Об автореСергей Сергеевич Алексеев
 Скачать 1.67 Mb.
|
|
3 ОДНА ИЗ НАИБОЛЕЕ заметных особенностей собственности в современном мире, свидетельствующая об известном отходе собственности от ее вещной сути, это прежде всего ее «перелив» из вещных форм в ценные бу- маги. Конечно, нужно еще раз обратить внимание на то, что по своему исходному предназначению вовсе предшествующие эпохи, а также при развитии и становлении современной частнособственнической конкурентной товарно- рыночной экономики собственность (ее функционирование) в основном концентрируется на доминирующем объекте — вещественном составе, те. на орудиях труда, технике, технологии, информационных процессах. В этой плоскости, как мы видели, собственность — великий стимулятор, источник экономической энергии, активности: собственность дает ее носителю высокий хозяйский статус, экономическую свободу, интерес к напряженному труду, нацеленность на риск, ответственность за дело. 96 Часть вторая. Собственность в нашем мире В последующем же, в высокоразвитой капиталистической экономике собственность, развернувшись непосредственно в производстве, в малом и среднем бизнесе, запустив механизм саморегуляции, самовозрастания своего вещественного состава, уходит в отдаленные от непосредственного производства сферы — в финансовый капитал, ценные бумаги, акции. Собственность в этих формах уже не проявляет в полной мере свои качества стабилизирующего фактора, стимулятора и источника экономической энергии в производстве. Она сохраняет в основном лишь некую особую грань своего стимулирующего влияния, характерного для высокоразвитой конкурентной товарно- рыночной экономики, — стремление к прибыли, заинтересованность в выигрышных вложениях капитала и лишь при наличии соответствующих организационных форм (корпораций, акционерных обществ) опосредованную заинтересованность — через внутриорганизационные управленческие институты — в развитии и модернизации производства. В немалом же числе случаев финансовые операции, игры на рынке, сделки с ценными бумагами, которые сами по себе могут приносить доход, стали чуть лине решающим сегментом хозяйственной жизни, особенно в банках, на биржах. И сложился даже слой людей, которые, не участвуя непосредственно в экономической деятельности, живут на доходы от ценных бумаг, — рантье. Но все это — обратим внимание — предполагает, что существуют и плодотворно функционируют все «этажи» развитой капиталистической экономики — высокоэффективное товарное производство, развитые рынки товаров, труда и капиталов, развитая система малого и среднего бизнеса, отработанная система движения и перелива частной собственности, ее защиты и обеспечения, адекватная рыночная инфраструктура и т. д. — словом, целостная система плодотворно работающей современной экономики, одним из проявлений которой и является рынок ценных бумаг. Так что в связи с тенденцией к концентрации капитала, его акционерными институтами (со всеми их противоречивыми последствиями — об этом дальше, а также в связи с развитием знаковых, письменных способов фик- Глава девятая. Собственность в современном мире сации речи, усложнением и глобализацией форм информации собственность в области экономики, гражданского оборота стала все более обретать новые знаковые, в чем- то бумажные и даже в электронном виде фиксируемые формы, формы ценных бумаги, более того, переключаться в информационную сферу, вплоть до бездокументарного, через механизмы электронной техники оборота ценных бумаг, иных знаковых форм фиксации и реализации гражданских прав. Указанные изменения даже при предельно строгом правовом подходе и соответствующих научных воззрениях находят вполне удовлетворительное объяснение в фундаментальных гражданско-правовых категориях, например в понятии бестелесная вещь, выработанном еще в древнеримской юриспруденции. Да и дальнейшее развитие категориального аппарата гражданского права на такой основе, особенно при признании гражданско-пра- вовой материи как социальной реальности, — перспектива возможная, оправданная по ряду существенных научных и практически значимых позиций. Озабоченность вызывает другое. Право собственности, перекочевавшее в информационную сферу — сферу ценных бумаги сохранившее правовое качество абсолютности, знака состояния, стимула наращивания абсолютного обладания материальными ценностями, вместе стем все же в известной мере теряет ряд своих социальных функций, прежде всего функции стимула к интенсивному труду самих обладателей ценных бумаг (притом с утратой в той или иной мере этого же стимула у работников на производстве, непосредственных производителей, персональной ответственности за свое дело, те. приводит к 98 Часть вторая. Собственность в нашем мире 1 См.: Дозорцев В. А. Указ. соч. С. Д. В. Мурзин, отметивший это обстоятельство, пишет, что вопрос о бестелесных вещах вторгается, пожалуй, в сферу психологии античной и современной цивилизации бестелесное имущество появилось в римском частном праве в силу его непревзойденной логичности. бестелесное имущество было отвергнуто постантичным гражданским правом из-за практицизма западной цивилизации и ее излишнего увлечения философией материализма (см.: Мурзин Д. В. Ценные бумаги — бестелесные вещи. МС последствиям, в чем-то близким к характерным чертам планового социалистического хозяйства при тотально огосударствленной экономике. Поэтому даже в условиях развитого капиталистического хозяйства (где механизмы стимулирования на основе вещей во многом уже внедрены в сфере производства) социальная жизнь работников, ее гарантии сводятся всего лишь к наличию рабочих мести достойной зарплате» (с весьма неопределенными и зыбкими критериями заработной платы как приличной. А отсюда происходят явления исторически трагические — возвращение (прямо по Марксу) наемного рабства, сглаживаемого атмосферой потребительства, сего неэффективным трудом а потом в ряде случаев и явления обратного свойства, поистине курьезные — обращение в виде аренды предприятий работников к ограниченным вещным отношениям, но именно к таким, в которых в силу большей «вещности» существует значительный потенциал стимулирования к труду, импульсов к собственным инвестициями ответственности за дело. Впрочем, как об этом будет говориться в заключительной, семнадцатой главе, здесь не исключено восприятие «вещности» на уровне индивидуального правосознания, что может смягчить возникающие в сфере собственности проблемы. 4 СЛЕДУЮЩИЙ, притом весьма своеобразный отрыв собственности от ее исконной вещной сути — это вхождение в экономическую и правовую жизнь имеющей частнособственнический характер категории доверительная собственность». Впрочем, здесь мы встречаемся непросто с неким «курьезным» случаем, ас явлением более крупным, значительными в чем-то тревожным. Стем, что собственность с добавлением слова доверительная вообще во многом теряет свои изначальные качественные характеристики ив принципе обретает новый смысл. Причем настолько основательный, что в настоящее время в юриспруденции многих стран, особенно в национальных юри- Глава девятая. Собственность в современном мире дических системах общего, прецедентного права (Великобритании, США, этот институт стал чуть лине визитной карточкой этих правовых систем, их достоинств. Ныне институт доверительной собственности, так сказать, в адаптированном виде получает распространение ив ро- мано-германском праве, в том числе на территориях, где в окружении общего, прецедентного права продолжает действовать право романского типа 1 И вот еще один, поистине поразительный момент, который может быть отмечен в отношении этого института. Первоначально он возник в средневековой Англии по сугубо прагматическим мотивам, в качестве своего рода юридической уловки, хитрости юристов-практиков в целях известного обхода существующих юридических порядков. И лишь затем, входе самой практики, с опорой направо справедливости (той составляющей права англо- американского типа, которая дополняет прецедентное право в строгом значении этого понятия) институт доверительной собственности был воплощен в весьма конструктивную, пожалуй, уникальную, утонченную правовую идею. Дело в том, что в XII—XIII вв. вассалы в Англии, пытаясь избежать феодальной зависимости, связанной с использованием полученного от лендлорда поместья, передавали его по договору другому лицу — доверительному собственнику (trustee). Этот доверительный собственник считался по общему праву полноправным владельцем данного поместья, а практически по договору обязывался уступить вассалу имение во владение и пожизненное пользование и, что особо существенно, после смерти вассала или по достижении его наследниками совершенно- 100 Часть вторая. Собственность в нашем мире 1 Любопытно, что хотя в штате Луизиана Единообразный торговый кодекс США не вступил в действие, институт доверительной собственности, являющийся одной из наиболее отличительных черт общего права, был воспринят, впрочем, как отмечается в литературе, в слегка измененном виде с помощью специального законодательного акта, хотя его положения знаменательный момент — все же толкуются судами негласно и сточки зрения понятий, и по содержанию в соответствии с англо-американским правом (см.: Цвайгерт К, Кётц Х. Указ. соч. С. 180). летия обязывался распоряжаться имением строго определенным образом в интересах третьего лица, именуемого бенефициарием. Но тут возникли трудности. В XII—XIII вв. по общему праву Англии не существовало типового формуляра, на основании которого было бы возможно возбудить судебное дело против недобросовестного доверительного собственника с целью заставить его выполнить взятые в соответствии с договором обязательства по добросовестному управлению имуществом, по определению его судьбы. Между тем в Англии (и что воистину поразительно — точь-в-точь как тысячелетием ранее в римском частном праве) без соответствующего типового формуляра, выдаваемого строго определенным должностным лицом, возбудить судебный процесс было невозможно. И тогда на помощь вассалам, передающим имение в доверительную собственность (и бенефициариям), пришел лорд-канцлер — одно из высших должностных лиц в сфере судебной деятельности. Он на основании права справедливости стал рассматривать нарушения договоренностей доверительными собственниками как бессовестное и аморальное поведение — преступление против чистой совести. А потому и настаивал на том, что хотя спорное имение и принадлежит доверительному собственнику по закону, те. в соответствии с нормами общего права, но согласно праву справедливости доверительный собственник в тоже время обязан так распоряжаться имением, как это оговорено в договоре. И вот именно эта основополагающая идея была постепенно подробнейшим образом разработана в судебной практике лорда-канцлера и уже после отмирания феодальных отношений стала эффективно использоваться в различных отраслях права. Причем значение доверительной собственности стало столь велико, что в наши дни институт доверительной собственности является наиболее характерной отличительной чертой стиля англо-американского права Что в этом сложном процессе формирования института доверительной собственности особо примечательно? Глава девятая. Собственность в современном мире 1 Цвайгерт К, Кётц Х. Указ. соч. С. 286. Не только то, что указанный институт в современном его виде и значении сложился спонтанно, входе судебной практики, в процессе судебной деятельности по характерному для общего права принципу — обоснования от прецедента к прецеденту, в итоге движения от юридической уловки к фундаментальной идее. И не только то, что складывающиеся правоотношения, касающиеся доверительной собственности, сообразно условиям социальной жизни, и прежде всего условиям формирующегося современного рынка и акционирования, потребовали их правового упрочения, обеспечения их надежности и юридической силы. Главное заключается в том, что эти отношения, хотя и остались существовать под названием собственность, в своем единстве утратили вещный характер. Эти отношения входе самой прецедентной практики постепенно утвердились в качестве (действительно крупной) правовой идеи или принципа распределения (дележа) прав на имущественные блага в области комплекса многообразных имущественных отношений. Непосредственно вещный характер (и то зависимый от договора) сохранили здесь, в сфере имущественных отношений, лишь права лица, осуществляющего непосредственное владение и оперативное использование имущества. 102 Часть вторая. Собственность в нашем мире 1 Как отмечается в современной литературе, в основе доверительной собственности лежит до гениальности простая идея. Имущественными правами на какой-либо определенный предмет наделяются несколько лиц таким образом, что одно из них может управлять и распоряжаться им в качестве доверенного лица, в то время как другие — часто в порядке временной очередности обладают определенным объемом прав на часть доходов от этого предмета. Эта основополагающая концепция обобщающего характера применяется в различных отраслях общего права в семейном праве, наследственном праве, праве компаний и даже в отношении неосновательного обогащения. Словом, в англо-американском праве с помощью одного лишь этого правового института удовлетворяются потребности также правового оборота, которые, разумеется, известны праву континентальной Европы. Но удовлетворяются они с помощью гораздо большего числа правовых институтов, совершенно различных по своей природе (см.: Цвайгерт К, Кётц Х. Указ. соч. С. 56). Здесь и надо видеть одно из оснований того, что предпринятая в России вначале х гг. попытка под флагом «приватизации» заменить государственную собственность «доверительной собственностью в конечном итоге — хотя и не без труда — вполне обоснованно не была принята ни теорией, ни практикой. И это, естественно, предопределило тот диссонанс, который возник между органически связанными между собой принципами современного рынка, общим прецедентным правом и акционированием, с одной стороны, ас другой — не воспринятыми на практике принципами доверительной собственности (от которых все же остался сам термин «траст»), а в России была выработана особая разновидность обязательственных отношений, именуемая доверительным управлением». Этот диссонанс наряду с иными противоречивыми или прямо негативными моментами привел к тому, что на практике в России даже после принятия современного Гражданского кодекса РФ закрепленные в Кодексе традиционные положения о собственности не сыграли ожидаемой позитивной роли. И если во многих передовых странах Европы принципы и категории, пришедшие на европейскую землю вместе с рынком, были все же как- то адаптированы к общей системе европейского континентального права, в том числе и по вопросам собственности, тов России входе кардинальных реформ, знаменем которых стал рынок в его наиболее, казалось бы, привлекательных характеристиках, положения о собственности по Гражданскому кодексу РФ оказались в стороне от реформ, от общего потока экономического развития. Хотелось бы попросить читателя запомнить только что приведенные положения, к ним придется вернуться по ряду вопросов собственности в последующем. 5 ВЕСЬМА СУЩЕСТВЕННУЮ РОЛЬ в мировом развитии собственности сыграли акционерные общества. Они стали формой концентрации собственности в экономике, причем такой, когда собственность сначала переформировалась в обезличенные долив праве (акции, потеряла для каждого владельца акций вещные черты, а затем ока- Глава девятая. Собственность в современном мире залась способной стать доминирующей силой в отношениях собственности. При этом в акционерных обществах нужно видеть ту вполне естественную логику, которая характерна для капиталистического развития. Ту логику, которая выражена в становлении коммерческих обществ, вовлечении мелких собственников в процессы, раскрывающие потенциал концентрированного капитала в его обороте, в процессах слияния, переменах субъектов собственности, ее легитимных переделах, дружеских поглощениях» и т. д. Вместе стем стремительное распространение глобального акционирования на американском и европейском континентах, в других мировых регионах, охватившее и крупные производства, выявило и то обстоятельство, что в связи с акционированием итак сказать, внутри возникающих здесь отношений складываются и приобретают доминирующее значение особые процессы и тенденции, выходящие за пределы ранее существовавших капиталистических отношений и довольно существенно влияющие на отношения собственности. К числу таких процессов и тенденций, частично уже упомянутых, относятся значительная утрата отношениями собственности вещного характера обретение имуществом, сконцентрированным в акционерном обществе, значения неприкосновенной верховной собственности возможность овладения доминирующими владельцами акций полным контролем над имуществом общества, когда, в частности, владелец контрольного пакета акций фактически становится владельцем имущества всего общества выход складывающихся отношений за пределы действующего в стране права, — прежде всего, действующих законодательных установлений по вопросам собственно- сти. Эти процессы и тенденции, а также их последствия требуют особого самостоятельного рассмотрения, и оно будет осуществлено в последующем с учетом данных и материалов, относящихся к российскому праву (главы десятая, пятнадцатая). 104 Часть вторая. Собственность в нашем мире ЧИСТОТА И ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ отношений собственности, их вещной сути оказались в немалой мере поколебленными также ив связи стем, что в последние десятилетия в содержание собственности со все большей настойчивостью включается компонент управления и некоторые другие, близкие по значению функции и право- мочия. Конечно же, здесь в немалой степени срабатывает экономическая необходимость, создание и развитие крупных производств. Это — формирование компаний, фирм и корпораций, в особенности многопрофильных, повышение удельного веса организаций и предприятий, действующих в ряде случаев на базе государственной собственности, а также, как мы видели, развитие акционерных обществ. Везде здесь собственник, по принятым представлениям, не может ограничиться традиционной триадой правомочий правом владения, правом пользования, правом распоряжения. Поэтому нередко в содержание права собственности наряду с указанными тремя правомочиями, водном порядке сними включаются еще и другие, ив первую очередь правомочие управления, понимаемое в смысле основанного на правомочии распоряжения права собственника строить и осуществлять по своему усмотрению целенаправленное руководство всеми подразделениями данной компании или общества, их функционированием в целом 1 Отсюда — известная трансформация самих представлений о собственности, при которой, в частности, новое правомочие — управление воспринимается сточки зрения общих представлений об управлении (к тому же с известным акцентом на привычное понимание данной категории в публичной сфере административной государственной деятельности. Еще в большей мере, о чем разговор особый, трансформируется управление в акционерных обществах, где управленческая деятельность приоб- Глава девятая. Собственность в современном мире 1 См.: Зинченко С. А. Государственная собственность в СССР: проблемы правового регулирования. Ростов н/Д, 1986. ретает действительно немалое самостоятельное значение, заслоняющее даже отношения собственности как таковые. Понятно, что при таких трактовках вещи, их значение в отношениях собственности нередко вообще отодвигаются на второй план или не принимаются во вни- мание. Конечно, отношения управления при всем их многообразии и специфике требуют внимательного подхода, отлаженного регулирования и отработанности на прак- тике. Вместе стем с принципиально правовых позиций управленческая деятельность в сфере отношений собственности, строящаяся на началах частного права (в том числе в крупных фирмах, компаниях, корпорациях, может быть понята только под углом зрения правомочия распоряжения, принадлежащего собственнику. Со всеми вытекающими отсюда особенностями, характерными для правомочий собственника, когда правомочие управления понимается в качестве второго ряда прав, входящих в содержание собственности и всецело зависящих от право- мочий триады (в данном случае — права распоряже- ния). Если же категория управление используется для характеристики отношений собственности и иных имущественных отношений предприятий и организаций, действующих на основе государственной собственности, то тут управление, в особенности при определении основ правового положения субъектов, во многом имеет публичную, непосредственно административно-правовую природу, отвечающую принципам властно-централизованной деятельности по формуле власть и подчинение». Есть здесь, в проникновении в содержание права собственности правомочия управления, и потенциально тревожная тенденция, относящаяся к основополагающему началу демократической организации общества праву, его верховенству. Но это требует более обстоятельного, конкретизированного анализа, который сопряжен с указанными метаморфозами в области собственности, главным образом с фактом глобального развития акцио- 106 Часть вторая. Собственность в нашем мире 1 См.: Маттеи У, Суханов Е. Указ. соч. С. 311. нерных обществ (проблемы, которая по ряду существенных аспектов, связанных с собственностью, будет рассмотрена дальше). |