Методические рекомендации по разработке и внедрению системы (целевой модели) наставничества педагогических работников. Методические рекомендации по разработке и внедрению системы (целевой модели)
 Скачать 0.67 Mb.
|
|
Методические рекомендации по разработке и внедрению системы (целевой модели) наставничества педагогических работников в образовательных организациях Омск – 2022 Омская областная организация Профессионального союза работников народного образования и науки РФ Экспресс-информация Лицензия ИД 00342 от 27.10.99 Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций № 2 2022 Содержание Аннотация 1 I. Система (целевая модель) наставничества педагогических работников в образовательных организациях 3 1.1. Методологические основы и ключевые положения системы (целевой модели) наставничества 3 1.2. Цели, задачи, принципы системы (целевой модели) наставничества 5 II. Условия и ресурсы для внедрения и реализации системы (целевой модели) наставничества педагогических работников в образовательной организации 6 2.1. Кадровые условия и ресурсы 7 2.2. Организационно-методические и организационно-педагогические условия и ресурсы 7 2.3. Материально-технические условия и ресурсы 7 2.4. Финансово-экономические условия. Мотивирование и стимулирование 8 2.5. Психолого-педагогические условия 9 III. Структурные компоненты системы (целевой модели) наставничества педагогических работников в образовательной организации 10 3.1. Внутренний контур: образовательная организация 10 3.2. Внешний контур: региональный уровень 12 3.3. Внешний контур: федеральный уровень 15 IV. Ожидаемые (планируемые) результаты внедрения системы (целевой модели) наставничества педагогических работников в образовательной организации и возможные риски 16 Приложение «Методические рекомендации для образовательных организаций по реализации системы (целевой модели) наставничества педагогических работников» 18 1 АННОТАЦИЯ В условиях модернизации системы российского образования приори- тетом для государства является развитие ее кадрового потенциала, непрерыв- ный рост профессионального мастерства педагогических работников. Этой цели служит создание единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров (далее – Система) в рамках национального проекта «Образование» (с учетом изме- нений и дополнений 2020 и 2021 гг.). Одним из ключевых направлений создания Системы является разви- тие наставничества педагогических кадров, являющееся эффективным инструментом профессионального роста педагогических работников об- щего, среднего профессионального и дополнительного образования. Наставничество как социально-педагогическое явление существует в российском образовании с XIX века. В современной России существуют раз- нообразные практики наставничества педагогических работников, в которых сочетаются традиционные и инновационные черты. Главная проблема наставничества в образовании на сегодняш- ний день – неопределенность его концептуально-методологического и нормативного правового статуса, что существенно затрудняет его «превра- щение» в широкое социально-педагогическое явление. Наставничество в об- разовании развивается преимущественно как волонтерское движение. Суще- ствует реальная потребность его трансформации в регламентированный вид профессиональной деятельности в образовании. Одним из путей разрешения данного противоречия является разра- ботка и внедрение системы (целевой модели) наставничества педагогических работников в образовательных организациях. Система (целевая модель) наставничества включает концептуально-методологическую разработку основных категорий и понятий, связанных с наставничеством, норматив- ное правовое обеспечение наставнической деятельности, направленное на по- вышение правового статуса наставничества и наставников, определение ор- ганизационно-педагогических, методических и технологических механизмов реализации системы наставничества педагогических работников в образова- тельных организациях. Методические рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 33 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 3273-р (ред. от 20 августа 2021 г.) «Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского ро- ста», а также в рамках реализации паспорта федерального проекта «Совре- менная школа» национального проекта «Образование» 1 Срок внедрения системы наставничества педагогических работников в образовательных организациях Российской Федерации – конец 2022 года. 1 п.33 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. №3273-р (ред. от 20 августа 2021 г.) 2 Формула расчета: N=A/B*100% где: N – доля образовательных организаций, реализующих систему наставничества педагогических работников, процент; A – количество образовательных организаций, реализующих систему наставничества педагогических работников, единиц; Образовательная организация признается реализующей систему наставничества педагогических работников при наличии документов образо- вательной организации, утверждающих положение о системе наставничества педагогических работников в образовательной организации. B – количество образовательных организаций в субъекте Российской Федерации в соответствии с формой федерального статистического наблюде- ния № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основ- ного общего, среднего общего образования», единиц. Система (целевая модель) наставничества педагогических работ- ников в образовательных организациях общего, среднего профессио- нального и дополнительного образования предназначена в первую оче- редь для органов исполнительной власти, осуществляющих государ- ственное управление в сфере образования. Она позволит встроить суще- ствующие на региональном и муниципальном уровне практики настав- нической деятельности в единую федеральную систему научно-методи- ческого сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, разработанную на федеральном уровне, а также окажет практиче- скую помощь в нормотворческой деятельности с учетом региональной спе- цифики и потребностей конкретных образовательных организаций. Помимо этого, система (целевая модель) наставничества позволит скоординиро- вать развитие практик наставничества с внедрением новой квалифика- ционной категории «педагог-наставник». Система (целевая модель) наставничества также может быть исполь- зована для образовательных организаций высшего образования (профессор- ско-преподавательского состава и сотрудников), подведомственных Мини- стерству просвещения Российской Федерации, системы среднего профессио- нального образования (СПО), центров непрерывного повышения профессио- нального мастерства педагогических работников (ЦНППМ), организаций си- стемы дополнительного профессионального (педагогического) образования (ИРО/ИПК), стажировочных площадок, которые разрабатывают и реализуют образовательные программы обучения наставников, тьюторского сопровож- дения наставников и наставляемых. При разработке системы (целевой модели) наставничества учитыва- лись положения законодательства в области образования и трудовых отноше- ний, документы стратегического планирования, Указы Президента Россий- ской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные приказы, Единый квалификационный справочник 3 должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) и другие нор- мативные правовые акты. Система (целевая модель) наставничества имеет двухконтурную структуру при участии федерального, регионального, муниципального и ин- ституционального уровней субъектов образовательной деятельности. Методические рекомендации по внедрению (применению) системы (целевой модели) наставничества педагогических работников в образователь- ных организациях с включенным Примерным положением о системе настав- ничества педагогических работников в образовательной организации окажут практическую помощь руководителям, административным и педагогическим работникам образовательных организаций в определении наиболее опти- мальных форм, видов наставничества педагогических работников, в разра- ботке необходимых локальных нормативных правовых актов по развитию си- стемы наставничества, в организации профессиональной активности соответ- ствующих субъектов образовательной деятельности. I. Система (целевая модель) наставничества педагогических работников в образовательных организациях 1.1. Методологические основы и ключевые положения системы (целевой модели) наставничества Наставничество – форма обеспечения профессионального становле- ния, развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей лиц, в отношении которых осуществляется наставничество. Педагогическими работниками являются работники образователь- ных организаций, перечисленные в постановлении Правительства Россий- ской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих об- разовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». Методологической основой системы наставничества является пони- мание наставничества как: - социального института, обеспечивающего передачу социально зна- чимого профессионального и личностного опыта, системы смыслов и ценно- стей новым поколениям педагогических работников; - элемента системы дополнительного профессионального образо- вания (подсистемы последипломного профессионального образования), ко- торая обеспечивает непрерывное профессиональное образование педагогов в различных формах повышения их квалификации; - составной части методической работы образовательной органи- зации по совершенствованию педагогического мастерства работников, вклю- чающую работу с молодыми специалистами; деятельность по адаптации пе- дагогических кадров в новой организации; работу с педагогическими кадрами при вхождении в новую должность; организацию работы с кадрами по 4 итогам аттестации; обучение при введении новых технологий и инноваций; обмен опытом между членами педагогического коллектива. Наставник – участник персонализированной программы наставни- чества, имеющий измеримые позитивные результаты профессиональной дея- тельности, готовый и способный организовать индивидуальную траекторию профессионального развития наставляемого на основе его профессиональных затруднений, также обладающий опытом и навыками, необходимыми для стимуляции и поддержки процессов самореализации и самосовершенствова- ния наставляемого. Наставляемый – участник персонализированной программы настав- ничества, который через взаимодействие с наставником и при его помощи и поддержке приобретает новый опыт, развивает необходимые навыки и ком- петенции, добивается предсказуемых результатов, преодолевая тем самым свои профессиональные затруднения. Наставляемый является активным субъектом собственного непрерывного личностного и профессионального роста, который формулирует образовательный заказ системе повышения ква- лификации и институту наставничества на основе осмысления собственных образовательных запросов, профессиональных затруднений и желаемого об- раза самого себя как профессионала (молодой педагог, только пришедший в профессию; опытный педагог, испытывающий потребность в освоении но- вой технологии или приобретении новых навыков; новый педагог в коллек- тиве; педагог, имеющий непедагогическое профильное образование). Наставничество как мера поддержки молодых специалистов га- рантируется им наряду с отсутствием испытательного срока при приеме на работу впервые, содействием в трудоустройстве, созданием условий для по- вышения квалификации и профессионального роста, различными доплатами к заработной плате, пособиями и иными выплатами. Меры поддержки моло- дых специалистов устанавливаются федеральным и региональным законода- тельством, а также могут предоставляться согласно отраслевым соглашениям и локальным актам работодателя. При заключении коллективных договоров целесообразно предусматривать разделы по защите социально-экономиче- ских и трудовых прав работников из числа молодежи, содержащие в том числе положения по закреплению за ними наставников, установлению наставникам соответствующей доплаты в размере и порядке, определяемыми коллективными договорами. Важнейшей особенностью системы наставничества является то, что она носит точечный, индивидуализированный и персонализирован- ный характер, ориентирована на конкретного педагога и призвана решать в первую очередь его личностные, профессиональные и социальные проблемы, имеет гибкую структуру учета особенностей преодоления затруднений наставляемого и интенсивность решения тех или иных запросов (наставник и наставляемый самостоятельно решают, сколько времени потратить на изуче- ние тех или иных вопросов и какая глубина их проработки нужна). Характерными особенностями системы наставничества являются: ‒ субъект-субъектное взаимодействие наставника и наставляемого; 5 ‒ личностноориентированная направленность; ‒ выстраивание практик наставничества с использованием интернет- среды, расширение возможности получения поддержки наставников в мас- штабах всей страны, региона, муниципалитета; ‒ интеграция в национальную систему профессионального роста пе- дагогических работников Российской Федерации, включая национальную си- стему учительского роста; единую федеральную систему научно-методиче- ского сопровождения педагогических работников и управленческих кадров; ‒ опора на лучший отечественный и зарубежный опыт наставниче- ства педагогов с учетом государственной политики в сфере образования; ‒ направленность на оказание всесторонней помощи педагогическим работникам посредством разнообразных форм и видов наставничества. Реализация системы (целевой модели) наставничества педагогиче- ских работников имеет свои особенности для образовательных организаций общего, среднего профессионального и дополнительного образования, обу- словленные различиями в организации процессов обучения и взаимодействия педагогов. Система (целевая модель) наставничества в системе общего образо- вания ориентирована на реализацию федерального проекта «Современная школа», в системе дополнительного образования – на реализацию федераль- ного проекта «Успех каждого ребенка», в системе среднего профессиональ- ного образования – на реализацию федерального проекта «Молодые профес- сионалы», что выражается в различных направлениях деятельности, резуль- татах и показателях. Система (целевая модель) наставничества подразумевает необходи- мость совместной деятельности наставляемого и наставника по планирова- нию, реализации, оцениванию и коррекции персонализированной программы наставничества. Самопроектирование на основе желаемого образа самого себя в про- фессии должно стать наиболее перспективной технологией наставничества. 1.2. Цели, задачи, принципы системы (целевой модели) настав- ничества Цель системы (целевой модели) наставничества – создание си- стемы правовых, организационно-педагогических, учебно-методических, управленческих, финансовых условий и механизмов развития наставниче- ства в образовательных организациях для обеспечения непрерывного про- фессионального роста и профессионального самоопределения педагогиче- ских работников, самореализации и закрепления в профессии, включая моло- дых/начинающих педагогов. Задачи системы (целевой модели) наставничества: ‒ содействовать повышению правового и социально-профессиональ- ного статуса наставников, соблюдению гарантий профессиональных прав и свобод наставляемых; 6 ‒ обеспечивать соответствующую помощь в формировании меж- школьной цифровой информационно-коммуникативной среды наставниче- ства, взаимодействия административно-управленческих (вертикальных) ме- тодов и самоорганизующихся недирективных (горизонтальных) инициатив; ‒ оказывать методическую помощь в реализации различных форм и видов наставничества педагогических работников в образовательных органи- зациях; ‒ способствовать формированию единого научно-методического со- провождения педагогических работников, развитию стратегических партнер- ских отношений в сфере наставничества на институциональном и внеинсти- туциональном уровнях. Система (целевая модель) наставничества основывается на следую- щих принципах: ‒ принцип добровольности, соблюдения прав и свобод, равенства пе- дагогов предполагает приоритет и уважение интересов личности и личност- ного развития педагогов, добровольность их участия в наставнической дея- тельности, признание равного социального статуса педагогических работни- ков, независимо от ролевой позиции в системе наставничества; ‒ принцип индивидуализации и персонализации направлен на призна- ние способности личности к саморазвитию в качестве естественной, изна- чально присущей человеку потребности и возможности; на сохранение инди- видуальных приоритетов в формировании наставляемым собственной траек- тории развития; ‒ принцип вариативности предполагает возможность образователь- ных организаций выбирать наиболее подходящие для конкретных условий формы и виды наставничества; ‒ принцип системности и стратегической целостности предпола- гает разработку и реализацию системы (целевой модели) наставничества с максимальным охватом всех необходимых структур системы образования на федеральном, региональном, муниципальном и институциональном уровнях. |