Об автореСергей Сергеевич Алексеев
 Скачать 1.67 Mb.
|
|
4 ВАЖНЕЙШАЯ сторона понимания собственности с юридической стороны — это ее характеристика в качестве вещного права, те. права, опосредующего прямую (без посредников) связь человека с вещью, иными предметами (благами. Именно здесь и таким путем — путем прямой связи человек — вещь — достигается та полнота господства, абсолютность и исключительность власти», которые столь необходимы для самого понимания, практического бытия и функционирования собственности. И которые в тоже время имеют определяющее значение для всех сфер, социальных механизмов и инструментария, способных упорядочить отношения собственности, поставить ее в социально необходимые рамки, предотвратить превращение ее в поприще для произвола, своеволия. Такая характеристика, как уже отмечалось ранее, представляется принципиально важной, раскрывающей глубинный смысл собственности, ее предназначение в обществе. Ибо благодаря указанной характеристике и объясняются непосредственные возможности обладания человеком вещами, иными предметами окружающего нас мира, власть над ними, их использование во всех сферах жизнедеятельности, и особенно в сфере производства. При этом надо сразу же отметить определяющие черты права собственности как вещного права — ее всеобъемлю- щий характер, что и придает праву собственности и статусу собственника универсальные черты, качество решающего фактора жизнедеятельности, основы производства, иных областей экономической, социальной и бытовой жизни. Вместе стем надо видеть, что в обществе по мере его развития складываются и о т дельные вещные права. Права, которые также, как и собственность, выражают обладание (пользование) теми или иными объектами, причем в ряде разновидностей весьма близкими к инсти- 38 Часть первая. Общие положения туту собственности. Здесь, в разработках вещных прав, реализуются в соответствии с требованиями жизни достижения аналитической мысли, позволяющие в конечном счете дать науке и практике широкий набор конструкций в сфере обладания материальными благами и, следовательно, решить самые разнообразные жизненные проблемы (начиная от права собственности, имеющего абсолютный характер — такой, как в узуфрукте, и кончая локальными вещными правомочиями типа сервитутов) 1 Утверждение, что в данном случае срабатывает на весьма высоком уровне творческая мысль, опирающаяся на материалы практики, подтверждается тем, что юриспруденция общего (прецедентного) права англо-амери- канского типа не смогла дать подобного обширного набора юридических построений, ограничившись в основном конструкциями залога и «траста» — доверительной собственности. А отсюда — доминированием однолинейных (довольно упрощенных) представлений в отношении собственности, перетекающих к тому же в современных Глава третья. Право собственности 1 См.: Щенникова Л. В. Указ. соч. Си след. 2 Поистине поразительным примером достоинств разработок юридических конструкций вещных прав, проведенных еще юристами Древнего Рима, является практика их применения в Южной Африке. После того как колония на мысе Доброй Надежды перешла к англичанам, последние стали вводить на территории Южной Африки, освоенной к тому времени голландцами сих приверженностью к римскому праву, систему своего общего, прецедентного права. Между тем ранее существовавшее римско-гол- ландское право в немалой мере сохранилось. И сохранилось даже после того, как вначале в. британская колония и бывшие бурские республики объединились в Южно-Африкан- ский Союз. И хотя в новом государственном образовании виз- вестных пределах действуют принципы и ряд институтов общего, прецедентного права, на первый план в правовой жизни ЮАР — ив деятельности южноафриканских университетов, ив практической юриспруденции — выступают конструкции и принципы римского частного права. И это касается в особенности (в высшей степени примечательный факт) именно отношений собственности, вещных прав, возникающих в связи сними проблем. Здесь, при определенном влиянии общего права, реально действующее право, как условиях в категорию целесообразность, ряд других не- правовых критериев. Что совпало в ряде стран с однолинейными и одновременными процессами как в экономической области (утрата вещных характеристик собственности, ее роли по сравнению с отношениями оборота, таки в политической сфере, свидетельствующими об авторитар- 40 Часть первая. Общие положения свидетельствуют специалисты в данной области правоведения, «сохранило понятийную основу римского права, и часто при решении отдельных вопросов используются с большой эффективностью и к месту дигесты и тексты старых голландских юристов (см.: Цвайгерт К, Кётц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Соч Вт. Т. I. МС. С этой точки зрения весьма примечательно, как свидетельствуют имеющиеся в литературе данные, что южноафриканские судьи и адвокаты в своих аргументах по соответствующим делам постоянно оперируют такими понятиями и конструкциями римского права собственности, как завладение (приращение (accessio), приращение во владении путем обработки и придания вещи нового вида (specificatio), передача вещи, приобретение владения через представителя (constitu- tum И, быть может, самое поразительное, что характеризует силу разработок вещных прав, — это то, что очень модный в нынешнее время и действительно юридически богатый институт доверительной собственности, сложившийся в англо-американском праве и все более используемый на европейском континенте, так и не был воспринят в Южной Африке. Вместо этого института судам удается решать соответствующие проблемы во многом с помощью конструкций римского права. Так, как будто уже вошедшая в жизнь западных стран конструкция доверительной собственности по завещанию конструируется по образу фидеикомисса, фигура доверительной собственности по устному поручению (inter vivos) — как вербальный договор в пользу третьего лица (stipulatio alteri), доверительная собственность, учреждаемая в общественно-благотворительных целях, — как дарение на благотворительные нужды (donatio ad pias Так что, как отмечается в литературе, следует признать удивительным. тот факт, что в решениях южноафриканских судов преемственность римского права в его эволюционном развитии от классических римских юристов через Юстиниана, глоссаторов, Вёта и Винния до современности — прослеживается гораздо явственнее, чем в наши дни на Европейском континенте, где эта преемственность благодаря посреднической миссии гражданских кодексов если и не прервана, тов значительной мере исчезла из сознания юристов (Там же. С. 352). ных тенденциях в обстановке бурно развивающегося рыночного хозяйства. К разряду своеобразных вещных прав относятся узуфрукт, сервитуты и некоторые другие категории римского права, сохранившие с конструктивной стороны свое значение до настоящего времени. Сюда же относятся особые права пользования, утвердившиеся в ряде северных, Скандинавских стран (оказавшиеся вполне совместимыми с современными товарно-рыночными отношениями). Аналогичное значение имеют также явно недооцененные виды вещных конструкций, сформировавшиеся в обстановке советского общества, такие, как оперативное управление, полное хозяйственное ведение, пожизненное наследуемое владение, конструкции, правовая и социальная значимость которых в недавнее время, а нередко и сейчас оценивается чуть лине исключительно с политических позиций, да к тому же с ориентиром на упрощенную трактовку прав собственности, сложившихся в правовых системах стран англо-американской группы. Вдобавок к этому современная экономическая и социальная жизнь демонстрирует значение вещных прав в составе обязательств, в частности в юридически строгих арендных отношениях, что нередко реально учитывается на практике, но полностью игнорируется иными идеологами, правоведами. 5 ТЕПЕРЬ несколько кратких замечаний о собственности в гражданском обороте. Гражданский оборот (в рамках которого и существует рынок в современном его понимании) отличается не столько вещными отношениями, сколько обязательства- ми, те. такими гражданскими правоотношениями, которые характеризуются преимущественно не непосредственной связью лица с вещами, иными предметами, а взаимными юридическими правами и обязанностями между конкретно определенными лицами — кредиторами и должниками, и потому принадлежащих к разряду относительных в противовес отношениям собственности — отношениям абсолютным, где права лица действуют приме- Глава третья. Право собственности нительно ко всякому и каждому. Сюда же, в этот круг юридических отношений, образующих особые, отличные от собственности, сферы, входят отношения по наследо- ванию. Между теми обязательства (как и наследование) очень тесно связаны с собственностью, неотделимы от нее. Более того, по сути дела право собственности возникает утех или иных лиц, функционирует и реализуется именно через обязательства. Подтверждение тому — место и роль в отношениях собственности обязательства купли-прода- жи и обязательства того же ряда — мены и дарения) и, тем более, отношений по наследованию. Рынок, к которому в последние десятилетия чуть лине целиком сводится современная экономика, — это с юридической стороны нечто иное, как возникновение и движение многообразных гражданско-правовых обязательств. Вслед за куплей-продажей это — аренда, лизинг, подряд, заем, хранение, страхование, отношения кредитования и связанного с ним залога (ипотека, возмещения имущественного и морального вреда и т. д. И вот что здесь наиболее существенно. На что, к сожалению, обращено мало внимания в юридической и экономических науке. Все эти многообразные гражданско- правовые обязательства в той или иной мере являются в принципиальном отношении реализацией права собственности, образующих его правомочий — права владения, права пользования и, особенно, права распоряжения. Собственность живет в обязательствах, является с юридической стороны их источником, незримым (а нередко и зримым) их элементом. Только в последнее время предприняты конструктивные разработки укрупненной классификации обязательств, учитывающей связь собственности с гражданско-правовыми обязательствами, — разработки, которые, можно надеяться, приведут не только к более четкой систематике обязательственных отношений, но и к пониманию последних как весьма своеобразных 42 Часть первая. Общие положения 1 См. классификацию обязательств в кратком учебнике по гражданскому праву, разработанную С. А. Степановым (Гражданское право Учебник / Под общ. ред. С. С. Алексеева. М относительных отношений, известными своими сторонами входящих в сферу вещных прав, отношений собствен- ности. Так что в конечном счете обязательства гражданского оборота с некоторых сторон охватываются правом собственности и как первоосновой обязательств, и как существенным элементом (в виде отдельных вещных прав) их существования, функционирования, и как постоянным, неизменным спутником обязательств, от которого последние в своем действии постоянно зависят. 6 СОБСТВЕННОСТЬ в жизни людей была и остается на всех этапах Истории настолько значимой, что с первых же этапов цивилизации стремление любой ценой овладеть собственностью вошло в один ряд со страстями, сконцентрированными вокруг власти (по большей части в неотделимом единстве с собственностью. И точно также, как для завладения собственностью используются все доступные человеку методы, таки для ее защиты, охраны исторически начали применяться самые разнообразные методы, приемы и устройства — от военных, полицейских, технических до психологических, моральных, религиозных, подчас жестоких, на грани с криминальными, иногда — в виде разных приемов самозащиты и карательных акций. Со временем по мере становления и развития права именно право и свойственные ему методы защиты стали с провозглашением святости, неприкосновенности собственности важнейшими элементами основы существования и развития права собственности. Более того, защита права собственности в контексте ее неприкосновенности, святости ныне вообще является важнейшим элементом статуса собственника. А в более широком, общегосударственном масштабе — одним из факторов предназначения права как такового, всех его отраслей — регулятивного и охранительного профилей. Прежде всего — первостепенной задачей наиболее обширной, фундаментальной отрасли всей правовой системы гражданского права в целом. По сути дела, все Глава третья. Право собственности подразделения и все институты гражданского права в итоге нацелены так или иначе на обеспечение неприкосновенности собственности, а при ее нарушении — на полное восстановление нарушенных прав. Это относится в том числе к таким институтам, как возмещение убытков прямого ущерба и упущенной выгоды, возмещение имущественного вреда, возврат неосновательного обогащения, вещные способы защиты права собственности Особое место при защите права собственности занимает последняя из указанных категорий, те. так называемые вещные иски, строго сообразующиеся с вещной природой права собственности иски, к которым относятся (дальше используется специальная юридическая терминология, коренящаяся в стилистике древнеримского частного права) виндикационный иск, негаторный иск, владельческий иски т. д. Эта защита, и именно по своей вещной природе, уникальна. Так, по виндикационному иску собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ. Истребовать — в натуре, как таковое. В Средние века данная формула нашла выражение в таком положении где и у кого собственник свою вещь найдет, там и у того он ее истребует». Что же касается негаторного иска, то это иск собственника об устранении всяких нарушений его права, помех в осуществлении его правомочий. Таких нарушений, которые, как говорится в ст. 304 ГК РФ, небыли соединены с лишением владения, в том числе нарушений, выраженных в фактических или юридических препятствиях в реализации права пользования и других правомочий 2 Часть первая. Общие положения 1 Существенную роль при защите права собственности занимает признание затем или иным лицом права собственности на определенный предмет. Такое признание, как правило, осуществляется судом при различных способах правовой защиты собственности (в частности, при вещных способах защиты. Но оно может осуществляться и самостоятельно в качестве особого способа защиты. 2 Кроме того, при углубленном анализе защиты права собственности могут быть установлены и другие способы защиты, имеющие вещный характер. Так, есть основания отнести к Существует еще и владельческая защита собственности, которая, впрочем, может рассматриваться и более широко как право, принадлежащее любому владельцу (при отсутствии противозаконных оснований. Владельческий иск в предварительном порядке может использовать и собственник. И все же владельческий иск при широком его понимании имеет глубокое правовое значение, связан, как было замечено еще в дореволюционной литературе, с утверждением высоких прав личности 1 Но хватает ли приведенных норм закона (а только что приводилось существо законоположений Гражданского кодекса РФ) для того, чтобы считать достаточной, эффективной защиту права собственности в стране Как будто бы да, она достаточна, эффективна. Тем более что в соответствии с основными началами российского гражданского законодательства (принципом неприкосновенности собственности) в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, государство обязано возместить убытки, связанные с таким прекращением, в том числе стоимость имущества при этом споры о возмещении убытков решаются судом (ст. 306 ГК РФ. На основании этого нормативного положения и с учетом того, что Кодекс допускает национализацию имущества только посредством выкупа, может сложиться впечатление, что Гражданский кодекс РФ, не допуская в Российской Федерации произвольного насильственного изъятия собственности и иного имущества у граждан и юридических лиц, обладающих статусом собственника, предполагает на основе принципа неприкосновенности собственности, что любое изменение в правовом режиме (состоянии) имущества и переход Глава третья. Право собственности 45 указанным способам (проф. Б. Б. Черепахин) такие институты, которые нередко связываются только с приобретением права собственности находкой, кладом, безнадзорностью животного. И они наряду столько что упомянутой функцией могут обеспечивать сохранность имущества и возврат (передачу) его собственнику, на что и направлено большинство содержащихся в этих институтах норм. 1 См.: Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. МС права собственности могут совершаться только вправо- вом порядке и строго на основании ив соответствии с за- коном. На самом же деле проблема защиты собственности, в том числе и у нас в России, еще далека от достаточно удовлетворительного решения. О чем, кстати, часто говорят зарубежные партнеры наших отечественных коммерсантов, ссылающиеся на приведенные оценки как на основание, препятствующее вложению их капиталов (инвестициям) в российскую экономику. Такие же оценки можно зачастую слышать и от российских граждан, особенно бизнесменов. Чем вызваны подобные оценки? Главное здесь — слабая работа российской судебной и правоохранительной систем, недостаточная профессиональная, деловая и моральная подготовка кадров, существующая в этих сферах коррупция. А отсюда — стремление немалого числа бизнесменов обзавестись собственной охранной службой, а нередко — своего рода «политической» или правоохранительной крышей, а то и крышей криминального порядка. К сожалению, в ряде случаев подобная атмосфера подогревается и неадекватными, скажем так, действиями государственных инстанций, которые в условиях приватизации шли на льготную распродажу государственного имущества, на некие залоговые аукционы ив обстановке организованных акций передавали под прикрытием «залогов» высокоценное имущество в собственность назначенным олигархам. Сюда же относится фактическое приобретение государством и прогосударственными компаниями имущества у бизнесменов посредством налоговых механизмов (с привлечением некоторых бизнесменов к уголовной ответственности. В последнее время ситуация здесь еще более обострилась в связи с санкционированной законом линией на принудительное изъятие собственности граждан (в том числе земельной собственности) в связи с государственными нуждами на строительство спортивных и иных объектов Зимней Олимпиады г. в Сочи. 46 Часть первая. Общие положения ВЕРНЕМСЯ, однако, к существу рассматриваемых проблем по вопросам теории права собственности, и прежде всего к тому, что с об ст вен нос т ь вне един ст вас правом теряет свой смысли предназначение. Вне этого единства вещи, любые материальные и нематериальные блага, сконцентрированные в руках того или иного лица, становятся не более чем разбойничьей добычей, грудой мертвых предметов, достойных всего лишь служить вольному использованию и разорению и, главное, лишенных принципиально важных для людей, всего человечества социальных функций (о них пойдет речь водной из следующих глав). И в связи с этим имеются некоторые тонкости, отчасти терминологического порядка. Теоретически на высоком уровне абстракций можно различать три категории: а) вещи, иные предметы, представляющие интерес для человека, сообщества людей; б) собственность на эти объекты; в) право собственности как юридическую форму собственности в ее реальном, фактическом бытии. Но при развитых общественных отношениях, когда в жизни общества определяющее значение приобретают государство и право, собственность нате или иные объекты («б») и право собственности (в) в сущности сливаются. И, например, выражение иметь собственность, по сути дела, в современных условиях равнозначно выражению иметь право собственности нате или иные объекты. В соответствии с этим юридически более корректно при характеристике собственности в любой ее разновидности и состоянии видеть каждый раз п р а во в у юс оставляющую собственно ст и. Непонимание органического единства собственности и ее важнейшего компонента — правовой составляю- Глава третья. Право собственности К. И. Скловский со ссылкой на современную трактовку ряда методологических положений не без оснований утверждает, что собственность и право собственности можно теперь употреблять как синонимы (см.: Скловский К. И. Собственность в гражданском праве Учеб.-практ. пособие. е изд. С. 13). щей — сыграло злую шутку с наукой, особенно правовой и экономической. Правоведов, не получивших по проблемам собственности должной поддержки от знатоков экономики, это непонимание заставило замкнуться преимущественно на сугубо формально-юридической проблематике, в основном на правоотношениях в сфере собственности (что само по себе не дает полных, углубленных знаний и об общем понятии собственности, и оправе собственности). Экономистам же, относящимся (за известными исключениями) подчас с пренебрежением к правовым знаниям, указанное непонимание не позволило в достаточной мере разобраться с сутью, смыслом и глубинами этого, наверняка самого фундаментального явления в жизни общества, а отсюда — оценить собственность как основу экономических система также важнейшую составляющую собственности — право (без которого собственность по-настоящему не может состояться и быть понятой). Глава четвертая |