Барлыбаев - ЭКОНОМИКА РБ 2-е изд. Министерство образования республики башкортостан башкирский государственный университет экономика башкортостана
 Скачать 3.65 Mb.
|
|
2. Приватизация жилья и проблемы перехода ведомственных объектов в муниципальную собственность. Рыночные отношения в жилищно-коммунальной сфере Одним из направлений развития рынка недвижимости является проведение целенаправленной государственной политики в жилищной сфере. Наиболее активно развивающимся составляющим рынка недвижимости в РБ является рынок жилых помещений, формируемый за счет строительства и инвестиционной деятельности, приватизации объектов жилфонда и продажи муниципальных квартир, осуществление операций с жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан. Инфраструктура регионального рынка личного недвижимого имущества включает фирмы и агентства по купле-продаже квартир, домов, гаражей, дач, садов, земельных участков, по оформлению прав на их аренду, прав и лицензий на строительство домов. Процесс становления рынка недвижимости сопровождается формированием предпринимательских структур, профессионально работающих с недвижимостью - риэлтерских, оценочных и консалтинговых фирм, ипотечных банков, инвестиционно-строительных компаний * Относительно самостоятельной проблемой формирования рынка жилья является приватизация государственного и муниципального жилья в России и ее субъектах, основанная на принципах добровольности и бесплатной передачи жилья квартиросъемщикам. Рынок жилья и его инфраструктура в России и Башкортостане находится на начальной стадии развития. Первым шагом стала приватизация госжилфонда: 1989 г. - середина 199] г. - период до легализации жилья. Процесс продажи жилья протекал достаточно вяло: число приватизированных квартир в 1990 г. достигло в РБ 1,1 тыс. (0,14% в общем числе квартир, подлежащих приватизации). Середина 1991-1992 гг. - этап действительного реформирования жилищной системы. Его начало связано с передачей госжилфонда на баланс местных органов власти и принятие закона о массовой приватизации жилья (июнь, 1991), примерного положения о приватизации жилфонда, которые положили начало формированию легального вторичного рынка жилья. Процесс приватизации ускорился в 1992 г. (37 тыс. квартир), когда местные власти определили ее условия и началась массовая передача в частную собственность (1993 г. - 93 тыс. квартир). В 1994-1997 гг. имелась тенденция снижения темпов приватизации. На сегодняшний день приватизировано более 270 тыс. квартир общей площадью свыше 13 млн кв. м. Анализ процессов приватизации жилья и факторов, определяющих его динамику, показывают, что «пик» приватизации уже пройден. В РБ он пришелся на 1993 г. В последующие годы темпы приватизации жилья повсеместно снизились (исключение- 1998-99 гг.). Приватизация жилья, по мнению экспертов, достигла своего естественного предела (30-35%) общественного жилфонда, подлежащего приватизации. Часть населения занимает выжидательную позицию (каковы будут последствия - размер налога на недвижимость, уровень оплаты приватизированного жилья, коммунальных услуг и т.д.). Определенное влияние на масштабы приватизации оказывает отношение к этому процессу местных властей; информирование населения и упрощенная процедура приватизации, ее пропаганда. * По данным Госкомстата РБ, в данной сфере осуществляют профессиональную деятельность более 300 организаций. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Более высокие темпы приватизации наблюдались там, где ниже была доля ведомственного жилья и наоборот. Это связано с тем, что ведомственное жилье приватизировалось медленнее из-за противодействия со стороны предприятий-владельцев и меньшей привлекательности его для населения. Эта доля может возрасти, если будет установлен некоторый крайний срок приватизации. Попытка же принудительной приватизации вряд ли целесообразна (на наш взгляд, сохранение муниципального сектора жилья объективно необходимо). Огромна роль в динамике приватизации социально-психологических факторов. Например, готовность пожилых людей к приватизации жилья прежде всего для того, чтобы завещать его, стимулирует общий процесс приватизации. Возникает ряд вопросов: с чем связаны различия в уровнях приватизации по регионам, городам и районам; каковы их пределы; есть ли зависимость между уровнями приватизации и степенью обеспеченности жильем, величиной доходов и др. Достоверные ответы на них могут быть получены в результате социологического обследования семей, которое позволяет выявить наиболее значимые факторы, побуждаемые семьи приватизировать жилье. Динамична приватизация оказалась в городах и регионах, где выше качественные характеристики жилья и, следовательно, его цена. Последняя является действенным фактором при принятии решения о приватизации - дорогостоящие квартиры приватизируются скорее. На темпы и уровень приватизации в городах и районах в значительной степени влияют структура жилфонда по формам собственности к моменту приватизации и его качественные характеристики. Статистический анализ процесса приватизации в городах и районах РБ показывает, что ее темпы и уровень различны. Более четко налажена работа по передаче жилья в собственность граждан в городах Ишимбай, Учалы, Баймак, Давлеканово, Бирск. Низкий процент приватизированного жилья остается в Стерлитамаке, Благовещенске, Уфе. Неоднозначны показатели и по административным районам: если в ряде из них (Бураевский, Бурзянский, Зианчуринский, Зилаирский) удельный вес приватизированного жилья достигает более половины, то данный показатель в Янаульском, Давлекановском, Бирском - от 9,9 до 10,6%. Отметим, что приватизация не приводит автоматически к возникновению рынка жилья, она является лишь инструментом формирования. В целом же развитие рынка жилья и его инфраструктуры будет определяться масштабами нового строительства и рынком жилищных финансов. Можно утверждать, что приватизация достигла одной из поставленных целей - она создала основу жилищного рынка и способствовала формированию условий для развития рыночных отношений в жи-лищно-коммунальной сфере. Но наряду с этим она создала и определенные сложности в обслуживании жилья, внедрении в практику кондоминиумов и др. Несовершенство жилищного законодательства, а также неудовлетворительное техническое состояние значительной части жилого фонда приводят к обратному процессу - к деприватизации квартир, Так, в 2000 г. деприватизировано 245 жилых помещений общей площадью свыше 10,9 тыс.кв. м. Самый интенсивный период приватизации пришелся на 1996 г. (более 1410 жилых помещений). Республика Башкортостан одной из первых в России начала работу по передаче жилья из ведомств, организаций и предприятий в местные органы власти. Большая рассредоточенность ведомственного жилищного фонда отрицательно сказывается на его эксплуатации. Так, средний объем жилищного фонда в распоряжении местных органов (домоуправления, жилищно-ремонтных, эксплуатационных участков и др.) по республике составляет 60 тыс. кв. м, а ведомственном - около 10 тыс. За небольшим исключением, PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com ведомственные жилищные организации - это мелкие хозяйства, часто не имеющие соответствующей производственной базы, квалифицированных кадров. Из-за плохого ремонтного обеспечения ведомственные организации выполняют текущий ремонт в меньших объемах, чем муниципальные. Так, затраты на текущий ремонт по фонду местных советов в расчете на 1 кв. м жилой площади на 15-20% выше, чем по фонду ведомств. В связи с этим технический уровень ведомственного жилфонда ниже, что требует выполнения больших объемов дорогостоящего капитального ремонта. В то же время налаженная система планово-предупредительного ремонта жилфонда местных советов позволяет обеспечить надлежащее техническое состояние всех конструктивных элементов зданий, домов, защитив их от преждевременного старения. Следует отметить, что за последние годы специфическая функция ведомственного жилья (привлечение, закрепление кадров, стимулирование их деятельности) теряет свою прежнюю значимость. При поддержке правительства республики, местных органов власти предприятиями ЖКХ проводится приемка жилья от ведомств. В результате жилфонд местных советов увеличивается. Доля муниципального жилищного фонда в 2000 г. составила по городской местности 34,1% (максимум достигнут в 1998 г. - 60%), а по сельской - 5,8% (за 1990-2000 гг. имеется тенденция к росту удельного веса). В структуре жилищного фонда городов и поселков городского типа за последнее время заметна доля индивидуальных застройщиков (особенно в малых, средних городах). Жилфонд в сельской местности пополняется в основном за счет расширения индивидуального строительства. Наличие в городах индивидуальной застройки стало активизирующим фактором развития рынка. Уже в конце 80-х гг., по результатам проведенных социологами исследований, ценность собственного дома для жителей малых городов доминировала в структуре жилищных предпочтений. Активность рынка жилья непосредственно связана с долей индивидуальной застройки в городах. Предложения о продаже частных домов в большинстве случаев находят спрос. Невысокий уровень благоустройства частных домов зачастую компенсируется их выгодным местоположением. В связи с приватизацией жилищного фонда и переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг возрастает необходимость ужесточения государственного контроля за соблюдением жилищного законодательства, правил технической эксплуатации, целевого использования жилищного фонда, неукоснительного соблюдения прав потребителей на жилье и услуги и др. Эти контрольные функции выполняет Государственная жилищная инспекция РБ. Инспекционные обследования жилищного фонда проведены во всех городах и районах; установлены значительные факты нарушений норм эксплуатации жилых зданий, признано неудовлетворительным состояние многих домов в сельских районах. В 1994 г. в Республике Башкортостан был принят Жилищный кодекс. Кодекс призван содействовать реализации конституционного права граждан на жилище в новых социально- экономических условиях, устанавливать на территории республики правовые нормы, регулирующие жилищные отношения при становлении различных видов и форм собственности на недвижимость в жилищной сфере. Такой документ принят в субъекте России впервые. Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 августа 1999 г. № 277 «Об установлении республиканских стандартов предельной стоимости жилищно- коммунальных услуг и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Республики Башкортостан от 31 декабря 1997 г. № 264 «О мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан» на 2000 г. стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц был оставлен в размере 9,2 руб. (на 2002 г. - 12,8 руб.) Тарифная политика в городах и районах определяется наличием бюджетных средств и платежеспособностью населения. Исходя из этих двух слагаемых, утверждается тариф, который зачастую ниже себестоимости услуг. Уровень платежей населения за 2000 г. составил около 55% от стоимости жилищно-коммунальных услуг при стандарте 70% (на начало 2000 г. он составлял 45,4% при стандарте 60%). В отдельных городах утвержденные тарифы для населения уже в настоящее время покрывают 60% расходов, но в связи с тем, что они введены не с начала года, эффекта от этих решений в 2000 г. не было. Неадекватный подход местных органов государственной власти к формированию тарифов для населения привел к диспропорциям в платежах населения. При среднем платеже за жилищно-коммунальные услуги на 1 кв.м по республике, равном 4,28 руб., проживающие в г. Учалы оплачивают 6,43 руб., тогда как жители г. Салавата - 3,03 руб. Жители г. Белорецка оплачивают лишь 32% стоимости жилищно-коммунальных услуг, г. Бирска - 34%, а городов Учалы, Сибай, Уфа - свыше 60%. Основными причинами финансовых затруднений предприятий ЖКХ являются: во- первых, продолжающиеся неплатежи и, во-вторых, неудовлетворительное финансирование из бюджета услуг населению, оказываемых по регулируемым государством ценам. В результате отрасль не может вовремя расплачиваться с поставщиками, бюджетом, различными фондами. Это также приводит к неудовлетворительному ремонту жилфонда и инженерно-коммуникационных сетей, продолжает нарастать износ основных фондов; интенсивность аварий, отказов и повреждений систем и т.п. Решение этих и многих других проблем требует активизации реформы в жилищно- коммунальной сфере. Совместно с отраслевыми объединениями на основе предложенных подходов с учетом местных социально-экономических условий, реальных доходов населения выработана концепция проведения поэтапной жилищной реформы в республике (одобрен правительством и рассчитан до 2003 г). В чем же основные цели, пути и принципы реформы ЖКХ? Основные цели и задачи реформирования концептуально можно определить трояко: 1) определение стандартов и обеспечение качества условий проживания; 2) снижение издержек и соответственно тарифов при соблюдении стандартов качества предоставляемых услуг; 3) смягчение для населения процесса перехода к экономически обоснованным ставкам и тарифам. Так, стандарты социальной нормы площади жилья установлены в следующих размерах: I - 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; II - 42 кв. м на одну семью из 2-х человек; III - 33 кв. м на одиноко проживающих граждан. Стандарты уровня платежей к затратам на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги были определены в размере 35% в 1997 г., в 1998 г. - 50%, к 2003 г. - 100%. Стандарт максимально допустимой доли собственных расходов населения на оплату жилья и услуг коммунального хозяйства в совокупном доходе семей, исходя из социальной нормы площади жилищ и нормативов потребления услуг, увеличится до 25% в 2003 г. В конце мая 2001 г. на заседании президиума Госсовета был принят мягкий вариант реформы, который предполагает, что в ближайшие 10-15 лет в России невозможен переход на стопроцентную оплату ЖКХ услуг всеми гражданами (из-за низких доходов миллионов PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com россиян). Проведенные ВЦИОМ опросы показывают, что 47% граждан ожидают от реформы «только плохое» и «больше плохого, чем хорошего». Лишь каждый пятый опрошенный верит, что перемены в жилищно-коммунальной сфере будут позитивными (Газета «Труд». 2001. 2 августа). Так, по данным Госкомстата РФ, население фактически возмещает лишь 40% затрат на жилищно-коммунальные услуги. Значит, при стопроцентной оплате придется тратить в 2,5 раза больше. В 2002-03 гг. запланировано осуществить эксперименты в ряде крупных российских городов. Правовой основой реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг населением является закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». В республике переход на новую систему оплаты будет осуществляться с 1.01.94 г. и в дальнейшем совершенствоваться. Размер тарифов на услуги для населения регулирует Кабинет Министров РБ. В республике осуществляется целенаправленная государственная политика социальной защиты неимущих слоев населения (ветеранов, пенсионеров и др.). Основными путями достижения вышеуказанных целей являются: • совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля; • переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, конкурсный выбор организаций, осуществляющих управление и обслуживание жилья, обеспечение коммунальных предприятий материалами и оборудованием, проектно-строительными услугами; • упорядочение системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе установление повышенных ставок оплаты сверхнормативных площадей жилья и потребления коммунальных услуг, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилищ; • совершенствование социальной защиты населения и усиления адресной направленности средств и т. д. Одной из ключевых проблем реформы остается изменение отношений собственности, обусловленное (после этапа муниципализации) появлением финансово-строительных и эксплуатационных компаний, акционерных обществ, частных фирм, выступающих в качестве застройщиков или собственников жилья. Реформа в отрасли должна быть направлена на повышение роли органов местного самоуправления, самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов различных форм собственности, обеспечивающих непосредственное обслуживание потребителей и имеющих правовые и финансовые возможности не только для осуществления текущей эксплуатационной деятельности, но и для развития объектов ЖКХ. В основу управления отраслью должно быть положено рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, управляющими обслуживанием жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом (Государственной жилищной инспекцией), уполномоченным осуществлять контроль за предоставлением населению ЖКУ нужного качества, за использованием и сохранностью жилфонда независимо от его принадлежности. Одним из основных принципов, который должен соблюдаться при выборе конкретного варианта из возможных структур управления, является предоставление собственнику права принятия решения о том, кто будет обслуживать принадлежащую ему PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com недвижимость и управлять ею. В республике созданы и действуют наряду с ЖЭУ товарищества собственников жилья * - более 50, МУП - 16, муниципальные учреждения -21 и т.п. Перед ними стоят задачи по заключению договоров с собственниками жилфонда, подрядчиками, потребителями услуг. Началось заключение договоров социального найма с нанимателями. Основной функцией местных органов самоуправления как собственника объектов ЖКХ является осуществление на своей территории единой социальной и финансовой политики в сфере развития и текущей деятельности жилищно-коммунального обслуживания. Подрядные организации несут ответственность за соблюдение нормативно- технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунального хозяйства, эффективное применение ограниченных финансовых ресурсов при качественном и надежном обслуживании населения. За местными органами самоуправления на селе остаются функции регулирования процессов содержания и развития сельской социальной сферы. В области технического обслуживания особого внимания заслуживают разработка и внедрение приборов учета и регулирования (установка счетчиков воды сокращает ее расход не менее чем на 30%), автоматизированных систем диспетчерского управления, позволяющие вести полный учет распределения и потребления жилищно-коммунальных услуг. 3. Современные способы реформирования и перспективы жилищного хозяйства Как показывает опыт развитых стран, жилищное строительство является той отраслью, которая по целому ряду причин способна обеспечить общий экономический рост. Во-первых, как уже отмечалось, потребность в жилье огромна, практически не насыщаема. И это служит важнейшим стимулом для сбережений, а частные сбережения - основной источник инвестиций и экономического роста. Во-вторых, строительство жилья поможет задействовать массово высвобождающуюся из других отраслей народного хозяйства рабочую силу. В-третьих, ориентация на частные сбережения в финансировании строительства жилья позволит сократить государственное финансирование и «сэкономленные» средства направить на решение других приоритетных задач. Государство отказалось от непосильных для него функций - монополиста-строителя и хозяина городского жилья, около 80% возводимого жилья приходится на частные строительные организации. Появились рыночно ориентированные застройщики, или «дивелоперские фирмы», в деятельности которых сочетаются функции заказчика, инвестора, подрядчика и брокера. Формирование рыночной среды в сфере строительства прямо связано с появлением и совершенствованием системы подрядных (тендерных) торгов † . Именно таким образом распределяется большая доля подрядов на строительство муниципального жилья в странах с рыночной экономикой. По оценкам специалистов, единовременно оплатить строительство и приобретение готового жилья могут не более 3-5% населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Частичное субсидирование из средств местного бюджета предоставляет * Товарищества собственников (кондоминиумы) начали создаваться с начала 90-х гг. - в России их около 20 тыс. В 1996 г. принят закон «О товариществах собственников жилья». † Так, в Уфе в 2000 г. проведен конкурс с участием 160 предприятий. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com дополнительные возможности для строительства жилья или его покупки, прежде всего более обеспеченным. Более чем половине граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, субсидии не помогут. Для того, чтобы сделать жилье доступным средней семье, необходимо задействовать ее финансовые возможности на основе механизмов долгосрочного кредитования и долгосрочного накопления средств, инвестируемых в жилищную сферу. Среди широкого спектра инструментов для привлечения средств в соответствии с запросами различных категорий населения можно выделить жилищный контракт (договор долевого участия), целевой накопительный вклад в банке, жилищный вексель, облигации жилищного займа и др. Даже в самых богатых странах (например, США) семьи с низкими доходами не могут приобрести жилье. Для них доступность жилья обеспечивается совершенно иными средствами: за счет общественного (муниципального и государственного) сектора жилищного фонда и стимулирования строительства дешевых доходных домов, квартиры в которых предназначены для сдачи в аренду этой категории населения. По такому пути пошли западно-европейские страны после второй мировой войны. Наиболее важной и сложной проблемой современных жилищных задач является решение вопросов распределения и приобретения жилья в соответствии с законами рыночной экономики. В республике осуществляется реализация Государственной целевой жилищной программы. Ведется строительство с привлечением средств населения, организаций и кредитных учреждений. Только Фондом жилищного строительства при Президенте РБ по данной схеме велось строительство более 200 домов в городах и районах. В ходе выполнения Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» военнослужащие приобретают квартиры и жилые дома. В свете сказанного можно обозначить следующие наиболее важные задачи в жилищном строительстве и жилищно-коммунальной сфере в современных условиях: • создание соответствующей правовой и нормативной базы в жилищно-коммунальной сфере; • преодоление сокращения, стабилизация и рост объемов жилищного строительства в городах и сельских районах; • изменение структуры жилищного фонда по формам собственности; • ориентация в жилищной политике на индивидуальное строительство и благоустройство (особенно на газификацию) путем выделения ссуд, кредитов и других субсидий; • структурная перестройка базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов, изменение форм организации строительства; • поэтапный перевод ЖКХ в режим безубыточного финансирования, демонополизация отрасли, изменение форм управления, обслуживания и ремонта жилищного фонда; • комплексный подход к решению вопросов землепользования и приватизации земли, связанных с жилищной проблемой, развитием инженерной и социальной инфраструктуры. Проблемы и задачи, возникающие в связи с реформой в жилищно-коммунальной сфере, необходимо решать в комплексе как путем разработки законодательных и нормативно-правовых актов, так и принятия конкретных практических шагов по переводу отрасли на бездотационные условия его функционирования. Эта реформа затронет PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com интересы широкого круга населения, и задачей Министерства ЖКХ РБ и его организаций является ее проведение с учетом всего спектра социально-экономических, этнодемографических особенностей республики и ее территорий. Следовало бы изучить положительный опыт решения жилищной проблемы в других странах и регионах. Контрольные вопросы 1. Раскройте социально-экономическую роль и место жилищного хозяйства в обществе и жизнедеятельности человека. 2. Как формировалось и становилось ЖКХ в республике? 3. Каковы показатели обеспеченности населения РБ жильем и коммунальными услугами? 4. Оцените состояние и уровень развития подотраслей жилищно-коммунального хозяйства в городах и районах республики. 5. В чем заключаются вопросы перехода ведомственных объектов в муниципальную собственность? 6. Как идет приватизация жилья и каковы ее особенности в республике? 7. Каковы основные проблемы развития отрасли в условиях перехода к рынку? 8. Укажите основные направления реформы в жилищной сфере. 9. Назовите возможные способы решения и задачи жилищного хозяйства в современных условиях. Литература 1. Жилищный Кодекс Республики Башкортостан. Уфа, 1995. 2. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства. М., 1996. 3. Государственная целевая программа «Жилище» // Собрание актов Президиума и Правительства РФ. № 28. М., 1993. 4. Основные направления нового этапа реализации Государственной целевой программы «Жилище» // Собрание законодательства РФ 1996,№ 14. 5. Об основах государственной политики жилищного строительства: закон РБ // Советская Башкирия. 1997. 2 сентября. 6. Доклад о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 1999 г. Уфа, 2000. 7. Доклад о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 2000 г. Уфа, 2000. 8. Башкортостан: Краткая энциклопедия. Уфа, 1996. 9. АминевН.Г., Фаткуллин Б.А. Жилищно-коммунальному хозяйству - ускоренное развитие. Уфа: Башк. кн. изд-во, 1989. 10. Глущенко К., Кибалев Е. Программа «Жилище»: критический взгляд //ЭКО. 1996. № 12. 11. Жданов Г. ф. Жилищно-коммунальное хозяйство РБ на пути реформирования // Ватандаш. 1997. №11. 12. Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Башкортостан: Статистический сборник / Госкомитет РБ по статистике. Уфа, 2000. 13. Руди Л.Ю. Формирование рынка жилья: тенденции и перспективы (Региональный аспект). Новосибирск, 1997. 14. Рынок жилья в городах России // Вопросы экономики. 1994. № 10. 15. Жилищная экономика / Под ред. Генри Поляковского Пер с англ. М.: Дело, 1996. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com 16. Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России. М.: Экономика, 1994. 17. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов М.: ИНФРА-М-Норма, 1997. 18. Марчук Е., Маршалова А., Новоселов А., Кашун Т. Опыт реформ в жилищно- коммунальной сфере // Регион: экономика и социология 1999 №2. 19. Экономика недвижимости: Учебное пособие. М.: Дело, 2000. 20. Ильин И. Условия осуществления жилищной реформы // Экономист. 2000, № 5. 21. Журкина Н. Ипотечное жилищное кредитование в современных условиях: практика, проблемы // Жилищное право. 2001, №1. 22. Овсянникова Т., Празухин Д. Инвестиционный потенциал населения на региональном рынке жилья // Вопросы экономики. 2001, № 5. 23. Интервью с министром жилищно-коммунального хозяйства РБ П. Качкаевым // Вечерняя Уфа. 2001, 6 июня. |