Антикоррупционное патриотическое воспитание. Монография Москва Знак 2016 удк 37. 017 Ббк 74. 200. 50 С рецензенты А. П. Катровский, д г. н., профессор сгу

• Название: Монография Москва Знак 2016 удк 37. 017 Ббк 74. 200. 50 С рецензенты А. П. Катровский, д г. н., профессор сгу
• Дата: 01.01.2020
• Размер: 0.79 Mb.
• Имя файла: Антикоррупционное патриотическое воспитание.doc
• Тип: Монография; #102609
• страница: 4 из 10

Какие силы противостоят президенту. Считалось, что полюбить природу, осознать свое в ней место невозможно без полупрофессиональной экологической подготовки. Школьные учебники экологии, популярные издания были переполнены денитрификаторами и агрофитоценозами. Получалось хуже, чем с литературой, где «углубленное» изучение произведений могло вызвать стойкое к ним отвращение. Защищать природу должны десятки миллионов. Иначе титанические усилия специалистов и энтузиастов почти бессмысленны. Поэтому экологическое учение должно быть с увлечением самого-самого среднего воспитанника.

Еще сложнее обстоит дело с антикоррупционным образованием. Предположим, вводится в школе профильный предмет. Учащиеся узнают, что еще древнегреческие философы Платон и Аристотель в своих работах неоднократно упоминали о разлагающем и разрушающем воздействии злоупотребления властью и взяточничества на экономическую, политическую и духовную жизнь общества. Так, Аристотель в своей работе “Политика” выделял коррупцию как важнейший фактор, способный привести государство если не к гибели, то к вырождению. Борьбу с коррупцией Аристотель рассматривал как основу обеспече­ния государственной стабильности: “Самое главное при всяком государствен­ном строе - это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться” [75].

В силу объективности учащиеся узнают также, что маститые экономисты - Г. Беккер (Лауреат Нобелевской премии 1992 года) [76], Р. Вишни [77], А. Шляйфер [78] и др. встраивают явление коррупции в общий логический ряд неолиберальной методологии, доказывая, что субъекты коррупционных связей пытаются найти оптимальный способ реа­лизации своих интересов в условиях ограниченности ресурсов. Для них корруп­ция - рациональный способ оптимизации издержек [79]. Как указывалось выше, эта точка зрения популярна и в российской эконо­мической науке. Так, Л. М. Тимофеев (институт экономики, управления и права) утверждал, что коррупция мо­жет рассматриваться как явление положительное, разумное, как проявление здравого смысла в экономическом поведении человека [80].

Возможно, будет несколько патетично, но нельзя не отметить, что, экстраполируя подобные научные выкладки, можно придти к выводу, что запись 160 тысяч москвичей в народное ополчение в 1941 году не относится к проявлениям здравого смысла. Неглупые были люди - музыканты, художники, ученые, инженеры, студенты, преподаватели. Понимали же, необученные и плохо вооруженные, что вряд ли выживут. Пять из 12 дивизий легли под Вязьмой полностью. Московские добровольцы закрыли собой прорванные немецкими танками бреши в боевых порядках Западного и Резервного фронтов и стояли насмерть. Немцы не дошли до столицы в июле и не прорвались к Уралу к началу осени. Добровольцы своими жертвенными смертями дали стране время для сбора сил [81]. В Израиле население генетически склонно к рационализации и оптимизации. Но в армии много добровольцев, юношей и девушек. Хотя страна непрерывно воюет, и армия там не «школа жизни», а «школа выживания».

Феноменальный объем «здравого смысла» в экономическом поведении знаменитого российского коррупционера Р.А. Абрамовича. Невозможно объяснить, за что мы, россияне, заплатили экс-губернатору десятки миллиардов долларов. Отсутствуют результаты его титанической деятельности. Присутствует футбольный клуб Челси, уважение английских трудящихся, личный океанский флот. И сонм подражателей, «пытающихся найти оптимальный способ реа­лизации своих интересов в условиях ограниченности ресурсов». Сплоченная, «эшелонированная» команда, обладающая завидным системным мышлением.

К огромному сожалению, присутствует также терпимое, порой уважительное (умеют люди жить) отношение к коррупционерам со стороны россиян. Представим, например, что юная соотечественница рассказывает родителям о зарубежных приключениях. Мама, папа, наша лодка не вписалась в поворот и ударилась о яхту миллиардера Прохорова. Нас спасли и подняли на борт. Там я познакомилась с Михаилом Дмитриевичем, мы полюбили друг друга, и он предложил мне стать его женой. И в скольких российских семьях родители зарыдают: «Горе какое, дочь замужем за коррупционером»? Скорее посетуют на разницу в возрасте.

Итак, каждый педагог просто обязан способствовать, (см. выше) «созданию такой морально-психологической обстановки в стране, при которой коррупция станет исключением, чем-то аморальным, чем-то постыдным, а не нормой жизни». Кто-то может констатировать, что еще при Петре I и Екатерине II на Руси велась активная борьба против бранной лексики. Была издана книга «Юности честное зерцало», где писалось, что приличным поведение людей может быть признано лишь с полным воздержанием от бранной ругани. В 1915 году в своих дневниках архиепископ Никон написал: «Порок сквернословия не меньше пьянства растлевает душу народную, заражает духовную атмосферу России». Вот, дескать, с нехорошими словами сотни лет бьемся, и справиться не можем; а с воровством тем более не получится.

Во-первых, ситуация со сквернословием несколько неоднозначная. Например, Александр Сергеевич Пушкин говорил, что нет слов приличных и неприличных, есть уместные слова и неуместные. Ряд экспертов вообще считают, что в языке должны присутствовать табуированные конструкции. Что отсутствие табу уменьшает энергетику языка. В зависимости от контекста, интонации и места во фразе табуированное слово может нести любую функцию: глагола, существительного, прилагательного, эпитета, повелительное наклонение, выражение сожаления, приказа. Ветераны Великой Отечественной войны утверждали, что самый напряженный радиообмен был у истребителя в бою. Стоял сплошной мат, потому что некогда объяснять, говорить нужно было кратко и емко.

Во-вторых, коррупция – это не воровство, как таковое, это сегодня, в немалой степени, вопрос жизни или смерти государства российского. Даже наши далекие (и недалекие по развитию) предки изящно проецировали вопросы выживания в нравственную и даже религиозную плоскости.

Рассмотрим типичную российскую ситуацию. Счетная палата РФ подвела итоги проверки использования бюджетных средств, выделенных на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию автомобильных дорог в Подмосковье в 2011-2013 годах, и пришла к выводу: «Увеличение субсидий на дорожное строительство в Московской области с 21,3 млрд. до 44,1 млрд. рублей не привело к росту эффективности их использования». Аудитор В. Богомолов отметил: «На 1 января 2014 года в дороги было вложено только около 30% (из 44 миллиардов), а остальные возвращены в федеральный бюджет». Понятно, что все это время они работали на «мафию», принеся ей, ориентировочно, пару миллиардов рублей. А сколько, суммарно, потеряли миллионы жителей Подмосковья, передвигаясь со средней скоростью десять километров в час? Разбитые дороги, воронки, как после бомбежек, слалом, как стиль вождения, пробитые колеса и покореженные бамперы. (Счетная Палата отметила, что доля дорог Московской области, соответствующих нормативным требованиям, составляла по региональным автомобильным дорогам 28,2 %, федеральным - 50 %.) Сколько миллиардов суммарно (время – деньги) потеряли жители Москвы и «гости столицы», потому что когда по Подмосковью машины ползут, то в Москве стоят – «выползать» некуда.

Россия – холодная страна, две трети территории РФ – вечная мерзлота и суровые холода зимой. Каждый «лишний градус холода» обходится экономике в десятки миллиардов рублей – отопление, утепление и освещение производственных площадей; неизбежно дорогое жилье; весьма дорогая рабочая сила, которую надо хорошо кормить, обогревать и тепло одевать. Поэтому в условиях глобализации - свободного потока идей, людей, капиталов, товаров и информации - России трудно конкурировать. Надо использовать эксклюзивные особенности страны. Академик Н. А. Моисеев говорил, что если Древняя Русь была создана на торговом маршруте «из варяг в греки», то новая Россия должна стать на пути «из англичан в японцы». Т. е. сегодня нам необходимо строить высокотехнологичную транспортную систему, включая в нее и железные дороги, и Севморпуть, и оптоволоконную связь - работа для 20 миллионов человек и увеличение доходов, связанных с транзитом, на 30 миллиардов долларов ежегодно [82]. Плюс сегодня одна из главных задач: не потерять Сибирь, Крайний Север и Дальний Восток. Два в одном получается, киндер-сюрприз. Но с существующей «коррупционной составляющей» подобные транспортные проекты неосуществимы. В 1980 году Советский Союз по объему своего ВВП превосходил Китай в шесть раз. Сейчас Российская Федерация – одна пятая КНР.

Существует точка зрения, что если передать всю экономику в частные руки, то воровать у себя будет «не с руки». Во-первых, важнейшая функция государства – налоги, и здесь для коррупционеров обширнейший «фронт работ». Во-вторых, в тех же США, все прорывные инновации, включая продукцию Билла Гейтса, финансировались и финансируются, прежде всего, из военного бюджета. История «частной» аэрокосмической корпорации SpaceX Элона Маска не была бы историей успеха, если бы не беспрецедентная поддержка властей США – такого размера, будто собственником компании являлось само государство [83]. К $200–250 млн. средств создателей на этапе становления компании (2002–2006 годы) власти добавили еще примерно $500–700 млн., представляя помощь как оплату будущих полетов ракеты Falcon. Первые несколько лет ракеты падали, не выходя на орбиту, и компания терпела очевидные неудачи. Между тем благосклонное отношение властей никуда не девалось, а SpaceX получала все новые контракты. Этакий полугосударственный Газпром по-американски. SpaceX планирует в 2021 году регулярные полеты на Марс. Подобную государственную поддержку в разное время в истории экономики США получали почти все корпорации, ставшие в дальнейшем всемирно известными. Президент Франции Н. Саркози утверждал: «Идея, что саморегулирование может решить проблемы, умерла. Идея невмешательства государства умерла. Идея всемогущих рынков умерла».
В.В. Путин в интервью ТАСС сказал: «Порой в крупных акционерных обществах приходится наблюдать странные ситуации. Принято считать, что уж хозяин‑то у себя «тырить» не будет. Ещё как! В огромных количествах. Почему? Тем, у кого контрольный пакет, не очень хочется делиться с миноритариями. Вот и создаются сотни схем по выводу ресурсов из компаний. И так во многих сферах! Предстоит не только ужесточение фискальной политики или правоохранительных санкций. Нужна и воспитательная работа, создание эффективной, современной, конечно, рыночной системы отношений в экономике, которая по факту ограничила бы возможность для появления коррупции. Вот над этим надо работать, смотреть лучшие мировые практики и внедрять. Да, это требует времени, усилий, настойчивости, воли, но иного пути нет».
Основная причина революционных трагедий –

коррупция.
Приведем несколько выдержек из книги историка В.Р. Мединского «Скелеты из шкафа русской истории» [84]:

«Петр произвел крутой переворот в сознании россиянина: все западное он сделал «хорошим», «положительным», а все русское – «черным», «плохим». Началось огульное заимствование западных идей, зачастую мало понятных, заимствовали их, слепо копируя. Петр перенимал вовсе не то, что реально было в странах Запада, что апробировано временем и показало свою полезность.

Лев Гумилев рассказывал, что в начале XX века, перед Первой мировой войной, очень увлекался «дикарями» Америки и Африки, часто читал о них книжки. И одна из подруг его мамы, Анны Ахматовой, как-то недовольно заявила мальчику: «Да что ты все с этими дикими носишься, Лёвушка?! Они же такие же, как наши мужики, только черные».

Выразительна щемящая цитата из Бунина: «Русь слиняла в два дня… Поразительно, но она разом рассыпалась вся, до подробностей, до частностей… Остался подлый народ…»[85] Трудно понять соотношение этого «подлого народа» и Руси… Если Русь «рассыпалась в два дня», если «подлый народ» сам не Русь, то кто он?

Очень хорошо заметно, что сначала дворянство, потом и интеллигенция чувствуют себя европейцами, и притом вовсе не немцами и французами. Они русские… и в то же время они эмигранты, живущие в туземной стране. Они со всех сторон окружены дикими туземцами.

Европейцы любили Россию. Свою Россию. Россию красивых имений и больших, светлых квартир на Невском проспекте, Россию аллей, на которых под липами играет военный оркестр. Россию беседок в парках и библиотек, красивых «платьев в талию» и блестящих эполетами мундиров. Били настенные часы, скрипели мореные дубовые половицы, почтительно снимал шапку дворник, прислуга вносила тарелки и в обед разливала в них суп-пюре.

А в присутственных местах благородия и высокоблагородия с зачесанными надвое, спрыснутыми одеколоном патриотическими бородами, во вновь вошедшими в моду при Александре II очках, в красивых мундирах вели умные разговоры о том, как же ее, туземную Русь, цивилизовывать? Черный миф о России оправдывал привилегированное положение дворянства и интеллигенции. И если уж говорить до конца честно, оправдывал и свое высокомерие по отношению к туземцам. Миф не воспринимался на свой счет. Это туземная Россия – грязная, дикая и подлая. Это она – жестокая и грубая. А мы-то хорошие! Мы боремся, не покладая рук, с этой Россией, цивилизуем ее, что есть сил. В общем, чем хуже Россия, тем больше право на привилегии».

Введение крепостного рабства. Если до Петра крепостные крестьяне еще сохранили какие-то гражданские права, в частности, то при Петре и это право у них отняли. Петр Первый в угоду знати отнял у крестьян право жить и работать на своем участке земли, от которого по закону их нельзя было отделить. Указом от 7 апреля 1690 года помещикам было разрешено свободно продавать крестьян, формально до этого считавшихся арендаторами поместных (т.е. государственных) земель. В дальнейшем разрешили покупку крестьян (рекрутов) в целях принудительной службы в армии. При этом формально крепостные не являлись рабами, и даже, например, были обязаны платить государству подушный налог и нести другие повинности (что никогда не возлагалось на рабов). Разве все это не коррупция?

В.О.Ключевский пишет о том, что в эпоху Екатерины II помещики «превратили свои деревни в рабовладельческие плантации, которые трудно отличить от североамериканских плантаций до освобождения негров» [86]. М.Н. Покровский сравнивает русских крепостных крестьян того времени с античными рабами и неграми на американских плантациях [50], Д.Блюм пишет, что «к концу XVIII в. русский крепостной ничем не отличался от раба на плантации» [52].

Так же как в эпоху расцвета рабовладения, в России при Екатерине хозяева имели право по своему усмотрению наказывать своих крепостных рабов; составлять гаремы из крепостных девушек. Помещики, правда, не имели права убить крепостного – но, как отмечает Д.Блюм, они могли его запороть до смерти, и это не считалось убийством, а считалось, что он не выдержал наказания, и в этом не было вины помещика [52]. Известен случай, когда у орловского помещика Шепшина был настоящий застенок с дыбой, клещами и другими орудиями пыток, где работало до 30 палачей и их помощников [50]. А как указывает А.М. Буровский, у помещика Струйского был не только застенок, но и тир, в котором он развлекался стрельбой из настоящего ружья по настоящим живым мишеням – собственным крестьянам [87].

Коррупционные скандалы. Незавидна судьба одного из первых борцов с коррупцией Павла Первого. Во-первых, император ввел налог для дворян, которые до этого были освобождены от всех налогов [52]. В-вторых, император своим указом отменил жалованную грамоту дворянству – и тем самым опять обязал дворян служить на государственной или военной службе, как это было до эпохи Екатерины II. Данный шаг служил укреплению государства, которое уже испытывало сильную нехватку офицеров и чиновников, формировавшихся из числа дворян. В-третьих, Павел в 1797 году ввел ограничение барщины для крепостных крестьян 3 днями в неделю [86]. До этого многие помещики обязывали своих крестьян отрабатывать барщину шесть, а то и семь дней в неделю, превращая этих крестьян в рабов на плантациях. В-четвертых, император отменил запрет на жалобы и прошения крестьян, введенный в правление Екатерины, а также выделил место, где каждый мог лично к нему обратиться с письмом, бросив его в специальное окно во дворце [50].

Кроме того, он прекратил преследования староверов и уравнял их в правах с православным населением. Когда Павел I начал разбирать дела, заведенные в царствование его матери, то с удивлением обнаружил, что многие из них не рассматривались в течение 20-25 лет. А по одному делу двое обвиняемых из рязанской губернии ждали своей участи целых 40 лет, все это время (почти всю свою жизнь!) находясь под арестом [73].

Проследим за коррупционной вакханалией Екатерины Второй. Гвардейский офицер Александр Васильчиков, пробывший ее «фаворитом» 22 месяца, получил 7000 крестьян, 100 тысяч рублей и дворец стоимостью 100 тысяч, еще драгоценностей и фарфора на 100 тысяч и пенсию в размере 20 тысяч рублей [88]. Братья Орловы получили 45 000 крестьян. Потемкин только на свое 40-летие получил от нее 900 тысяч рублей землей и крестьянами - абсолютно неслыханная по тем временам сумма, сопоставимая, например, с ежегодными поступлениями от всего российского экспорта зерна [89].

Калькуляция лишь известных подарков и подношений Екатерины ее любовникам, осуществлявшиеся за счет государства, составленная французским дипломатом Ж. Кастера, составила 92 млн. 820 тыс. рублей» [90]. Если учесть, что годовой бюджет государства при Екатерине Второй составлял около 16 миллионов рублей [86], то общие расходы императрицы на ее любовные потребности оказались сравнимыми с несколькими годовыми бюджетами государства.

Разве не коррупция, разве не попрание моральных устоев тот факт, что все фавориты Екатерины II имели множество орденов – полученных за подвиги на императорском ложе. Так, будучи совсем юным и не блиставший никакими заслугами Александр Ланской успел за 3-4 года «дружбы» с императрицей получить ордена Александра Невского и Святой Анны, звания генерал-поручика и генерал-адъютанта, польские ордена Белого Орла и Святого Станислава и шведский орден Полярной звезды [88]. Ещё бόльших орденов и почестей удостоился ее последний фаворит Платон Зубов. Как писал современник Екатерины французский дипломат Массон, у него было столько наград, что он был похож «на продавца лент и скобяного товара» [91].

А разве не является коррупцией тот факт, что дворянские офицеры записывали своих малолетних детей в гвардейские полки, как бы для прохождения службы – чтобы к моменту совершеннолетия у них уже было офицерское звание, полученное за выслугу лет [73].

Огромное количество примеров хищений и злоупотреблений относится к железнодорожной отрасли. Так, создаваемые здесь частные железнодорожные компании  получали на льготных условиях государственные субсидии, размер которых был довольно значительным и способствовал росту государственного долга, а также составлял значительную часть доходов самих компаний.

Например, ежегодная выручка Уральской железной дороги в начале 1880-х годов составляла всего лишь 300 тыс. руб., а ее расходы и гарантированная акционерам прибыль – 4 млн. руб., таким образом, государству приходилось только на содержание одной этой частной железнодорожной компании ежегодно доплачивать из своего кармана 3,7 млн. руб., что в 12 раз превышало доходы самой компании [92].

С.Ю.Витте, ставший при Александре III министром путей сообщения, писал: «Передача железнодорожного дела при Александре II в руки компаний, которые были частными «лишь по названию, а не в действительности», привела к «совершенно невозможной» ситуации, когда весь убыток от деятельности этих частных компаний (более 40 млн. руб. в год) «ложился на государственную казну, иначе говоря, на русский народ» [93].

Государство не только давало этим частным компаниям льготные кредиты, но и прибегало к такой беспрецедентной акции как гарантирование минимального дохода обществ в размере 4,5-5% годовых. Поскольку расходы железнодорожных акционерных компаний сильно завышались, а также включали полученные акционерами премии, комиссионные и прочие доходы [92], то фактически это означало, что государство брало на себя обязательство покрывать любые расходы и убытки частных компаний, выплачиваемую ими прибыль для части акционеров и еще на все это начисляло 4,5-5% годового дохода, который также выплачивался из бюджета. В итоге все железные дороги были страшно убыточны, и их строительство и последующая эксплуатация обходились государству в огромные суммы, намного бóльшие, чем если бы они строились напрямую государством.

В результате такого бездумного «разбазаривания» государственных средств на железнодорожные концессии объем государственного внешнего долга достиг к 1862 году 2,2 млрд. руб., а к началу 1880-х годов – уже совершенно астрономической по тем временам суммы в 5,9 миллиардов руб. [92]. Чудовищный внешний долг привел к сильной политической и экономической зависимости России от иностранного капитала – прежде всего, французского и английского, поскольку все собственные средства, аккумулированные государством, либо утекали за границу в виде процентов, либо разворовывались вельможами, чиновниками и различными дельцами.

Ряд примеров ненужных для России дорог, построенных при Николае II по неким «стратегическим» соображениям, содержится в воспоминаниях Витте: ветвь Закаспийской дороги в Кушку, Бологое – Полоцк. «Нередко случалось, писал Витте, что дорога, которая признавалась стратегическою, через 2-3 года не признавалась таковою» [94]. В одном случае выяснилось, что министр путей сообщения России, под видом "стратегической", прокладывал железную дорогу к имению своей жены. Это стало ясно из письма самого чиновника, прочитанного полицией [95].