Методические рекомендации по организации и выполнению самостоятельной работы курсантов Методические рекомендации по подготовке рефератов Контроль качества усвоения знаний
 Скачать 1.24 Mb.
|
|
1989 начало 1990 гг. 12 января – по решению Президиума Верховного Совета СССР в НКАО было введено прямое управление с образованием Комитета особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью под председательством А. И. Вольского, заведующего отделом ЦК КПСС. Были приостановлены полномочия областных партий- ных и государственных органов, ограничены конституционные пра- ва граждан. Комитет был призван предотвратить дальнейшее обострение обстановки и способствовать ее стабилизации. В Армении и Нагорном Карабахе было введено чрезвычайное положение. По решению советского руководства были арестованы члены так называемого комитета «Карабах» (включая будущего президента Армении Левона Тер-Петросяна). С конца апреля–начала мая 1989 г. начался новый виток обострения обстановки в регионе, вызванный непрерывными и все нарастающими акциями «карабахского движения». Лидеры этого движения и их единомышленники перешли к тактике откровенного 129 провоцирования столкновений армянского населения НКАО с внут- ренними войсками и азербайджанцами. В Степанакерте и Мардакерте (Агдере) возобновились уличные столкновения. К началу мая армяне, проживавшие к северу от НКАО, создают первые военные формирования. Июль в Азербайджане образована оппозиционная партия Народный Фронт Азербайджана. Как отмечал А. Н. Ямсков, к осени 1989 года Народный фронт Азербайджана, приобретя практически такую же организованность и влияние в обществе, как и армянское Карабахское движение, стал активной противостоящей силой, что привело к дальнейшему усугублению конфликта. 26 июля внеочередная сессия Совета народных депутатов Шаумяновского района Азербайджанской ССР приняла решение о вхождении в состав НКАО. 16 августа – в НКАО состоялся съезд представителей населения области. Съезд принял обращение к азербайджанскому народу, в котором выражалась озабоченность нарастающим отчуждением между армянским и азербайджанским народами, переросшим в межнациональную вражду, содержался призыв к взаимному при- знанию неотъемлемых прав друг друга. Съезд также обратился к коменданту Особого района, офицерам и солдатам Советской ар- мии и подразделениям МВД СССР с предложением активного со- трудничества с целью обеспечения мира в регионе. Съезд избрал Национальный совет (председатель народный депутат СССР В. Григорян), перед которым была поставлена задача практической реализации решения сессии областного Совета народных депутатов от 20 февраля 1988 года. Президиум Национального Совета напра- вил обращение в Совет Безопасности ООН с просьбой о содействии в обеспечении защиты армянского населения края. Летом 1989 года Армения вводит блокаду Нахичеванской АССР. Народный фронт Азербайджана в качестве ответной меры объявля- ет экономическую, в том числе транспортную, блокаду Армении. 17 сентября – Верховный Совет Азербайджанской ССР принял конституционный закон, по которому республика провозгласила право учреждать и упразднять автономные образования на своей территории. В сентябре решением сессии Верховного Совета Аз- ССР был упразднен Шаумяновский район. 130 28 ноября – Верховный Совет СССР принял постановление «О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области», согласно которому, в частности, упразднялся Комитет особого управления НКАО, взамен которого руководство Азербайджанской ССР должно было «создать на паритетных нача- лах с НКАО республиканский оргкомитет и восстановить деятель- ность Совета народных депутатов НКАО 20-го созыва и его испол- нительного комитета, приостановленную Указом Президиума Вер- ховного Совета СССР от 12 января 1989 года». Как показали, однако, дальнейшие события, руководство Азербайджанской ССР не выполнило ряд существенных требований этого Постановления: представители от НКАО не вошли в созданный республиканский оргкомитет, который возглавил второй секретарь ЦК КП Азербай- джана Виктор Поляничко, деятельность Совета народных депутатов НКАО не была возобновлена, не были выполнены требования По- становления по обеспечению статуса реальной автономии НКАО, соблюдению законности, охране жизни и безопасности граждан, недопущению изменений сложившегося национального состава в НКАО. В дальнейшем именно этот орган разрабатывал и осу- ществлял силами милиции, ОМОН и внутренних войск операции по депортации (выселению) армянского населения Нагорного Караба- ха и соседних районов. Сессия Совета народных депутатов НКАО самостоятельно провозгласила возобновление своей деятельности и не признала Республиканский оргкомитет, что привело к созда- нию в НКАО двух центров власти, каждый из которых признавался лишь одной из конфликтующих этнических групп. В Степанакерте в соседних зданиях (областного совета народных депутатов и обко- ма компартии Азербайджана) размещались продолжавший функци- онировать исполком упраздненного облсовета, Оргкомитет по НКАО и Комендатура района чрезвычайного положения. 1 декабря – Верховный Совет Армянской ССР и Национальный совет Нагорного Карабаха (неконституционный орган, образован- ный Съездом полномочных представителей Нагорного Карабаха), «основываясь на общечеловеческих принципах самоопределения наций и отзываясь на законное стремление к воссоединению двух насильственно разделенных частей армянского народа», на сов- местном заседании приняли постановления «О воссоединении Армянской ССР и Народного Карабаха». 131 9 января 1990 – Верховный Совет Армянской ССР принял по- становление «О включении в Государственный план экономическо- го и социального развития Армянской ССР на 1990 год плана соци- ально-экономического развития НКАО на 1990 год». 10 января 1990 г. Президиум Верховного Совета СССР принял постановление «О несоответствии Конституции СССР актов по Нагорному Карабаху, принятых Верховным Советом Армянской ССР 1 декабря 1989 года и 9 января 1990 года», назвав провозглаше- ние воссоединения Армянской ССР и Нагорного Карабаха без согла- сия Азербайджанской ССР прямым нарушением ст. 78 Конституции СССР и предложив Президиуму Верховного Совета Армянской ССР принять меры к приведению законодательных актов республики в соответствие с Конституцией СССР. В тот же день Президиум Вер- ховного Совета СССР принял постановление, в котором заявил, что решение Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР от 4 декабря 1989 года «О мерах по нормализации обстановки в Нагор- но-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР» не со- ответствует Конституции СССР и в силу ст. 173 Конституции СССР не может действовать на территории этой республики. 2. Приднестровский вооруженный конфликт Приднестровский конфликт конфликт между Молдавией и не- признанной Приднестровской Молдавской Республикой, претенду- ющими на контроль над рядом территорий, прилегающих к реке Днестр (Приднестровье), население которых составляют молдаване, русские и украинцы (примерно в равной пропорции), и большая часть которых в настоящий момент находится под контролем ПМР. Конфликт, начавшийся еще в советское время (1989), после обрете- ния Молдавией независимости, привел к вооруженному противостоя- нию и многочисленным жертвам с обеих сторон весной и летом 1992 года. Вооруженные действия удалось прекратить благодаря вме- шательству России. Российские войска под командованием генерала Александра Лебедя вмешались в конфликт для защиты мирных граждан и прекращения кровопролития. Молдавская сторона в свою очередь не- однократно высказывалась за вывод российских войск из региона. В настоящее время безопасность в зоне конфликта обеспечивают Совместные миротворческие силы России, Молдавии, Приднест- 132 ровской Молдавской Республики и военные наблюдатели от Укра- ины. В ходе многочисленных переговоров при посредничестве Рос- сии, Украины и ОБСЕ достигнуть соглашения по поводу статуса Приднестровья не удалось. Отношения между сторонами конфлик- та остаются напряженными. Зарождение конфликта Политика перестройки, провозглашенная советским руководством в середине 1980-х, привела к повышению социальной активности населения страны. В национальных республиках это выразилось, в частности, в зарождении и росте националистических движений. В Молдавии часть интеллигенции и руководства Молдавской ССР под- держала националистические настроения идеологической направлен- ности в провозглашении тезиса об идентичности молдавского и румын- ского языков и в призывах к объединению Молдавии и Румынии. В марте 1988 года на съезде Союза писателей СССР в Москве прозвучало предложение придать государственный статус языкам титульных наций всех республик Советского Союза. Часть молдав- ской интеллигенции привлекла возможность получения этнических преференций. В четвертом (1988) номере журнала «Нистру», вы- пускавшегося Союзом писателей МССР, была опубликована про- грамма с требованиями признать идентичность молдавского и ру- мынского языков и перевести молдавский язык на латинскую гра- фику. В сентябре 1988 года было опубликовано «Письмо 66», в котором часть молдавских литераторов требовала признания госу- дарственным языком только молдавского на основе латинской гра- фики. Осенью прошел ряд демонстраций, на которых звучали все более радикальные лозунги: «Молдавия для молдаван», «Чемодан вокзал Россия», «Русских за Днестр, евреев в Днестр». В 1988 1989 годах на волне перестройки в Молдавии появляют- ся многочисленные националистические организации, выступаю- щие под антисоветскими и антирусскими лозунгами. В конце 1988 года началось формирование Народного фронта Молдовы. Ак- тивизируются унионисты, которые под лозунгом «Один язык – один народ!» призывают присоединиться к Румынии. Две цен- тральные молдавские газеты с 1991 года начали выходить с эпигра- фом «Мы румыны – и точка!» на первой странице (над названием), являющимся высказыванием румынского поэта Михая Эминеску. 133 В 1989 году возникает конфликт вокруг Закона о государствен- ном языке. 16 февраля 1989 года от имени Союза писателей Молдавии был опубликован законопроект «О функционировании языков на терри- тории Молдавской ССР». Согласно проекту, родители лишались права выбора языка обучения детей, а за использование в офици- альном общении иного языка, кроме государственного, предусмат- ривалась административная и, в ряде случаев, уголовная ответ- ственность. 30 марта 1989 года был опубликован законопроект «О государ- ственном языке», подготовленный рабочей группой Верховного Совета МССР, в котором единственным государственным языком провозглашался молдавский. В Приднестровье оба эти законопро- екта были восприняты как дискриминационные, что привело к воз- никновению стихийного общественного движения, выступавшего за введение в Молдавии двух государственных языков – молдавского и русского. Также в Приднестровье высказывались протесты против перевода молдавской письменности на латиницу. В мае 1989 года был создан «Народный фронт Молдовы», объ- единивший в себе ряд националистических организаций. В проти- вовес ему в Приднестровье возникло «Интердвижение», позже по- лучившее название «Унитате-Единство». 23 мая Тираспольский городской совет обратился к Президиуму Верховного Совета МССР с призывом принять закон о функциони- ровании в республике двух государственных языков – молдавского и русского, а также продлить сроки обсуждения законопроектов до Пленума ЦК КПСС по межнациональным отношениям и провести по этим вопросам всенародный референдум. 2 августа, в день празднования 49-й годовщины образования МССР, около ста человек из неформального объединения «Ватра» собрались в бендерском парке «Октябрьский». Они надели траур- ные повязки, прикрепили к одежде черные банты, развернули «три- колоры» (трехцветные румынские национальные флаги) и устроили несанкционированное шествие по улицам города. Прибывших со- трудников милиции они называли «оккупантами» и «сталиниста- ми». Милиция задержала 14 участников митинга. К административ- ной ответственности были привлечены организаторы шествия Н. Раковицэ, И. Николаева и А. Мырзу. 134 10 августа стало известно, что на предстоящей 13-й сессии Вер- ховного Совета МССР будет обсуждаться даже не законопроект от 30 марта, а еще более жесткий его вариант, в котором предусматри- валось ведение делопроизводства исключительно на молдавском языке. В ответ на это 11 августа в Тирасполе был создан Объеди- ненный совет трудовых коллективов (ОСТК), выступивший против этого законопроекта, который, по мнению создателей и лидеров ОСТК, мог привести к дискриминации по национальному признаку при осуществлении права на труд. 16 августа по решению ОСТК была проведена предупредительная забастовка с требованием отложить сессию Верховного Совета. В забастовке участвовало более 30 тысяч человек. Руководство МССР не отреагировало на требования забастовщиков и подтвердило решение о проведении сессии, на которой планировалось обсудить закон о государственном языке. Это послужило толчком к масштаб- ной политической забастовке, начавшейся 21 августа. Она охватила многие предприятия, учреждения и организации Тирасполя, Бендер и Рыбницы. К 29 августа, когда открылась сессия Верховного Совета, ОСТК был преобразован в республиканский забастовочный комитет, а в забастовке участвовали уже 170 предприятий, включая кишинев- ские заводы «Мезон», «Счетмаш», «Альфа», «Электроприбор» и дру- гие. Более 400 трудовых коллективов к забастовке не присоедини- лись, но заявили о своей солидарности с бастующими. В ответ на забастовку, Народный фронт организовал в Кишиневе митинг, названный Великим национальным собранием, на котором прозвучали призывы об исключении русского языка из обществен- ной жизни республики. В митинге принимало участие около 500 тыс. человек со всей МССР. В итоге, 31 августа 1989 года Вер- ховный совет придал молдавскому языку статус государственного. Позднее этот день был объявлен в Молдавии праздничным. После принятия закона о государственном языке к забастовке присоединились многие предприятия. Михаил Горбачев попытался убедить руководителей предприятий приостановить забастовку, но это предложение было отклонено на митинге в Тирасполе. Заба- стовка все-таки была прекращена 21 сентября после пленума ЦК КПСС, когда стало ясно, что существенной помощи от центрально- го руководства не последует. 135 1989 1990 гг. Провозглашение независимости Приднестровья Тем временем, под патронажем ОСТК начали выходить газеты «Бастующий Тирасполь» и «Трудовой Тирасполь». 3–4 ноября 1989 года состоялась вторая конференция ОСТК, где было высказа- но предложение о создании автономии в Приднестровье. 4 ноября в ходе конференции уполномоченных трудовых коллективов Ти- располя была принята резолюция, предписывавшая ОСТК рассмот- реть возможность проведения референдума по вопросу об автоно- мии до XIV сессии Верховного Совета МССР. 3 декабря в Рыбнице был проведен референдум по вопросу о це- лесообразности создания Приднестровской Автономной Социали- стической Республики. 91,1 % принявших участие в референдуме высказались за создание автономии. 29 января 1990 года аналогич- ный референдум состоялся в Тирасполе. Противостояние между Молдавией и Приднестровьем нарастает после избрания 25 февраля 1990 года нового состава Верховного Совета МССР, в котором приднестровские представители, оказав- шись в меньшинстве, не имеют возможности оказывать какого-либо влияния на законодательную деятельность и вскоре после неодно- кратных угроз, психологического давления и избиений покидают сессию парламента. Один из членов Верховного Совета МССР, молдаванин И. Руссу писал, что «с мая 1990 года кулачный беспре- дел, угроза физической расправы стали главными аргументами пар- ламентских демократов». 20 мая сторонники Народного фронта Молдовы разогнали митинг женщин-матерей и избили более 20 депутатов, главным образом от Приднестровья. Нападению подверглись как депутаты от Придне- стровья И. Смирнов, В. Рыляков, П. Заложков, так и депутаты- руководители Интердвижения А. Лисецкий, П. Шорников, И. Руссу. 17 мая в газете «Литература ши артэ» было опубликовано объявле- ние о предстоящем митинге Народного фронта под Бендерами. Одна из фраз объявления звучала так: «Продемонстрируем всем, что Тиги- на была, есть и остается румынским городом». В рабочих коллекти- вах предприятий города Бендеры, предполагая провокационный ха- рактер акции, началось создание отрядов самообороны. Митинг был назначен на 20 мая и, согласно заявке организато- ров, должен был пройти в районе Варницы. Было объявлено, что митинг будет посвящен законам о языках, переходе на латиницу 136 и принятию новой государственной символики. В нем участвовали около 3 тысяч человек, привезенных Народным фронтом из Киши- нева и сельских районов Молдавии. На митинге раздавались призы- вы идти на Бендеры и водрузить «триколор» над горсоветом, одна- ко председатель исполкома Народного фронта И. Хадыркэ в своей речи просил воздержаться от этого. Была принята резолюция, вы- ражавшая недоверие депутатам МССР, представлявшим Бендеры, и требовавшая от городских властей разместить над горсоветом трехцветный флаг. После окончания митинга большинство его участников разъехалось, однако небольшая автоколонна предпри- няла попытку прорваться в Бендеры. На этот случай городские вла- сти установили железнодорожный состав возле переезда в районе «Бендерытранса», который заблокировал путь автоколонне. Члены НФ сумели отцепить вагоны и продвинуться дальше, однако после столкновения с одним из рабочих отрядов самообороны Бендер они оставили свое решение проникнуть в город. На следующий день по инциденту было возбуждено уголовное дело. В июне 1990 года в Парканах состоялся I Съезд депутатов При- днестровья всех уровней. 23 июня Верховный Совет МССР утвер- дил Заключение специальной комиссии по пакту Молотова- Риббентропа, в котором создание МССР было объявлено незакон- ным актом, а Бессарабия и Северная Буковина оккупированными румынскими территориями. В июле Народный фронт выступил с требованием о переимено- вании Молдавии в Румынскую Республику Молдова. Все это вы- звало негативную реакцию жителей Приднестровья и Гагаузии. 31 июля президиум Тираспольского городского совета в ответ на действия Кишинева провозгласил, что если МССР была создана не- законно, то левобережье Днестра также было незаконно в нее вклю- чено, поэтому президиум «не считает себя связанным какими-либо обязательствами перед руководством ССР Молдовы». Местные органы управления в Приднестровье и Гагаузии прове- ли референдумы по вопросам функционирования языков, в резуль- тате которых на территории Приднестровья официальными языка- ми провозглашались молдавский, русский и украинский, а в Га- гаузии – молдавский, гагаузский и русский. Вслед за этим 19 августа была провозглашена независимость Гагаузии, а 2 сентяб- ря 1990 года на II Чрезвычайном съезде депутатов всех уровней 137 Приднестровья была образована Приднестровская Молдавская Со- ветская Социалистическая Республика в составе СССР. Тогда же был избран ее временный Верховный Совет с Игорем Смирновым в качестве председателя и принято решение о необходимости разра- ботки конституции ПМССР к 1 декабря 1990 года. Образование ПМССР вызвало негативную реакцию как со сто- роны официального Кишинева и националистических организаций, так и от правительства СССР. Редактор газеты «Литература ши арта» Николай Дабижа в конце 1990 года опубликовал брошюру «Заднестровская Молдова исконная наша земля», в которой активно выступал против сепаратизма. В декабре 1990 года Михаил Горбачев подписал указ, в котором обращалось внимание на то, что «в ряде принятых Верховным Сове- том республики актов ущемляются гражданские права населения не- молдавской национальности». Указ призывал руководство Молдавии «пересмотреть отдельные положения Закона республики «О функцио- нировании языков на территории Молдавской ССР» и Постановления Верховного Совета ССР Молдова о порядке его введения с тем, чтобы соблюдались интересы всех национальностей, проживающих на ее территории», а также «принять все необходимые меры по нормализа- ции обстановки, безусловному соблюдению на деле прав граждан лю- бой национальности, недопущению разжигания межнациональных конфликтов». В то же время, решения о провозглашении Гагаузской Республики и ПМССР считались не имеющими юридической силы. Поход на Гагаузию В октябре 1990 года в районах с компактным проживанием гага- узского населения были объявлены выборы в неконституционный орган – так называемый Верховный совет Гагаузии. Премьер- министр Молдавии Мирча Друк 25 октября с целью сорвать выборы направил в Комрат автобусы с волонтерами (по гагаузским источ- никам, 50 тысяч) в сопровождении милиции. В Гагаузии началась мобилизация. Население Приднестровья также поддержало гагаузов, направив туда 26–27 октября рабочие дружины на нескольких десятках автобусов. Автоколонна просле- довала через территорию Одесской области и прибыла сначала в Чадыр-Лунгу, а оттуда, оставив там часть рабочих, направилась в Комрат. Над Молдавией нависла угроза гражданской войны. 138 После переговоров в ночь с 29 на 30 октября часть приднестров- цев вернулась домой в обмен на отвод от Комрата такого же коли- чества молдавских волонтеров. Кровопролитие было предотвраще- но вводом в зону конфликта частей Советской Армии. События ноября 1990 года в Дубоссарах и Бендерах В связи с обострением конфликта между центральным руковод- ством и местными властями Приднестровья, сюда из Кишинева и дру- гих районов Молдавии были направлены милицейские подразделения для контроля над ситуацией и подавления возможных беспорядков. Это, однако, лишь усилило противостояние, вызвало возмущение местного населения, привело к созданию отрядов самообороны и народных дружин, а позднее – и к первым кровопролитиям. 22 октября в Дубоссарах состоялся митинг протеста против раз- мещения в районе без согласия местных властей вооруженного отряда на милицейских машинах без номеров. Горсовет по требова- ниям митингующих заявил протест председателю ВС Молдавии Мирче Снегуру, после чего сотрудники МВД Молдавии были рас- средоточены по пригородным селам. Порядок же в городе стали охранять сформированные отряды народных дружинников. 2 ноября 1990 года в Дубоссарах распространился слух, что ки- шиневская милиция хочет захватить город. Около 10 часов утра женщины и ветераны начали митинг перед зданием райисполкома, позже митинг разросся, стали звучать требования передать власть в руки ОСТК, организовавшего оборону города. В этот же день ми- нистр внутренних дел Молдавии Ион Косташ подписал приказы «О деблокировании Дубэсарьского моста через реку Днестр и охране общественного порядка в городе Дубэсарь» и «Об организации КПП на транспортных магистралях и дорогах Григориопольского и Дубэсарьского районов». Позднее он заявлял, что «приказом было запрещено применение огнестрельного оружия за исключением случаев, предусмотренных уставом». Жители Дубоссар заблокиро- вали мост через Днестр, но в пять часов вечера ОМОН под коман- дованием начальника кишиневского ГУВД Вырлана начал штурм. Омоновцы сначала стреляли в воздух, потом применили дубинки и слезоточивый газ «черемуха». К месту происшествия прибыли также 135 курсантов школы милиции и 8 офицеров во главе с под- полковником Нейковым. В ходе столкновения на Дубоссарском мо- 139 сту впервые с начала конфликта было применено оружие. В резуль- тате этого три человека (водители Валерий Мицул и Владимир Готка и 18-летний Олег Гелетюк) были убиты, шестнадцать – ранено, из них 9 человек получили пулевые ранения. События были засняты оператором телекомпании NBC. Уголовные дела, возбужденные по данным фактам, не получили дальнейшего рассмотрения и уже вско- ре были закрыты. ОМОН через некоторое время отступил, а вечером того же дня по приказу ОСТК все въезды в город были блокированы. Утром того же дня группой жителей села Варница возле объеди- нения «Бендерытранс» были захвачены 9 бендерских дружинников, проводивших патрулирование. Согласно показаниям двух из них, их привели в варницкий сельсовет, где их избивали и пытались за- ставить подписать протокол, в котором говорилось, что они якобы пытались сорвать «триколор» в центре села. Около двух часов дня в сельсовет прибыли представители бендерского городского отдела внутренних дел и увезли дружинников. Вечером интервью с ними было показано на бендерском телевидении. Избитых снимал опера- тор телевидения В. Воздвиженский, погибший в Бендерах в июне 1992 года. Этот репортаж, а также распространившаяся информация о событиях в Дубоссарах привели к созданию в Бендерах временно- го комитета по чрезвычайным ситуациям, предпринявшего срочные меры по блокировке въездов в город. Был организован штаб оборо- ны, началась запись добровольцев. Вечером в Бендеры стали посту- пать сведения, что в каушанском направлении замечены автобусы и машины. Выяснилось, что с юга к городу направляется 120 транс- портных единиц. Около полуночи стало известно, что к городу со стороны Кишинева направляется еще одна автоколонна. По бендер- скому радио было передано сообщение «Просим всех мужчин выйти на площадь и помочь защитить город от национал-экстремистов!» Многие откликнулись, и дополнительные силы были переброшены ко въездам в город. Молдавская автоколонна со стороны Каушан повернула в Урсою и расположилась в Гербовецком лесу. В ту ночь столкновения не произошло, однако постепенный отход молдавских отрядов начался лишь во второй половине 3 ноября. В Бендеры по- ступили сведения, что в Новых Аненах на стадионе был разбит па- латочный лагерь, поэтому заслоны на въездах в город и дежурства добровольцев оставались еще и 4 ноября. 140 Как в приднестровском, так и в молдавском обществе нарастало возмущение. Мирча Друк был встречен в парламенте криками «Убийца!», «Жос!» (Долой!). Распад СССР. Эскалация конфликта С декабря 1989 года по ноябрь 1990 года в городах и районах Приднестровья прошли местные референдумы по вопросу образова- ния Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики. Из 472 тыс. внесенных в списки избирателей проголосо- вали 370 тыс., или 79 %. Из них «за» образование Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики высказалось более 355 тыс., то есть 95,8 % голосовавших, или 75,3 % от числа избирателей, внесенных в списки. Против – только 1,9 %. 17 марта 1991 года проводился Всесоюзный референдум о сохранении Союза ССР, но органы власти Молдавии воспрепятствовали проведению референдума на территории республики, поэтому центральные рес- публиканские комиссии по проведению референдума не были созда- ны и голосование прошло только в воинских частях. Из 701 тыс. про- голосовавших за сохранение Советского Союза высказалось 98,3 %. В Бендерах в референдуме приняли участие 73 тыс. – 77,2 % из 94 тыс. внесенных в списки жителей города и соседних сел. Из них за сохранение СССР высказалось 98,9 %, против – менее 1 % (620 чело- век). Проведение референдума в Приднестровье усилило недоволь- ство кишиневских властей. Ситуация усугубилась после путча ГКЧП 19–21 августа 1991 года. После провала путча в Кишиневе был про- веден митинг, на котором звучали призывы к выходу Молдавии из Советского Союза. Президиум ОСТК Тирасполя, со своей стороны, поддержал ГКЧП, опубликовав в «Трудовом Тирасполе» заявление: «Мы целиком и полностью поддерживаем решительные меры Госу- дарственного Комитета по чрезвычайному положению СССР, испол- няющего обязанности президента страны и руководства СССР, направленные на сохранение нашей великой Родины, на стабилиза- цию общественно-политической обстановки». 23 августа была распущена Компартия Молдавии. 22 августа от- ряды кишиневского спецназа арестовали часть депутатов Верховно- го и местных советов Приднестровья. 25 августа в Тирасполе при- няли Декларацию о независимости ПМССР. 27 августа вслед за Россией и Украиной Молдавия объявляет о своей независимости, 141 а 29 августа в Киеве кишиневскими спецслужбами был арестован председатель Верховного совета ПМССР Игорь Смирнов. Аресто- ван был и лидер Гагаузии Степан Михайлович Топал. 1 сентября депутаты Тираспольского горсовета Галина Андреева и Светлана Мигуля возглавили женский забастовочный комитет и провели в центре Тирасполя многотысячный женский митинг, на котором была принята резолюция с требованиями освободить арестованных приднестровских и гагаузских политиков и начать формирование народной гвардии. После митинга женщины блоки- ровали железную дорогу, начав тем самым так называемую «рель- совую блокаду». В последующие дни блокада распространилась и на Бендеры. 2 сентября IV съезд депутатов Приднестровья всех уровней утвердил конституцию, флаг и герб ПМССР. В сентябре Верховный Совет Приднестровья принял решение о создании Рес- публиканской гвардии. Началось переподчинение отделов внутрен- них дел Приднестровья. 25 сентября молдавская полиция вошла в Дубоссары, где приме- нила оружие против мирных жителей, избиениям подверглись бо- лее 100 человек. В ответ на это один из лидеров Приднестровья Григорий Степанович Маракуца возглавил милицию и приступил к созданию военизированных формирований. Под давлением обще- ственности 1 октября из Дубоссар был выведен молдавский ОПОН и освобождены Смирнов и другие приднестровские депутаты. 5 ноября решением Верховного Совета название ПМССР было сменено на новое Приднестровская Молдавская Республика. 1 декабря состоялся первый референдум о независимости ПМР. В голосовании приняло участие 78 % избирателей, «за» проголосова- ли 97,7 % участников референдума. 13 декабря, на следующий день после ратификации Беловежско- го соглашения Верховным Советом РСФСР, молдавская полиция совершила третью попытку нападения на Дубоссары. В ходе 40- минутной перестрелки полиции и гвардии ПМР погибло четверо полицейских и трое гвардейцев – ополченцев из Рыбницы: А. Па- тергин – русский, В. Щербатый – украинец и Ю. Цуркан – молдава- нин. Ранено 15 человек, около 20 гвардейцев пропали без вести. В ответ начались захваты заложниками полицейских в Приднестро- вье. В Бендерах председатель горисполкома Вячеслав Васильевич Когут ввел чрезвычайное положение. 142 Информация о столкновении 13 декабря весьма противоречива. Заявления, что гвардейцы утром обстреляли пост молдавской поли- ции или что полиция пыталась прорваться в центр Дубосар, до сих пор не являются подтвержденными. 14 декабря стычки в Дубоссарах продолжились. Был убит лейте- нант полиции. В Бендеры были направлены два автобуса с молдав- скими полицейскими. В Приднестровье начали прибывать казаки и добровольцы из разных городов России. 14 и 15 декабря в Киши- нёве прошли две встречи Снегура и Смирнова, в ходе которых были приняты решения о создании «согласительной комиссии», отводе вооруженных отрядов к местам постоянной дислокации, снятии до- рожных заграждений и освобождении раненных и задержанных. 18 декабря Россия признала независимость Молдавии, 21 декаб- ря ее примеру последовала Украина. В тот же день Снегур подписал договор о вступлении Молдавии в СНГ. В течение зимы 1991 1992 гг. отношения между Кишинёвом и Тирасполем обострялись. Произошел ряд мелких столкновений, одно из которых в первые дни весны 1992 года и послужило пово- дом для начала крупномасштабных боевых действий. Вооруженный конфликт В ночь с 1 на 2 марта 1992 года из засады была расстреляна ма- шина с дубоссарскими милиционерами, выехавшими, как оказалось позднее, по ложному вызову. Кто устроил засаду доподлинно неиз- вестно. В различных источниках в этом обвиняется как молдавская полиция, так и приднестровские спецслужбы. Начальник милиции Дубоссар Игорь Сипченко скончался от ран. Гвардеец П. Олейник был ранен. Приднестровские казаки и гвардейцы, подозревавшие молдавских полицейских, окружили здание дубоссарской полиции, районный отдел которой работал здесь параллельно с приднестров- ской милицией, и потребовали, чтобы полицейские сдали оружие и покинули помещение. Когда они садились в автобус, по площади полоснула автоматная очередь с крыши здания. В ходе перестрелки один из казаков был ранен и один погиб (М. Ю. Зубков), но поли- цейские в итоге были разоружены. Гвардейцам пришлось обыскать все здание полиции, но стрелявший не был найден. Задержанные полицейские были отправлены в городской совет Дубоссар, а потом в следственный изолятор. Через три недели их обменяли на бывше- 143 го командующего 14-й армией генерал-лейтенанта Яковлева, захва- ченного 16 марта на территории Одесской области и содержавшего- ся под стражей в Кишинёве. 2 марта отряд специального назначения МВД Молдавии атаковал полк российской 14-й армии, дислоцировавшийся возле села Кочиеры. Офицеры и прибывшие им на помощь гвардейцы оказали сопротивле- ние. Молдавскими полицейскими были блокированы жилые дома с семьями военнослужащих. Согласно приднестровским источникам, российские офицеры и члены их семей были захвачены в заложники. С помощью казаков они были освобождены. В Кочиерах и Дороцкое расположились силы МВД Молдавии, и был начат артиллерийский и ракетный обстрел Дубоссар и Григориополя. 1 апреля в Бендеры вошло подразделение молдавской полиции в сопровождении двух бронетранспортеров БТР-70. Полиция пред- приняла попытку разоружить приднестровских гвардейцев. Под пе- рекрестный огонь попал автобус с работницами хлопкопрядильной фабрики. Были погибшие и раненые с обеих сторон. Одна женщина погибла и несколько гражданских лиц были ранены. 30 апреля у села Карагаш в окрестностях Тирасполя молдавскими террори- стами из группы Илашку был убит депутат и приднестровский по- литик Николай Остапенко. В Приднестровье началась мобилизация. 14 тысячам рабочих выдали оружие. По приказу Приднестровского командования были взорваны мосты через Днестр у Криулян и села Бычок. Была организована оборона плотины Дубоссарской электро- станции и рыбницкого моста. Несмотря на активную пропаганду части молдавских СМИ, воен- ные действия в Приднестровье не вызывали одобрения у большинства молдаван. Социальные мотивы вражды Молдавии и Приднестровья по сути дела отсутствовали. Молдавская полиция и армия зачастую вели боевые действия неохотно. Хотя с марта по апрель 1992 года в молдав- скую армию было призвано около 18 тыс. резервистов, многие при- зывники уклонялись от мобилизации. Под давлением общественности в молдавском парламенте начали брать верх умеренные силы, и 18 июня 1992 года парламент принял постановление о мирном уре- гулировании конфликта и создании смешанной комиссии. Битва за Бендеры: 19–21 июня 1992. Однако надеждам уме- ренных сил в молдавском руководстве не суждено было сбыться, 19 июня 1992 года в Бендеры были направлены регулярные части 144 молдавской армии и бронеколонны МВД. На тот момент президен- том и главнокомандующим Молдавии был Мирча Снегур, предсе- дателем парламента Алесандр Мошану, главой правительства Валерий Муравский, министром обороны И. Г. Косташ. Начались кровопролитные бои в Бендерах. 20 июня молдавские войска вышли к бендерскому мосту через Днестр. Начался штурм горисполкома, обороняемого приднестровцами. Кишинёв попытал- ся использовать авиацию для взрыва моста, однако бомбы попали в жилые районы села Парканы убив нескольких мирных жителей. Молдавские силы МВД неудачно попытались штурмовать распо- ложение 14-й армии в г. Бендеры. В расположении российского полка произошел взрыв, унесший жизни 26 солдат. Тем временем на сторону приднестровцев перешли добровольцы из 14-й армии, у многих из которых были местные семьи. Они вместе с казаками, гвардейцами и ополченцами прорвались в Бендеры и выбили мол- давские войска из большей части города. В Приднестровье прибывали добровольцы из России, российское руководство больше не могло сохранять нейтралитет, и 7 июля в регион прибыли полномочные представители президента России. Тем временем в Кишинёве левые силы начали выступления за от- ставку правительства и парламента, допустивших гражданскую войну. Глава правительства и министр обороны ушли в отставку. Удалось достичь соглашений о прекращении огня, а 21 июля в Москве Ельциным и Снегуром в присутствии Смирнова было подписано соглашение «О принципах урегулирования вооруженно- го конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдовы». По разным оценкам потери в ходе конфликта были следующими. На середину июля 1992 года с обеих сторон погибло более 1 тыс. человек, в том числе около 400 мирных жителей. К середине июля с обеих сторон погибло 950 человек, около 4,5 тыс. ранено. Только приднестровская сторона потеряла около 500 человек погибшими, 899 было ранено, а около 50 пропали без вести, однако эксперты считают, что реальные потери были бо́льшими. В ходе событий лета 1992 года в Бендерах погибло минимум 489 человек, из которых 132 – мирные жители, 5 дети. Ранены 1242 человека, из которых 698 – мирные жители, 18 – дети. Пропа- ли без вести 87 человек. Впоследствии 40 человек умерли от ране- 145 ний. Уничтожено и повреждено 1280 жилых домов, из которых 60 полностью разрушены. Разрушено 19 объектов народного обра- зования (из них 3 школы), 15 объектов здравоохранения. Повре- ждены 46 предприятий промышленности, транспорта, строитель- ства. Не подлежат восстановлению 5 многоэтажных жилых домов государственного жилого фонда, 603 государственных дома повре- ждены частично. Городу был причинен ущерб на сумму, превыша- ющую 10 млрд рублей по ценам 1992 года. Отношения Молдавии и ПМР после окончания вооруженно- го конфликта После июля 1992 года Приднестровский конфликт перешел в мирную фазу. В ходе многочисленных переговоров при посредни- честве России, Украины и ОБСЕ достигнуть соглашения по поводу статуса Приднестровья не удалось. Отношения между сторонами конфликта остаются напряженными. Перейдя в стадию мирного урегулирования, приднестровский конфликт по сей день остается одной из сложнейших проблем реги- она. Ситуация усугубляется тем, что представления сторон по ряду позиций, в частности, по вопросу о собственной безопасности, ра- дикально разнятся. Приднестровье обвиняет Молдавию в много- миллионных долгах, отрицательном импортно-экспортном сальдо, потребляющем характере экономики. Исходя из этих суждений, в Приднестровье распространяется мнение о невыгодности объеди- нения с Молдавией. Молдавская сторона, в свою очередь, представ- ляет ПМР в виде так называемой «черной дыры», зоны контрабан- ды и криминального режима. К обвинениям прибавляются и такие объективные факторы, как то, что за более чем 21 год фактической независимости в ПМР и Молдавии успели сложиться две самостоятельные экономики и социально-политические системы, а также независимые элиты с зачастую противоположными интересами, которые ни одна из сторон уже не может игнорировать. В том числе и нежелание по- давляющей части населения отказываться от родного русского язы- ка и нежелание быть в составе Румынии. До сих пор не получив ле- гитимности на мировой арене, Приднестровье стало региональным «игроком», который способен заблокировать решения, не соответ- ствующие его интересам. 146 В конце 1992 года возобновились переговоры по поводу особого статуса Приднестровья, посредником в которых выступила Россия, с 1993 года в качестве посредника выступила и миссия ОБСЕ, а в 1995 году – Украина. С 1994 года ПМР и Молдавией был подпи- сан ряд документов, определяющих принципы выработки статуса Приднестровья: заявление от 28 апреля 1994 года, меморандум № 1 «Об основах нормализации отношений между Республикой Молдо- вой и Приднестовьем» от 17 июня 1996 года, меморандум № 2 от 28 июня 1996 года, меморандум № 3 от 8 мая 1997 года. Однако все эти документы не принесли существенных улучшений в вопросе урегулирования отношений между конфликтующими сторонами. В 2000 году состоялись встречи Путина с Лучинским и Смирновым, а после визита президента России в Кишинев 16–17 июня 2000 года им было принято решение о создании госкомиссии по содействию политическому урегулированию приднестровской проблемы во главе с Примаковым. Комиссией был выработан проект соглашения между конфликтующими сторонами на основе принципа террито- риальной целостности Молдавии. Обе стороны согласились принять его за основу, однако, потом началась его критика как в ПМР, так и в Молдавии, и он был отклонен на слушаниях в Комитете по де- лам СНГ в российской Думе. Летом 2001 года отношения между ПМР и РМ снова начали обостряться. 1 сентября 2001 года Молдавия произвела замену та- моженных печатей, в результате чего предприятия ПМР должны были получать разрешения на экспорт в Кишиневе, что привело к срыву работы предприятий-экспортеров. Начиная с 8 сентября 2003 года мобильная связь в ПМР, предо- ставляемая оператором Интерднестрком, была частично парализо- вана. Причиной этого было начавшееся в тот день «глушение» сиг- нала оператора в спектре частоты 800 МГц. Данное глушение исхо- дило от вышки государственной компании «Радиокомуникаций» высотой 245 метров, расположенной в городе Каушаны. Одновре- менно в тот же день утром молдавский оператор фиксированной связи Moldtelecom полностью закрыл доступ к телефонным кодам районов приднестровского региона. Дозвониться в Приднестровье из Молдавии стало невозможно ни со стационарных, ни с мобильных телефонов. В Молдове не отрицали процесс использования тех же частот, которые использовал и Интерднестрком, однако в качестве 147 причины указывали начало тестирования цифрового телевидения, которое работает на той же частоте 800 Мгц. В ПМР это восприняли как спланированное давление с целью информационной блокады. В качестве ответных мер начали глушить радиочастоты молдавских мобильных сетей GSM – Voxtel (с 25 апреля 2007 Orange) и Moldcell. В результате ответного глушения со стороны Приднестровья более 40 % территории покрытия, включая Кишинев и двух молдавских операторов, оказалось частично парализованным. Также под влияние искажающего сигнала попали частично мобильные сети операторов Румынии. Ситуация с вводом 1 этапа Национального плана нумера- ции с ноября того же года усугубилась. В 2003 году усилилась активность Европейского союза и США, а Россией был выработан так называемый «Меморандум Козака», направленный на объединение Молдавии с ПМР в составе федератив- ного молдавского государства. Однако меморандум так и не был при- нят. Президент Молдавии В. Воронин обозначил отсутствие одобре- ния со стороны международного сообщества, которое было необходи- мо ввиду выбранного Молдавией курса на европейскую интеграцию, как главную причину своего отказа подписать это соглашение. 1 января 2012 года на миротворческом посту в Дубоссарском районе убит житель молдавского левобережного села Пырыта. Причиной стало не соблюдение правил на миротворческом посту и угроза жизни миротворцам. На расположенном с двух сторон мо- ста через Днестр трехстороннем миротворческом посту № 9 (левом) водитель автомобиля не выполнил правила проезда поста, преду- сматривающие обязательную остановку у знака «Стоп», сбил шла- габум и, проигнорировав требование военнослужащих остановить- ся, продолжил движение. Так же он поступил и на миротворческом посту № 9 (правом). Примерно через 20 минут тот же автомобиль, возвращаясь в направлении села Пырыта, избежал наезда на специ- ально установленные на его пути шипы на правом посту. Тогда старший левого поста произвел несколько предупредительных вы- стрелов в воздух. Когда водитель проигнорировал и это предупре- ждение, военнослужащий выстрелил в направлении автомобиля, тяжело ранив водителя. Позже водитель скончался в Кишиневской больнице от тяжелых пулевых ранений. 3 января 2012 года прошел несанкционированный митинг у по- сольства РФ в Кишиневе, собравший 20 человек. Протестующие 148 требовали заменить миротворческую миссию на международных наблюдателей. 4 января 2012 года прошел митинг на миротворческом посту № 9, собравший более 250 человек. Также на митинг приехали из- вестные политики, такие как Михаил Гимпу и Дорин Киртоакэ. Со- бравшиеся требовали заменить миротворческую миссиию на меж- дународных наблюдателей. В центре Тирасполя несколько раз проходили митинги в под- держку российских миротворцев. В ходе акций было решено сократить молдавский миротворче- ский контингент до 4 человек на пост и снять бетонные блоки со всех постов. По состоянию на нынешний год конфликт остается неразрешен- ным и, по мнению некоторых политологов, отсутствуют какие-либо предпосылки для его политического разрешения в ближайшем бу- дущем. Также можно отметить, что в большинстве случаев между простыми гражданами Молдавии и Приднестровья нет межнацио- нальных, этнических, религиозных или других форм вражды. Таким образом, для образовавшихся независимых государств, которые стали на путь самостоятельности и приобрели суверенитет, открылась возможность вступления на эволюционный, цивилизован- ный путь развития. Вместе с тем к острейшим проблемам предше- ствующего периода добавились новые – проблемы взаимоотношений бывших союзных республик. Они стали обсуждаться и решаться на встречах лидеров, глав правительств и других представителей стран СНГ. Но практические шаги не принимались. Исключительно сложной оказалась проблема установления реаль- ных границ независимых государств, поскольку размежевание терри- торий бывших союзных республик во многом было номинальным. Усилились негативное отношение к народам других национально- стей, проживающим на территориях республик, пограничные споры и др. На постсоветском пространстве началось обострение межнаци- ональных отношений, которое вызывало региональные конфликты (между Азербайджаном и Арменией, Грузией и Южной Осетией, Абхазией; межнациональные конфликты в Молдове, Крыму, прибал- тийских республиках). Обострилась проблема беженцев. |