Заключение
Ключевым макроэкономическим трендом последних десятилетий яв- ляется цифровая трансформация. Ее всестороннее влияние отражается не только на производственных процессах, но и создает новые бизнес-мо- дели и формы организации занятости. В этой связи цели новой промыш- ленной политики в развитых странах увязаны на структурные реформы, в основе которых лежит поддержка высококвалифицированных кадров и развитие технологического базиса.
1
За исключением стран Европейского экономического пространства.
2
В условиях ухудшения экономической конъюнктуры может быть снова введена.
3
Сумма ежегодно может меняться.
243
Германия как страна с социально ориентированной экономикой оза- бочена организацией гуманных условий труда в новых цифровых реа- лиях. Ключевые вызовы озвучены германским правительством в Белой книге 4.0 после тщательной экспертизы и консультаций с основными ак- торами — ассоциациями, профсоюзами, компаниями, научным и граж- данским обществом.
В связи с особенностями современного рынка труда — переходом от массового производства к индивидуализированному и быстрой сме- ной деятельности между разными секторами — необходима превентивная поддержка в повышении квалификации и улучшении карьерных перспек- тив. В этой связи самыми востребованными на рынке труда являются че- ловеческие ресурсы с продвинутыми цифровыми навыками, а ключевой задачей государства становится обеспечение кадрами за счет совершен- ствования образовательных треков, повышения квалификации и разви- тия цифровых навыков, а также создания привлекательных условий труда для таких специалистов.
Германия отличается разнообразием мер гармонизации мира труда 4.0.
Ключевыми бенефициарами выступают все
ступени образовательной си- стемы, прежде всего средняя ступень (Цифровой пакт школы), а также си- стема дополнительного профессионального образования, малый и сред- ний бизнес.
Демографический фактор усугубляет проблему нехватки кадров. По- литики видят решение в усиленной подготовке кадров по инженерным, техническим и естественно-научным специальностям (так называемые
MINT), улучшении гендерного равенства в MINT-профессиях и селек- тивной миграционной политике, снимающей излишние барьеры для вы- сококвалифицированной иммиграции.
Большинство программ было принято относительно недавно, по- сле 2016 г., а это означает, что эффект от данных инициатив будет более заметен только по прошествии определенного отрезка времени. Это пред- ставляет интерес как дальнейшее поле исследования.
Список литературыЗемцов, С. П., Баринова, В. А., & Семенова, Р. И. (2019) Риски цифровизации и адаптация региональных рынков труда в России.
Форсайт, Ж-л НИУ ВШЭ, 13 (2), 85.
3https://doi:10.17323/2500-2597.2019.2.84.96
Родрик, Д. (2017)
Экономика решает. Сила и слабость «мрачной науки»: пер. с англ.
М.: Изд-во Института Гайдара.
Романова, Е. В. Образование в Германии: «эффект домино». В кол. мон. «Герма- ния. 2012». Часть 1.
Доклады Института Европы РАН. № 294. М. 2013. 138–139. ISBN
НН978-5-91299-130-1
Романова, О. А. (2018). Приоритеты промышленной политики России в контексте вызовов четвертой промышленной революции.
Экономика региона, 14 (2), 430. https://
4doi 10.17059/2018-2-7
244
Хаукап, Ю. (2020) Дивный новый мир. Как цифровизация меняет экономику и конкуренцию, в: Ред.-сост.: Кроуфорд К., Кунце Т., Невский С. И. ; научн. редактор переводов, автор примечаний Невский. С. И. Социальное рыночное хозяйство в условиях
глобализации. Фонд Конрада Аденауэра в России. М.: РИФ «СЕМИР», 57. ISBN 978-
5-6044480-2-1
Arbeiten 4.0: Gute digitale Arbeit. ver.di-Stellungnahme zum Grünbuch „Arbeiten 4.0.“ des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales vom April 2015. Berlin, 19.10.2015. Retrieved
March 12, 2021, from https://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/Arbeitsmarkt/
Arbeiten-4-0/stellungnahme-verdi.pdf;jsessionid=2E4D52DFD30A88A950F8EDD4C16 6A793.delivery2-replication?__blob=publicationFile&v=1
Ausbildung im digitalen Wandel. Strategien für kleine und mittlere Unternehmen. BMBF.
Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) Arbeitsbereich 4.4 — „Stärkung der Berufsbildung,
Bildungsketten“, Berlin.
Betriebsverfassungsgesetz § 87 Mitbestimmungsrechte. Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz. (downloaded ff on 12 March 2021 from https://www.gesetze-im- internet.de/betrvg/__87.html)
Brzeski, C., & Burk, I. (2015): Die Roboter kommen. Folgen der Automatisierung
A
A
für den deutschen Arbeitsmarkt. Frankfurt: ING DiBa. Retrieved March 12, 2021, from https://www.
ing-diba.de/pdf/ueber-uns/presse/publikationen/ing-diba-economic-research-die-roboter- kommen.pdf
Charter of Fundamental Rights of the European Union (2012) Official Journal of the
tt
European Union, 2012/C 326/02. Retrieved March 12, 2021, from https://eur-lex.europa.eu/
legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:12012P/TXT&from=EN
Ciesielski, M. The gig economy is becoming increasingly global. 01.05.2019. Retrieved on March 20 2021, from https://www.obserwatorfi nansowy.pl/in-english/new-trends/the- gig-economy-is-becoming-increasingly-global/
CodeWeek. Retrieved February 2, 2021, from https://codeweek.eu/scoreboard?
edition=2019
Datentool, (2020). Komm, mach MINT-Datentool BMBF. Nationaler Pakt für Frauen in MINT-Berufen. Retrieved March 17, 2021, from https://www.komm-mach-mint.de/
service/mint-datentool)
Degryse, C. (2016) Digitalisation of the economy and its impact on labour markets.
Working Paper (2). European trade union institute, Brussels, 17–18.
r
https://doi.org/10.2139/
ssrn.2730550
Dengler, K., & Matthes, B (2015): Folgen der Digitalisierung für die Arbeitswelt. In kaum einem Beruf ist der Mensch vollständig ersetzbar. IAB-Kurzbericht 24/2015. Nürnberg: IAB.
t
Retrieved March 15, 2021, from http://doku.iab.de/kurzber/2015/kb2415.pdf
Der D21-Digital-Index für Deutschland. Das jährliche Lagebild zur Digitalen Gesellschaft.
Februar 2021. Retrieved March 16, 2021, from https://initiatived21.de/d21index/
Die Boston Consulting Group (BCC). Press Releases. Deutsche Arbeitnehmer sind im globalen Vergleich zögerlicher bei Umschulungen. 05.11.2019. Retrieved March 10, 2021,
from https://www.bcg.com/de-de/about/about-bcg/overview
Digitalstrategie 2025, (2016). Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi)
Öff entlichkeitsarbeit. Hirschen Group GmbH, Berlin, S.50.
Duszynski, M. Gig Economy: Defi nition, Statistics & Trends, 2020. Retrieved March 20,
2021, from https://zety.com/blog/gig-economy-statistics?gclid=CjwKCAjwiaX8BRBZEiw
AQQxGx4k4mE12FcefEKO0o5Cl1v9FhMQtUmht4li-jFltmAibicSiKf_dehoC8GoQAvD_
BwE /)
245
Ein Jahr Fachkräfteeinwanderungsgesetz. 26.11.2021. Bundesministerium für Arbeit und Soziales. Retrieved March 18, 2021, from https://www.bmas.de/DE/Service/Presse/
Pressemitteilungen/2021/ein-jahr-fachkraefteeinwanderungsgesetz.html
Enste, D., Eyerund, T., Schneider, R., Schmitz, E., & Baal van, S. (2016).
Die gesellschaftliche Verantwortung von Unternehmen angesichts neuer Herausforderungen und Megatrends. Institut der deutschen Wirtschaft, Bertellsmann Stiftung, Köln. Retrieved
March 20, 2021, from https://www.bertelsmann-stiftung.de/fileadmin/files/BSt/
Publikationen/GrauePublikationen/Studie_BS_Die-gesellschaftliche-Verantwortung-von-
Unternehmen-angesichts-neuer-Herausforderungen-und-Megatrends_2016.pdf
European Political Strategy Centre. EU Industrial Policy after Siemens-Alstom: Finding a new balance between openness and protection. Brüssel: Europäische Kommission, 2019.
European Data Protection Board (EDPB). Retrieved March 12, 2021, from https://edpb.
europa.eu/about-edpb/about-edpb_en
Frey, C. B., & Osborne, M. A. (2013). The future of employment: How susceptible are jobs
to computerisation? Oxford, UK: University of Oxford.
Gollmer, G. Hybrid Work: Nach Corona wollen nicht alle zurück ins Büro. Damit das gut klappt, sollte man einige Dinge berücksichtigen. Neue Zürcher Zeitung. 21.09.2021. Retrieved
October 30, 2021, from https://www.nzz.ch/technologie/hybrid-work-wie-organisieren-wir- den-bueroalltag-nach-corona-ld.1641014
Gordon, R. (2012). Is U.S Economic Growth Over? Faltering Innovation Confronts the Six Headwinds. NBER Working Papers, 18 (315).
Home-Offi
ce: Gesetzliche Regelung & Voraussetzungen der Heimarbeit. Arbeitsrechte.
de 18. Februar 2021. Retrieved March 12, 2021, from https://www.arbeitsrechte.de/
home-office/#::text=Home%2DOffice%3A%20Eine%20gesetzliche%20Regelung,
B%C3%BCroeinrichtung%20und%20Arbeitsger%C3%A4te%20teilen%20k%C3%B6nnen
Janson, M. Sozialbudget knackt die Billionen-Grenze. Statista. Sozialbericht. 13.07.2020.
Retrieved March 12, 2021, from https://de.statista.com/infografi k/10536/sozialausgaben-in- deutschland/
Klingbeil-Döring, W. Digitalisierung und der Arbeitsmarkt. Wie wirkt sich die Digitalisierung auf den deutschen Arbeitsmarkt aus? Online-Publikation. Bundeszentrale für politische Bildung. 01.09.2020. Retrieved March 10, 2021, from https://www.bpb.de/
//
politik/innenpolitik/arbeitsmarktpolitik/316908/digitalisierung-und-arbeitsmarkt
MINT-Aktionsplan. BMBF. Retrieved March 17, 2021, from https://www.bmbf.de/de/
mint-aktionsplan-10115.html
MINT-Berufe: Immer mehr IT-Fachkräfte fehlen. MINT-Frühjahrsreport 13.06.2019.
Der Informationsdienst des Instituts der deutschen Wirtschaft. Retrieved March 14, 2021,
from https://www.iwd.de/artikel/mint-berufe-immer-mehr-it-fachkraefte-fehlen-433188/
MINT-Engpässe und Corona-Pandemie. MINT-HERBSTREPORT, (2020). Institut der deutschen Wirtschaft. Retrieved March 10, 2021, from https://www.iwkoeln.de/studien/
gutachten/beitrag/christina-anger-enno-kohlisch-oliver-koppel-axel-pluennecke-mint- engpaesse-und-corona-pandemie.html
MINT-Pakt und „Erfolg mit MINT“. BMBF. Retrieved March 17, 2021, from https://
www.bmbf.de/de/mint-pakt-und-girls-day-214.html#::text=Im%20Juni%202008%20
wurde%20der,Pakt%20in%20die%20vierte%20Phase
Mokyr, J. (2014) The Next Age of Invention: Technology’s Future Is Brighter Than
Pessimists Allow. City Journal. Winter, 12–20.
Nationale Weiterbildungsstrategie (2020). BMBF. Retrieved March 17, 2021, from https://www.bmbf.de/de/nationale-weiterbildungsstrategie-8853.html)
Richtlinie zum Förderprogramm „Digital jetzt — Investitionsförderung für KMU“ Bun- desministerium für Wirtschaft und Energie vom 19. Mai 2020. Retrieved March 10, 2021,
from https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Downloads/P-R/richtlinie-zum-foerderpro- gramm-digital-jetzt-investitionsfoerderung-kmu.pdf?__blob=publicationFile&v=4
_
Rodrik, D. (2004). Industrial Policy for the Twenty-First Century. Harvard University.
Retrieved March 12, 2021, from https://drodrik.scholar.harvard.edu/fi les/dani-rodrik/fi les/
industrial-policy-twenty-fi rst-century.pdf
Schmidt, H. Plattform-Ökonomie. Retrieved March 15, 2021, from https://www.
netzoekonom.de/plattform-oekonomie/
Slavin, B. (2018). Digital technologies of intellectual collective activity. Proceedings of the
V International research and practice conference-biennale «System analysis in economics».
Moscow, 316–318. https://DOI: 10.33278/SAE-2018.rus.429-432
Sorgner, A. (2017). The Automation of Jobs: A Threat for Employment or a Source of New Entrepreneurial Opportunities? Foresight and STI Governance, vol. 11, 3, 40. https://
DOI: 10.17323/2500-2597.2017.3.37.48
Taapken, L., & Taapken, N. (2019) Digital-fi t im Job? Studie zur Lernbereitschaft der Deutschen. Controller Institut. Retrieved March 22, 2021, from https://insights.
controller-institut.at/digital-fi t-im-job-studie-zur-lernbereitschaft-der-deutschen/
Teilzeit- und Befristungsgesetz (TzBfG). Hensche Rechtsanwälte, Fachanwaltkanzlei für Arbeitsrecht. Retrieved March 12, 2021, from https://www.hensche.de/
Rechtsanwalt_Arbeitsrecht_Gesetze_TzBfG.html#::text=Seit%20Anfang%202019%20
k%C3%B6nnen%20Arbeitnehmer,bisherigen%20zeitlichen%20Umfang%20arbeiten%20
k%C3%B6nnen
The new Vocational Training Act (Berufsbildungsgesetz — BBiG) In the version published on 4 May 2020 (Federal Law Gazette I p. 920). Federal Ministry of Education and Research.
Federal Ministry of Education and Research. Division General Conditions of Vocational
Training; Upgrading Training Assistance, Berlin.
Weißbuch 4.0. November 2016. Bundesministerium für Arbeit und Soziales. Abteilung
Grundsatzfragen des Sozialstaats, der Arbeitswelt und der sozialen Marktwirtschaft, Berlin.
References
Zemtsov, S. P., Barinova, V. A., & Semenova, R. I. (2019) The Risks of Digitalization and the Adaptation of Regional Labor Markets in Russia. Foresight and STI Governance,
HSE University, 13 (2), c.85. https://doi:10.17323/2500-2597.2019.2.84.96
Rodrik, D. (2015) Economic Rules: The Rights and Wrongs of The Dismal Science.
New York: W. W. Norton.
Romanova, Ye. V. Education in Germany: the domino eff ect. Analytical yearbook
«Germany. 2012». Part 1. Reports of the Institute of Europe. 294. Moscow 2013, 138–139.
https://doi 10.17059/2018-2-7. ISBN 978-5-91299-130-1
Romanova, O. A. (2018) Industrial Policy Priorities of Russia in the Context of Challenges of the Fourth Industrial Revolution. Part 1. Economy of region, 14
(2), 430. https://
doi 10.17059/2018-2-7
Haucap, J. (2020) Brave new world. How digitalization is changing economy and competition: Red.-sost.: Crawford C., Kunze T., Nevskiy S. I.; Scientifi c translation editor, annotator Nevskiy. S. I. Social market economy in the context of globalization. Konrad
Adenauer Foundation in Russia. M.: RIF «SEMIR», 57. ISBN 978-5-6044480-2-1
247
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 6. ЭКОНОМИКА. 2021. № 6
ТРИБУНА ПРЕПОДАВАТЕЛЯ
М. И. Лугачев
1
МГУ имени М. В. Ломоносова (Москва, Россия)
УДК: 004.9
ЕЩЕ РАЗ ПО ПОВОДУ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
И ПРЕИМУЩЕСТВАХ СОЦИАЛИЗМА
Статья содержит комментарий к публикации Маслова Г. А. «Научно-техниче-
ский прогресс и преимущества социализма: эволюция советской экономической мысли»
(Вестник МГУ, Серия 6. Экономика, № 3, 2021). На фоне актуальных трудностей
с реализацией национальных проектов (критика хода их выполнения прозвучала уже на
ПМЭФ-2019 и продолжается сегодня) публикация материалов с восхвалением орга-
низации процессов научно-технического прогресса (НТП) во времена строительства
материально-технической базы коммунизма (МТБК) выглядит как ностальгический
призыв. Прославление реальных достижений не вызывает протеста, но неприемле-
мым является умолчание столь же реальных провалов. Речь идет о постановлении
«О развитии производства средств вычислительной техники» (№ 1180-420), при-
нятом на совместном заседании Политбюро ЦК КПСС и Совета Министров СССР
30 декабря 1967 г., которое привело к разрушению советской отрасли, производившей
вычислительную технику для гражданских целей. Это постановление стало основа-
нием для замены ЭВМ советского производства устаревшими моделями крупнейших
компаний США. Последствия этой стратегической ошибки мы пытаемся исправить
до сих пор, но признать и, главное, извлечь необходимые уроки не только из факта,
но и сопутствовавших процессов — жизненно важно для способствования успешной
реализации сегодняшних национальных проектов, прежде всего — программы «Циф-
ровая экономика».
Ключевые слова: научно-технический прогресс, социализм, материально-тех- ническая база коммунизма, АСУ, ЭВМ, ОГАС, АСПР, цифровая экономика.
Цитировать статью: Лугачев, М. И. (2021). Еще раз по поводу научно-технического про- гресса и преимуществах социализма. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика,
(6), 247–263. https://doi.org/10.38050/013001052021612.
1
Лугачев Михаил Иванович — д.э.н., профессор, зав. кафедрой экономической ин- форматики экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова; e-mail: mil@econ.
msu.ru, ORCID: 0000-0002-6871-3328.
248
M. I. LugachyovLomonosov Moscow State University (Moscow, Russia)
JEL: B14, O33
ONCE AGAIN ON SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL PROGRESS AND THE ADVANTAGES OF SOCIALISMThe article contains a commentary on the publication of G. A. Maslov «Scientific and technological progress and the advantages of socialism: the evolution of Soviet Economicthought» (Bulletin of the Moscow State University, Series 6. Economics, No. 3, 2021). Against the current difficulties in implementing national projects (criticism of their implementation was voiced at SPIEF-2019 and continues today), the publication of materials praising the organization of scientific and technological progress during the construction of the material and technical base of communism seems a nostalgic appeal. The glorification of real achievements does not raise protest. What is unacceptable is to silence equally evident failures. Here we mean the resolution «On the development of computer hardware production» (#1180-420) adopted at the meeting of the Communist party Politburo and the USSR Council of Ministers on December 30, 1967, which entailed the destruction of the Soviet industry that produced computer equipment for civil needs. This decision resulted in the replacement of Soviet-made computers with obsolete models of the largest US companies. We are still trying to correct the effect of this strategic mistake, but to recognize and, most importantly, draw necessary lessons both from the wrong decision and the accompanying processes is vital for successful implementation of today's national projects, primarily the Digital Economy Agenda. 
Скачать 7.42 Mb.