история книга. Моисеев в. В
 Скачать 3.71 Mb.
|
|
Глава 14. Перестройка и распад СССР 14.1. Перестройка советской системы государственного управления. Наведение порядка и дисциплины. После смерти Л.И.Брежнева в Политбюро ЦК КПСС решался вопрос о его преемнике. Победу одержал Юрий Владимирович Андропов. Избрание Ю.В.Андропова Генеральным секретарем ЦК КПСС вызвало глубокое удовлетворение значительной части партийно-советской элиты и большинства населения страны, желавшего наведения порядка в управлении государством. И Андропов оправдал эти ожидания. В СССР началось наведение порядка и дисциплины. В Москве и других крупных городах устраивались «облавы» в кинотеатрах, на выставках с целью выявления «праздно шатающихся» граждан, которые в это время должны были находиться на своих рабочих местах. Политические лидеры «развитого социализма» не были теоретиками государственно-правовых реформ. По своей сути это были партийные администраторы с амбициями вождей. Единственное, на что они были способны, так это перетряхивать, перетасовывать номенклатуру чиновников и партаппаратчиков, да еще приспосабливать для своих целей «творческое наследие классиков марксизма-ленинизма», выдергивая из него подходящие цитаты по тому или иному поводу. Ю.В.Андропов не был исключением. Вместо теоретического обоснования реформ он успел за 15 месяцев своего правления сменить 18 союзных министров, в том числе руководителя МВД генерала армии Н.А.Щелокова, друга Л.И.Брежнева. По указанию Андропова были переизбраны 37 первых секретарей обкомов, которые являлись по существу, руководителями своих регионов. Серьезных государственно-правовых реформ Андропов не успел осуществить – в марте 1984 г. после тяжелой и продолжительной болезни он умер. На смену Ю.В.Андропову пришел Константин Устинович Черненко, бывший сподвижник Л.И.Брежнева. Поэтому при нем возобновились практически все процессы, характерные для периода «застоя». К.У.Черненко тоже был тяжело болен, даже передвигался с трудом. Ждать от него петровских реформ не приходилось. Через год после избрания Генеральным секретарем, он умер. 11 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран молодой, энергичный партийный лидер – Михаил Сергеевич Горбачев, будущий автор перестройки. Причины перестройки. К основным причинам перестройки следует отнести, во-первых, неэффективность командно-административной системы управления в новых социально-экономических условиях, и, прежде всего в условиях резкого падения цен на нефть (менее 10 долларов за баррель). Во-вторых, падение темпов роста производительности труда: СССР значительно отставал от развитых капиталистических стран по выпуску продукции в единицу времени. В-третьих, резкое ухудшение экономической ситуации в стране. Рост заработанной платы опережал выпуск товаров народного потребления. На деньги нельзя было купить многие необходимые вещи, в том числе красивую одежду, модную обувь и т.п. В магазинах образовывались либо длинные очереди, либо пустые прилавки. Вводилась талонная система распределения при тотальном дефиците товаров. В рабочих коллективах даже разыгрывались эти талоны на получения продуктов или вещей: не всем талоны доставались. В-четвертых, истощение ресурсов страны: Советский Союз не выдержал гонку вооружений с США. Внешний долг превышал 40-50 миллиардов долларов. В-пятых, попытка модернизировать систему государственного управления. В правящей партии и государственных органах как в центре, так и на местах процветал бюрократизм, приписки, диктат над личностью. Цели перестройки:
Основное содержание перестройки состояло в пересмотре политических и экономических догм социализма, устранении идеологического диктата КПСС, демократизации политических процессов, всемерном ускорении социально-экономического развития страны. С этой целью из политического руководства удалялись консерваторы – противники реформ. К началу 1987 г. было заменено 70% состава Политбюро, 60% секретарей обкомов КПСС, 40% состава ЦК КПСС. Были приняты законы, направленные на перестройку политической системы государства: об изменениях и дополнениях в Конституцию СССР; о выборах; о статусе народного депутата; о Комитете конституционного надзора (предшественник Конституционного Суда) и др. Перестройка, начатая лидером коммунистической партии М.С.Горбачевым, на первом своем этапе пошла по пути политических реформ. Политическая система Советского Союза под воздействием М.С.Горбачева, А.Н.Яковлева начала изменяться. Целью политических реформ провозглашается создание правового государства и демократического общества. Правовая система государства постепенно поворачивалась лицом к человеку. В этот период принимаются законодательные акты, направленные на создание демократического механизма выборов в высшие органы государственной власти, уменьшение влияния КПСС на выдвижение кандидатов, формирование законодательной, исполнительной и судебной власти в стране. Новый закон о выборах от 1 декабря 1988 г. предусматривал возможность свободного выдвижения неограниченного количества депутатов, которые представляли не только политические партии, но и общественные движения, организации: ветеранов, женщин, профсоюзов, научных работников и др. Проведенные в 1989 г. на основе этого закона альтернативные выборы были первыми демократическими выборами народных депутатов. В результате преобразований высшим органом государственной власти в стране становится Съезд народных депутатов СССР. Съезды народных депутатов СССР. Первый Съезд народных депутатов СССР проходил с 25 мая по 9 июня 1989 г. Он поразил страну своей откровенностью и демократичностью. В работе съезда принимали активное участие Б.Н.Ельцин, А.Д.Сахаров, А.А.Собчак, Ю.Н.Афанасьев и другие сторонники продолжения радикальных преобразований. Советские люди буквально не отрывались от экранов телевизоров, следя за развивавшимися на нем событиями. По силе воздействия на граждан съезду депутатов не было равных. Граждане впервые узнали правду о процессах, происходивших в высших эшелонах власти, об истинном положении страны, перспективах развития политики, экономики, общественных институтов. Съезд народных депутатов СССР сформировал Верховный Совет во главе с М.С.Горбачевым. На Ш съезде народных депутатов СССР, состоявшемся 12-15 марта 1990 г., была отменена 6 статья Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС. После отмены в марте 1990 г. ст.6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС высшая власть в государстве перешла к Верховному Совету СССР. Учреждался пост Президента СССР. 15 марта 1990 г. Президентом СССР был избран М.С.Горбачев. Срок полномочий президента составлял 5 лет. Одно и то же лицо не имело права занимать пост главы государства более двух сроков подряд. Предполагалось, что выборы президента будут проходить всенародно. Президент СССР объявлялся гарантом Конституции, обладал законодательной инициативой и правом вето, который высший законодательный орган страны мог преодолеть только двумя третями голосов каждой из палат Верховного Совета. Глава государства имел большие полномочия в государственном управлении. Он координировал деятельность всех государственных органов, являлся Верховным Главнокомандующим, имел право объявлять мобилизацию, состояние войны, чрезвычайное и военное положение, вводить президентское правление в отдельных местностях. Вместо бывших партийных структур, составлявших основу политической элиты, в ближайшее окружение Президента СССР вошли члены Президентского совета, Совета Федерации, руководители палат, члены Правительства, большой штат помощников президента. Несколько позднее был создан новый орган власти – Государственный совет СССР, в состав которого вошли Президент СССР и высшие должностные лица союзных республик. С этого момента начинается процесс подготовки нового союзного договора, который был необходим для предотвращения центробежных тенденций, нацеленных на выход из состава СССР целого ряда республик. В печати, на телевидении, заседаниях съезда народных депутатов свободно и открыто стали обсуждать актуальные проблемы общественной и государственной жизни, а также период культа личности Сталина и другие драматические периоды истории государства и права. Отменяется цензура, появляются новые демократические средства массовой информации, растет социальная активность населения. На этой волне формируются новые общественные движения и политические партии. Оппозиционные мнения всё чаще выражаются на митингах, демонстрациях, различного рода пикетированиях. В прессе появляются демократические предложения А.Д.Сахарова по переустройству государства. В страну возвращается писатель А.И.Солженицын. Перестройка внутри страны постепенно перерастает в улучшение взаимоотношений с европейскими странами. Уходит в прошлое деление мира на два лагеря: распускаются Организация Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи, завершается «холодная война» в отношениях между СССР и США, СССР и странами Западной Европы. Важнейшим направлением реформирования социализма в СССР, изменения деятельности высших органов власти и управления стала демократизация. Основная задача демократизации государственного строя состояла, по замыслу авторов перестройки, в создании условий для усиления представительных органов государственной власти, их участия в проведении государственно-правовых реформ, принятии решений в экономике, социальной и других сферах общественной жизни. Демократизация социальных структур отразилась в содержании новых законов «Об общественных объединениях» (октябрь 1990 г.) и «О профессиональных союзах» (декабрь 1990 г.). К общественным объединениям закон относил политические партии, массовые движения, профсоюзы, женские, ветеранские организации. Новацией перестроечного законодательства стало приобщение к общественной и политической деятельности организаций инвалидов, молодежных, детских, научных, технических, культурно-просветительных, физкультурно-спортивных и иных добровольных обществ, а также творческих союзов, землячеств, всевозможных фондов, ассоциаций и других объединений граждан. Лозунги о демократии, свободе и гласности, альтернативные выборы, свобода печати с «жареными фактами» поднимали международный авторитет автора перестройки, содействовали его первоначальной популярности внутри страны. Разумеется, провозглашенные цели построения свободного, обновленного общества находили положительный отклик в народе, который ждал реальных шагов по изменению условий его жизни. 14.2. На пути к рыночной экономике. Перестройка экономической политики. Курс на перестройку, провозглашенный М.С.Горбачевым на апрельском (1985 г.) пленуме ЦК КПСС, не смог решить главную задачу – вывести Советский Союз из глубочайшего кризиса, вызванного обвалом экспортных цен на нефть и другие энергоносители. Поэтому в условиях тотального дефицита, вызванного обвалом экспортных цен на энергоносители, руководство страны было вынуждено пойти на перестройку экономической политики. В конце 1980-х годов правящая элита во главе с М.С.Горбачевым пытается провести некоторые реформы в экономике СССР. К этому ее побуждали многочисленные факты бесхозяйственности и безответственности. Наиболее ярким примером безответственного отношения к трудовым обязанностям явилась авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г., когда из-за нарушений во время испытаний произошел взрыв атомного реактора четвертого блока АЭС. Катстрофа на атомной станции ускорила принятие законов по реформированию экономической деятельности в СССР. Главная цель экономической реформы состояла в переходе от административных методов управления предприятиями к экономическим механизмам воздействия на производительность труда и выпуск продукции. С этой целью принимаются законы, направленные на развитие рыночных механизмов и предпринимательской деятельности в стране. Так, в июне 1987 года был принят закон «О государственном предприятии», который был призван расширить экономическую самостоятельность фабрик и заводов. Закон позволял предприятиям по своему усмотрению распоряжаться частью прибыли (созвучно с реформами А.Н.Косыгина 60-х годов). В феврале 1990 г. Верховный Совет принял Основы законодательства СССР и союзных республик о земле. Подробно регламентировался режим предоставления земель физическим и юридическим лицам. Граждане получали право приобретать землю в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Контроль за землепользованием возлагался на местные Советы народных депутатов. В марте 1990 г. принимается закон «О собственности в СССР», вводивший понятия «коллективная собственность», «собственность граждан» и «госсобственность». Закон допускал, пусть с осторожностью, смешанные формы собственности. Начинается приватизация госсобственности, в ходе которой новыми собственниками в результате целого ряда махинаций и ухищрений становились бывшие руководители предприятий, а также дельцы, связанные с криминальной средой. В апреле 1990 г. был принят Закон «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик», разграничивавший полномочия Союза и республик в сфере экономики и финансов. В законе закреплялось понятие «общесоюзный рынок», основой формирования и функционирования которого, признавалась «самостоятельность предприятий, объединений, организаций и индивидуальных товаропроизводителей», действующих в условиях равноправия и состязательности всех форм собственности и в сфере действия антимонопольного законодательства. В июне 1990 г. вышел Закон «О предприятиях в СССР», разрешавший кооперативное движение и предпринимательскую деятельность. Это был первый серьезный шаг к рыночной экономике. Многие известные сейчас бизнесмены «выросли» из кооперативов. Предполагалось создание совместных предприятий, арендных и малых государственных предприятий. Предприятия могли объединяться в союзы, хозяйственные ассоциации, концерны по отраслевому, территориальному и иным признакам. После уплаты налогов и других платежей в бюджет чистая прибыль поступала в полное распоряжение предприятий. Основу планов предприятия стали составлять мероприятия по выполнению договоров, заключенных с поставщиками и потребителями. Договор стал основой всех отношений, в которые вступало предприятие. Предприятие несло финансовую и материальную ответственность за выполнение условий договора. Предприятие само устанавливало цены на свою продукцию. Государство обязано было обеспечивать предприятию, независимо от форм собственности, равные правовые и экономические условия хозяйствования, способствовать развитию рыночных отношений и при их регулировании использовать лишь экономические рычаги. Тем самым был сделан серьезный шаг на пути к рыночным отношениям в экономике. В декабре 1990 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР. Они устанавливали порядок создания и модернизации основных фондов, пополнения оборотных средств за счет ценных бумаг, целевых денежных вкладов, научно-технической продукции, интеллектуальных ценностей, имущественных прав и др. Субъектами то есть, инвесторами и участниками могли быть советские и иностранные граждане, юридические лица, государства. 17 мая 1991 г. принимаются законы «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и «О порядке разрешения хозяйственных споров в Высшем Арбитражном Суде СССР». Подсудностью Арбитражного суда стали споры между хозяйствующими субъектами. Таким образом, в период перестройки создавались условия для функционирования многоукладной рыночной экономики. В целом законодательство периода перестройки заложило определенную правовую основу для последующих социально-экономических преобразований в России. Однако в период перестройки эта работа не получила своего логического завершения, так как до конца не демонтировала прежнюю административно-командную систему управления экономикой. Попытки сочетать плановую и рыночную экономику только разрушали сложившиеся связи и договорные отношения предприятий, но не приводили к позитивным результатам, которых ожидало общество. Из-за отсутствия четкого плана последовательного проведения государственно-правовых реформ и борьбы с системным кризисом не принималось кардинальных, жизненно необходимых решений. Реформы М.С.Горбачева, проводившиеся под лозунгами перестройки и ускорения, носили половинчатый характер, проводились непоследовательно и бессистемно, и поэтому были не способны вывести страну из тяжелейшего кризиса. Нерешительность, топтание на месте, повторение из года в год тезисов о том, что «процесс пошел» уже не могли обмануть общество. Рекомендации и указания, провозглашенные с трибуны, но не подкрепленные конкретной организаторской работой, не могли наполнить прилавки и витрины магазинов товарами народного потребления, ликвидировать очереди. Эти и другие просчеты авторов перестройки экономики привели к дальнейшему обострению социально-экономических проблем. В результате падения промышленного и сельскохозяйственного производства, инфляции, снижения цен на нефть уменьшились реальные доходы большинства населения. Оставались нерешенными продовольственная, жилищная, экологическая и другие социальные проблемы. Общество нуждалось в иных, более решительных и эффективных мерах. Однако ожидаемые обществом изменения в экономике, в деятельности государственных органов, экономических структур так и не наступили. Такое промедление грозило стране экономическими и политическими потрясениями, что в конечном итоге и произошло в форме «парада суверенитетов», забастовочного движения и национальных конфликтов, жесточайшего экономического кризиса. В конце 80-х годов волна забастовок охватила шахты Кузнецкого и Донецкого угольных бассейнов. Только в Донбассе в забастовочном движении участвовало свыше 300000 шахтеров. Все это послужило толчком к смене власти, к переходу от коммунистического тоталитарного режима, к политической системе, исповедующей более демократические принципы и рыночные методы хозяйствования. 14.3. Распад Советского Союза. «Парад суверенитетов». Несмотря на попытки, предпринятые командой М.С.Горбачева, в 1990 г. в СССР начался новый этап масштабного политического и социально-экономического кризиса, который стал одной из причин развала Советского Союза. Острая нехватка финансов, недостаток оборотных средств у предприятий, устаревшее оборудование, на замену которого также не было денег,- все эти и другие факторы привели к тому, что национальный доход (основной экономический показатель) СССР сократился более чем на 10 процентов, усилилась инфляция, вырос товарный дефицит. К кризису в экономике добавилось обострение межнациональных противоречий на Кавказе. В частности, между Арменией и Азербайджаном вспыхнули разногласия из-за Нагорно-Карабахской автономной области. В этот период нарастают центробежные тенденции среди руководства союзных республик. В 1990 г. декларации о суверенитете приняли Украина, Россия, Литва, Латвия, Эстония. В Декларации «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», принятой Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Россия провозглашала решимость «создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР». Заметим, что высший орган государственной власти РСФСР, «переквалифицировав» Россию из социалистического государства в «демократическое правовое государство», не заявлял о выходе из состава СССР, как это сделала, например, Литва. Россия летом 1990 г. выступала за обновленный союз равноправных суверенных республик. Россия представляла собой самую крупную союзную республику с огромным промышленным и научным потенциалом, но де-факто не имевшую собственной государственности. Органы власти РСФСР как бы растворились в союзных структурах, которые решали все главные российские политические вопросы и социально-экономические проблемы. В период руководящей роли КПСС во всех властных структурах в России не было даже своей Компартии, как в других союзных республиках. Стремясь исправить историческую несправедливость, Первый съезд народных депутатов РСФСР 16 июня 1990 г. отменяет конституционное положение о руководящей роли КПСС, а 20 июня принимает постановление «О механизме народовластия в РСФСР». 15 декабря того же года съездом были внесены принципиальные изменения в преамбулу действовавший Конституции России. В тот же день была учреждена должность Генерального Прокурора РСФСР, а Прокуратура РСФСР отделялась от Прокуратуры СССР. 31 октября 1990 г. в России был принят закон «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР», который заявил о ее праве на часть золотого запаса, Алмазного и Валютного фондов. В законе содержались положения, предусматривавшие обязательное согласие РСФСР на их использование при решении социально-экономических проблем, которые становились всё острее. Фактически Россия заявила о своем праве на долю в имевшихся активах СССР. Тем самым впервые был поднят вопрос о дележе наследства слабеющего Советского Союза между его субъектами. 24 апреля 1991 г. Верховный Совет РСФСР принимает закон «О Президенте РСФСР», который повторяет основные положения союзного правового акта о главе государства. Первым Президентом РСФСР был избран Б.Н.Ельцин. Учреждается должность вице-президента. Им стал бывший военный летчик, Герой Советского Союза А.В.Руцкой. 6 мая 1991 г. на съезде народных депутатов РСФСР избирается Конституционный Суд в количестве 15 судей во главе с Валерием Дмитриевичем Зорькиным, бывшим профессором кафедры государственно-правовых дисциплин юридического вуза МВД СССР. Эти и другие государственно-правовые изменения, произошедшие в РСФСР по инициативе Б.Н.Ельцина, свидетельствовали о нарастании центробежных процессов в самой большой союзной республике. Похожие тенденции наблюдались в Украине, Белоруссии, Прибалтийских и некоторых других республиках, входивших в состав СССР. Республики, заявившие о выходе из СССР, стали создавать собственные вооруженные силы и суверенные органы власти и управления. Республики Прибалтики и Молдова даже потребовали вывести советские войска с их территории. Одновременно наметились центробежные тенденции и в самой России. Так, 27 сентября 1990 г. была провозглашена Декларация о государственном суверенитете Республики Саха (Якутия). О своей государственной независимости от России заявили Татарстан, Башкирия и некоторые другие ее субъекты. Этому процессу способствовало заявление Ельцина, обращенное к российским регионам: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Попытки спасти Союз ССР. Политическое руководство Советского Союза утратило инициативу, действовало с запозданием и нерешительно. Если бы Закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации» был бы принят не 26 апреля 1990 г., а в самом начале перестройки, в 1985-1986 гг., то возможно не было бы так называемого «парада суверенитетов». Этот процесс приобрел массовый характер в 1990 г., и его вполне можно было упредить своевременными реформами. Это относится и к подготовке нового Союзного договора, и к закону об условиях выхода из состава СССР, который был принят уже после того, как Литва объявила о выходе из Советского Союза. В развале СССР определенную роль сыграл кризис КПСС. Её раскол, отстранение от власти, ослабление идеологических установок открыли дорогу идеям национализма и сепаратизма в союзных республиках. Ускорению центробежных процессов способствовала неправильная политика центра, опиравшаяся в решении национальных конфликтов на армию и милицию. Силовые методы решения назревших конфликтов проявились входе событий в Баку, Карабахе, Вильнюсе, где армия, внутренне войска и милиция действовали как слон в посудной лавке. Справедливости ради следует отметить, что М.С.Горбачев, как первый Президент, предпринимал иные попытки сохранения СССР. 20 июня 1990 г. по его инициативе состоялась первая рабочая встреча представителей союзных республик по подготовке предложений по заключению нового союзного договора. Участниками совещания предлагались различные формы новой государственности: от федерации до конфедерации. Планировалось по-новому формировать бюджеты СССР и республик на 1991 год. Республиканскому руководству рекомендовалось отменить ограничения, которые препятствовали перемещению по территории СССР продовольствия и товаров народного потребления, чтобы улучшить снабжение населения. 25 декабря 1990 г. Съезд народных депутатов СССР предложил преобразовать Советский Союз (при сохранении названия) в добровольный равноправный союз суверенных республик, демократическое федеративное государство. Обновление союза должно основываться на волеизъявлении народов, суверенитете его субъектов, равноправии всех граждан страны независимо от их национальности и места проживания. Для подготовки и подписания нового союзного договора съезд рекомендовал образовать Подготовительный комитет в составе высших должностных лиц субъектов Федерации, Президента СССР, руководителей двух палат Верховного Совета СССР. Такой комитет был создан и уже в январе 1991 г. приступил к работе в Ново-Огареве, резиденции главы государства. К лету 1991 г. был подготовлен и согласован проект Договора о Союзе суверенных государств, который после опубликования в средствах массовой информации был направлен в Верховный Совет СССР и высшие законодательные органы союзных республик. Центр выступил с инициативой, чтобы до подписания новой редакции союзного договора в республиках действовали только те законы, которые не противоречат Конституции СССР и союзному законодательству. На 20 августа 1991 г. им было назначено подписание нового союзного договора. Но и здесь проявилась непоследовательность М.С.Горбачева. Не доведя дело до логического конца, нарушив народную мудрость: «сделал дело – гуляй смело», Президент СССР за несколько дней до подписания Союзного договора уехал из Москвы на отдых в Крым. ГКЧП. В его отсутствие за день до подписания договора, 19 августа 1991 г. в Москве был создан Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (ГКЧП). В состав ГКЧП вошли вице-президент Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, восемь министров правительства СССР и будущий губернатор Тульской области В.Стародубцев. От имени ГКЧП был издан ряд указов, в которых говорилось о защите Конституции СССР, союзного государства от экстремистских сил. Президент был объявлен тяжело больным и неспособным к руководству страной. В Москву были введены войска. В ответ Президент РСФСР Б.Н.Ельцин объявил ГКЧП незаконным, а все его действия преступными. По указанию Ельцина из крымского заточения в Москву был доставлен Президент СССР М.С.Горбачев. На сессии Верховного Совета РСФСР М.С.Горбачев был подвергнут «допросу с пристрастием». Не выдержав давления, М.С.Горбачев 24 августа 1991 г. подписал указ о приостановлении деятельности КПСС и сложении с себя полномочий Генерального секретаря ЦК КПСС. Б.Н.Ельцин, давний противник М.С.Горбачева, воодушевленный первой серьезной победой над КПСС, ГКЧП и Президентом СССР, 18 октября 1991 г. распускает высший орган государственной власти – Верховный Совет СССР. Действовал Ельцин в духе большевиков, распустивших избранное народом Учредительное собрание в период Октябрьской революции. И большевики, и Ельцин превысили свои полномочия, нарушили законы страны. Но ответственности за узурпацию власти не понесли: победителей не судят. Беловежское соглашение. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще собрались три президента – России, Украины и Белоруссии и подписали Беловежское соглашение о прекращении функционирования СССР вместе с его Президентом. Они же являются авторами создания нового образования – Содружества Независимых Государств. Несмотря на то, что 17 марта 1991 г. большинство граждан страны высказались на референдуме за сохранение обновленного Союза ССР, руководители Украины, Белоруссии и России вопреки воле народа, нарушая Конституцию СССР, поставили цель развалить Советский Союз, чтобы не подчиняться власти Кремля. Они уподобились тем князькам, которые в период феодальной раздробленности Руси заявили о своей самостоятельности и независимости от власти киевского князя. Принцип «каждый да держит вотчину свою» вновь восторжествовал на основе властолюбия и амбиций спустя восемь столетий. М.С.Горбачев, оскорбленный как политик и как человек, совершенно однозначно оценил эти решения руководителей трех союзных республик как антиконституционный переворот. Однако дальше возмущений Президент не пошел и не привлек членов Беловежского соглашения к уголовной ответственности, хотя имел на это полное право. Вместо этого М.С.Горбачев объявил об уходе с поста Президента СССР. Окончательный вопрос о судьбе Советского Союза решался на встрече президентов 11 республик, которая проходила в Алма-Ате, столице Казахстана 21 декабря 1991 г. Оставался шанс спасти СССР при доброй воле большинства президентов. Но ни Казахстан, ни Армения, ни Узбекистан, ни остальные республики не осудили действия членов «похоронной команды СССР». Декларация, подписанная одиннадцатью президентами, констатировала, что с образованием СНГ Советский Союз прекращает свое существование. Содружество Независимых Государств не является ни государством, ни надгосударственным образованием. Огромная, мощная когда-то держава, обладавшая ядерным оружием, перестала существовать. Это была большая драма для всего советского народа. Многие граждане имели родственников в разных республиках, теперь они оказались за границей. Россияне потеряли Крым, космодром Байконур, русские города Нарву, Севастополь, другие святыни, за которые было пролито немало русской крови, принесено немало человеческих жертв. Большинство предприятий от разрыва налаженных хозяйственных связей получили такой шок, от которого не могли оправиться целое десятилетие. Горбачевские реформы, перестройка и ускорение закончились крушением Советского Союза. Президент Российской Федерации В.В.Путин назвал крушение СССР крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века. Распад Советского Союза привел к неблагоприятным последствиям на международной арене. США, воспользовавшись ситуацией, объявляют зоной своих интересов те районы мира, которые традиционно контролировались Россией и СССР. 14.5. Культура в период перестройки. Культура и гласность. Провозглашение перестройки и гласности стало мощным стимулом в демократизации советской культуры. Ареной острых дискуссий стали газеты и журналы демократической ориентации - «Аргументы и факты», «Московский комсомолец», «Московские новости», «Новый мир», «Знамя», «Октябрь», «Дружба народов», «Огонек». В обстановке «демократизации и гласности» авторы публикуемых статей предпринимали попытки разобраться в причинах «деформаций» социализма, определить свое отношение к перестроечным процессам. Начавшаяся «перестройка» вызвала к жизни мощное движение за освобождение культуры от идеологического нажима, беспощадную критику «деформаций» социализма в экономике, политике и духовной сфере. Лидерство в развенчании пороков сталинской модели социализма захватили так называемые «шестидесятники» — представители реформаторской части советской интеллигенции, чья мировоззренческая позиция сложилась под влиянием XX съезда. «Дети XX съезда» стали «прорабами перестройки». На первом этапе политики гласности в публицистике преобладали мотивы возвращения к «подлинному социализму» («с человеческим лицом»), к «чистому ленинизму». Не случайно ведущее место на трибуне «гласности» заняли драматург Михаил Шатров с пьесой «Диктатура совести», публицист Егор Яковлев, возглавивший газету «Московские новости», писатель-диссидент Рой Медведев и другие. Важным фактором общественной жизни в период перестройки стал громадный интерес к «белым пятнам» отечественной истории. Массовыми тиражами начали переиздаваться труды известных дореволюционных историков — Н. М. Карамзина, С. М. Соловьева, В. О. Ключевского, С. Ф. Платонова и многих других. Серьезный методологический кризис охватил общественные науки. Попытки перестроить обществоведение на основе «ленинской традиции научного поиска» потерпели неудачу. Однако политика гласности позволила развернуть бурные дискуссии о путях развития советского общества. Дискуссии в обществе отразились в литературе и искусстве. Литература и искусство. Разоблачению сталинизма, перегибов и репрессий в период культа личности были посвящены повести В. Распутина и В. Астафьева, романы Ч. Айтматова и Ю. Дудинцева, Д. Гранина и А. Рыбакова. В период перестройки впервые пришли к читателю книги А.И. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ», «Раковый корпус», «В круге первом», Б.Л. Пастернака «Доктор Живаго», М. А. Булгакова «Собачье сердце», А.П. Платонова «Чевенгур» и «Котлован. На страницах журналов «Новый мир», «Октябрь», «Знамя» и других периодических изданий появились произведения поэтов и прозаиков, погибших в годы революции, во время репрессий. Печатались стихи Н.С. Гумилева, О.Э. Мандельштама. Увидели свет произведения русских зарубежных писателей, покинувших Россию в 20-е годы (И.А. Бунина, Г.В. Иванова, Д.С. Мережковского, В.Ф. Ходасевича, В.В. Набокова и др.). Спустя 40 с лишним лет после принятия было признано ошибочным постановление ЦК партии о журналах «Звезда» и «Ленинград». В рамках отказа от жесткой цензуры на V съезде кинематографистов в мае 1986 г. было принято решение снять «с полок» фильмы, ранее запрещенные к показу. Начался массовый показ запрещенных ранее фильмов: «Агония» Э. Климова, «Комиссар» А. Аскольдова, картины К. Муратовой, А. Сакурова А. Тарковского, Ф. Феллини, И. Бергмана и др. Важным событием в киноискусстве стал фильм Т. Абуладзе «Покаяние», рассказывавший о культе личности Сталина и деятельности его друга и соратника Л.П.Берия. С 1988 г. в СССР фактически была ликвидирована цензура. Постепенно на смену идеологическому диктату КПСС в науке, литературе и искусстве приходит диктат рынка, где спрос является основным критерием оценки научного или художественного творчества. Появились негосударственные (кооперативные) издательства и издательские группы. Их усилиями были возвращены в литературу и философию произведения авторов, судьба которых сложилась трагически в условиях Советской России. Публиковались книги религиозных философов первой трети XX в. - Н.А. Бердяева, В.В. Розанова, П.А. Флоренского. Был опубликован роман В. Гроссмана «Жизнь и судьба», некогда конфискованный у него органами госбезопасности. После 1988 г. стали широко развиваться культурные, научные и образовательные обмены. Советские граждане получили широкие возможности для выезда за рубеж, «железный занавес», долгие годы отделявший Советский Союз от остального мира, рухнул. Одновременно в нашу страну хлынул мощный поток «произведений» массовой западной культуры — боевики, фильмы ужасов, порнографические издания. В распространении низкопробной продукции негативную роль сыграли телевидение и видеопродукция, которые в угоду рыночным отношениям потакали менявшимся вкусам потребителей. Бульварная литература и отчасти телевидение составили конкуренцию серьезным произведениям художественного творчества. Советские люди стали меньше читать серьезные романы Толстого, Достоевского, Тургенева, а дешевые поделки западной эрзац-культуры постепенно подменили в восприятии значительной части общества подлинные образцы искусства, которые довольно быстро стали и вовсе недоступны для большинства публики. Так начиналось заметное снижение общекультурного уровня советского общества. Наука в период перестройки. Вторая половина 80-х гг. стала временем больших кадровых потерь в научных коллективах страны. Финансирование науки, особенно фундаментальных исследований в период экономического кризиса резко сократилось. Но с падением «Железного занавеса» перед учеными открылась легальная возможность получить работу за рубежом, где авторитет советской научной школы был весьма высок. Период перестройки стал временем значительной «утечки мозгов» на Запад. Сокращение научного потенциала происходило также и за счет оттока ученых в другие, чаще всего не связанные с наукой, сферы деятельности, в том числе в различные коммерческие структуры. Таким образом, итоги перестройки для отечественной культуры оказались сложными и неоднозначными. Культурная жизнь стала богаче и разнообразнее. Вместе с тем, в годы перестройки советское общество вступило в эпоху серьезной трансформации всей системы культурно-нравственных установок, ценностных и мировоззренческих ориентиров, которая продолжается до настоящего времени и неоднозначно влияет на развитие современного общества. Вопросы для самоконтроля
|