новая монография. Монография УстьКаменогорск 2016 Кайгородцев А. А., И в. Бордияну, Е. С. Ситникова
 Скачать 2.33 Mb.
|
|
6 РОЛЬ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В ФОРМИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ 6.1 Роль кластеров в повышении конкурентоспособности национальной экономики Кластеры являются ключевым элементом стратегии повышения конкурентоспособности региональной и национальной экономики. Территориальная интеграция технологически и экономически взаимосвязанных структур приводит к улучшению логистики их продукции и к получению дополнительного эффекта благодаря наличию возможности сочетания корпоративной стратегии региона с конкурентными преимуществами организаций, размещенных в пределах его границ. Согласно определению Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), «конкурентоспособный кластер – это ассоциация компаний, центров исследования и образовательных учреждений, работающих в партнерстве и в соответствии с общей стратегией развития, с целью осуществления совместных действий в выполнении инновационных проектов в интересах одного или более рынков» [70]. Исторически кластеры формировались в процессе развития промышленной агломерации науки и технологий. Они объективно существовали в экономике индустриально развитых стран. Еще в 1890 г. Альфред Маршалл, выявив наличие кластеров в Англии в сфере производства текстиля и металлообработки, обратил внимание на синергетический эффект, достигаемый при объединении и повышении уровня специализации малых предприятий в рамках промышленных районов. При этом он выделил три основных фактора, определяющих конкурентное положение предприятий малого и среднего бизнеса: – общий рынок квалифицированной рабочей силы; – локальную торговлю между фирмами; – локальное межфирменное разделение труда. Перечисленные факторы создают в промышленном районе особую локальную промышленную атмосферу, которая стимулирует развитие производства [71]. Кластерная модель региональной экономики, теоретически обоснованная Альфредом Маршаллом была уточнена и адаптирована к современным условиям Майклом Портером [72]. Кластерная концепция основывается на слиянии теории экономического развития и практики межфирменной кооперации (сетевые структуры), агломерации (внешнеэкономической активности), социального капитала (солидарного поведения), передачи технологий и их распространения (передачи знаний). Каждое из этих направлений по-своему способствует повышению коллективной эффективности экономики региона. А вместе они представляют собой комбинацию внешнеэкономических воздействий и совместных усилий, которая обусловливает высокий уровень рентабельность фирм, включившихся в процесс региональной кластеризации. Кластеры – это организационное единство размещенных в одном регионе технологически взаимосвязанных производств. Они включают в себя значительно более широкий круг участников, чем сети. Это более масштабный организм. Ключевыми компонентами кластера являются университеты, научно-исследовательские институты, лаборатории, местные органы государственного управления. В кластерах объединяются связанные общими интересами различные компании, объединения, ассоциации, а также структуры финансового сектора. Будучи устойчивым партнерством взаимосвязанных организаций, кластер может иметь потенциал, превышающий простую сумму потенциалов отдельных его элементов. Подобное приращение возникает в результате долговременного сотрудничества и эффективного использования возможностей партнеров, а также сочетания кооперации и конкуренции. Компании выигрывают вследствие наличия у них возможности делиться положительным опытом, снижать издержки производства и обращения, совместно использовать одни и те же услуги и поставщиков. Кластеры повышают роль регионов, создавая тем самым условия для привлечения иностранных инвестиций, внедрения инноваций, повышения производительности труда, развития малого и среднего бизнеса, образования снабженческих цепей. Кластеры оказывают влияние на конкурентоспособность, так как: – повышают производительность фирм и отраслей; – создают возможности для инновационного и производственного роста; – стимулируют и облегчают формирование нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера (таблица 17). Таблица 17– Влияние кластеров на конкурентоспособность
В 1997 г. в целях организации углубленных исследований преимуществ кластерного механизма в Секретариате ОЭСР была создана Целевая группа по кластерной политике и кластерному анализу, которая сделала следующие выводы: 1 Компании редко вводят новшества, находясь в изоляции. Значительно интенсивнее это происходит в сетевых производственных системах. В сферу инновационной деятельности вовлечено множество участников. Ее успех определяется их взаимодополняемостью, а также наличием у них специализированных знаний. 2 Синергетический эффект, являющийся следствием сочетания знаний различных фирм и организаций, дополняющих одна другую, и необходимости для фирм бороться с возрастающей зависимостью от условий внешней среды, становится побуждающим фактором в формировании кластеров и заключении компаниями соглашений о совместной инновационной деятельности. 3 Инновации являются интерактивным обучающим процессом, базирующимся на обмене знаниями и совместной деятельности различных участников кластера [73]. В масштабах экономики страны кластеры играют роль «точек роста» внутреннего рынка и базы международной экспансии. Формирование кластеров является основой повышения конкурентоспособности отдельных отраслей и национальной экономики в целом. Кластеры обладают следующими характеристиками: – географическая концентрация, позволяющая предприятиям экономить на быстром производственном взаимодействии, обмене социальным капиталом и процессах обучения; – специализация – предприятия и организации, входящие в кластер, концентрируются вокруг определенной сферы деятельности, к которой они имеют отношение; – множественность экономических агентов, заключающаяся в том, что участниками кластера являются не только производственные предприятия, но и общественные организации, академические круги, финансовые посредники, институты, содействующие развитию кооперации и т.п.; – конкуренция и сотрудничество являются основными формами взаимоотношений между участниками кластера; – достижение необходимой критической массы в размере кластера, обеспечивающей его эффективное функционирование и развитие; – жизнеспособность в долгосрочной перспективе; – вовлеченностьучастников кластера в инновационный процесс путем их включения в создание и использование технологических, продуктовых, рыночных и организационных инноваций [20]. В таблице 18 представлена классификацию кластеров, составленную на основе анализа публикаций экспертов ОЭСР [74], Майкла Портера [72], Майкла Энрайта [75], В.С. Фатеева [76] и др. Таблица 18 – Классификация кластеров
Существуют следующие побудительные мотивы и цели формирования кластеров: 1 Подъем внутригородских экономик. Бедные городские районы нуждаются в иных выгодах, чем те, которые оказываются им через преференции и льготные цены. Развитие отдельных районов, ориентированное на использование преимущества коммерческой концентрации, представляет собой более перспективную и эффективную стратегию, чем предоставление неограниченных налоговых субсидий. 2 Применение кластеров направлено преимущественно (или только) на отрасли high-tech. В 1998 г. штаты Северная Каролина и Колорадо, объявили о своем намерении создать по четыре High-Tech кластера для активизации развития региона. Такая же политика развития кластеров осуществляется в Евросоюзе, где разработана и утверждена единая Европейская модель развития технополисов. 3 Использование кластеров необходимо для активизации предпринимательской деятельности в бедствующих регионах. Акцент делается на ускорение предпринимательского развития через обучение и специальные услуги. Подобное направление было использовано для развития многих кластеров, в частности, кластера керамической плитки в Sassoulo (Италия) или мебельного кластера в Tupelo (штат Миссисипи). 4 Кластеры, призванные поддержать экспорт. В качестве примера можно назвать новозеландские кластеры Joint Action Group, а также канадские кластеры British Columbia's Export Networks. 5 Оказание поддержки менее развитым регионам с высоким уровнем бедности. Кластеры используются во многих регионах США для реализации программ борьбы с бедностью через проведение специализированного обучения и посреднических услуг. 6 Кластеры выступают как логическое обоснование программ общего обучения и подготовки специалистов высокой квалификации, выходящих за пределы отраслевой подготовки специалистов. Ведомства, отвечающие за рынок труда, финансируют проекты в регионах по обучению сотрудников фирм технологии идентификации кластеров, набору общих навыков, компетенции и стандартным подходам, а также умению учиться друг у друга. Все больше и больше региональных университетов и институтов высшего образования концентрируют свои ресурсы на сотрудничестве с местными промышленными кластерами, ориентируясь на инициативу ряда государств открывать в регионах совместные центры кластерного обучения [77]. Кластер объединяет всех участников цепочки добавленных стоимостей (от сырья до конечного продукта) какой-либо отрасли, родственные и поддерживающие отрасли, а также другие институты, имеющие отношение к данной отрасли. Ядром кластера является одно или несколько предприятий, конкурентоспособных на мировом рынке, способных производить качественную продукцию для нужд большинства предприятий кластера и на экспорт, являющихся лидерами на рынке и способных улучшать конкурентоспособность своей продукции в долгосрочной перспективе [78]. В состав инфраструктуры кластера входят: – предприятия, осуществляющие производственное и научно-техническое обслуживание участников кластера; – посреднические и торгово-сбытовые организации; – финансово-кредитные организации; – организации, осуществляющие переподготовку кадров, трудоустройство, социальную защиту населения; – организации, осуществляющие информационное сопровождение процесса функционирования участников кластера; – организации, осуществляющие юридическое обслуживание предприятий-участников кластера; – организациями, осуществляющие нормативное обслуживание или нормативное обеспечение участников кластера; – организации, осуществляющие научное обеспечение деятельности предприятий-участников кластера (НИИ, технопарки, инновационные центры, консалтинговые организации) [79, 80]. По мнению группы исследователей Graylyn group, для создания и успешного функционирования кластеров необходимо наличие следующих предпосылок: – потенциальные возможности R&D; – мастерство рабочей силы; – развитие трудового потенциала; – близость поставщиков; – наличие капитала; – доступ к специализированным услугам; – отношения с поставщиками машин, оборудования и инструмента; – ассоциирующиеся структуры; – интенсивность формирования сетей; – предпринимательская энергия; – инновации и обучение; – коллективное видение и руководство [81]. Первые семь показателей представляют собой набор внешнеэкономических факторов, которые оказались доступными для местных компаний, благодаря масштабу их производства. Восьмой представляет собой инструмент для совместных действий. Последние четыре фактора характеризуют результаты совместных действий и взаимосвязей. Все перечисленные факторы являются существенными для фирм – участников кластера. Вместе с тем, критически важным фактором для каждой компании в отдельности является наличие специализированной рабочей силы и возможность специализированного обучения. Если информационные технологии, до некоторой степени, могут компенсировать такие факторы, как близость к поставщикам, возможности R&D или доступ к оборудованию изготовителей, то для специализированной рабочей силы альтернативы нет, хотя рабочая сила средней квалификации, как правило, широко представлена в регионах. Процесс создания кластера включает несколько этапов: 1 Проведение исследований с целью выявления наличия условий либо потенциальных кластеров в отдельных регионах страны. 2 Определение потенциальных конкурентоспособных кластеров на основе анализа конкурентоспособности входящих в них предприятий. 3 Определение методом экспертных оценок параметров отнесения предприятий к ядру кластера. 4 Сбор статистических данных. 5 Определение границ кластера. 6 Выявление ядра кластера. 7 Изучение взаимосвязей участников кластера с производственными детерминантами, финансовыми институтами, организациями образования и науки и т.п. 8 Построение моделей кластера. 9 Проведение SWOT-анализа выявленного кластера. 10 Разработка рекомендаций по обеспечению эффективного функционирования и развития кластера [81]. Создание и развитие кластеров целесообразно осуществлять на основе государственно-частного партнерства (ГЧП), которое «является институциональным и организационным альянсом между государством и бизнесом в целях экономического развития и повышения конкурентоспособности организаций и региональной / национальной конкурентоспособности» [82]. На практике роль ГЧП в кластеризации экономики выражается в совместной разработке и финансировании кластерных проектов (например, проекта создания кластерной инфраструктуры); помощи местных органов власти в организации региональных кластеров; проведении обучающих семинаров для участников кластера; предоставлении грантов на проведение НИОКР для участников кластера; привлечении иностранных инвестиций; лоббировании интересов субъектов кластера и т.п. Таблица 19 – Роль государственно-частного партнерства в создании кластеров
Согласно данным «Зеленой книги кластерных инициатив» (ClusterInitiativeGreenbook) [84], из более чем 500 кластерных инициатив, реализуемых в развивающихся странах и странах с переходной экономикой: – инициаторами в 32 % случаев являются правительства, в 27 % - бизнес, в 35 % – совместно государство и бизнес; – финансирование в 54 % случаев осуществляется государством, в 18 % – бизнесом, в 25 % – совместно государством и бизнесом. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что одним из перспективных направлений в решении стратегических задач устойчивого развития Казахстана и обеспечения на этой основе вхождения республики в число тридцати наиболее конкурентоспособных стран мира является создание интегрированных структур на основе кластерного подхода, который предполагает максимальное использование имеющегося потенциала экспортоориентированных производств, модернизацию и рациональное размещение предприятий по территории страны, а также эффективное их финансирование. Кроме того, кластерный механизм является основой оптимального решения социальных, экологических и региональных проблем. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||