Барлыбаев - ЭКОНОМИКА РБ 2-е изд. Министерство образования республики башкортостан башкирский государственный университет экономика башкортостана
 Скачать 3.65 Mb.
|
|
ГЛАВА XVII. РЫНОК ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ 1. Состояние потребительского рынка и отрасли торговли Потребление является заключительной стадией воспроизводственного процесса, сводящейся к использованию произведенного продукта для удовлетворения определенных потребностей. Потребительский рынок служит механизмом, обеспечивающим куплю- продажу товаров и услуг, необходимых человеку в его каждодневной жизни. Субъектами потребительского рынка выступают продавец и покупатель, между которыми происходит процесс торговли. Конъюнктура потребительского рынка определяется совокупностью условий, главными из которых являются объем предложения товаров и услуг, платежеспособный спрос (величина доходов населения) и уровень потребительских цен. По объектам продажи потребительский рынок подразделяется на продовольственный, непродовольственный и рынок платных услуг. Удельный вес различных потребительских расходов населения на данных рынках меняется в зависимости от уровня доходов населения (табл. 17.1). Таблица 17.1 Потребительские расходы населения в Республике Башкортостан (в % к денежным доходам) Показатели 1991г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. Потребительские расходы - всего 60,6 71,2 71,4 71,2 79,4 77,5 73,5 в том числе: на покупку продовольственных товаров 23,6 37,0 38,7 36,7 38,9 42,1 34,0 PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com на покупку непродовольственных товаров 32,1 27,1 25,9 25,4 31,2 27,2 31,1 на оплату услуг 4,9 7,1 6,8 9,1 9,3 8,2 8,4 Справочно: Реальные располагаемые денежные доходы населения*, в % к предыдущему году 114,4 86,9 104,1 108,5 90,3 97,7 112,5 * Показатели рассчитаны с учетом индекса потребительских цен. Приведенные данные наглядно иллюстрируют «закон Энгеля», согласно которому с ростом доходов населения снижается доля расходов на питание. При этом одновременно увеличивается доля затрат на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг. Рост благосостояния населения республики в 2000 г. положительно отражается на показателях развития отрасли торговли. По объему оборота розничной торговли на душу населения Республика Башкортостан находится на 9-м месте среди регионов Российской Федерации и на 3-м месте в Приволжском федеральном округе. Положительная динамика в росте товарооборота (табл. 17.2) сопровождается оживлением ситуации в экономике. По сравнению с данными 1999 г. в 2000 г. возросли: объем промышленной продукции - на 8,2%, инвестиции в основной капитал - на 10,5, грузооборот предприятий транспорта - на 5%. Таблица 17.2 Индексы физического объема оборота розничной торговли по Республике Башкортостан (в % к предыдущему году) Показатели 1991 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Оборот розничной торговли - всего 101,4 88,9 112,0 109,3 100,3 94,0 105,8 в том числе: продовольственные товары 118,1 91,2 114,8 103,6 104,3 94,3 98,3 непродовольственные товары 86,0 86,8 109,0 115,9 115,9 94,1 112,4 оборот общественного питания 114,6 88,5 98,8 102,7 98,4 72,1 121,6 Отрасль торговли в настоящее время представлена более 15 тыс. предприятий оптовой, розничной торговли и общественного питания, 120 рынками, а также 50 тыс. частных предпринимателей, занимающихся торгово-посреднической деятельностью. За период рыночных преобразований коренным образом изменились организационно- правовые формы хозяйствования предприятий торговли. Если в 1990 г. в общем объёме товарооборота предприятия государственной и муниципальной форм собственности составляли 71%, то в 2000 г. - менее 5%. В связи с возросшей конкуренцией на потребительском рынке на 5,2% сократился объем реализации товаров через систему потребительской кооперации. Данные статистического наблюдения показывают, что на современном этапе в торговле преобладает частная форма собственности. Характерной чертой развития отрасли торговли в настоящее время является продажа продукции на городских и районных рынках. По состоянию на 1 января 2001 г. в республике действовало 18 продовольственных, 7 вещевых и 95 смешанных рынков с численностью торговых мест около 29 тыс. единиц. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Заметное оживление потребительского спроса произошло на рынке услуг общественного питания. В ряде городов и районов республики товарооборот общественного питания составляет более 10% в общем объёме розничной торговли. Преимущественное развитие среди предприятий данной сферы получили школьное и студенческое питание, формирование сети быстрого обслуживания. В этих предприятиях доля реализации продукции собственного производства колеблется от 31 до 87% от общей выручки. В отрасли торговли важное место занимает оптовая торговля, которая является коммерческим посредником в системе внутриреспубликанских и межрегиональных товарных связей. В республике действуют 17 оптовых и 3 оптово-розничных рынка. По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций, оптовую торговлю также ведут 4,5 тыс. частных предприятий. На их долю приходится 54,9% оптового оборота. Помимо торговых предприятий, оптовые поставки товаров на внутренний и внешний рынок осуществляют промышленные предприятия республики. Особенно значительна роль производителей в оптовых поставках колбасных изделий, молочных продуктов, алкогольных напитков, растительного масла, сахарного песка, муки и крупы. Основные функции оптовых предприятий на потребительском рынке состоят в формировании торгового ассортимента в розничной сети, осуществлении товарных интервенций, снижении потребности предприятий розничной торговли в собственных оборотных средствах. В настоящее время оптовый рынок республики по темпам своего развития уступает ряду регионов Российской Федерации (22-е место среди регионов Российской Федерации, 6-е - среди регионов Приволжского федерального округа). В целях стабилизации потребительского рынка Правительством республики принимаются меры по совершенствованию организации торговли: • разработаны законы «О торговой деятельности в РБ», «О государственной поддержке малого предпринимательства в РБ», постановление «О некоторых вопросах государственного регулирования цен (тарифов) в РБ», утверждены «Единый порядок контрольных проверок», «Временное положение об аттестации рынков на территории РБ» и др.; • ведется работа по проверке исполнения законов «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации»; • проводится проверка соблюдения норм и правил продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, санитарных и ветеринарных норм, применения контрольно-кассовых аппаратов; • оказывается помощь республиканским производителям потребительских товаров по расширению ассортимента и улучшению потребительских качеств продукции, по продвижению продукции на внешнем и внутреннем рынках; • ведется лицензирование отдельных видов торговой деятельности и др. Указанные меры направлены на решение таких задач, как развитие организованных и эффективных форм торговли, обеспечение стабильного насыщения потребительского рынка качественными товарами, повышение качества обслуживания населения, защита прав потребителей. 2. Платные услуги и развитие социально-бытовой инфраструктуры Создание благоприятных условий для населения в быту и на отдыхе, развитие систем PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com образования, здравоохранения и культуры являются задачами социально-бытовой инфраструктуры. Предприятия данной сферы экономики производят особый вид потребительской стоимости - услугу, состоящую в форме полезной для человека деятельности. Размещение предприятий сферы услуг имеет ярко выраженный региональный характер с целью максимального приближения к потребителю. Это связано со спецификой оказания услуг, где время производства совпадает со временем потребления. Услуги, оплата которых осуществляется за счет личных доходов населения, относятся к платным услугам. Перечень платных услуг составляет сотни наименований и постоянно совершенствуется в соответствии с достижениями науки и развитием техники, а также в зависимости от состояния платежеспособного спроса населения (табл. 17.3). Таблица 17.3 Объем оказания платных услуг в Республике Башкортостан расчете в на душу населения, руб. Показатели 1991 1995 1997 1998 1999 2000 Платные услуги - всего 369,0 481,1* 1149,2* 1483,7 1952,7 2938,9 в том числе, в %: бытовые 49,1 39,7 37,0 35,3 28,0 25,6 пассажирского транспорта 17,9 20,0 15,8 14,1 15,9 18,5 связи 4,2 7,1 8,7 8,0 8,8 8,4 жилищные 3,9 5,7 5,4 4,4 4,6 4,6 коммунальные 9,5 12,2 13,8 15,1 15,8 15,8 культуры 3,2 0,8 0,6 0,6 0,8 0,9 туристическо-экскурсионные 1,9 1,7 1,9 1,2 1,3 1,3 физической культуры и спорта 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 медицинские 1,4 3,3 4,3 5,1 5,8 6,4 санаторно-оздоровительные 4,5 4,0 3,5 3,3 3,8 3,5 ветеринарные 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 правового характера 1,0 1,7 2,1 3,2 4,0 3,1 системы образования 1,8 3,1 5,1 6,7 7,7 7,8 Другие 1,3 0,5 1,6 2,5 3,0 3,9 * В тыс.руб. По объему оказания платных услуг на душу населения Республика Башкортостан имеет отставание от средних значений по Российской Федерации и занимает 3-е место среди регионов в Приволжском федеральном округе. В целом же в сфере услуг как по Российской Федерации, так и по Республике Башкортостан наблюдается снижение индексов физического объема оказания услуг к уровню 1991 г. (рис. 1). Рис.1. Изменение объемов платных, бытовых услуг населению Республики Башкортостан к уровню 1991г. (%, в сопоставимых ценах) Наблюдаемый спад в объемах оказания платных услуг населению во многом связан с PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com процессом реформирования предприятий. Причем в каждой отрасли сферы услуг этот процесс протекает по разному. Например, в бытовом обслуживании населения (химчистка одежды, стирка белья, ремонт и профилактика бытовой техники, автотехобслуживание, ремонт жилищ и др.) активно проходили процессы демонополизации, разгосударствления и приватизации. В настоящее время основным производителем бытовых услуг являются субъекты малого предпринимательства. Главными проблемами развития частного бизнеса в бытовом обслуживании населения являются расширение сервисной сети и увеличение объемов производства в целях снижения себестоимости и повышения качества оказания услуг. По существу речь идет о возрождении кооперации сети комплексных приемных пунктов со специализированными предприятиями по централизованному выполнению заказов и материально-техническому обеспечению. Это практически единственный способ развития предприятий в условиях низкого платежеспособного спроса населения. Услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги оказываются населению преимущественно предприятиями государственной и муниципальной форм собственности, а также крупными акционерными обществами с долей государственных средств в уставном капитале. Устойчивым спросом на рынке потребительских услуг пользуются услуги пассажирского транспорта. По объему реализации в расчете на душу населения они занимают 2-е место после услуг бытового характера. При этом в динамике отмечается тенденция снижения пассажиропотока (табл. 17.4) при одновременном увеличении тарифов на перевозки, возросших в 1999 г. на 41,6%, в 2000 г. - на 64%. Таблица.17.4 Перевозки пассажиров транспортом общего пользования в Республике Башкортостан по видам сообщения, млн человек Показатели 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2000 в % к 1995 г. Пассажирооборот - всего 911,8 878,9 864,6 807,7 803,7 699,0 76,7 в том числе: междугородное сообщение 23,5 18,7 12,6 7,6 7,7 8,4 35,7 пригородное сообщение 78,5 67,0 64,3 58,0 72,5 74,1 94,4 внутригородское сообщение 809,8 793,2 787,7 742,1 723,5 616,5 76,1 По видам транспорта отмечаются следующие изменения в объемах перевозки пассажиров: железнодорожный - снижение на 53% к уровню 1995 г., воздушный - на 50, автобусный - на 33, троллейбусный - 11, трамвайный - увеличение на 1%. Уменьшение объема пассажиропотоков в общественном транспорте отчасти компенсируется поездками на личном автотранспорте. Так, если в 1995 г. владельцами легкового автомобиля было каждое 4-е домохозяйство, то в 2000 г. - каждое 3-е. В то же время увеличение количества автовладельцев не может в полной мере решить проблему транспортного обслуживания всего населения. Учитывая территориальную протяженность республики и значительную отдаленность многих населенных пунктов, обеспечение доступности пользования транспортными услугами является важной стратегической задачей. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com За период с 1991 по 2000 год затраты населения на оплату услуг связи возросли с 4,2 до 8,4% от общего объема оказанных услуг. Увеличение доли затрат сопровождалось изменением структуры потребления данных видов услуг (табл. 17.5). Таблица 17.5 Структура доходов от услуг связи населению в организациях отрасли связи в Республике Башкортостан, % Показатели 1990 2000 Услуги связи - всего: 100,0 100,0 в том числе: почтовая связь 34 15 телеграфная связь 12 2 телефонная городская и сельская связь 26 47 междугородняя телефонная связь 20 32 звуковая проводная связь 8 2 радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь - 2 Приведенные данные свидетельствуют, что увеличение доли затрат на оплату услуг связи связано, главным образом, с двумя причинами. Во-первых, увеличением обеспеченности населения телефонными аппаратами сети общего пользования с 10,7 ед. на 100 человек в 1990 г. до 19,0 ед. в 2000 г., или на 77,6%. Это обусловило перераспределение затрат между отдельными видами связи и увеличение валовых поступлений в организации связи за счет абонентской платы за пользование телефоном. Во-вторых, широкое развитие в последние годы получили такие новые виды услуг, как предоставление доступа в сеть Интернет, IP-телефония, пейджинговая и сотовая телефонная связь. Таким образом, отрасль связи в республике развивается достаточно динамично, а степень охвата населения данными услугами будет во многом зависеть от выбранной предприятиями тарифной политики. Отрасль жилищно-коммунального хозяйства представляет собой сеть предприятий по содержанию жилищного фонда и обеспечению населенных пунктов водоснабжением, теплом, газом и другими видами благоустройства. Структура платежей населения за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на начало 2000 г. представлена следующим образом: содержание жилищного фонда - 30,9%, водоснабжение и канализация -14,8, электроснабжение - 5,9, теплоснабжение - 33,2, газоснабжение -14,7, прочие - 0,5%. Несмотря на постепенное увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги с 13,4% от общего объема платных услуг населения в 1991г. до 20,4% в 2000 г., поступившие средства не покрывают себестоимость услуг, и отрасль остается дотационной. Программой реформирования ЖКХ предусматривается поэтапный переход на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг населением при одновременном выделении адресных субсидий малообеспеченным слоям населения. Данный подход обусловлен усиливающейся дифференциацией населения по доходам и обеспеченностью жильем. В этих условиях прямое дотирование отрасли не обеспечивает реализацию принципа социальной справедливости, а приводит к увеличению имущественного неравенства. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com На период 2001-2002 гг. было предусмотрено установление норматива на возмещение оплаты коммунальных услуг населением в размере 75%. Однако предварительные итоги показывают, что фактический показатель доли оплаты услуг населением достигает лишь 65%. Таким образом, для обеспечения 100% оплаты коммунальных услуг при сложившемся уровне доходов населения требуется субсидирование малообеспеченных слоев населения в размере 20-25% себестоимости, что составляет более 7% республиканского бюджета. Около 5% поступления средств возможно получить за счет мероприятий по погашению задолженности населения. Ожидаемая экономия в 5-10% может быть достигнута за счет оптимизации деятельности предприятий и развития конкуренции в отрасли. В целом по республике показатели развития предприятий сферы услуг остаются неудовлетворительными. Удорожание платных услуг существенно опережает индекс цен на потребительские товары. В результате многие услуги стали недоступными для малообеспеченных слоев населения. В ряде районов стали исчезать целые виды традиционных услуг, которые относятся к разряду социально-значимых. Разрыв в обеспеченности услугами городского и сельского населения достиг 2,5-3 раз и продолжает возрастать. Сложившаяся ситуация требует принятия неотложных мер на федеральном, республиканском уровне и в муниципальных образованиях по поддержке предприятий сферы услуг путем принятия социальных программ, тарифного регулирования и использования дополнительных экономических стимулов и льгот. Их целью должно стать повышение комфортности жизни населения. Одновременно следует учитывать, что в силу своей специфики предприятия сферы услуг позволят обеспечить занятость слабо защищенным категориям населения - молодежи, женщинам, пенсионерам, инвалидам. 3. Бесплатные (льготные) услуги Бесплатные (льготные) услуги оказывают населению учреждения здравоохранения, образования, культуры и ряд других. Эти услуги выполняют особые функции в воспроизводстве жизнедеятельности человека, духовном развитии личности. Большая социальная значимость определяет необходимость равного доступа к потреблению данных услуг. В этой связи услуги отраслей социально-культурной сферы предоставляются преимущественно бесплатно, а связанные с этим расходы компенсируются из средств государственного бюджета и внебюджетных фондов. Указанная специфика обуславливает преобладающую форму собственности предприятий в данной сфере экономики - государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную. Оценка деятельности предприятий социально-культурной сферы проводится с помощью системы специальных показателей, имеющих мало общего с системой оценки деятельности коммерческих предприятий. В общем, уровень развития отраслей социально- культурной сферы определяется путем системного анализа 3-х показателей: объем оказанных услуг, социального эффекта, полученного населением от потребления этих услуг, и эффективности использования бюджетных средств в расчете на единицу оказанной услуги. При этом система исчисления данных показателей имеет свою специфику в каждой конкретной отрасли. Одной из ведущих отраслей социально-культурной сферы является образование. В Республике Башкортостан, несмотря на ряд объективных причин (большая площадь территории, значительная доля сельского населения, неравномерность расселения PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com населения), развитие учреждении системы образования находится на достаточно высоком уровне (табл. 17.6). Таблица 17.6 Уровень образования населения в Республике Башкортостан и в Российской Федерации, в расчете на 1000 чел. (по данным микропереписи населения 1994 г.). Уровень образования Республика Башкортостан Российская Федерация Высшее 126 133 Незаконченное высшее 12 18 Среднее специальное 246 219 Среднее общее 437 285 Неполное среднее 147 202 Начальное 29 10043 Не имеют начального образования 3 Развита система учреждений дополнительного образования детей. В республике работают 79 музыкальных школ, 20 художественных, 43 школы искусства, 112 спортивных детско-юношеских школ и спортклубов. Неуклонно возрастает количество учреждений начального профессионального (в 2000 г. - 122 ед.), среднего специального образования (76 ед.), высших учебных заведений (11 ед.), где проходит обучение 231 тыс. студентов. За период 1990-2000 гг. количество общеобразовательных школ увеличилось на 62 ед. и составило 3268 ед. с общей численностью обучающихся 672 тыс. человек. Отличительной особенностью общеобразовательной сети в последние годы является её дифференциация, особенно в старшем звене с углубленным изучением отдельных предметов. При этом ряд учреждений имеют статус гимназий и лицеев. Среди интернатных учреждений функционируют 32 школы-интерната общего типа и 25 школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья. Основными проблемами развития системы образования на настоящем этапе является низкая заработная плата учителей и преподавателей, неудовлетворительное состояние зданий, слабая материально-техническая база, недостаточная наполняемость и малокомплектность сельских школ. Лечение больных, реабилитация, родовспоможение и профилактика заболеваний являются основными задачами отрасли здравоохранения. Уровень и качество оказания медицинских услуг зависят от двух основных показателей - ресурсного и финансового обеспечения. Состояние ресурсного обеспечения отрасли характеризуется как стабильное (табл. 17.7). Таблица 17.7 Основные показатели ресурсного обеспечения здравоохранения в Республике Башкортостан Показатели 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Численность врачей всех специальностей в расчете на 10 тыс. 35,2 38,5 39,5 40,4 40,9 41,2 41,1 PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com населения, чел. Численность среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. населения, чел. 109,8 112,8 114,3 113,5 113,5 113,2 111,2 Число больничных коек в расчете на 10 тыс. населения, коек 135,9 131,9 130,8 130,0 127,6 124,1 120,9 Мощность амбулаторно- поликлинических учреждений в расчете на 10 тыс. населения, посещений 214,1 224,1 225,0 224,6 226,2 225,7 227,0 Изменение физического объема основных фондов(в сопоставимых ценах к уровню 1990 г.), % 100,0 115,3 123,7 120,4 104,3 103,8 103,0 В то же время расчеты показывают, что по численности больничных коек имеется превышение нормативных показателей в пределах 10 %. Как следствие, в стационарах республики находится до 15% больных, не нуждающихся в круглосуточном наблюдении, лечение которых могло бы успешно проводиться амбулаторно. В условиях происходящего роста заболеваемости населения (с 768 больных в расчете на 1 тыс. человек в 1995 г. до 861 больного в 2000 г. в силу действия ряда социальных факторов) отвлечение средств на содержание излишнего коечного фонда негативно сказывается на финансовом обеспечении оказанных объемов медицинской помощи населению (табл. 17.8) Таблица 17.8 Основные показатели финансирования здравоохранения в 2000 г. Показатели Республика Башкортостан Российская Федерация Консолидированный бюджет здравоохранения, млн руб. 4797,3 128779,9 Страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования, млн руб. 1151,7 46385,7 Итого, млн руб. 5949,0 175165,6 Фактический подушевой норматив, руб. 1448 1203 Расчетный дефицит финансирования, %. 107 87 Стоимость выполненных объемов медицинской помощи, млн руб. 6597,3 186321,5 Фактическое финансирование, млн руб. 5949,0 175165,6 Финансовое обеспечение оказанных объемов медицинской помощи, % 90 94 Финансирование учреждений здравоохранения осуществляется из 2-х основных источников - бюджета и республиканского фонда обязательного медицинского страхования PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com (ОМС), финансовые средства которого формируются из части единого социального налога (на страхование работающего населения) и бюджетов муниципальных образований (на страхование неработающего населения). В соответствии с утвержденной Программой государственных гарантий обеспечения граждан Республики Башкортостан бесплатной медицинской помощью за счет фонда ОМС финансируются стационарная и амбулаторно-поликлиническая помощь в учреждениях здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм при различного рода заболеваниях, травмах, беременности и родах, стоматологическом лечении по следующим статьям расходов: оплата труда медперсонала, медикаменты, питание больных, прочие текущие расходы. При этом со стороны фонда преимущественно практикуется оплата медицинских услуг по законченному случаю, а не по смете расходов. Этот механизм дает возможность экономически стимулировать лечебно-профилактические учреждения и пресекать случаи необоснованного отказа в предоставлении медицинской помощи. Из средств бюджета здравоохранения финансируются затраты по строительству, капитальному ремонту и приобретению оборудования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, а также социально-значимые виды медицинской помощи: скорая медицинская помощь, при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, СПИДе, психологических расстройствах, наркологических заболеваниях, врожденных пороках развития и некоторые другие дорогостоящие виды лечения. В настоящее время альтернативы бесплатному медицинскому обслуживанию не существует. По состоянию на начало 2002 г. средняя стоимость одного койко-дня составляет более 350 рублей, а в реанимации - более 700 рублей. При сложившемся уровне доходов населения обеспечить качественное медицинское обслуживание за счет личных средств граждан не представляется возможным. Поэтому доля платных услуг в общем объеме оказанной медицинской помощи составляет менее 5 %. Реальным фактором повышения финансовой устойчивости лечебно- профилактических учреждений должны стать структурные изменения в системе здравоохранения республики, направленные на перенос части объема медицинской помощи из дорогостоящего стационарного звена в менее затратное - амбулаторное, и эффективное использование имеющихся материальных и финансовых ресурсов. Важное место среди отраслей социально-культурной сферы занимает культура, обеспечивающая проведение культурного досуга населения и создание предпосылок для духовного развития личности. Многолетний опыт показывает, что планомерное развитие отрасли дает для общества не только социальный, но и, в конечном счете, экономический эффект. В настоящее время число учреждений культурно-досугового типа в республике составляет 2556 ед., действуют 11 профессиональных театров, 66 музеев, 1832 публичные библиотеки. Состояние развития отраслей социально-культурной сферы находится под вниманием Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. Проведены годы ребенка, матери, здоровья, в рамках реализации которых принимают участие все министерства и ведомства республики. Также реализуются республиканские целевые программы социального значения - безопасное материнство, охрана здоровья детей и подростков, развитие здравоохранения в районах Башкирского Зауралья и ряд других. Осуществляется оптимизация сети учреждений социально-культурной сферы. Проведение данных мероприятий способствует усилению социальной направленности реформирования PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com экономики Республики Башкортостан. Контрольные вопросы 1. Раскройте понятие «потребительский рынок». Какими параметрами характеризуется конъюнктура потребительского рынка? 2. Проведите оценку состояния развития предприятий розничной и оптовой торговли в Республике Башкортостан. 3. Назовите основные функции предприятий оптовой торговли. 4. Какие меры предпринимаются правительством республики по совершенствованию организаций торговли? 5. Раскройте сущность социально-бытовой инфраструктуры, её роль в экономической и социальной жизни общества. 6. Какова специфика предприятий сферы услуг? Как, по-вашему мнению, можно достичь увеличения объемов производства платных услуг? 7. Проанализируйте объемы оказания платных услуг по видам. Сделайте соответствующие выводы. 8. Какие услуги относятся к бесплатным (льготным) услугам? Почему эти услуги предоставляются населению преимущественно бесплатно? 9. Какими общими показателями характеризуется уровень развития отраслей социально-культурной сферы? 10. Дайте обобщенную характеристику развития следующих отраслей социально- культурной сферы: образование, здравоохранение, культура. Литература 1. Пациорковский В.В. Платные услуги населению: состояние и перспективы развития. М.: Наука,1991. 2. Республика Башкортостан. Статистический ежегодник. Уфа, 2001. 3. Россинский М.Б. Проблемы развития рынка платных услуг // Экономика и управление. 1997. № 3. С. 46-90. 4. Социальная статистика /Под. ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика,1997. 5. Шейман Н.М. и др. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере. М.: Наука, 1995. 6. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. СПб.: 000 «Издательство ДНК», 2001. |