Главная страница
Навигация по странице:

  • S trengths (сильные стороны) W eaknesses (слабые стороны)

  • O pportunities (возможности) T hreats (угрозы)

  • 5ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

  • новая монография. Монография УстьКаменогорск 2016 Кайгородцев А. А., И в. Бордияну, Е. С. Ситникова


    Скачать 2.33 Mb.
    НазваниеМонография УстьКаменогорск 2016 Кайгородцев А. А., И в. Бордияну, Е. С. Ситникова
    Дата13.09.2022
    Размер2.33 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлановая монография.doc
    ТипМонография
    #675162
    страница9 из 19
    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   19


    Несмотря на тенденцию к росту, уровень инновационной активности казахстанских предприятий все еще остается на низком уровне – 8,1 % (в 2014 году). Для сравнения: доля инновационно – активных предприятий (по данным 2018г.) в США 50%, в Германии 79, в Швеции 60, в Финляндии 58, средний показатель стран ЕС 53%.

    Использование устаревших производственных и управленческих технологий является причиной низкого уровня производительности общественного труда, уровень которой в РК в 1,5 раза ниже, чем в России, и в 4-5 раз меньше, чем в странах Западной Европы и США.

    Удельный вес инновационной продукции в ВВП республики составляет1,49%, в то время какв США доля инновационной продукции в ВВП составляет 70 %, в странах ЕС – 40, в Китае – 40, в России – около 20, в Беларуси – более 15%.

    Это является причиной того, что доля Казахстана на мировом рынке наукоемкой продукции практически равна нулю. Для сравнения: доля наукоемкой продукции стран ЕС составляет 35 % мирового рынка, США – 25, Японии – 11, Сингапура – 7, Южной Кореи – 4, Китая – 2, России – 0,3–0,5%.

    В ближайшем будущем отрыв, вероятнее всего, только увеличится. Ведь в той же России, экономику которой сложно назвать инновационной, работают 40 тыс. малых инновационных предприятий, т.е. в 300 раз больше, чем в Казахстане, хотя российская экономика больше казахстанской лишь в 12 раз.

    Это можно объяснить недостаточным финансированием инновационной деятельности, поскольку в настоящее время объем финансирования НИОКР в Казахстане составляет 0,17 % от ВВП республики, в то время как в Израиле – 4,4 %, Финляндии – 3,9, Южной Корее – 3,7, Японии –3,4 %.

    По структуре затрат на технологические инновации Казахстан относится к группе «скромных новаторов», в то время как экономически развитые страны расходуют до 80%. Однако учитывая, что казахстанский бизнес находится в стадии модернизации производственных мощностей, можно сделать вывод, что для отечественной экономики преобладание инвестиционного способа обновления технологий вполне приемлемо.

    В 2019 году, по сравнению с 2015 годом, в РК возросли затраты на фундаментальные исследования почти в 3 раза, прикладные исследования на 37,9%. Наблюдается сокращение расходов на научно-технические разработки и научно-технические услуги.

    Эффективность затрат на технологические инновации увеличилась по сравнению с 2015 г. в 2,2 раза.

    Особенностью технологического развития Республики Казахстан является то обстоятельство, что на рынке технологий отсутствуют решения, которые необходимы для бизнеса. Сфера НИОКР не может удовлетворить имеющийся высокий спрос предприятий республики на новые высокотехнологичные решения, в то время как технологии, разрабатываемые за счет государственного финансирования, в значительной своей части не соответствуют структуре реальных запросов со стороны предприятий.

    Для текущего состояния развития научно-технологического комплекса Казахстана характерны следующие особенности:

    – не высокая результативность проводимых научных исследований;

    – разомкнутость цепочек создания инновационной продукции: фундаментальные исследования не переходят в прикладные, прикладные – в опытно-конструкторские разработки (ОКР), а разработки – в промышленную продукцию;

    – численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Казахстане значительно меньше, чем в США, странах Евросоюза, Китае и России;

    – существует потребность в кадрах высокой квалификации (для инициирования инноваций, освоения новых технологических процессов и новой продукции), дефицит которых наблюдается практически во всех отраслях; при этом кадры, подготовленные за рубежом, зачастую не адаптированы к казахстанским условиям работы;

    – несмотря на значительные средства, выделенные в последнее время на приобретение оборудования на уровне мировых стандартов, необходима постоянная модернизация приборного парка сферы НИОКР;

    – вследствие низкой инновационной активности казахстанских предприятий нет оснований говорить об интенсивном освоении результатов исследований и разработок и о крупномасштабных технологических прорывах в промышленности;

    – к инновациям более всего предрасположены крупные предприятия, имеющие достаточные финансовые, кадровые и интеллектуальные ресурсы, в то время как во всем мире важную роль в интенсификации инновационных процессов играют малые внедренческие предприятия, что обусловлено их инициативностью, способностью быстро приспосабливаться к новым требованиям;

    – предприятия почти всех отраслей предпочитают прочим инновациям закупки овеществленных технологий, т.е. машин и оборудования. Это связано со стремлением в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу, повысить технологический уровень производства, быстро окупить вложенные средства;

    – из-за низкого технологического уровня производственной базы, невозможно изготавливать многие виды наукоемкой промышленной продукции, на которую имеется высокий внутренний спрос. Это приводит к усилению зависимости страны от зарубежных поставок готовой продукции;

    –несовершенство институтов, связанных с обеспечением инновационной деятельности [60].

    Составными элементами Национальной инновационной системы Республики Казахстан являются [61]:

    1 Научный потенциал, включающий:

    государственные научные организации национальные научные центры, научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, проектные институты;

    научные организации при национальных компаниях, лаборатории при крупных предприятиях;

    частные научно-исследовательские и проектные институты;

    малое и среднее предпринимательство, занимающееся научными исследованиями;

    научные кадры организаций и индивидуальных изобретателей;

    материально-техническую базу.

    2 Инновационное предпринимательство, выполняющее связующие (посреднические) функции между научно-технической и производственной сферами. Конечной целью инновационного предпринимательства является развитие предприятий, способных оперативно реагировать на текущую конъюнктуру рынка и налаживать серийное производство конкурентоспособной наукоемкой продукции нового поколения и повышенного спроса на уровне мировых стандартов. Инновационное предпринимательство включает бизнес-ангелов, предприятия и инновационных менеджеров.

    3 Многоуровневая инновационная инфраструктура, определяющая комплекс взаимосвязанных производственных, консалтинговых, образовательных и информационных структур, обслуживающих и обеспечивающих условия для реализации инновационной деятельности. Инновационная инфраструктура состоит из следующих элементов:

    национальные технологические парки;

    региональные технологические парки;

    технологические бизнес-инкубаторы;

    наукограды и т.п.

    4 Финансовая инфраструктура, обеспечивающая комплексное финансирование научно-производственных и образовательных процессов в сфере инновационно-технологического развития, основанная на сочетании различных механизмов прямой и косвенной государственной поддержки инновационного предпринимательства и инфраструктуры. Финансовая инфраструктура включает следующие элементы:

    государственные институты развития (инновационные фонды);

    венчурные фонды;

    предприятия;

    индивидуальные предприниматели;

    банки второго уровня и др.

    На основании анализа основных индикаторов инновационной деятельности республики, а также международных сопоставлений были определены сильные, слабые стороны, возможности и угрозы Национальной инновационной системы Республики Казахстан.

    В таблице 14 представлен результаты SWOT-анализа, который позволяет выявить причины эффективной или неэффективной работы НИС,а такжесделать вывод о том, в каком направлении должна развиваться инновационная система.

    Сильные стороны НИС РК, такие как политическая и макроэкономическая стабильность, государственная поддержка индустриально-инновационного развития и др. носят постоянный, устойчивый характер.

    В данном случае со стороны государства необходима поддержка инновационного потенциала отечественной НИС, особенно в части подготовки высококвалифицированных специалистов, обеспечения преемственности знаний между поколениями, а также повышения квалификации и получения дополнительного образования в течение всей жизни.
    Таблица 14 – SWOT – анализ НИС Республики Казахстан

    Strengths (сильные стороны)

    Weaknesses (слабые стороны)

    1.Макроэкономическая и политическая стабильность.

    2.Государственная поддержка индустриально-инновационного развития.

    3. Благоприятное геополитическое

    положение (близость к двум крупным

    рынкам России и Китая).

    4Рост объемов финансирования НИОКР.

    5. Совершенствование механизма коммерциализации технологий.

    6.Создание и развитие инновационной инфраструктуры на республиканском и региональном уровнях.

    7.Развитие научно-технического потенциала.

    9. Наличие значительных запасов природных ресурсов для развития высокотехнологичных производств.


    1.Отсутствие развитых механизмов взаимодействия между элементами НИС.

    2.Низкий уровень инновационной активности предприятий.

    3. Недофинансирование НИОКР со стороны государства и бизнеса.

    4.Недостаток высококвалифицированных кадров в сфере НИОКР.

    5.Низкий технический уровень лабораторно- исследовательской базы.

    6.Отсутствие косвенных механизмов стимулирования (через налоговые преференции) освоения и выпуска инновационной продукции.

    7.Отсутствие стратегического планирования научных исследований, увязанного с коммерциализацией их результатов.

    8.Отсутствие на мировых рынках отечественной продукции с высокой добавленной стоимостью.

    9. Высокий уровень физического износа производственнойинфраструктуры.

    Opportunities (возможности)

    Threats (угрозы)

    1.Интеграция в глобальную инновационную сферу как условие развития национального научно-технического потенциала.

    2. Создание Евразийской инновационной системы в рамках единого инновационного пространства стран-членов ЕАЭС.

    3.Повышение эффективности НИОКР за счет улучшения взаимодействия между научным сектором и сферой производства.

    4.Создание привлекательных условий для финансирования частным бизнесом прикладных исследований в рамках государственно-частного партнерства.

    5.Создание сети региональных инновационных кластеров.

    6. Развитие системы венчурного финансирования НИОКР.

    7.Подготовка кадров для производств пятого-шестого технологических укладов.

    8.Трансферт передовых технологий.

    1.Негативное влияние глобальных и региональных кризисных явлений на развитие экономики Казахстана.

    2.Сохранение сырьевой направленности экономики.

    3.Ослабление научного потенциала страны в связи с переездом казахстанских ученых и инженеров в зарубежные страны.

    4.Незначительный удельный вес собственных прогрессивныхтехнологий.

    5. Сложность интеграцииотечественных предприятий взарубежные технологические

    процессы.

    6. Проблемы с качествомпродукции, особенно на крупныхпредприятиях.

    7. Ценовая конкуренция с

    товаропроизводителями из Китая и России.

    Примечание – составлено авторами.



    Казахстанская модельсоциально-экономическоймодернизации предусматривает эволюционное развитие, включающее следующие этапы:

    – 1 этап (до 2010-2012гг.) – экстенсивный экономическийрост;

    – 2 этап (до 2018-2020 гг.) – интенсивный ростэкономики;

    – 3 этап (до 2025-2027 гг.) – многовекторный, переход к качественному

    росту;

    – 4 этап (с 2027 г.) – качественный рост.

    В настоящее время осуществляется переход ко второму этапу реализации данной модели, в связи с чем, необходимо подготовить условия для включения принципов устойчивого экономического роста во все сферы общественной и политической деятельности, диверсификации экономики, осуществления технологического прорыва [62, с. 74-75].

    Модернизацию индустриально-инновационной системы Республики Казахстан необходимо осуществлять на основе рационального сочетания следующих траекторий:

    1 Обеспечение оптимального выбора отраслей четвертого технологического уклада, основой которого являются автомобиле- и тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, изготовление синтетических материалов, органическая химия, производство и переработка нефти.

    2 Создание и развитие производств пятого технологического уклада– электронной промышленности,роботостроения, вычислительной техники, программного обеспечения, телекоммуникаций, информационныхтехнологий.

    3 Формирование предпосылок для появления будущего шестого технологического уклада в биотехнологиях, нанотехнологиях, космических технологиях, тонких химических технологиях.

    В соответствии с Протоколом заседания Высшей научно–технической комиссии при Правительстве Республики Казахстан от 29 января 2007 года № 24–5/007–526 приоритетными направлениями инвестиционной деятельности институтов развития в РК являются:

    1 Нанотехнологии и новые материалы.

    2 Биотехнологии.

    3 Технологии для углеводородного и горно-металлургического секторов и связанных с ними сервисных отраслей.

    4 Ядерные технологии и технологии возобновляемой энергетики.

    5 Информационные и космические технологии [60].

    Важнейшей задачей для Казахстана является выработка долгосрочной, согласованной инновационно-технологической и структурной стратегии, ориентированной на инновационный прорыв, распространение пятого и освоение шестого технологических укладов, диверсификацию экономики и прогрессивные структурные сдвиги.

    5ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ

    ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
    5.1 Рольвысшей школы в формировании экономики знаний
    Вторая половина XX века ознаменовалась переходом ряда стран к постиндустриальному обществу, отличительными чертами которого являются:

    – информационно-технологическая революция и вызываемые ею изменения в социальной структуре, системе социальных институтов и культуре;

    –развитие наукоемких производств и информационных технологий, являющееся показателем экономической мощи страны, ее статуса в мировой экономической системе;

    –ключевая роль:

    а) «институтов знаний», работающих в области высоких технологий;

    б) корпораций, реализующих инновационную стратегию развития;

    в) учреждений науки и образования, обеспечивающих диффузию знаний и создающих потенциал для будущих инноваций.

    Основным механизмом построения «экономики знаний» является создание национальной инновационной системы, обеспечивающей институциональные условия для проведения и коммерциализации результатов фундаментальных и прикладных научных исследований.

    Субъекты инновационного рынка в Казахстане существенно отличаются от западных. Это связано с иной интеграцией взаимосвязей в триаде «наука-образование-бизнес». Наличие значительного числа академических институтов, функционирующих вне образовательного комплекса и вне крупных корпораций, приводит к необходимости «проталкивания» научных разработок на рынок при относительно низкой инновационной активности отечественных предприятий, в то время как во многих экономически развитых странах корпорации «втягивают» инновации, организуя их мониторинг по всему миру, финансируя фундаментальную и прикладную науку.

    Осуществляемая в Казахстане государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки, целью которой является преодоление обособления академической и вузовской науки и использование накопленного в этих секторах потенциала, в настоящее время позволяет получать отдельные «точечные» эффекты.

    Механизм развития национальной экономики Казахстана на основе инновационной модели еще окончательно не сформирован. Происходит формирование «критической массы его элементов».

    Учитывая, что высшая школа играет специфическую роль в развитии мирохозяйственных связей, обеспечивая, с одной стороны, диффузию новых знаний вне страновых границ, а с другой стороны, способствуя формированию у экономических агентов ключевых компетенций, гарантирующих их конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, высшие учебные заведения предопределяют создание новых знаний и оказывают существенное влияние на процессы управления изменениями любыми организационными системами. Таким образом, вузы изначально ориентированы на постоянный обмен знаниями, инновации и изменения.

    Круг потенциальных потребителей знаний не может быть ограничен государственными границами. Это проявляется в мировой практике внешней оценки качества образовательных продуктов и услуг вузов и оценки уровня востребованности знаний (индекс цитируемости и т.д.).

    В современных условиях деятельность казахстанских вузов как образовательных центров и центров фундаментальных и прикладных исследований охватывает создание, освоение и распространение инноваций. Высшие учебные заведения, являющиеся потребителями и производителями знаний, становятся инновационно-активными хозяйствующими субъектами.

    Высшая школа Казахстана с момента обретения независимости проводит работу, связанную с развитием инновационной деятельности:

    – создается инновационная инфраструктура, в состав которой входят университетские технопарки, инкубаторы бизнеса, инновационно-технологические центры, центры коммерциализации и трансферта технологий, центры сертификации и консалтинга, инновационных компетенций, фонды поддержки инновационной деятельности;

    – разрабатывается научно-методическое и нормативное обеспечение научно-исследовательской и инновационной деятельности;

    – осуществляется подготовка и переподготовка кадров по инновационной деятельности;

    – организуются и выполняются в рамках высшей школы научно-исследовательские и инновационные проекты и программы, направленные на поддержку инновационной деятельности университетов, технопарков и других структур;

    – реализуются проекты, в том числе корпоративные, направленные на создание наукоемкой продукции.

    Однако, несмотря на значительные изменения, произошедшие за последнее время в системе образования Республики Казахстан, эффективность инновационной системы высшей школы является низкой.

    Развитие вуза можно считать инновационным, если большая часть прироста показателей его деятельности обеспечивается за счет инновационной деятельности. В то же время, подавляющее большинство высших учебных заведений республики развивается экстенсивно. А высшая школа Казахстана в целом реализует модель «догоняющего развития». Одной из главных причин такого положения является отсутствие комплексного инновационного подхода ко всем сферам деятельности высших учебных заведений.

    Инновационное развитие вуза – это процесс системного (комплексного, взаимоувязанного, взаимосогласованного) внедрения инноваций и инновационной деятельности во все его сферы:

    – научную;

    – образовательную;

    – сферу управления;

    – финансовую сферу;

    – воспроизводство научно-педагогических кадров.

    В сфере инновационной деятельности Казахстан существенно отстает от США, стран Евросоюза, Юго-Восточной Азии, Китая, Индии. Это приводит к неконкурентоспособности отечественных технологий на мировом рынке.

    Это зависит не только от системы высшего образования, но и является следствием неэффективности национальной экономической политики и отсутствия надлежащего нормативно-законодательного обеспечения, регулирующего инновационную деятельность, в том числе в системе образования.

    Основными проблемами в обеспечении инновационного развития казахстанских вузов являются:

    – отсутствиена уровне Министерства образования и науки РК регламентирующих документов, нормативных актов, которые обеспечивают обязательную взаимосвязь фаз единого инновационного цикла в научно-технической и образовательной сферах;

    – преобладание технократических подходов к управлению инновационной деятельностью вузов на основе морально устаревшей идеологии НИОКР и связанная с этим недооценка роли маркетинга, бизнес-планирования и дизайна в решении проблем коммерциализации результатов инновационной деятельности;

    – неразвитость проектно-конструкторско-технологической и опытно-производственной баз вузов;

    – слабость инновационной инфраструктуры вузов;

    – отсутствие надежных связей вузов с экономикой и социальной сферой регионов;

    – отсутствие системных связей между вузами и академическим и отраслевым секторами науки, их инновационными системами;

    – неразвитость бизнес-окружения вузов[60].

    Для эффективного вхождения Казахстана в мировое образовательное пространство требуется изменение концептуальных подходов к стратегическому управлению системой высшего профессионального образования. Это связано с переходом республики на новую модель национальной системы образования, которая учитывает богатый опыт и достижения советской системы высшего образования, а также общемировые тенденции его развития.

    Высшие учебные заведения, в силу профиля своей деятельности, с одной стороны, являются субъектами национальной системы образования, с другой стороны, субъектами национальной инновационной системы.

    Мы рассматриваем вуз как динамическую социально-экономическую систему условно-открытого типа, эффективное функционирование которой обеспечивается качеством реализуемых образовательных и сопутствующих образованию услуг и эффективностью инновационной стратегии.

    Являясь субъектом национальной инновационной системы, вуз участвует в создании и распространении нового знания, его трансформации в технологии с последующим их потреблением.

    Организации Академий наук, вузы, технопарки, научные центры, бизнес-инкубаторы и предприятия национальной экономики должны быть звеньями единой цепи, обеспечивающей развитие всех элементов производительных сил и способствующей повышению качества жизни.

    Поэтому на вуз ложится одна из сложнейших задач: с одной стороны, необходимо реализовать концепцию «втягивания рынком», то есть осуществлять подготовку специалистов, востребованных на рынке труда, а с другой стороны, стратегия развития вуза не возможна без инноваций, ориентированных на опережение (концепция «проталкивания на рынок»).

    На рисунке 7 представлено влияние инновационной деятельности вузов на развитие национальной экономики.

    По мнению Г. Саймона, Д. Смитбурга и В Томпсона [63], современное общество – это преимущественно «организационная экономика», в рамках которой подавляющая часть стоимости создается в недрах эффективных, успешно функционирующих организаций, вовлекающих большое число людей в совместную деятельность, координируемую масштабными целями всей организации.

    Многие процветающие корпорации сосуществуют с высококонкурентными рынками в состоянии жесткой и созидательной конкуренции друг с другом, и при этом каждая корпорация различными способами вносит свой вклад в экономический прогресс. Организации создают для общества новые стоимости, непрерывно разрабатывая новые продукты и услуги, а также находя новые способы производства и предложения уже существующих продуктов на основе имеющихся у них ресурсов.

    Когда персонал организации действует в одиночку и только в собственных интересах, организация теряет свою сущность как института современного общества – сущность, которая делает ее отличной от рынка и наделяет способностью создавать стоимость.

    Способность к институционализации новых направлений деятельности (задолго до того, как рынок распознал эту стоимость) является продуктом философии менеджмента, рассматривающего организацию не только как хозяйствующий субъект, но и как социальный институт, который дает возможность создания огромного числа инноваций, изменяющих жизнь людей и формирующих новые рынки.

    Организации XXI века характеризуются беспрецедентной сложностью и требуют нового поколения рабочих, специалистов и руководителей. Изменяющийся конкурентный ландшафт требует эффективного управления культурным и интеллектуальным многообразием, изменчивостью рынка, влиянием информационных технологий, новыми сегментами клиентов. Корпоративные структуры децентрализуются, широко используется аутсорсинг.

    В этих условиях успех будет сопутствовать тем корпорациям, которые смогут поощрять инновации не только в своих собственных структурах, но и в масштабе всей креативной сети, частями которой они являются.

    Согласно концепции Х. Бучихи и Р. Кимберли [64], организации трансформируются в кастомизированные рабочие места, отвечающие конкретным требованиям клиентов и работников.

    Сотрудники современных организаций, получивших в литературе название «обучающихся», определяют инновационный и адаптационный потенциал организаций, их способность к созданию и восприимчивости к нововведениям и, таким образом, формируют условия для структурной перестройки национальной экономики в соответствии с мировыми тенденциями научно-технического прогресса.


    Рисунок 7 – Влияние инновационной деятельности вузов на развитие национальной экономики [59].
    В связи с этим следует говорить не только о специальных профессиональных знаниях выпускников высшей школы, усвоение которых должен обеспечить вуз, но и о концептуальном плане формирования «человека знаний», принципы которого обучающийся понимает и может объяснить. Индивидуум должен быть способен вписать полученные конкретные или специальные знания в более широкий контекст. Образование и обучение всегда означает изменение самого обучающегося, обеспечение широты и глубины понимания, необходимого уровня мышления и соответствующей самостоятельности в суждениях. Важно привить студентам культуру ведения бизнеса, основанную на социальной компетентности и аналитическом мышлении, знании информационных технологий, иностранных языков, способности к социокультурной адаптации, толерантности, понимании важности социальной ответственности бизнеса и т.д..

    Таким образом, утверждается идея о приоритетности фундаментального образования, которое обладает большим жизненным циклом, более консервативно и которое, при его правильном формировании позволяет реализовать принцип образования «через всю жизнь», не допуская критического отрыва образовательного процесса от практики.

    При этом консерватизм в данном случае не противоречит требованиям инновационности, а, наоборот, как это ни парадоксально, лежит в основе адаптации вуза к изменяющейся предпринимательской среде и определяет интенсивность потребления знаний, созданных в отраслях высоких технологий.

    В связи с этим, конкурентоспособность отечественных предприятий на мировом рынке в условиях экономики, основанной на знаниях, непосредственно зависит от инноваций, осуществляемых в сфере образования.

    В процессе обучения в вузе студент приобретает уникальный опыт инновационной деятельности, так как на протяжении 3-5 лет обучения осваивает новые методы усвоения и генерирования знаний, может оценить эффективность различных методов обучения, учится работать в команде и развивать лидерские качества [65].

    На основании вышеизложенного, можно выделить шесть главных предназначений вуза в реализации инновационной стратегии развития национальной экономики:

    – сохранение и преумножение культурного и образовательного национального потенциала;

    – формирование научно-технического базиса для создания новых наукоемких технологий;

    – повышение конкурентоспособности товаров и услуг и увеличение объемов продаж отечественной продукции на казахстанском и зарубежных рынках;

    – повышение производительности труда и доходов работающего населения;

    – стабилизация занятости и сокращение безработицы;

    – создание предпосылок для повышения качества жизни [59].

    Мы считаем, что единственной возможностью сохранения позиций страны в науке, экономике, культуре, в решении социальных задач является целенаправленное построение «экономики знаний», основанное на сохранении и развитии интеллектуального потенциала страны и регионов, формировании инфраструктуры рынка научно-технической продукции, всемерной государственной поддержке образования.

    При этом сфера образования должна обеспечить проведение собственных поисковых и прикладных НИОКР, воспринимать новые знания, созданные в других сферах, прежде всего, академических и отраслевых институтах, осуществлять подготовку специалистов, владеющих новыми профессиональными знаниями и навыками их применения и развития в практической деятельности, а также специалистов, владеющих навыками управления знаниями.

    Именно вузы должны «отвечать» за темпы генерирования и диффузии новых знаний, их коммерциализацию и обеспечивать непрерывность разнообразных инновационных циклов в национальной экономике.

    В настоящее время в экономически развитых странах государственная политика в области образования становится все более важной частью национальной инновационной системы, приобретает новые черты. Это обусловлено интеллектуализацией труда и других сторон человеческой деятельности.

    Согласно модели Р. Солоу, экономический рост и развитие общества напрямую зависят от воспроизводства «человека знаний». Знание и образование приобретают все большую экономическую ценность, поскольку:

    – являются основой достижения высокого уровня технологического развития, создания и диффузии новых, более совершенных форм производства, что обеспечивает значительно больший прирост ВНП по сравнению с физическим капиталом;

    – способствуют высокому уровню экономического развития, что проявляется в повышении конкурентоспособности товаров и услуг, улучшении финансовых результатов и финансового состояния субъектов национальной экономики и, соответственно сотрудников организации и сообщества в целом; сокращается срок возврата вложенных обществом средств в образование индивида;

    – оказывают положительное влияние на социальные процессы в обществе, что проявляется в социализации результатов деятельности, в возвышении роли человека, так как образованный индивид способен формировать здоровую социальную среду, адаптироваться к быстро изменяющимся условиям;

    – обусловливают разрешение противоречий в развитии самой системы образования, которая, с одной стороны, является сферой распространения научных знаний и генерирования собственного образовательного знания, а с другой стороны, ей в значительной степенисвойственен консерватизм, так как повторение и воспроизведение репродуктивного характера является предпосылкой сохранения социума [66].

    По оценкам Всемирного банка, в 1994 г. 76 % национального богатства США составлял человеческий капитал, то есть накопленные населением знания и умения, используемые для нахождения эффективных решений в производственной деятельности и повседневной жизни. Фактический воспроизводимый капитал создает 19 % богатства США, на природный фактор приходится остальные 5 %. В Западной Европе – соответственно 74, 24 и 2 %. Благосостояние России на 50 % основано на человеческом капитале, 10 % дает воспроизводимый капитал и 40 % обеспечивает природа.

    В США половина роста ВВП обеспечивается научно-техническими новшествами, что является результатом функционирования человеческого капитала. Образование также оказывает положительное воздействие на социальные процессы в обществе: хорошо образованный человек законопослушнее, сам способен формировать здоровую социальную среду, легче адаптируется в изменяющемся обществе. Именно поэтому управление «производством» и «передачей» знаний становится стержневым элементом экономического прогресса [67].

    Беспрецедентный скачок в развитии систем образования большинства стран мира, и формирование единого образовательного пространства обусловлены тем, что управление производством и передачей знаний становится стержневым компонентом механизма государственного регулирования экономического прогресса, в основе которого лежат коренные изменения в мировой науке, технике, технологии, а также процессы, связанные с информатизацией и автоматизацией.

    В рамках национальной инновационной системы государство формирует и осуществляет научно-техническую и инновационную политику с целью достижения и поддержания высокого уровня конкурентоспособности и эффективности экономики страны.

    Согласно современным подходам к классификации отраслей, выделяющим отрасли Hi-Tec и отрасли высоких технологий среднего уровня, сфера образования относится к отраслям повышенного спроса на новые знания и технологии, которая определяет эффективность инновационной деятельности в других отраслях, создание инновационного климата и конкурентоспособности национальной экономики в целом. Другими словами, характер, скорость и эффективность инновационных процессов в различных отраслях экономики и сферах деятельности существенно зависят от характера и эффективности сферы образования, интенсивности ее инновационной деятельности.

    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   19


    написать администратору сайта