Прокурорский надзор. Московская финансовоюридическая академия согласовано
 Скачать 3.16 Mb.
|
|
Следственный комитет при прокуратуре РФ, его система, структура, полномочия и организация деятельности ФЗ "О прокуратуре РФ" Статья 20.1. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации 1. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации является органом прокуратуры Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве. Следователи Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации проводят предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к их компетенции. 2. Систему Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации составляют: - Главное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, - следственные управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и - приравненные к ним специализированные следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, в т.ч. -- военные следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по военным округам, флотам, Ракетным войскам стратегического назначения и -- другие военные следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, приравненные к следственным управлениям Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъектам РФ, а также - следственные отделы Следственного комитета при прокуратуре РФ по районам, городам и - приравненные к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета при прокуратуре РФ, в том числе -- военные следственные отделы Следственного комитета при прокуратуре РФ по объединениям, соединениям, гарнизонам и -- другие военные следственные отделы Следственного комитета при прокуратуре РФ, приравненные к следственным отделам Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам. 3. Следственный комитет при прокуратуре РФ возглавляет Первый заместитель Ген. прокурора РФ - Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ. 4. Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников (сотрудников) Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и его структурных подразделений утверждает их структуру и штатное расписание, а также определяет полномочия структурных подразделений. 5. В Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации создаются главные управления, управления, отделы и отделения; образуются должности руководителей соответствующих структурных подразделений, их первых заместителей и заместителей, а также старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей. 6. Работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. 7. В Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия, в состав которой входят по должности Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, его первый заместитель и заместители, а также другие работники, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Положение о коллегии Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации утверждается Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. 8. Работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации являются прокурорскими работниками. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2007 г. N 1004 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения 1. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) является органом прокуратуры Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. 2. Основными задачами Следственного комитета являются: 1) разработка мер по формированию гос. политики в сфере исполнения законодательства РФ об уголовном судопроизводстве; 2) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; 3) обеспечение законности при производстве предварительного следствия и защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) оперативное и качественное расследование преступлений в соотв. с подследственностью, установленной УПК РФ; 5) орг-ция и осущ-е в пределах своих полномочий выявления причин и усл-й, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению; 6) обеспечение в пределах своих полномочий международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. 3. Следственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства Российской Федерации, международными договорами РФ, а также настоящим Положением. … В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут образовываться научные и образовательные учреждения, а также иные организации, создаваемые для обеспечения деятельности Следственного комитета. … Отдельные должности в центральном аппарате Следственного комитета и в других органах Следственного комитета могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими. … 8. Следственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями. II. Полномочия 9. Следственный комитет осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; 2) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента РФ или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 3) … самостоятельно принимает НПА по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, … 4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации гос. политики в установленной сфере деятельности, … 5) организует и осуществляет … производство предварительного следствия по уголовным делам и экспертно-криминалистическую деятельность, а также процессуальный контроль и проверку деятельности следственных органов Следственного комитета; … 7) обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости работы следственных органов Следственного комитета в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; 8) участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности; организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных прокурорских работников и федеральных гос. гражданских служащих следственных органов Следственного комитета; 9) организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов Следственного комитета; 10) организует кадровое обеспечение следственных органов Следственного комитета, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; …; 11) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности следственных органов Следственного комитета; 12) разрабатывает и осуществляет профилактические, лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья прокурорских работников, … 13) обеспечивает в системе Следственного комитета собственную безопасность и защиту сведений, составляющих гос. и иную охраняемую законом тайну; … 17) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; … 10. Следственный комитет в целях осуществления своих полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также от организаций независимо от их организационно-правовой формы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; 3) осуществлять функции гос. заказчика и организовывать кап. строительство, реконструкцию и кап. ремонт объектов системы Следственного комитета; 4) формировать и вести федеральные учеты, базы данных криминалистической, статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке федеральными учетами, базами данных в этой области федеральных органов исполнительной власти; 5) взаимодействовать с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 6) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и электронные средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; 7) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации нагрудные знаки и почетные грамоты Следственного комитета; 8) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности. III. Организация деятельности 11. Следственный комитет возглавляет Первый заместитель Генерального прокурора РФ - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Председатель Следственного комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента Российской Федерации. Председатель Следственного комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Следственный комитет задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета. Количество заместителей Председателя Следственного комитета устанавливается Президентом Российской Федерации. 12. Прокурорские работники, федеральные гос. гражданские служащие и военнослужащие следственных органов Следственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом Председателем Следственного комитета, если иное не установлено законодательством РФ. 13. Председатель Следственного комитета: 1) информирует Президента Российской Федерации о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; 2) вносит на рассмотрение Президента РФ предложения по основным направлениям государственной политики в установленной сфере деятельности; 3) вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 4) организует работу центрального аппарата Следственного комитета, утверждает его внутренний распорядок; 5) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия прокурорских работников, федеральных гос. гражданских служащих и военнослужащих следственных органов Следственного комитета по самостоятельному решению возложенных на Следственный комитет задач; 6) издает нормативные правовые акты Следств. комитета, в том числе совместно с руководителями федеральных органов гос. власти; заключает междунар. договоры РФ межведомственного характера в установленной сфере деятельности; учреждает знаки отличия и знаки различия в системе Следственного комитета; 7) устанавливает порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников Следственного комитета; ….. 22) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав коллегии Следственного комитета (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ. 15. Следственный комитет является юр. лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации имеет официальные символы, учреждаемые Президентом РФ. 16. Местонахождение Следственного комитета - г. Москва.
Утвержден Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.04.2008 N 67 РЕГЛАМЕНТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент устанавливает организацию и порядок деятельности Ген. прокуратуры РФ в соотв. с Конституцией РФ, ФЗ "О прокуратуре РФ", другими фз, международными договорами РФ, приказами, указаниями, распоряжениями, положениями и инструкциями Генерального прокурора РФ. 1.2. Общее руководство Генеральной прокуратурой Российской Федерации осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации. Генеральным прокурором Российской Федерации издаются обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, его советников, старших помощников и помощников по особым поручениям, начальников главных управлений, управлений и отделов на правах управлений или в составе управлений (далее - главные управления, управления и отделы), при необходимости - иных работников, устанавливается компетенция структурных подразделений, научных и образовательных учреждений Генеральной прокуратуры РФ, утверждаются официальные символы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и их описание. Ген. прокурор РФ является председателем коллегии Ген. прокуратуры РФ, председателем Координационного совещания руководителей федер. правоохранительных органов. В отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации его обязанности исполняет Первый заместитель Генерального прокурора, а при его отсутствии - один из заместителей Генерального прокурора. 1.3. Заместители Ген. прокурора РФ в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют работу главных управлений, управлений и отделов, комиссий и советов Ген. прокуратуры РФ, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам, в том числе путем издания указаний и распоряжений. Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей Ген. прокурора РФ устанавливаются приказами Ген. прокурора Российской Федерации. 1.4. Полномочия Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) определяются федеральным законодательством и указами Президента Российской Федерации. Председатель Следственного комитета, исходя из особенностей деятельности следственных органов Следственного комитета, самостоятельно устанавливает порядок деятельности подразделений Следственного комитета путем издания приказов, указаний и распоряжений, обязательных для исполнения всеми работниками Следственного комитета. Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации является председателем коллегии Следственного комитета. 1.5. Заместитель Ген. прокурора РФ - Главный военный прокурор возглавляет Главную военную прокуратуру, является председателем ее коллегии. Порядок деятельности Главной военной прокуратуры определяется приказами, указаниями, распоряжениями Генерального прокурора Российской Федерации, настоящим Регламентом, а также издаваемыми на их основе организационно-распорядительными документами Главного военного прокурора. 1.6. В соответствии с утвержденными Генеральным прокурором Российской Федерации положениями о подразделениях руководители главных управлений, управлений и отделов организуют их работу, определяют служебные обязанности работников, устанавливают их взаимозаменяемость, организуют исполнение поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а в необходимых случаях исполняют такие поручения лично, по согласованию с соответствующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности. 1.7. Деятельность высшей аттестационной комиссии, аттестационной комиссии, конкурсной аттестационной комиссии федеральных государственных гражданских служащих Генеральной прокуратуры РФ регламентируется положениями и иными документами, утверждаемыми Генеральным прокурором РФ. Высшую аттестационную комиссию возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, аттестационную комиссию - начальник управления кадров, конкурсную аттестационную комиссию - федеральный государственный гражданский служащий по поручению Генерального прокурора РФ. 1.8. Организация работы научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации регулируется специальным организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации. 1.9. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации полномочных представителей, определяет их компетенцию и формы деятельности. 1.10. Порядок представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации в соответствии с процессуальным законодательством. 1.11. Взаимодействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации с органами, организациями и учреждениями иностранных государств, международными органами и организациями, представительство в таких органах, организациях и учреждениях, а также переписка по вопросам международного сотрудничества осуществляются в порядке, установленном международными договорами, законодательством Российской Федерации, соглашениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации с зарубежными партнерами и актами Генерального прокурора Российской Федерации. 1.12. Деятельность Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне. Материалы для официальных сообщений Генеральной прокуратуры РФ в СМИ, справки, обобщения о состоянии законности, борьбы с преступностью и т.п. передаются в управление взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью после согласования с заместителями Генерального прокурора РФ. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений. Порядок и сроки представления материалов для опубликования, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими документами Генерального прокурора Российской Федерации. Официальные сообщения от имени Генеральной прокуратуры Российской Федерации публикуются только по указанию Генерального прокурора Российской Федерации через управление взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью. Сообщения от имени Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах публикуются по согласованию с соответствующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации с обязательным представлением материалов в управление взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью. 1.13. Для имеющих классные чины (воинские звания) прокурорских работников, участвующих в работе коллегии, координационного совещания, в судебном рассмотрении уголовных, гражд. и арбитражных дел, а также в других случаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно. 1.14. Общее и секретное делопроизводство в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ, Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры, утвержденными Приказами Генерального прокурора РФ. |