_распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молоде. Межрегиональная научно практическая конференция противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи
 Скачать 2.18 Mb.
|
|
ЛИТЕРАТУРА Баева Л.В. Молодежный экстремизм в современной России // Обзор 1. НЦПТИ. − 2015. − 5 января. − С. 16–21. Бастрыкин А. О методах борьбы с экстремизмом в России // Сайт 2. Krasvremya.ru URL : http://krasvremya.ru/o-metodax-borby-s-ekstremizmom- v-rossii/ (Дата обращения 30.03.2017). Белокобыльский М.Е., Белокобыльская О.И. Молодежный экстре- 3. мизм в России: особенности его проявления // Вестник Казанского юриди- ческого института МВД. − 2015. − № 3. − С. 54–59. Джумаева Р.Х. Экстремизм в России: причины возникновения и рас- 4. пространения // Теория и практика общественного развития. − 2014. − № 14. − С. 66–68. Дибиров А.-Н.З. Многоликость содержания и разнообразие форм 5. про яв ле ния современного политического экстремизма // Сайт Экстремизм. RU.URL : http://www.ekstremizm.ru/publikacii/item/544-soderjanie-i-formy- politi cheskogo-ekstremizma (Дата обращения 30.03.2017). Куликов И.В. Экстремизм среди молодежи // Сайт Националь- 6. ный центр информационного противодействия терроризму и экстре- мизму в образовательной среде и сети Интернет. URL: http://нцпти.рф/ articles/?ELEMENT_ID=1149 (Дата обращения 30.03.2017). Самосват Д., Куршев А. Экстремизм как угроза национальной безо- 7. пасности России. Основные принципы, направления противодействия экс- тремистской деятельности // Сайт Voenn.info URL: http://voenn.info/docs/ ogp/ogp-kl/2016/2016-07-3.shtml (Дата обращения 30.03.2017). Террористические и экстремистские организации и материалы // 8. Сайт Национальный антитеррористический комитет. URL : http://nac.gov. ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html (Дата обраще- ния 21.03.2017). 12 16 361 РОМАНОВ С.Ю., МУЛЛАГАЛИЕВА Л.К. (г. Уфа) ЭКСТРЕМИЗМ И ТЕРРОРИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ: ПРОБЛЕМы И РЕШЕНИЯ Башкортостан в течение длительного времени позиционируется как регион межнационального спокойствия и религиозного согласия. Несмотря на это, возникают проблемы, связанные с отношением об- щества к исламу и желанием отдельных деструктивных сил исполь- зовать его как инструмент радикальных религиозных преобразова- ний. В Башкортостане так же, как и в других регионах, происходит радикализация различных религиозных сект. Это признано на самом высоком политическом уровне. В частности «по данным Управления ФСБ по нашей республике, в результате деятельности вербовщиков международных террористических организаций обучение навыкам военно-диверсионной подготовки в специальных лагерях в афгано- пакистанской зоне прошли несколько десятков жителей Башкирии. Сейчас в таких лагерях на территории ряда ближневосточных госу- дарств находятся около 50 выходцев из нашей республики» 1 . Ины- ми словами, в республике в небольшом количестве существуют ре- лигиозные экстремистские организации, занимающиеся вербовкой молодежи. В этом контексте не стоит удивляться появляющимся в периоди- ческой печати материалам о разоблачении новых групп религиозных радикалов. В частности в феврале-марте 2017 года в Уфе была задер- жана очередная группа молодых граждан, принадлежавших к запре- щенной в России религиозной секте «Хизбут-Тахрир аль-Ислами» 2 1 Тимербулатов З. Против экстремизма в исламе // Сайт Стерлитамак Без формата.RU. URL: http://sterlitamak.bezformata.ru/listnews/protiv-ekstremizma-v-islame/49149445/ (Дата обращения. 14.03.2017). 2 Когда органы работают правильно: В Башкирии задержаны члены международной терро- ристической группировки // Сайт Уфимский журнал URL: http://journalufa.com/21323-kogda- organy-rabotayut-pravilno-v-bashkirii-zaderzhany-chleny-mezhdunarodnoy-terroristicheskoy- gruppirovki.html (Дата обращения 14.03.2017). 16 170727 12 16 362 Это очередной тревожный сигнал для общества: экстремистские ре- лигиозные секты действуют, они активны и их поле деятельности не ограничивается локальными территориями, основным объектом их активности являются подростки и молодежь. Анализ ситуации за последние два года показывает, что возраст большинства участников экстремистских организаций составляет не более 35 лет: «от 16 до 19 лет − 5% общего количества изученных лиц, привлеченных к уголовной ответственности подготовку и про- ведение террористических актов; 20–24 года − 15%; 25–29 лет − 23%; 30–34 года − 24%; 35–39 лет − 16%; 40–44 года − 15%; 45 лет и старше − 2%» 1 В настоящее время членами неформальных молодежных ор- ганизаций (группировок) экстремистско-националистической и экстремистско-религиозной направленности в основном являются молодые люди в возрасте до 30 лет, и нередко, в том числе и несо- вершеннолетние лица 14–18 лет. Субъектами преступлений высту- пают в основном граждане мужского пола, членами неформальных молодежных экстремистских группировок нередко становятся и де- вушки. Молодежный экстремизм является следствием взаимодействия с неблагоприятной средой и рядом десоциализирующих факторов, присущих некоторым сферам жизнедеятельности общества. Все они в совокупности и каждый из них в отдельности могут являться ка- тализаторами участия молодежи в экстремистской деятельности. Социально-психологические особенности личности, такие как мар- гинальность, конформизм, жестокость, агрессивность и др. могут яв- ляться факторами, способствующими вовлечению в экстремистскую деятельность. Определенную роль играет обострение социальной напряжен- ности в молодежной среде (комплекс социальных проблем, включая уровень и качество образования, острую ситуацию на рынке труда, социальное неравенство). Играет свою роль и криминализация ряда сфер общественной жизни и изменение ценностных ориентаций. 1 Специфические качества личности экстремиста и террориста // Сайт Оперативно-розыскная террология URL: http://isfic.info/terlog/suniv10.htm (Дата обращения 20.03.2017). 363 Значительную опасность представляют зарубежные религиозные организации и секты, насаждающие религиозный фанатизм и экс- тремизм, проповедующие отрицание общественных норм, чуждые российскому обществу ценности. Именно молодежь как социальная группа является объектом пристального внимания со стороны экстремистских и террористи- ческих организаций. Это связано не только с тем, что слабо рабо- тают социально-экономические «лифты» 1 общества, но и с тем, что молодых людей легче заинтересовать и обмануть. Немаловажную роль играет психологический фактор. Молодежь не готова к тому, что на неё оказывают психологическое воздействие с помощью се- тевых технологий, направленных на формирование экстремистско- го мировоззрения и образа жизни. Сложность профилактики дан- ного явления заключается в неоднородности состава организаций экстремистской направленности, правового и социального нигилиз- ма молодежи. В каждом конкретном случае молодежный нигилизм формируется со своей спецификой, в течение длительного времени сложно диагностируем со стороны близких, родственников и соци- альных работников. В молодежной среде стремительно распространяются различные по форме и содержанию идеи и виды деятельности, находящиеся за рамками правового поля. В связи с этим типы противодействия экстремизму зависят от степени его социальной опасности. Не сто- ит строить иллюзии: терроризм является одной из форм проявления экстремизма. Он представляет реальную угрозу стабильности обще- ства и государства, жизненно важным интересам личности и всех без исключения социальных групп. Угроза экстремизма в молодежной среде многопланова, посколь- ку существуют масса разновидностей данного явления на региональ- ном, федеральном и международном уровне. При этом сущность экстремизма и терроризма едина – это применение насилия для ре- шения национальных, религиозных, политических и социально- 1 Руслан Карамышев: термины «традиционный ислам», «ваххабизм» и «ваххабист» сегодня использовать не совсем правомерно // СайтIslamRF.ru URL: https://islamrf.ru/news/analytics/ expert/25559 (Дата обращения 20.03.2017). 16 * 364 экономических проблем. Преступления на почве этнической и ре- лигиозной ненависти, попытки их разжигания не являются неотвра- тимыми. Они должны быть предметом пристального внимания со стороны общества и специалистов, которые должны вести работу по профилактике экстремизма системно и профессионально в условиях широкого социального взаимодействия, способного быть условием для профилактики различных форм экстремистского поведения мо- лодежи. Пропаганда экстремизма использует не только сетевые социаль- ные технологии, но и Интернет-ресурсы. С их помощью распростра- няются материалы и информация, пропагандирующие и оправды- вающие терроризм, побуждающие к экстремистской деятельности и совершению преступлений по мотивам расовой, национальной и религиозной вражды. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил: «Экстремистские радикальные группировки ведут агрес- сивную пропаганду среди молодежи, используя самые современные информационные средства, технологии, включая Интернет и соци- альные сети. Только за 2013 год была пресечена деятельность более 400 сайтов террористической и радикальной направленности, и такая антиэкстремистская работа в информационном пространстве должна последовательно продолжаться» 1 Анализ экстремистских и террористических Интернет-ресурсов позволяет сделать вывод о том, что каждый акт насилия сопрово- ждается информационной поддержкой 2 . Непосредственно перед со- бытием публикуются материалы, оправдывающие экстремизм и тер- роризм, обосновывающие необходимость и допустимость примене- ния насилия. Тем самым осуществляется подготовка общественного мнения, создается паника, сеется страх. Затем следует сам акт терроризма или экстремизма, который в ре- зультате проведенного информационного воздействия приобретает 1 Заседание коллегии Федеральной службы безопасности // Официальный сайт Президента Российской Федерации URL : http:// http://www.kremlin.ru/events/president/news/20724 (Дата об- ращения 15.03.2017). 2 Противодействие идеологии терроризма в сети «Интернет» // Сайт Министерства внутренних дел по Республике Коми. URL : https://11.мвд.рф/Protivodejstvie_ideologii_terrorizma_v_s (Дата обращения 20.03.2017). 365 особую жестокость и циничность. При этом внимание неподготов- ленного зрителя, читателя, слушателя переключается на государ- ство, власть и конкретных государственных служащих, которых тер- рористы стремятся представить в качестве виновников применения насилия и будущих актов терроризма. Тем самым экстремисты пы- таются снять с себя ответственность за совершенные преступления. Это делается для облегчения оправдания террористических актов в будущем 1 После завершения террористического акта резко усиливается его информационная поддержка, направленная на «оправдательное воз- действие» и создание вокруг участников и организаторов ореола му- ченичества и героизацию преступников. Как справедливо отмечает Р.Х. Дашаев, «культивация отдельных личностей, легендаризация и идеализация преступных деяний играет огромную роль в станов- лении молодежи на террористическую стезю» 2 . Это достаточно от- работанная технология информационного воздействия, направлен- ная, прежде всего, на вовлечение в молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность. При этом сами виновники престу- пления стремятся отойти на второй план, предоставив жертвам на- силия, СМИ и институтам гражданского общества задавать вопросы: «возможно ли было избежать насилия?», «правильно ли действова- ли государственные структуры?» и т.д. Государство и его служащие неправомерно оказываются в роли «оправдывающейся стороны» 3 Происходит смещение ответственности за акт экстремизма или тер- роризма с непосредственных виновников на правоохранительные структуры. В связи с этим приходится слышать и читать заявления СМИ о «расправе над приверженцами радикального ислама» 4 или иной экстремистской группы. Это активно используется для экс- тремистской и террористической пропаганды, которая направляет свою активность на создание «разоблачающего» и иного материала, 1 Освещение в СМИ актов терроризма // Сайт Biofile.ru URL: http://biofile.ru/bio/37759.html. 2 Дашаев Р.Х. Портрет личности участника современной религиозной террористической дея- тельности // «Чёрные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 6. С. 228. 3 Так какова же роль российских властей и спецслужб в терроризме? // Сайт Maxpark.com URL: http://maxpark.com/community/politic/content/2442544. 4 Коваленко А.А. Причем здесь Аллах // Сайт Эксперт. URL: http://expert.ru/ural/2012/01/pri- chem-zdes-allah/ (Дата обращения 14.03.2017). 366 смещающий ответственность на спецслужбы и власть. Тем самым запускается процесс возбуждения недовольства населения. При этом согласно классификации жертв А.А. Гаджиевой, молодежь оказыва- ется в роли вовлеченной «рикошетной жертвы» 1 . Достаточно часто акты экстремизма и терроризма совершаются с участием молодёжи, роль которой из жертвы в преступника стремительно переквалифи- цируется. Особо следует отметить необходимость предупредительной профилактической работы по отслеживанию и принятию мер к закрытию экстремистско-националистических и экстремистско- террористических сайтов в Интернете, активно пропагандирующих идеологию экстремизма, национализма и терроризма, содержащих призывы к совершению преступлений экстремистской и террористи- ческой направленности против людей другой национальности, веро- исповедания, иностранных граждан, а также подробные инструкции по изготовлению взрывных устройств, совершению терактов. Завершая рассмотрение этой достаточно сложной и многогран- ной темы, хотелось бы отметить, что лидерами и идеологами экс- тремизма и терроризма уже разработана продуманная и достаточно успешная методика пропагандистской работы. Поскольку речь идет о внедрении в сознание молодого поколения определенных идеоло- гических установок, бороться с экстремистской и террористической пропагандой с помощью одних репрессивных методов невозможно. Религиозно-возрожденческой идеологии должна быть противопо- ставлена консервативная идеология. На такую роль могла бы пре- тендовать совместная деятельность государственных, общественных и религиозных организаций, направленная на воспитание у каж- дого молодого гражданина страны общечеловеческих и морально- нравственных качеств. Обязательным условием достижения необходимых результатов в сфере противодействия экстремизму и терроризму, в том числе и религиозного характера являются активное информационное про- тиводействие пропаганде радикальных идей, работа по недопущению 1 Гаджиева А.А. К вопросу о классификации жертв преступлений террористической и экстре- мистской направленности (региональный аспект) // Российский следователь. 2010. № 8. С. 23. 367 вербовки молодежи, активность в реализации мер противодействия экстремизму и терроризму со стороны органов государственной вла- сти и местного самоуправления, образовательных учреждений, кон- структивность взаимодействия с лидерами традиционных религий, руководителями муниципальных образований, на территории кото- рых отмечаются признаки экстремизма и терроризма. СИБАГАТОВ Ф.Ш., КУРЧЕЕВА Ю.Д. (г. Уфа) РОЛЬ РЕСПУБЛИКАНСКИХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАцИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА СРЕДИ МОЛОДЕЖИ Как известно, средства массовой информации, особенно интер- нет и телевидение, оказывают огромное влияние на психологию под- растающего поколения. В то же время необходимо отметить, что в современном этапе это влияние часто может быть больше негатив- ным, чем позитивным и поэтому необходимо уделять внимание на профилактику, в том числе и религиозного экстремизма. Потому что переубедить верующего человека намного сложнее, легче не допу- стить его к этому состоянию. В данном случае основная роль СМИ отводится тому, чтобы, с одной стороны, не задевать чувства верую- щих и, с другой, быть интересным молодежной аудитории, умело че- редуя развлекательные материалы с духовно-нравственными. В современном этапе СМИ Республики Башкортостан представ- лены печатными изданиями, радио, телевидением и интернетом. Кроме того, в каждом городе и районе издаются местные издания, работает городское радио и телевизионные компании. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, инфор- мационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, по состоянию на 01.01.2014 года на территории ре- спублики осуществляет деятельность 981 средств массовой инфор- мации. На башкирском языке информируют 117, на русском – 754; 368 на татарском языке – 81, на чувашском и марийском – по 3, удмурт- ском – 1 печатных и электронных СМИ. Зарегистрированы СМИ с территорией распространения Республика Башкортостан по состоя- нию на 01.01.2014 г. Из них газет: на башкирском 39, на русском – 369, на татарском – 30; журналов: на русском 175, на башкирском 14, на татарском – 4. Телепрограммы на русском – 25, на башкир- ском – 13, на татарском – 12; Радиопрограммы: на русском – 23, на башкирском – 6, на татарском – 5. Телеканалы: на русском 53, на башкирском – 35, на татарском – 24. Радиоканалы: на русском – 68, на башкирском – 9, на татарском – 6. Количество информационных агентств также увеличилось до 13. Электронные периодические из- дания представлены на русском (29) и башкирском (1) языках. Основные республиканские издания представлены газетами «Республика Башкортостан», «Истоки», «Вечерняя Уфа», «Уфимские ведомости», «Уфимская неделя», «Уфимские вести», «Молодеж- ная газета», «Вариант-52» на русском; «Башҡортостан», «Йәшлек», «Йәшишмә», «Киске Өфө» на башкирском; «Кызыл тан», «Өмөт» на татарском; «Чолман» на марийском; «Ошме́с / Родник» на удмурт- ском, «Урал сасси» на чувашском языках; журналами «Ағиҙел», «Аманат», «Акбузат», «Башҡортостан ҡыҙы», «Шонҡар», «Тамаша» на башкирском; «Ватандаш» на башкирском, русском и английском; «Һәнәк / Вилы» на башкирском и русском; «Бельские просторы», «Панорама Башкортостана», «Сельские узоры», «Рампа» на рус- ском; «Тулпар», «Аллюки» (детский журнал) на татарском языках. «Башҡортостан уҡытыусыһы / Учитель Башкортостана» дает мате- риалы на нескольких языках. Кроме того, издаются районные и объ- единенные газеты на шести языках. Общий тираж республиканских и районных газет за 2014 год составил порядка 67 млн экземпляров. По количеству среднеразовых тиражей на январь 2014 года лидиру- ют: «Омет» – 24 056 экз., «Республика Башкортостан» – 20189 экз., «Башҡортостан» 12341 (пятница), 6371 (ост. дни) экз., «Йәшлек» – 12882 экз., «Кызыл тан» – 11118 (суббота), 4854 (ост. дни) экз. Среди журналов больше всех подписчиков имеет «Башҡортостан уҡытыусыһы» – 20699 экз., «Башҡортостан кыҙы» – 9367, «Акбуҙат» – 8370, «Аманат» – 7565 экз. и «Шонҡар» – 4300. 369 По состоянию на 01.01.2015 года по данным Роскомнадзора по РБ в Республике Башкортостан зарегистрировано 662 печатных и электронных издания различной формы собственности, в том чис- ле 176 государственных изданий. Количество зарегистрированных телеканалов – 70, радиоканалов – 88, информационных агентств – 12, печатные издания иной формы собственности – 311, электронные СМИ – 5 1 В Республике действует два информационных агентства – ОАО ИА Башинформ на башкирском, русском и английском языках и Портал АСКАР-РИО. «Башинформ» является самым цитируемым сайтом на территории республики. Учитывая активность населения республики в социальных сетях, созданы аккаунты подведомственных печатных СМИ на различных платформах. Печатные и электронные СМИ успешно интегрируются в социальные сети, такие как «Фейсбук» и «ВКонтакте», создавая там официальные страницы. Например, по состоянию на 05.02.2017 г. подведомственными Агентству печати РБ печатными и электронны- ми СМИ создано 231 аккаунтов. Общественная тенденция подталки- вает государственные издания перестраиваться на работу в формате мультимедийной редакции. Высокой посещаемости сайтов способствуют такие факторы, как качественный тематический контент, удобная навигация. Это демонстрируют издания «Республика Башкортостан», «Кызыл тан», «Йәшлек», «Молодежная газета» и др. В настоящее время информационный медиа-рынок республики представлен государственными и коммерческими радиоканалами. На территории Республики Башкортостан вещают около 20 радио- станций. Государственный канал радиовещания представлен тремя радиоканалами: «Юлдаш», «Спутник ФМ», «Ашкадар», которые входят в состав в ГУП ТРК «Башкортостан» РБ. Радиоканалы ГТРК «Башкортостан» представлены 2 радиоканалами – «Радио Башкорто- стана» и «Вести ФМ». В сетке вещания «Радио Башкортостана» око- ло 40 передач, которые выходят на башкирском и русском языках. 1 Доклад руководителя Агентства по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан Мелкоедова Б.Н. «Об итогах работы Агентства по печати и средствам массовой информации за 2014 год и задачах на 2015 год в условиях продолжения реформирования от- расли» // pressarb.bashkortostan.ru. 370 В последние несколько лет телевидение и интернет как источник информации занимает доминирующее место и с каждым годом уве- личивает свою долю в медиа-рынке. Занимавший второе место по степени значимости Интернет увеличивает свою аудиторию за счет молодежи и эта тенденция будет продолжаться и дальше. Национальный телевизионный контент Республики Башкорто- стан представлен шестью электронными средствами массовой ин- формации, вещающими в круглосуточном режиме, производство ко- торых обеспечивает ГУП ТРК «Башкортостан» («БСТ», «Курай-ТВ» и «Тамыр») и ФГУП ГТРК «Башкортостан». Башкортостана представлена республиканскими телеканалами Башкирское спутниковое телевидение (БСТ) на башкирском и рус- ском языках, Телекомпанией «Рен-ТВ-Уфа», «Вся Уфа», молодёж- ный телеканал UTV, музыкально-развлекательный канал M-television на русском языках, музыкальный телеканал «Курай» на башкирском языке, детско-юношеский телеканал «Тамыр» на башкирском и рус- ском языках. Канал «БСТ» вещает в эфире, в кабельных сетях, со спутника, развивается Интернет и IP-вещание. Канал охватывает вещанием жи- телей Республики Башкортостан и прилегающих районов соседних регионов – Татарстана, Свердловской, Челябинской, Оренбургской областей, Пермского края и т.д. В зоне распространения спутниково- го сигнала главного телеканала республики – европейская часть РФ, Восточная Европа, Скандинавия, Ближний Восток, регионы Кавказа, Закавказье и Средняя Азия. С 1 октября 2013 года телеканал «БСТ» включен в состав пакета «Супер Оптимум» проекта «Триколор ТВ» и вещание программы республиканского телеканала распространя- ется на всю территорию Российской Федерации, на страны Ближнего Востока и европейские страны ближнего зарубежья. Его потенциаль- ная аудитория составляет более 9 млн. человек. В феврале 2017 года телеканал БСТ вошел в список обязательных общедоступных теле- каналов под номером 21 («21 кнопка»). Кроме того, в республике имеется около 30 местных телеканалов, которые создают собственный контент на русском, башкирском, та- тарском языках. 371 Таким образом, основная функция государственных СМИ отво- дится к тому, чтобы быть интересным для молодежи и этим не уйти от светской жизни. Религиозные программы «Йома» на башкирском и «Аль-Фатиха» на русском языках объясняют верующим основные постулаты ислама на догматике и основах шариата. Кроме вышеназванных СМИ, религиозные объединения, рас- положенные на территории республики, издают свои газеты. Напри- мер, ЦДУМ России выпускает газету «Маглумат» (тираж до 5000 экз.), ДУМ РБ – «Рисәләт» («Послание») (до 3000 экз.), Уфимское епархиальное управление Русской Православной Церкви – «Уфим- ские епархиальные ведомости» (2500 экз.), Еврейская религиозная община г. Уфы – «Наши корни» (1000 экз.), религиозная организация Христиан Веры Евангельской «Жизнь Победы» г. Уфы – «Слово» (3000 экз.), которые не только освещают религиозные вопросы, но и информируют своих читателей о происходящих событиях в респу- блике и России. «Рисәләт» также имеет сайт с лентами новостей, рас- писание намазов, аналитические статьи, интервью, анонсы меропри- ятий, фотоальбомы и ознакомиться с электронной версией газеты. Таким образом, можно сказать, что средства массовой информа- ции выполняют определенную работу по профилактике религиозно- го экстремизма. |