Антикоррупционное патриотическое воспитание. Монография Москва Знак 2016 удк 37. 017 Ббк 74. 200. 50 С рецензенты А. П. Катровский, д г. н., профессор сгу

• Название: Монография Москва Знак 2016 удк 37. 017 Ббк 74. 200. 50 С рецензенты А. П. Катровский, д г. н., профессор сгу
• Дата: 01.01.2020
• Размер: 0.79 Mb.
• Имя файла: Антикоррупционное патриотическое воспитание.doc
• Тип: Монография; #102609
• страница: 3 из 10

экспресс-методики «Отношение менеджеров к соблюдению нравственных норм» - опросник А. Л. Журавлева и А. Б. Купрейченко [40].

Текст опросника ППНЛ включает в себя 78 пунктов, в которых отражено содержание подсистем и компонентов профессионально правомерной направленности личности. Респонденту предлагается оценить степень своего согласия/несогласия с этими пунктами по пятибалльной шкале. Средние показатели в экспериментальных классах по суммарной шкале составили 297 баллов, что считается уровнем выше среднего. В контрольных классах средний суммарный показатель составил 256 баллов, что можно отнести к среднему уровню сформированности мотивационной готовности к правомерной деятельности.

В экспресс-методике ОСНН необходимо выбрать один из трех ответов 25-ти вопросов. Определяется уровень отношения к нравственным нормам по шкалам: терпимость, принципиальность, справедливость, правдивость ответственность. В среднем по шкалам принципиальность, справедливость правдивость, ответственность 53%, 48%, 64% и 67% учащихся экспериментальных классов показали высокий уровень отношения к нравственным нормам. Аналогичные показатели у учащихся контрольных классов следующие: 46%, 44%, 51%, 53% [41]. Как известно, «моральное поведение не наследственно, оно продукт общественной цивилизации и всегда зависит от уровня ее развития. Общество может принудить человека поступать определенным образом, но вынужденный поступок не отражает моральный облик этого человека. Моральным поступок будет в том случае, когда человек убежден сам в необходимости поступить именно так» [42].

В этике справедливость трактуется как понятие, характеризующее моральное сознание, выражающее соотношение нравственных ценностей как конкретное распределение благ между индивидами; должный порядок человеческого общежития. «Концепция Л. Кольберга определяет стадии морального развития в соответствии с изменением когнитивных способностей детей и их социального опыта. Исследования особенностей морального развития позволили выделить стадии развития морального сознания на основе принципа справедливости, включающего эквивалентность и компенсацию как операции, обеспечивающие механизм уравновешивания общественной жизни» [43].

Поэтому для определения изменений в развитии индивидуального морального сознания в результате двухлетнего (девятые-десятые классы) антикоррупционного тренинга мы также использовали методику оценки уровня развития морального сознания личности Л.Колберга[44]. Нами был выбрана в качестве решаемой моральной дилеммы наиболее структурированная и комплексная «дилемма Хайнца». В виде письменного интервью тестировались 76 учащихся экспериментальных классов (групп) и 62 контрольных. Первая стадия («избегание наказаний») выявлена у 10% учащихся экспериментальных классов и 25% контрольных; вторая стадия («инструментальные цели) – соответственно 8% и 19%; третья стадия («интерперсональные связи») - 11% и 29%; четвертая стадия («поддержание порядка») - 27% и 14%; пятая стадия («социальное соглашение») - 36% и 9%; шестая стадия («универсально этические принципы») - 8% и 4%. [45].

Подытожим главные мысли и положения, которые необходимо донести до учащихся.

1. Коррупция отвратительна потому, что она превращает страну в подобие сумасшедшего дома. Важнейшие решения в сфере экономики принимаются исходя не из общественной эффективности, а из возможностей включения в исполнительную цепочку паразитных промежуточных звеньев, камуфлирования стяжательства, увода средств за границу и т.п. Хронические реформы, преобразования, слияния и разделения.

2. Сумасшествием в кубе является тот факт, что в большинстве случае реальные экономические и социальные потери для общества на порядки превышают коррупционные доходы. Эффект слона в посудной лавке или волка в овчарне (одну овцу унес, сто – зарезал). Таким образом, коррупционеры намного «эффективнее» шпионов с диверсантами.

3. Если в стране искоренить коррупцию, то мы превысили бы по уровню жизни все «развитые» страны; потому что, не уступая в человеческом потенциале (немцы упорны, но мы креативны), мы лучше оснащены природными ресурсами. И коррупционеры стали бы жить лучше.

Если убрать, например, коррупционные преграды, то опустевшую среднюю полосу страны заполнит крупный рогатый скот, закрывая собой проблемы импортозамещения и продовольственной безопасности.

4. Если говорить о «верхах» и «низах», о «народе» и «элите», то борьба с коррупцией ближе народу. Ведь нехорошая часть элиты складывает наворованное за границей, превращаясь из «опосредованных» диверсантов в «непосредственные». Потому что могут предложить определиться, или ты «агент влияния», или «замораживание с конфискацией». (В конце концов конфискуют практически у всех.)

5. Еще на тему «коррупция как массовое психическое заболевание». Представим семью, члены которой десятилетиями кричат на каждом шагу: «Нам нужна баня. У многих есть баня. Нельзя без бани». Представим страну, где политические и общественные деятели десятилетиями восклицают: « Инновационный рост экономики. Современная технологическая база. Конкурентоспособная промышленность. Эффективное сельское хозяйство».

Директор Института глобализации и социальных движений Б.Ю. Кагарлицкий: «Нам сейчас нужно думать не о курсе рубля, а о том, сколько у нас строится дорог, сколько средств мы выделяем на НИОКР, а также технические разработки, которые могут быть быстро и дешево внедрены в национальную экономику. Плюс нужно заниматься импортозамещением, а не красиво говорить об этом, банально переключаясь на другие рынки поставок. А оно не может произойти пока мы, скажем, не построим качественные дороги до каждого населенного пункта, как это произошло в Китае. Потому что в противном случае вы не сможете использовать потенциал целых регионов» [46].

Опыт показывает, что обществу создать все это ничем не сложнее, чем семье срубить баню. Народ талантливый, ну что еще, кроме коррупции, может мешать? С коррупцией же на развитие всех сельских территорий, на 8 лет, выделен бюджет почти такой, как на дорогу от Москвы до «инновационного» Сколково. А сумма доходов 1% наших граждан превышает сумму доходов остальных 99% [47]. В самых продвинутых отраслях промышленности — в электронике, производстве компьютеров, во всех отраслях, которые находятся на пике технического прогресса, постоянно происходит гонка издержек вниз. С каждым годом компьютеры, мобильные телефоны, телевизоры, фотоаппараты, все, в чем воплощен технический гений человечества, стремительно дешевеет при очень быстром росте технических характеристик. Россия находится за пределами этой тенденции. Практически по всем направлениям мы чемпионы по росту издержек. Это реальная экономическая катастрофа для страны. Сегодня средние издержки по добыче газа в восемь раз выше, чем в 2000 году. Закупаемый российскими вооруженными силами автомат Калашникова с 2000 года подорожал в 12 раз. В последние два года мы фактически балансируем на том же объеме добычи нефти и газа, какой был достигнут в РСФСР в 1990 году. А Казахстан (где активно борются с коррупцией) добывает сейчас в 3,5 раза больше нефти и в 5 раз больше газа, чем Казахская ССР
в 1991 году. Борьба с коррупцией должна быть осмыслена как одно из немногих средств самосохранения современного российского государства.

6. Из-за действий «развитых» стран объем коррупционных, по сути, сделок и преступлений в мире на порядки превышает российские «достижения». Но, как правило, это международные деяния. Один из аспектов финансовых отношений развитых стран с «остальным миром» проиллюстрировал академик РАН
Н.Н. Моисеев: - «В 1958 году Латинская Америка была должна МВФ (международный валютный фонд) 257 миллиардов долларов. Она исправно платила проценты по обслуживанию долга и выплатила за последующие 14 лет 417 миллиардов долларов. В результате в 1994 году долг этих стран вырос и составил
547 миллиардов долларов» [48]. Потому что странам, получавшим финансовую помощь Международного валютного фонда, фактически навязывали, используя собой же выдуманные законы, кабальную модель кредитных обязательств. Вот где истоки терроризма, антиглобализма и начала конца цивилизации. Но это американцы и иже с ними вытворяют по отношению к «туземцам».

Весьма похоже поступала наша просвещенная знать с «отсталыми» сородичами. Как писал историк П. А. Зайончковский, условия выкупа земли в ходе крестьянской реформы 1861 года имели «наиболее грабительский характер». В приводимых им примерах, которые, по его словам, являются «яркой иллюстрацией того безудержного грабежа крестьян, который устанавливался «Положениями 19 февраля 1861 г.», суммы выкупных платежей крестьян, выплачиваемые ими в течение 49 лет, с учётом процентов (6 % годовых) в 4-7 раз превышали рыночную стоимость выкупаемой ими земли [49]. К 1906 году крестьяне заплатили
1 млрд. 571 млн. рублей выкупа за земли, стоившие 544 млн. рублей [50].

Герцен и Огарёв писали: «Задача манифеста [об освобождении крестьян] заключалась в доказательстве того, что ограбление крестьян является актом „величайшей справедливости“, вследствие чего они безропотно должны выполнять свои повинности помещику».

Дворяне, как и янки, поражали изощренностью: «Да, крестьяне должны уплатить 294 % выкупной ссуды, но это же кредит с аннуитетными платежами на срок 49 лет под 5,6 % годовых». Иезуитство начиналось со срока кредита. В начале двадцатого века в России жили, в среднем, тридцать лет. Сейчас семьдесят. Т.е. тогда 49 лет – это как сегодня 120. Представим ситуацию, когда физические лица обращаются в банк за кредитом на 120 лет.

Второй уровень иезуитства. По данным Н. Рожкова и
Д. Блюма, в нечернозёмной полосе России, где проживала основная масса крепостных крестьян, выкупная стоимость земли (с которой начислили проценты) в среднем в 2,2 раза превышала её рыночную стоимость, а в отдельных случаях она её превышала даже в 5-6 раз [51-52].

Третий уровень иезуитства. Реформа 1861 года привела к появлению так называемых отрезков — части земель, составлявших в среднем около 20 %, которые ранее были в ведении крестьян, но теперь оказавшихся в ведении помещиков и не подлежащих выкупу. Как указывал Н. А. Рожков, раздел земли был специально проведён помещиками таким образом, что «крестьяне оказались отрезанными помещичьей землёй от водопоя, леса, большой дороги, церкви, иногда от своих пашен и лугов… [в результате] они вынуждались к аренде помещичьей земли во что бы то ни стало, на каких угодно условиях» [51].

Четвертый уровень. Каким же образом вся земля оказалась у дворян? По их словам, веками сражаясь с иноземцами, они давали возможность крестьянам мирно трудиться, и за подвиги «вознаградились». Но тогда в сознании «формируется» сплошь дворянское ополчение Минина и Пожарского; двадцать тысяч графов и князей, идущих за Суворовым через Альпы; или сотни тысяч дворян в Бородинском сражении.

По данным профессора Озерова, крестьяне платили налог с десятины в пять раз больше помещиков. По данным Плеханова, дворянство получило от казны (следовательно, от крестьянства по преимуществу) около семи миллиардов в виде выкупных платежей, банковских кредитов, арендной платы и т. п.

К 1902 году общая сумма недоимок по крестьянским выкупным платежам составляла 420 % от суммы ежегодных выплат, в ряде губерний эта цифра уже превышала 500 % [51]. Лишь в 1906 г., после того как крестьяне в течение 1905 года сожгли порядка 15 % помещичьих имений в стране, выкупные платежи и накопившиеся недоимки были отменены.

Обнародование „Положений“ сразу же вызвало мощный подъём крестьянского движения.

По словам Н. Рожкова, «крепостническая» реформа 1861 года стала «исходным пунктом всего процесса происхождения революции» в России [51], а согласно аналогичному выводу Л. Г. Захаровой, «компромиссный и противоречивый характер» реформы «был чреват в исторической перспективе революционной развязкой» [53].

7. О ненависти к революциям. Подробно коррупцию «при царях» мы рассмотрим ниже, но даже из одного вышеуказанного примера можно сделать вывод, что основной «движущей силой» российских революций явились махровые «злоупотребления служебным положением».

8. На межнациональном уровне россияне несопоставимо человечнее вороватых янки: «В 1925 году доля собственных доходов в бюджете Таджикской ССР составляла 8%, Туркменской ССР — 10, Украинской ССР — менее 40; Закавказской СФСР — 36%. Г.К.Орджоникидзе говорил по этому поводу: "Советская Россия, пополняя наш бюджет, дает нам в год 24 млн. руб. золотом, и мы, конечно, не платим ей за это никаких процентов... Армения, например, возрождается не за счет крестьян, а на средства Советской России" [54]. .

В 1931—1934 гг. инвестиции в казахстанскую индустрию составили 2137 млн. руб.; из этой суммы на долю местного бюджета приходилось 121 млн. руб., остальные средства — из России.

На протяжении всей советской истории (с 30-х по 80-е годы) в республиках оставалась большая часть налога с оборота [55].
С непредвзятой точки зрения, Россия только в двадцатом веке сделала миру несколько великолепных подарков. Во-первых, она сделала капитализм социальным, очень мощно этому способствовала. Можно спорить, что все равно было бы врастание социальных элементов в капиталистические отношения, но соревнование двух систем привело к тому, что стали заботиться обо всех. Впервые в Европе во второй половине двадцатого века было создано бесклассовое общество, и в этом очень большая заслуга России. Второй подарок – это бесплатное создание промышленности в Китае. Конечно, сегодня там несколько другая промышленность, но основа была все равно создана Советским Союзом, Россией. Третий подарок – это цивилизация такого крупного региона, как Средняя и Центральная Азия. Что всецело является заслугой россиян.
Коррупция вокруг нас.
Коррупция во всех странах была, есть, и будет в обозримом будущем. Все дело в ее размерах и степени влияния на общество. Комиссар Евросоюза по внутренним делам Сесилия Мальстрем представила отчет, где говорится о том, что коррупция в ЕС достигла поразительных масштабов. В шведской Goeteborgs-Posten Мальстрем написала: "От масштабов проблемы в Европе захватывает дух. Ежегодно Евросоюз теряет 120 млрд. евро из-за коррупции. В Европе нет зон, свободных от коррупции. Мы не можем себе позволить медлить. Цена бездействия слишком высока". 120 млрд. евро – безусловно, большая сумма. Но если сравнивать с ВВП Европейского союза - 12120 млрд. евро, то это менее
1% [56].

С глубокой скорбью приходится отметить, что на Западе «внутреннюю» коррупцию сумели-таки обуздать, а вот мы пока не сумели. И не потому, что там «одухотвореннее» - на международном уровне они вытворяют невообразимые по нашим моральным устоям вещи – просто их массовое сознание сумело впитать нехитрую русскую пословицу: «Не плюй в колодец…». В плане не только самому не плюнуть, но и, еще в большей степени, ближнего остановить. Это относится и к экологии, и к коррупции.

Казалось бы, заявлять подобное непатриотично, но популярный герой мультсериала говорил: «Если пальто испачкалось, его следует почистить». Не возмущаться, не обижаться, а вычистить.

Россия, например, практически единственная из развитых стран, где действует так называемая плоская шкала налогообложения. С любых доходов физических лиц, будь то 5 тыс. рублей или 5 млн. долларов, государство в качестве подоходного налога берёт одинаково — 13%.

(Бывший заместитель Председателя Счетной палаты РФ
Ю. Болдырев пишет: «Реальная шкала подоходного налогообложения у нас даже не «плоская», а регрессивная. И истинный уровень сбора с работника с невысокой зарплатой - не 13%, а более 40% - с учетом отчислений в социальные фонды. Просто формально выплачивает их как будто не работник, а его работодатель, но все из того же фонда зарплаты того же работника. Притом, что с высоких и сверхвысоких зарплат платится, действительно, только 13%. А с дивидендов - то есть, не с труда, а с капитала - всего 9%») [159].

Объясняется происходящее тем, что в случае отказа от плоской шкалы государство просто не сможет собрать подоходный налог в необходимом объёме. Но в этом случае «концы с концами» не сходятся, а расходятся. «Обычного» россиянина и за границу с налоговой задолженностью не выпустят, и судебные приставы вокруг дома начнут барражировать – последнее отдашь, чтобы расплатиться с государством. Главное, сегодня все деньги в стране имеют электронный аналог, и любое «движение капитала» при желании легко отслеживается.

Если кто-то захочет самостоятельно, «своими руками и глазами» потрогать коррупционеров, советуем углубиться в фальшивые диссертации десятков известных и заслуженных россиян. Берем в открытом доступе диссертацию, выделяем десяток предложений и запрашиваем интернет, в каких документах эти словосочетания встречаются. Оказывается, в чужих документах, написанных задолго до диссертанта. Страница в страницу, без всяких ссылок. Объяснить совпадение случайностью – что двести тысяч раз последовательно нажимал на те же буквы, как и в романе Достоевского – не получится, слишком маловероятно.
Метеориты на головы чаще падают. По большому счету
плагиат – это копирование мыслей, идей. Иногда в судах годами разбирают – скопировано техническое решение или оригинально. В диссертационных работах часто десятки страниц буква в букву кочуют от одного автора к другому, без ссылок и сносок. Эстеты иногда практикуют, например, вместо «крупного рогатого скота» вписывать «мелкий», сохраняя все прочее буквально до запятой. Десятки именитых россиян, уличенных в диссертационной коррупции (в правдивости обвинений может любой убедиться самостоятельно), сохранили свои должности и регалии.

А вот немецкого министра за «списывание» уволили. Глава военного ведомства ФРГ «подорвался» на докторской диссертации. Странный для российского миропонимания случай произошел с министром обороны ФРГ   Карлом-Теодором цу Гуттенбергом. Глава ведомства подал в отставку из-за событий многолетней давности. Когда-то он написал диссертацию на тему «Конституция и конституционный договор. Ступени конституционного развития в США и Евросоюзе», чтобы стать доктором юридических наук. Одна из немецких газет обвинила министра в плагиате. В работе министра обнаружилось более 100 страниц чужого текста без соответствующих ссылок. Интересно, что цу Гуттенберг, по данным социологов, являлся одним из самых популярных политиков Германии. Более того, министра поддержала канцлер Ангела Меркель, которая пыталась доказать, что эта злосчастная диссертация совершенно не важна в работе оборонного ведомства. Но немецкое общество к грехам чиновника оказалось безжалостно. Около 20 тысяч германских ученых потребовали отправить цу Гуттенберга в отставку. Пресса стала называть министра «обманщиком». И блистательный политик ушел в отставку на пике своей карьеры [57].

И министр образования Германии Аннетта Шаван, уличенная в плагиате при написании диссертации, ушла в отставку. Диссертацию Шаван защитила в 1980 году на философском факультете Дюссельдорфского университета. В 2012 году в интернете появились сообщения, что диссертация министра образования содержит плагиат. Для проверки этих сведений в вузе была создана специальная комиссия. Совет философского факультета признал диссертацию недействительной и лишил министра образования научной степени. Сама Шаван отвергала выдвинутые против нее обвинения в плагиате, заявляла о намерении оспорить решение совета в судебном порядке, но вынуждена была покинуть министерский пост [58].

Президент Венгрии Паль Шмитт, лишенный докторской степени за плагиат, ушел в отставку. Перед этим сенат будапештского университета Земмельвайса лишил Шмитта докторской степени.  Диссертация, которую он защитил в 1992 году, является «почти дословным переводом» трудов болгарского дипломата Николая Георгиева, написанных в 1980-е годы на французском языке. Первоначально Шмитт  не собирался подавать в отставку из-за сложившейся ситуации, но затем ему пришлось заявить в парламенте: «Эта ситуация, когда моя личная проблема раскалывает мой любимый народ, а не объединяет, делает долгом моей службы досрочную отставку с поста президента» [59].

Сравним с нашими реалиями. Сначала один из фактов. «Российская государственная библиотека (РГБ), как крупнейшее хранилище научных работ, провела экспертизу докторской диссертации уполномоченного по правам ребенка. В результате проверки РГБ пришла к выводу, что 31% от научной работы Павла Астахова является плагиатом более ранних работ. Также в докторскую диссертацию были включены материалы кандидатской самого омбудсмена. Кроме этого, главная библиотека страны сделала вывод, что список используемой литературы в работе «в значительной мере является фиктивным» [60]. Типичная реакция и комментарии: « Это вопрос этики — научной и чиновничьей. У нас есть закон: если после защиты прошло более трех лет, диссертация не подлежит пересмотру. Это значит, что с точки зрения закона к нему никаких претензий быть не может. У нас также нет претензий к его работе. Он может вообще не иметь этой диссертации — она не является классифицирующим основанием для занятия должности омбудсмена». Как указывалось, подобных случаев у нас немало.

Сравним размеры выгоды диссертантов-коррупционеров с потерями для страны. Некоторые вообще не задумывались, а действовали «по шаблону». Дескать, как-то принято на соответствующей должности быть доктором наук и носить часы за двадцать тысяч долларов, хотя «командирские» патриотичнее и функционально не хуже. (Можно понять страсть к приобретению итальянского костюма за указанную сумму. Как говорила героиня популярного мультфильма: «Эта картина не просто так на стене висит. Она дырку загораживает». Хороший костюм может, к примеру, умело «драпировать» растущий животик. Часы же – ноль функциональности, знак избранности, аналог пудовой золотой цепи на шее). У других меркантильные интересы. Понимают, например, что политическая карьера не вечна. Одна из типичных траекторий – уйти ректором в какой-нибудь региональный университет. А для этого нужно быть хотя бы доктором наук. Даже главврач крупной больницы обычно доктор наук. В масштабах страны выгода коррупционеров смехотворно мала. А вот потери для нас с вами колоссальны, непредвзятая экспертиза оценила бы их в триллионы рублей. Потому что страна задыхается без технологических новаций; не только в информационной технике, но даже в нефтегазовой сфере удушающий процент комплектующих из-за рубежа. Животрепещущие проблемы безопасности страны не решить без передовых научных разработок. И какова моральная обстановка в научной сфере, каковы мотивации к напряженной работе, если высших знаков научного отличия удостаиваются люди, даже не читавшие «своих» статей и монографий. Победили бы мы фашистов, если бы сложилась практика представлять любовниц командиров дивизий к званию героя?

У мэра Москвы Ю.М. Лужкова в свое время был высочайший рейтинг, подавляющие проценты на выборах. В то же время у него была жена Е. Н. Батурина, долларовый миллиардер. Впоследствии на центральных телеканалах мы увидели, что эти миллиарды - результат коррупционных сделок. Но и задолго до официальных разоблачений ни у кого сомнений не возникало. Представим, что "с вашего компьютера" разошлись послания, попадающие "под уголовную статью". В соответствующем учреждении вы объясняете, что живущая у вас смышленая обезьянка любит нажимать на клавиши компьютера. И вот в ваше отсутствие, она, беспорядочно тыча лапками, не только случайно набрала страницу осмысленного текста, но и разослала его. В принципе, подобное возможно, но какой суд этому поверит. Примерно такая же вероятность случая, когда именно у мэра многомиллионного города жена гениальна не в сферах информатики или нанотехнологий, а в теснейшим образом связанной с городским хозяйством строительной индустрии. Юрий Михайлович буквально глумился над москвичами, заявляя, что его должность наоборот, мешает супруге богатеть. Выслушивали и голосовали "за". Глубинной причиной столь странного поведения образованнейшей части российского общества являлось следование поговорке "от добра добра не ищут". А добром было вовлечение москвичей в "массовую" коррупционную операцию, при которой, вопреки нравственным и даже юридическим заповедям, Москве доставались вершки, а другим регионам корешки (или, согласно сказке, наоборот). Рассмотрим конкретные примеры. "Ассоциация нефтепереработчиков и нефтехимиков России (АННР) добивается отмены процессинговых схем по переработке нефти на российских нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). Это позволит увеличить налоговые отчисления НПЗ в региональные бюджеты. АННР поддержал комитет Госдумы по энергетике, комитет Совета Федерации по экономической политике и др. Процессинг в сфере нефтепереработки представляет собой схему, когда нефть материнской компании перерабатывает ее "дочка". Предприятие возвращает собственнику сырья готовые нефтепродукты и получает плату за свои услуги. При отсутствии процессинга завод покупает нефть у компании, далее сам ее перерабатывает и продает бензин. Прибыль завода, получающего плату за процессинг, в десять раз ниже, чем доход предприятия, которое само закупает нефть и продает нефтепродукты. Ведь в первом случае завод оказывает лишь услугу компании, и она платит налоги с продажи нефтепродуктов централизованно. А значит, эти средства поступают в бюджет Москвы или Санкт-Петербурга, где зарегистрированы крупные нефтяные структуры. Сейчас почти все НПЗ крупных нефтяных компаний используют процессинг и расположены в регионах" [61].

В.В. Путин заявил, что считает несправедливой ситуацию, при которой работающие в регионах компании платят налоги в Москве. "Особенно это касается крупных инфраструктурных монополий, которые работают по всей территории России, а налоги платят в Москве", - добавил В.В. Путин. "Эту ситуацию нужно менять, делать ее более справедливой, чтобы налоговых источников у субъектов Федерации и муниципалитетов было больше", - пояснил он [62].

Крупнейшие налогоплательщики страны действительно зарегистрированы в финансовых центрах страны. Можно вспомнить, как в 2006 году "Газпром нефть" (тогда называлась "Сибнефтью") ушла из Омской области и зарегистрировалась в Санкт-Петербурге. В Омской области у компании работают нефтеперерабатыващий завод и сбытовое подразделение "Газпромнефть-Омск", которые оказывают нагрузку на инфраструктуру и экологию региона, но налоги теперь поступают в питерский бюджет.

Такая ситуация часто наблюдается у вертикально интегрированных холдингов, к примеру, у того же Газпрома. В кризисный 2009 год губернатор Омской области Леонид Полежаев даже обращался в правительство с этой проблемой, призывая перерегистрировать крупнейших налогоплательщиков по месту их работы. Губернатора легко понять, ведь только в 2006 году, когда "Сибнефть" формально покинула регион и встала на учет в налоговой службе Санкт-Петербурга, областной бюджет потерял 6 млрд. рублей дохода, а это 35% от всего объема налоговых доходов" [63].

Заметим, что московские и питерские "интеллектуалы", ярые поборники морали и справедливости, в данном случае помалкивали.

Если проанализировать официальные данные Росстата, Минфина и Федерального казначейства [64], [65], то можно, например, обнаружить, что расходы Росавтодора выросли с 56,1 млрд. в 2000 году до 280,8 млрд. в 2010 году. При этом протяженность построенных автодорог уменьшилась с 7,9 тысячи километров в 2000 году до 2,1 тысячи километров в 2010 году. То есть при росте расходов Росавтодора в 5 раз строительство дорог упало в 3,7 раза, а производительность снизилась в 18,5 раз. Даже за вычетом роста цен с середины 2000 года до середины 2010 года в 3,3 раза получается снижение эффективности затрат на строительство дорог в 5,6 раза.

Генпрокуратура установила, что в 2009 году Минздрав закупил семь 64-срезовых рентгеновских компьютерных томографа: реальная их стоимость составляла от 28-40 млн. рублей, но Минздрав умудрился закупить их по 90-95 млн. рублей; федеральному бюджету причинен ущерб в размере не менее
376 млн. руб.

"В российском экспорте сырье и материалы (в основном нефть и газ) составляют более 93%, а продукция машиностроения и вооружения - около 4%" - это коррупция. "Посевные площади сократились вчетверо к временам застоя и в полтора раза к
1913 году" - это коррупция. "Из России вывозится титановая руда по цене 200 долларов за тонну, а ввозится произведенный из нашей же руды диоксид титана, за который мы платим уже
по 2500 долларов за тонну" - и это коррупция, не говоря уже о российском лесе [66].

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Туманов рассказывает о состоянии сельского хозяйства в России: "В Белгородской области, кстати, прекрасно развивается сельское хозяйство, но это исключение, потому что там губернатор не вор, не бандит" [67].

"Классический" монолог инженера-строителя: "Некая организация, в которой два стола, три стула и компьютер, выигрывает тендер на строительство многомиллионного объекта. Сама, естественно, не строит - нечем. Отдает строительство на подряд другой организации в которой уже столов три и стульев четыре. Эта контора тоже не строит, а отдает на подряд третьей организации, которая уже и строит реально. Верхние две конторки паразита совершенно законно оставляют себе четверть от стоимости строительства". "Законно", но, по сути, махровая коррупция.

Уже много лет мы знаем о наличии разного рода "страшилок": нехорошие дяди за рубежом сговариваются, и не продают нам мясо и прочие продукты. (Мировой импорт мяса, включая птицу, - около 20 млн. тонн, из них 3 млн. тонн закупает Россия. По информации, озвученной заместителем директора по экономическим связям и маркетингу ВНИИ мясной промышленности Борисом Гутником, 70% населения Москвы питается импортным мясом [68]). Другие нехорошие дяди сговариваются, и не продают нам микросхемы (что уже реально происходит в отношении схем для суперкомпьютеров). Через некоторое время народное хозяйство, начиная с банков, останавливается. Как известно, курение убивает, но не очень. Где же в мире найти сонм руководителей, которые стройными рядами пойдут наперекор собственной выгоде.

Самая страшная "страшилка" - исчерпание запасов нефти и газа. Это вряд ли, хотя настораживает тот факт, что, как правило, действующие профильные заместители министров на 15 -20 лет оптимистичнее бывших. Но, совершенно в русле реалий "устойчивого развития", когда большинство человечества не замечает приближения эколого-социальной бури, мы не задаемся вопросом - а что будет, если нефть и газ перестанут покупать. Прадед владел керосиновой лавкой, потом дед, отец, но неожиданно провели электричество.

Давайте сравним: коренного населения Объединённых Арабских Эмиратов по переписи 950 тысяч человек, между которыми и распределяются добываемые нефтедоллары. Добыча нефти в 2013 году более миллиарда баррелей в год. На каждого жителя ОАЭ приходится более тысячи баррелей нефти в год, или 110 000$ выручки. В России около 136 миллионов жителей. Добыча нефти в 2013 году - 3,84 миллиарда баррелей. На одного россиянина приходится 28 баррелей или 2800$ выручки в год. К тому же себестоимость добычи нефти в России 22 доллара, против 7 долларов в ОАЭ. (Высокая стоимость добычи нефти складывается из-за суровых климатических условий и коррупции.) Казалось бы, ОАЭ - рай на земле, каждый десятый - долларовый миллионер. Сотни лет можно жить на проценты от вкладов.

Но вот оценка ведущего специалиста-эксперта торгпредства РФ в Королевстве Дания Д.А. Кунакова: "Арабским Эмиратам удалось добиться существенного увеличения доли несырьевого сектора в структуре ВВП. К настоящему времени она составляет более 70%, что отражает прогресс в диверсификации сырьевой экономики. Наиболее распространенными видами деятельности компаний-резидентов производственных зон являются: нефтехимия, текстильная и легкая промышленность, ювелирное производство, фармацевтическая промышленность. Особых успехов добился эмират Дубай - на долю нефтяного сектора в нем приходится менее 10%. Создание технопарков в Дубае позволило сделать необычайный прорыв в области высоких технологий. В ОАЭ высокая обеспеченность самыми современными коммуникациями - беспроводная связь, оптоволоконные сети и т.д.

Данный опыт является актуальным для России в силу важности таких задач как уменьшение доли несырьевого сектора в структуре ВВП и стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции. Эти задачи выделяются руководством как приоритетные направлениями при переводе российской экономики с сырьевого на инновационный путь развития" [69]). Еще бы этим направлениям не быть приоритетными. Например, директор Института экономики РАН Руслан Семенович Гринберг написал для президента Владимира Владимировича Путина доклад о претворении в российскую жизнь учения Джона Мейнарда Кейнса. По Р. С. Гринбергу в Резервном фонде к концу 2015 года достаточно иметь 3,5 трлн. руб. В тот момент в резервах было 24 трлн. руб. Р.С. Гринберг предлагал тратить 60% дополнительных доходов бюджета на восстановление экономики и лишь 40% откладывать. Это позволило бы вливать ежегодно в экономику примерно триллион рублей. По мнению Р.С. Гринберга, начинать тратить деньги надо с авиастроения [70] (с чем согласно большинство ведущих экономистов).

Академиков "отрезвила" председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко, выступив на заседании научно-экспертного совета, посвященного промышленному развитию: "Закачали в Объединенную авиастроительную корпорацию огромные государственные инвестиции, сотни миллиардов рублей. Кто-нибудь может обществу ответить - а где самолеты? Где деньги?" [71].

Вот что пишет поэтому поводу советник президента, академик С.Ю. Глазьев: "Характерным примером является провал всех попыток восстановления отечественного гражданского авиастроения, которое является важной составной частью нового технологического уклада. Для этого в наследство от советского авиапрома России досталось все необходимое: современный производственно-технологический комплекс, передовая научно- технологическая база, отработанная система подготовки специалистов, обширный регулируемый государством спрос и уже готовые вполне конкурентоспособные новые модели самолетов всех типов. За полтора последних десятилетия так и не удалось решить задачу элементарного освоения этого научно-производственного потенциала. Наши современные модели остаются невостребованными, а управляемый государством Аэрофлот перешел на лизинг импортных самолетов, грубо нарушая постановления самого же правительства по приобретению отечественных машин. При этом дискредитировавшие себя руководители продолжают управлять отраслью и получать астрономические зарплаты, не неся никакой ответственности за срыв государственных заданий.

Для оценки компетентности нынешних руководителей российского авиапрома достаточно на секунду себе представить, что в 1992 году Китай стал бы обладателем таких предприятий, как Авиастар, КБ им. Туполева, авиационных заводов в Воронеже и в Казани. Неужели китайцы бы летали на импортных самолетах, если бы имели нечто подобное Ту-204, Ту-334 или Ил- 96? Можно ли себе представить, что за полтора десятилетия в ЕС или США не смогли бы освоить серийное производство уже сертифицированных и летающих передовых моделей? Остались бы
отвечающие за это дело менеджеры на своих постах с астрономической зарплатой? Мы видим, как реагирует руководство Евросоюза на срыв сроков запуска новых моделей даже на полгода.

Аналогичная ситуация в станкостроении, судостроении, автомобилестроении, атомной, электротехнической и других отраслях высокотехнологической промышленности. Неэффективное управление в газовой, нефтяной, и других сырьевых отраслях экономики до кризиса камуфлировались сверхблагоприятной ценовой конъюнктурой. Некомпетентные топ-менеджеры, назначенные на руководящие посты по принципу личной преданности, не несут ответственности за неизбежные провалы в работе. Поэтому, в лучшем случае, они предпочитают ничего не делать, в худшем - используют служебное положение в корыстных целях. Достаточно вспомнить вопиющие примеры катастрофических последствий некомпетентных управленческих решений: банкротство государственной финансовой системы в 1998 году, аферу с сооружением высокоскоростной железной дороги Москва-Петербург, от которой остался только котлован в Питере, реформу РАО ЕЭС, после которой цены на электроэнергию и тепло выросли пятикратно, пошла череда техногенных катастроф, а экономика стала захлебываться из-за дефицита электроэнергетических мощностей.

Ответственные за эти провалы топ-менеджеры не только не были наказаны за нанесенный государству и стране ущерб, но были даже обласканы властью и получили новые высокие должности" [72].

Только в одном можно не согласиться с С.Ю. Глазьевым - вряд ли надо ставить во главу угла некомпетентность топ-менеджеров. Все они - весьма неглупые люди. И в отсутствии коррупционных приоритетов им вряд ли, например, "удалось бы достичь" пятикратного роста цен на электроэнергию и тепло.

Шекспир в переводе с английского 11-го сонета крайне противоречив. Первая строка: "Ничто не вечно под луной". Неправда, очень даже вечно: "В 1795 году по рекрутскому набору набрали 50 тысяч рекрутов, которые до армии так и не дошли - они осели у генералов и вельмож на хозяйственных работах и на частных предприятиях" [73]. Во второй строке драматург более объективен: "Но жизнь бессмертна эстафетой поколений".

Что можно сказать о семье, в которой жена кладет деньги в банк под 2% в год, а муж в этом же банке берет кредит под 8%? По этому поводу советник президента РФ, академик С. Ю. Глазьев заметил: "Россия на мировом рынке играет роль финансового донора. Вывозя за рубеж сотни миллиардов долларов сбережений под 2-3% годовых, Россия привлекает иностранный капитал под 7-8% годовых. Тем самым мы фактически меняем свои кровные длинные дешевые деньги на дорогие краткосрочные кредиты зарубежных эмиссионных центров, обеспечиваем российскими нефтедолларами поддержку американской финансовой пирамиды. Нетрудно посчитать, что российской финансовой системе эта политика обходилась прямой потерей 20-50 миллиардов долларов в год только на разнице процентов. Если к этому прибавить упущенную выгоду от неразмещенных в России инвестиций на развитие новых производств, от нереализованных из-за отсутствия средств проектов, авторы которых уехали их осуществлять за рубеж, от непостроенных дорог и незавершенных научных исследований, то нанесенный этой политикой ущерб тянет на полтриллиона долларов" [12]. Для сравнения, в бюджете РФ в 2011 году на здравоохранение было выделено 503, 7 млрд. рублей (по данным Минфина РФ), или около 15 млрд. долларов.

Главный виновник ("враг народа" в реалиях тридцатых годов прошлого столетия) - неоднократно признававшийся лучшим в мире и Европе министром финансов Алексей Леонидович Кудрин, не запятнанный коррупционными аферами. Методом
исключения можно придти к единственному здравому объяснению - министр убежден, что давать деньги нашим компаниям бессмысленно - средства "непонятным" образом исчезнут, растворятся. Другого толкования не существует в принципе.

Продолжим цитировать советника президента РФ
С. Ю. Глазьева: "С макроэкономической точки зрения стабилизационный фонд является частью валютных резервов государства, он так и учитывается в платежном балансе. Теоретически считается достаточным покрытие валютными резервами полугодового объема импорта. У нас их объем был и остается на порядок больше. Наращивание резервов государства достигалось путем недофинансирования расходов на науку, образование и здравоохранение, доля которых в ВВП в России была в 2-3 раза меньше среднемирового значения и в 3-4 раза меньше, чем в развитых странах. Вместо того чтобы замораживать эти доходы в Стабилизационном фонде и вывозить их за рубеж, лучше было инвестировать их в создание предпосылок для становления нового технологического уклада. Тогда сегодня мы были бы в числе лидеров по росту новых производств, и кризис могли бы пройти на волне начавшегося подъема, как это делают Китай, Индия и Бразилия. Важно понимать, что в преодолении структурного кризиса важен момент, в который происходит освоение производств нового технологического уклада. Те, кто это делают в начальной фазе его развития, получают сверхприбыль, вкладывая при этом немного средств и формируя новую волну роста. Те, кто опаздывает, наталкиваются на уже созданные барьеры, для преодоления которых требуются большие средства без гарантий достижения технологических преимуществ. Владимир Владимирович правильно пишет о сложностях конкуренции на рынке высоких технологий - их просто нельзя купить, не предложив партнерам что-либо аналогичное взамен. Обладатели технологических преимуществ стараются сохранить свою монополию на технологическое превосходство. Поэтому, если мы хотим развиваться, надо вкладывать нефтедоллары в освоение прорывных технологий нового технологического уклада. Я не думаю, что наша страна сможет жить на проценты. Решение поставленных Путиным задач требует мобилизации всех имеющихся ресурсов на цели опережающего развития". Аналогичные взгляды, например, у первого заместителя председателя комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам О. Г. Дмитриевой.

Конечно же, весь мир яростно привлекает средства. Швейцарские банкиры, интеллигентные господа, с пеной у рта бьются за "тайну вкладов" бандитов и мафиози. Расцвела инвестиционная иммиграция - инвестирование определенных средств на территории выбранной для проживания страны, предоставляющей в обмен инвестору возможность претендовать на постоянное место жительства. Вкладываешь в экономику полюбившегося государства деньги, и можешь в короткий срок стать гражданином США, Канады, Франции, Швейцарии и "далее везде". В Лондоне таким образом поселились сотни тысяч бывших россиян.

Все развивают свою экономику, а мы почему-то - экономику США. Единственно возможное объяснение таково: если назначить С. Ю. Глазьева или О. Г. Дмитриеву министром финансов, то они, после долгих бессонных ночей, с немалой долей вероятности пойдут фарватером А. Л. Кудрина. Потому что, с одной стороны, В. И Матвиенко опять спросит: "Кто-нибудь может обществу ответить - а где прорывные технологии? Где деньги?", с другой - кушать россиянам хочется всегда, даже в "неурожайные" в плане цены на нефть годы. Вот каково удушающее действие спрута коррупции на нашу жизнь.

Много лет назад в Ростове братья Толстопятовы разработали и изготовили удивительное по характеристикам автоматическое оружие, грабили банки, были пойманы и расстреляны. Председатель передового колхоза, узнав, сколько таланта, времени и сил потрачено преступниками, поражался: – «ребята с такими руками у меня заработали бы в разы больше, чем награбили». Анахронизм современной российской коррупции в том, что если она чудесным образом исчезнет, то качество жизни значительно улучшится у всех россиян, включая большинство самих коррупционеров.

Коррупционеры разрабатывают и реализуют фантастические по стоимости проекты, отличительной чертой которых являются не государственные интересы (которыми деяние изощренно прикрывается), а возможность безнаказанного воровства подавляющей части выделенных средств. Равнодушному обществу можно объяснить все. Вот оживим мы египетского фараона и скажем – ты же использовал служебное положение в личных целях. Народ Египта поколениями для тебя пирамиду-усыпальницу возводил (могилу по-нашему). Представим, древние русичи десятки лет копают для князя километровую могилу. Я, объяснит фараон, «накопал» для прапраправнуков счастливую жизнь; предвидел, что в будущем Египет будет жить за счет туризма. Ну и какой туризм без пирамид? Обычно детям радость несут, внукам; но когда через тысячелетия моя рука помощи протянулась – это гениально.

В Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов произошел следующий диалог [74]. Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович, Иван Шахов, аспирант юридического факультета. Государство сейчас борется с коррупцией, в основном, репрессивными мерами. Мне кажется, что для более успешной борьбы необходимо создание такой морально-психологической обстановки в стране, при которой коррупция станет исключением, чем-то аморальным, чем-то постыдным, а не нормой жизни. В.В. Путин: Я с Вами согласен.