика уровня безработицы и доли экономически активного населения в России Источник: Росстат Как видно из графика 20.1, снижение уровня безработицы в России 2000-х про- исходило одновременно с ростом рабочей силы, что говорит о положительной ди- намике на рынке труда. 11 10 9 68 8 67 7 69 6 66 5 65 4 64 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Доля экономически активного населения, правая ось, % Уровень безработицы, левая ось, % 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 374 Глава 20 20.3. Виды безработицы Безработица неоднородна. Экономисты выделяют несколько ее видов или при- чин, по которым люди остаются без работы. Правильное их диагностирование по- могает государству подобрать нужное лекарство против безработицы. 1) Фрикционная безработица. «Рыба ищет где глубже, а человек где – лучше», гласит известная пословица. Люди часто уходят с работы из-за того, что наде- ются найти лучшую, такую, которая больше будет устраивать их по содержа- нию, зарплате, начальству, месторасположению и так далее и тому подобное. На то, чтобы ее найти или же убедиться, что чудес на свете не бывает, нужно время, которое они проведут без работы. У работников меняются интересы, ме- сто жительства, семейное положение. Компании тоже не стоят на месте: одни разоряются, другие создаются, третьи растут. Все это может оказаться побуди- тельной причиной для того, чтобы оставить одну работу и начать поиск новой. Фрикционная безработица – это минимальный уровень безработицы, без кото- рой не обходится не одно общество. 2) Структурная безработица. Технический прогресс и проистекающий из него экономический рост идут по пути так называемого «созидательного раз- рушения». Новые технологии возникают на развалинах старых. Знания и на- выки работников, занятых в старых, умирающих отраслях, могут оказаться невостребованными в новой экономике. Жертвами структурной безработицы оказываются также работники отраслей, спрос и предложение на продукцию которых сократились по другим причинам: например потому, что отечествен- ные производители не выдержали иностранную конкуренцию или произошло изменение природных условий, необходимых для производства. Для того чтобы снова начать работать, таким работникам нужно либо переучиваться, что может оказаться сложно для уже не молодых, либо идти на более низкооплачиваемую работу с потерей квалификации. Не всякий инженер или квалифицированный рабочий согласится работать продавцом или охранником, в связи с чем, скорее всего, останется безработным, до тех пор пока он не найдет более подходящего занятия, не приобретет необходимые навыки или не снизит свои ожидания. 3) Классическая безработица. Что произойдет, если зафиксировать цену на товар выше равновесного уровня? Совершенно верно, избыток этого товара. А если этим товаром является рабочая сила? 375 Безработица Как видно из рисунка 20.2, результатом такой политики окажется безработица. При заработной плате W величина предложения труда (L s ) больше, чем величи- на спроса на труд (L d ). Отрезок (L s , L d ) – это величина безработицы – количество людей, которые хотят работать при заработной плате равной w, но не могут най- ти работу. Безработица, вызванная тем, что заработная плата устанавливается выше ее равновесного уровня, называется классической безработицей. Кто же и зачем будет устанавливать заработную плату выше равновесной? Прежде всего, профсоюзы – объединения рабочих, созданные в целях защи- ты прав этих рабочих. Если работники предприятия или целой отрасли, объе- динятся, и начнут требовать повышения заработной платы (или прочих льгот, которые могут быть к этому приравнены), угрожая забастовкой, предприни- мателям может оказаться выгоднее выполнить их требования, нежели искать новых работников. Ведь количество работников определенной профессии тоже не безгранично. Можно успешно качать свои права перед руководством ком- пании, однако с законами рынка не поспоришь. Увеличение заработной пла- ты ведет к снижению количества нанимаемых работников, с одной стороны, и к увеличению количества желающих работать за такую зарплату, с другой. Предложение труда превышает спрос, возникает безработица. Таким образом, в результате профсоюзной борьбы права членов профсоюза защищены, а права таких же рабочих, не являющихся членами профсоюза ущемлены. Их шансы на получение работы на предприятии или в отрасли, в которой активно действует профсоюз, уменьшаются. Рис 20.2 Заработная плата Кол-во работников Предложение труда Безработица спрос на труд L d L s W 376 Глава 20 Профсоюзы работников не единственные, кто может оказывать по- вышательное давление на зарплату. Представьте себе, что иногда это делают сами предприниматели! Конкуренция с другими пред- принимателями за самых лучших работников, боязнь что работ- ников, в обучение которых вложено много времени и сил смогут переманить другие, и наконец, желание стимулировать своих ра- ботников трудиться в полную силу заставляет предпринимателей поднимать зарплаты на своем предприятии выше средней по отрас- ли. В результате такой политики «эффективной заработной платы» зарплата в отрасли может установиться выше равновес- ного уровня, что поведет к ситуации классической безработицы, когда количество желающих работать за существующую зарплату превышает количество предлагающихся рабочих мест. Упомянув работников и предпринимателей, не нужно забывать про государство. Вот уж кто любит фиксировать цены! На рынке труда госу- дарство устанавливает минимальный уровень заработной платы, ниже которо- го предприниматели не имеют право платить своим работникам. Делается это, конечно, с целью защитить работников от эксплуатации капитала. Однако, как мы с вами знаем, конкурентный рынок с этой задачей справляется лучше, чем чиновники. Как вы помните из нашего обсуждения рынков факторов производ- ства, зарплата, которую получает работник, не может быть больше стоимости продукта, который он создает. Также она точно не может быть ниже той цены, за которую он согласен работать – принуждение к труду как вы знаете, является уголовным преступлением. В результате, если минимально возможная оплата труда находится выше равновесного уровня заработной платы, то часть работ- ников, чаще всего низкоквалифицированных или малоэффективных, согласных работать за более низкую зарплату, лишаются такой возможности. Примером та- ких работников могут служить студенты, инвалиды или пенсионеры. Они также пополняют армию безработных. 4) Циклическая безработица. Случается так, и вы наверняка уже сталкивались с подобной ситуацией, что экономика вдруг сжимается, люди начинают мень- ше покупать и меньше производить, в связи с чем часть работников оказывают- ся на улице. Речь идет о кризисах, являющихся частью экономического цикла, которые мы будем подробно обсуждать в следующих главах нашего учебника. Безработица, вызванная экономическим кризисом, называется циклической. Политика эффек- тивной заработной платы -- установле- ние предпринима- телями зарплаты выше равновесного уровня в ходе кон- куренции с другими предпринимателя- ми за рабочую силу и для стимулирова- ния эффективной работы своих сотрудников. 377 Безработица 20.4. Добровольная и вынужденная безработица. Естественный уровень безработицы Первые три вида безработицы, которые мы перечислили: фрикционная, струк- турная и классическая составляют так называемую добровольную безработицу. Понятие «добровольная» в применении к безработице часто вызывает вопросы. Действительно, если в желании людей поискать работу получше, которое стоит за фрикционной безработицей легко читается их добрая воля, то в структурной, а тем более в классической безработице ее увидеть сложнее. Однако у работника, уволенного из умершей отрасли, всегда есть возможность устроиться на более низ- кооплачиваемую работу, на которой не требуется его прежняя квалификация. Если он этого не делает, а продолжает искать работу, которая соответствовала бы его прежнему статусу, то делает он это совершенно добровольно. С классической безра- ботицей еще сложнее. Здесь речь идет не о добровольном отказе от работы конкрет- ных людей – как вы помните, при классической безработице за дверями предприя- тия стоит очередь готовых трудиться за предложенную зарплату, а о добровольном решении относительно рынка труда, которое принимает общество в целом. Если общество согласно с существованием профсоюзов и законодательно установленной минимальной заработной платы, которые ведут к классической безработице, то это можно назвать добровольным решением всего общества. Уровень добровольной безработицы является так называемым естественным уровнем безработицы , или уровнем полной занятости . Для того, чтобы занятость увеличилась выше этого уровня, необходимо повышение зарплат и со- ответственно уровня цен на товары и услуги. Это убедит выйти на работу тех, кто все еще находится в поиске лучшего, а также увеличит спрос на рабочую силу со стороны предпринимателей. Циклическая безработица – это вынужденная безработица . То, что часть работников остается без работы в данной ситуации, не является сознатель- ным выбором ни этих работников по отдельности, ни общества в целом. В силу этого, циклическая безработица вызывает наибольшее беспокойство: большое количество работников с востребованной квалификацией, которые готовы тру- диться за установившуюся в обществе зарплату, не могут найти работу. Экономи- ка в этом случае работает ниже уровня полной занятости, ниже своих производ- ственных возможностей. 378 Глава 20 20.5. Лекарство от безработицы Как мы с вами уже говорили, разные виды безработицы лечатся разными ле- карствами. Для сокращения циклической безработицы лучше всего подходит устра- нение ее первопричины. Политика сглаживания экономических циклов и анти- кризисные меры по оживлению экономики, о которых мы с вами будем говорить в следующих главах, хорошо справляются с данной задачей. С добровольной безра- ботицей дело обстоит несколько иначе, с ней бессмысленно бороться методами сти- мулированием экономики, нужны институциональные преобразования, например, изменение законодательства, регулирующего рынок труда. Несмотря на название, в естественном уровне безработицы нет ничего есте- ственного, и уж точно ничего хорошего. Даже добровольные в нашем определении безработные остаются людьми, которые готовы принять участие в общественном производстве, но никак не могут найти себе в нем место со всеми вытекающими по- следствиями. Экономический кризис сменяется подъемом, а большое количество работников остаются не у дел. Время, которое эти люди тратят на поиски новой Рис 20.3 Безработица Вынужденная Добровольная (естественный уровень безработицы) – Фрикционная – Структурная – Классическая – Циклическая 379 Безработица работы в силу того, что им хочется изменить обстановку или требуется сменить квалификацию во многом зависит от того как организован рынок труда. Скорость научно- технического прогресса, ведущего к отмиранию некоторых отраслей про- изводства и морального устаревания навыков работников отчасти является причи- ной значительного роста естественного уровня безработицы в развитых странах в течении ХХ века. Однако эта причина далеко не единственная и не главная. ХХ век – это век социальных революций, заставивших общество больше заботится о своих гражданах. Однако любая медаль имеет две стороны. Рост профсоюзов и их поддерж- ка со стороны государства, а также усиление регулирования рынка труда сокраща- ет спрос на рабочую силу. Предприниматель тридцать раз подумает о том, нужно ли ему нанимать работника, если ему будет очень дорого его уволить. С другой стороны, щедрые пособия по безработице и бедности способствуют увеличению количества людей, которые могут позволить себе не спешить с поиском работы. Общество, заинтересованное в стабильном снижении безработицы, должно направить свои усилия на снижение естественного ее уровня. Дерегулирование рынка труда, снижение роли отраслевых профсоюзов, пересмотр системы пособий, внедрение программ переобучения работников, совершенствование работы цен- тров занятости, меры направленные на увеличение мобильности населения – все это будет способствовать снижению уровня безработицы, как в ситуации экономи- ческого кризиса, так и при экономическом подъеме. Несколько слов о профсоюзах Первые профсоюзы – объединения работников, созданные в целях улучшения условий труда и повышения его оплаты, появились еще на заре промышленной ре- волюции, однако свое развитие и политическое влияние они приобрели в ХХ веке. Глядя на небывалый рост благосостояние работников, произошедший в прошлом столетии, многие полагают, что важной причиной этому была именно деятельность профсоюзов. Это одно из популярных заблуждений, которое идет в разрез с эконо- мической теорией. «Когда профсоюзы добиваются повышения зарплаты для своих членов путем ограничения входа новых работников на данное производство, эти высокие зарпла- ты получаются за счет других рабочих, возможности которых сокращаются. Когда правительство платит своим сотрудникам более высокие зарплаты, эти высокие зарплаты получаются за счет налогоплательщиков. Однако, когда работники полу- чают более высокие зарплаты и улучшенные условия труда с помощью свободного 380 Глава 20 рынка, за счет того, что фирмы конкурируют друг с другом за лучших работников, а работники конкурируют друг с другом за лучшие места, эти высокие зарплаты по- лучаются для общества бесплатно. Они рождаются из увеличения производитель- ности труда, больших инвестиций, более широкого распространения знаний и уме- ний. Весь пирог больше, больше достается работникам, но также больше достается предпринимателям, инвесторам, покупателям и даже налогоплательщикам. Это то, как свободный рынок распределяет достижения экономического прогресса между людьми. В этом и есть суть эпохи рабочего». Милтон Фридман «Свобода выбора» (Пер. автора учебника) Своего пика профсоюзы достигли к 80-м годам прошлого века. Так, в 1980 году доля наемных работников, состоявших в профсоюзах, в Великобритании была равна почти 50%, в США 22%, а в Швеции 78%. После этого значение профсоюзов пошло на убыль. В 2012 году доли объединенных в профсоюзы работников уже составляли 26% в Великобритании, 11% в США и 67% в Швеции 3 . Это произошло как благодаря снижению поддержки профсоюзов правительствами, так и вследствие естественного отбора – предприятия и отрасли, в которых сильны профсоюзы, как правило, плохо адаптируются к изменяющимся экономическим условиям. В настоящее время самые сильные профсоюзы можно встретить у государственных служащих – почтальонов, учителей, коммунальщиков. Работники новых высокотехнологичных отраслей и бы- стро растущего сектора услуг практически не объединены в профсоюзы. 20.6. Самая страшная безработица -- долгосрочная Так же как и инфляция, безработица имеет память. Это означает, что уровень безработицы сегодня положительно влияет на уровень безработицы завтра. Не все ра- ботники потерявшие место во время экономического кризиса смогут найти работу во время подъема. Происходит это прежде всего из-за того, что человек, остающийся не у дел, быстро теряет свои рабочие навыки. Чем доль- ше он остается без работы, тем сложнее ему найти новую. Кадровые отделы не любят тех, кто долго оставался без дела. В связи с этим, дол- госрочная безработица – невозможность найти работу более года 3 По данным Организации Экономического Сотрудничества и Развития. Долгосрочная без- работица -- невоз- можность найти работу более года. 381 Безработица является наиболее проблематичной. Не найдя работу сразу люди рискуют надолго за- вязнуть в безработице. Многие безработные, которые не могут устроиться в течении долгого времени, в конце концов отчаиваются, перестают искать работу и покидают рабочую силу. Однако то, что они больше не появляются в статистической отчетности в качестве безработных, не решает ни одной из проблем, связанных с отсутствием у этих людей работы ни для них самих, ни для общества в целом. В силу вышесказанного, можно заключить, что важным лекарством от безра- ботицы является ее профилактика. Работники, потерявшие работу сегодня, – это проблема не только сегодняшняя, но и завтрашняя, и поэтому правительству нужно предпринимать все возможные меры для того, чтобы не допустить циклического всплеска безработицы. Безработица в России По данным Росстата, уровень безработицы в России в 2012 году составил 5,5 процентов. Много это или мало? Чтобы понять, давайте посмотрим на то, как об- стоят дела в других странах: Таблица 20.1. Уровень безработицы по некоторым странам в 2012 году ( |