новая монография. Монография УстьКаменогорск 2016 Кайгородцев А. А., И в. Бордияну, Е. С. Ситникова
 Скачать 2.33 Mb.
|
|
Развитие информационной среды региона. Многие предприятия и организации ВКО характеризуются низким уровнем использования информационных ресурсов. Это является серьезным препятствием в развитии взаимодействия между участниками создаваемого в регионе инновационного кластера. Поэтому в Восточно-Казахстанской области целесообразно осуществлять деятельность, нацеленную на повышение уровня осведомленности компаний о работе партнеров и возможностях развития сотрудничества. В связи с этим мы рекомендуем использование предприятиями и организациями, входящими в кластер, различных способов визуализации кластерного потенциала. В частности, можно использовать систему CORIS (аббривиатура от английского TheCluster-OrientedRegionalInformationSystem – в переводе: кластерно-ориентированная региональная информационная система), целью которой является придание прозрачности кластерам региона. Система CORIS представляет собой карту кластера региона. Пилотное развитие данного сайта началось в 2000 г. в регионах Восточная Бавария и Центральная Франкония. Сайт дает возможность увидеть географические агломерации компаний и получить необходимую информацию отдельно по каждой компании в наиболее значимых отраслях региона, к числу которых указанных регионах относятся автомобилестроение, электроника, технологии охраны окружающей среды и энергетики, информационные технологии и коммуникационные услуги, логистика и транспортные технологии, специализированная автоматизация, медицинские технологии и здравоохранение, отрасль производства пластиков. Методология карты кластера с 2000 года разрабатывается университетом г. Регенсбурга (Германия). В ее основу положен сбор данных из разных источников, с помощью структурированных интервью, заготовленных форм сбора информации, методах управления базами данных, идентификации и характеристики кластеров, а также их визуализации. Наряду с крупными проектами создания карт кластеров, для развития компаний в рамках того или иного направления целесообразно проводить визуализацию роли компаний в создании определенного продукта. Указанная работа весьма актуальна в связи с развитием аутсорсинга и специализации. Компании визуализируются в зависимости от того, какую часть продукта или технологической цепочки они представляют. Так, например, в организации ответственной за развитие кластеров в регионе Хельсинки, CulmuniatunInnovationLtd., в кластере цифрового бизнеса была проведена работа по визуализации роли компаний предлагающие цифровые и другие высокотехнологичные решения в создании «умных домов». В результате кампании смогли лучше себя позиционировать и нашли возможности для сотрудничества в крупных проектах [60]. Наряду с созданием карт кластеров в Интернете, можно также использовать и более интерактивные формы общения. Например: – тематические семинары; – транслянция в режиме реального времени конференций и форумов; – использование технологий типа социальных сетей с возможностью создания тематических групп. Формирование регионального бренда. В настоящее время в мире прослеживается тенденция, в соответствии с которой региональные власти работают по законам организаций, создают бренд и имидж региона, продвигают его на международном уровне. Одним из ярких примеров такого подхода является ежегодно проводимая в Мюнхене международная выставка недвижимости «ExpoReal», на которой, начиная с 2010 года, представлены не только частные компании, но и города, регионы, активно работающие по привлечению инвесторов. На базе Восточно-Казахстанского регионального технопарка «Алтай» ежегодно проводятся инвестиционные конгрессы, в работе которого принимают участие предприятия Казахстана и России, а также иностранные инвесторы. Расширение масштабов этого и других мероприятий является существенным фактором привлекательности Восточного Казахстана для отечественных и зарубежных инвесторов, а также роста инновационной активности предприятий региона. Модель инновационного кластера, составленная в результате проведенного исследования, представлена в таблице 22. Таблица 22 – Модельинновационного кластера
Формирование кластера возможно на основе одного из следующих сценариев: – «сверху вниз» – с первоочередным образованием органов совещательной координации и мониторинга, определением стратегии кластера в целом и его ресурсной поддержкой; – «снизу вверх» – выстраивание отдельных проектов и программ, интегрирующих потенциальных участников кластера; – смешанный вариант – параллельное сочетание во времени обоих подходов [106, 107]. На современном этапе развития Национальной инновационной системы Казахстана наиболее приемлемым является третий сценарий. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы: 1. Одним из основных факторов, влияющих на устойчивое развитие общества, выступает человек и связанные с ним такие общественные категории как «человеческий потенциал», «человеческий капитал», «экономика знаний». 2. Наличие образованной, квалифицированной рабочей силы позволяет с меньшими издержками осуществлять более гибкую экономическую политику.От государства требуется проведение активной рыночно ориентированной образовательной политики. В пользу такого вывода свидетельствуют как острота проблем, встающих перед бывшими плановыми экономиками, так и высокая окупаемость инвестиций в человеческий капитал, подтверждаемая опытом мирового развития. 3. Экономическое исследование внепроизводственных видов деятельности наталкивается на ряд трудностей, не встречающихся при изучении сферы материального производства. Как видно из проведенного анализа, эти затруднения служат подчас источником недооценки экономической и социальной значимости духовного производства. Чтобы избежать подобной ошибки, которая в условиях научно-технического развития способна нанести серьезный ущерб интересам как материального, так и духовного прогресса общества, необходимо постоянно учитывать огромную роль и специфические особенности внепроизводственных видов деятельности. Временной разрыв между осуществлением вложений и получением результатов обычно здесь очень велик. Как следствие, связь между затратами материальных и человеческих ресурсов, направляемых во внепроизводственную сферу, и экономическим эффектом, который они приносят, оказывается чрезвычайно опосредованной и далеко не всегда очевидной и однозначной. Затраты, идущие на создание качественно новой рабочей силы, носят инвестиционный характер, служат долговременным фактором развития экономической системы. 4. При оценке экономической эффективности затрат, направляемых на формирование невещного потенциала общества, так же как и при оценке эффективности капитальных вложений, необходим учет фактора времени. Сопоставление разновременных экономических величин всегда должно осуществляться в приведенной форме. Игнорирование фактора времени может иметь для оптимального распределения ресурсов пагубные последствия, когда принимаемые решения будут оказываться далеко не наилучшими с точки зрения уровня эффективности избираемых инвестиционных проектов. 5. Образование стало в настоящее время ведущим элементом процесса формирования человеческих ресурсов, одним из основных источников дифференциации заработной платы. Вместе с тем большое значение по-прежнему сохраняется за накоплением производственного опыта. Однако наибольший экономический эффект достигается в результате совместного, «мультипликативного» действия этих факторов. Знания и способности, приобретаемые в ходе образовательного процесса, и трудовые навыки, получаемые за счет накопления производственного опыта, не взаимозаменяют, а взаимодополняют и взаимообогащают друг друга. 6. В настоящее время возрастает степень сопряженности между вложениями в человеческий и физический капитал. Использование методов корреляционного анализа может способствовать отысканию интересных технико-экономических взаимосвязей между качественными характеристиками рабочей силы и характеристиками материальных средств производства. Развитие экономической системы должно происходить в соответствии с закономерностями социально ориентированной рыночной экономики, поэтому приоритетными должны стать показатели эффективности интеллектуального потенциала страны, конкурентоспособности отечественных специалистов, соответствия их качества международным стандартам. Специфика человеческого развития в республике требует проведения такой политики, в которой государственное регулирование и государственная поддержка должны играть большую роль, чем в других сферах экономики. 7. Концепция человеческого развития в содержательном смысле означает рост условий и возможностей для человека жить полноценной жизнью. Наиболее важными среди условий являются: продолжительная и здоровая жизнь, надлежащий уровень образования и материальный достаток, необходимый для достойного уровня жизни. Отличие концепции развития человеческого капитала от других подходов заключается в том, что человек является конечной целью, а не средством реформ. 8. Эффективность функционирования человеческого потенциала Республики Казахстан за 2019 г. составила 40,8%. Это доказывает необходимость интеллектуализации производства и создания необходимых условий для его эффективного использования. 9. Актуальной задачей для Республики Казахстан является развитие рынка труда, который способствовал бы более эффективному использованию человеческого потенциала, что подразумевает совершенствование системы занятости. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о необходимости повышения эффективности работы институтов государственного управления в трудоустройстве населения. 10. Принципиально важными направлениями социальной политики в условиях модернизации экономики становятся, во-первых, поддержка социально уязвимых групп населения, во-вторых, инвестиции в развитие человека, прежде всего в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности страны в глобальной, информационной, динамично развивающейся мировой экономике. 11. Для определения выгодности вложения в развитие человеческого потенциала целесообразно осуществлять расчет эффективности образования (ЭО) и показатели интеллектуалоемкости (Ие) производства.В Республике Казахстан за последние годы уровень эффективности образования составил: 2017 год: ЭО =3200,2 /912,026 = 35; 2018 год: ЭО3528,4 /926,6= 38; 2019 год: ЭО =3803,3 /106,9= 36. Следовательно, в Казахстанев 2017 и 2018 годах произошло увеличение размеров ВНП в расчете на 1 тенге образовательного фонда. В 2019 году по сравнению с 2018 годом данный показатель уменьшился. Показатель интеллектуалоемкости производства составил: 2017 год: Ие = 912,026/3200,2= 0,028; 2018 год: Ие = 926,6/3528,4= 0,0026; 2019 год: Ие = 106,9/3803,3 = 0,028. Следовательно, в Республике Казахстан в 2017 и 2018 годах произошло снижение образовательного фонда, приходящегосяна каждую единицу ВНП снижается. Однако, в 2019 году интеллектуалоемкость производстваимела положительную динамику. 12. Анализ состояния инновационного процесса Республики Казахстан показал, что новые знания, инновации до сих пор еще не стали существенным фактором социально-экономического развития страны. Уровень инновационной активности казахстанских предприятий остается на низком уровне – 8,1 % (в 2019 году), в то время как около 50-70 % предприятий в индустриальных странах осуществляют инновации, связанные с расширением ассортимента выпускаемой продукции с целью освоения новых сегментов национального и зарубежных рынков. Использование устаревших производственных и управленческих технологий является причиной низкого уровня производительности общественного труда, уровень которой в РК в 1,5 раза ниже, чем в России, и в 4-5 раз меньше, чем в странах Западной Европы и США. 13.Для научно-технологического комплекса Казахстана характерны следующие особенности: – не высокая результативность проводимых исследований; – разомкнутость цепочек создания инновационной продукции: фундаментальные исследования не переходят в прикладные, прикладные – в опытно-конструкторские разработки, а ОКР – в промышленную продукцию; – численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Казахстане значительно меньше, чем в США, странах ЕС, Китае и России; – существует потребность в кадрах для инициирования инноваций, освоения новых технологических процессов и новой продукции; – вследствие низкой инновационной активности казахстанских предприятий не происходит интенсивного освоения результатов НИОКР и крупномасштабных технологических прорывов в промышленности; – к инновациям более всего предрасположены крупные предприятия, в то время как во всем мире важную роль в интенсификации инновационных процессов играют малые внедренческие предприятия; – предприятия почти всех отраслей предпочитают прочим инновациям закупки овеществленных технологий, так как стремятся в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу, повысить технологический уровень производства, быстро окупить инвестиции; – из-за низкого технологического уровня производственной базы, невозможно изготавливать многие виды наукоемкой промышленной продукции, на которую имеется высокий внутренний спрос. Это приводит к усилению зависимости страны от зарубежных поставок готовой продукции; –несовершенство институтов, связанных с обеспечением инновационной деятельности. 14. SWOT-анализ инновационной системы Восточно-Казахстанской области показал, что научно-технологический комплекс региона имеет следующие сильные стороны: – наличие крупных компаний международного уровня, привязанных к региону (горно-металлургический комплекс); – наличие инновационно активных университетов, имеющих хорошую техническую оснащенность; – благоприятное геополитическое положение (близость к двум крупным рынкам России и Китая); – рост производства, в т.ч. в новых для региона отраслях (например, автомобилестроение); – наличие научно-исследовательских организаций национального уровня (например, межотраслевая лаборатория ядерных технологий), способствующих повышению уровня лабораторных исследований. К слабым сторонам региональной инновационной системы можно отнести: – отсутствие организаций, занимающихся инновационным развитием региона; – отсутствие платежеспособного спроса во многих государствах Центральной Азии; – неразвитость инфраструктуры затрудняет доступ на ключевые рынки; – высокий уровень физического износа производственной инфраструктуры; – недостаток у предприятия финансовых возможностей для развития; – отсутствие координации между различными участниками инновационной инфраструктуры; – ориентация компаний на региональный или национальный, а не на международный уровень; – ограниченные возможности роста компаний из-за небольших размеров местного рынка; – высокий уровень логистических затрат вследствие неразвитости технологий в сфере логистики. В качестве основных угроз для развития региональной инновационной системы можно назвать: –проблемы с обеспечением высокого качества выпускаемой продукции; – отсутствие собственных технологий; – сложность интеграции отечественных предприятий в зарубежные технологические процессы; – большие и постоянно растущие затраты на эксплуатационное обслуживание технологий; – ценовая конкуренция с товаропроизводителями из Китая; – недостаточно высокий уровень технологий геологоразведки, сдерживающий развитие минерально-сырьевой базы; – проблемы с обеспечением экологической и производственной безопасности. В качестве дополнительных возможностей во внешней среде для развития региональной инновационной системы можно назвать: – развитиеприграничного сотрудничества, приводящее к увеличению экспорта в Россию и Китай; – возможности, открываемые реформами в сфере поддержки инновационного развития и инновационных компаний; – придание регионам более значимой роли в национальной инновационной системе; –экономическое лидерство Казахстана в странах Центральной Азии; – возможность привлечения инвестиций международных финансовых организаций; – дополнительные возможности по разработке месторождений полезных ископаемых. Результаты SWOT-анализа позволяют сделать вывод о том, что в Восточном Казахстане имеются предпосылки для создания регионального инновационного кластера. 15.Стратегической целью создания инновационного кластера является формирование конкурентоспособной региональной инновационной системы, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как казахстанских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в научно-технологической продукции и услугах, а с другой – значительный вклад в социально-экономическое развитие Восточно-Казахстанской области за счет увеличения доходной части местного бюджета, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: – совершенствование механизма государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности; – создание благоприятных условий для модернизации (технического перевооружения) действующих производств с целью повышения производительности труда, а также удлинения производственной цепочки и расширения рынка; – повышение инвестиционной привлекательности и экспортного потенциала субъектов индустриально-инновационной деятельности; – поддержка эффективного внедрения инноваций и развития высокотехнологичных производств; – развитие инновационной инфраструктуры, необходимое для повышения конкурентоспособности Восточно-Казахстанской области на внутреннем и международном рынках наукоемкой продукции и научно-технических услуг; – привлечение отечественных иностранных инвестиций для финансирования проектов индустриально-инновационного развития региона; – оказание содействия субъектам инновационной деятельности в коммерциализации технологий; – развитие инновационного предпринимательства; – развитие в регионе научно-исследовательской базы и интеграция ее с производством; – оказание содействия хозяйствующим субъектам в международном сотрудничестве в инновационной деятельности, в том числе в области подготовки высококвалифицированных кадров для индустриально-инновационной деятельности. Основными приоритетами инновационного кластера в являются: – развитие НИОКР в направлениях пятого и шестого технологических укладов; – организация производства на высокотехнологичных, конкурентоспособных на мировых рынках и импортозамещающих товаров; – формирование инновационной инфраструктуры высокотехнологического сектора региональной экономики – технопарков, наукоградов, индустриальных зон с развитием инновационного предпринимательства на основе сети малых и средних предприятий; – создание экономической среды, привлекательной для инвестиций в высокотехнологичный и наукоемкий сектор экономики региона. | ||||||||||||||||